Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Витебской области в интересах государства (в лице районного Совета депутатов) к республиканскому унитарному предприятию "Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру" о признании недействительной государственной регистрации возникновения права собственности и права хозяйственного ведения на недвижимое имущество, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора на стороне ответчика - закрытого акционерного общества "А" и частного унитарного торгового предприятия "Б" закрытого акционерного общества "А",
установил:
в исковом заявлении прокурор просил признать недействительным свидетельство (удостоверение) N 240/137-1218 о государственной регистрации создания капитального строения (здание магазина с инвентарным номером 241/С-288), возникновения права собственности и права хозяйственного ведения на него, выданное 04.02.2005 ЧУТП "Б" ЗАО "А" и аннулировать записи 17/05:137-1 (89/05:255-1), N 217/05:137-2 (N 89/05:255-2), N 217/05:137-3 (N 89/05:255-3) в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования и просил:
признать недействительной государственную регистрацию возникновения права собственности закрытого акционерного общества "А" и права хозяйственного ведения частного унитарного торгового предприятия "Б" закрытого акционерного общества "А" на недвижимое имущество (здание магазина с инвентарным номером 241/С-288).
аннулировать соответствующие записи о государственной регистрации указанных прав.
Заявление прокурора об изменении предмета иска удовлетворено на основании статьи 63 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Закрытое акционерное общество "А" представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что иск подлежит удовлетворению.
Представитель республиканского унитарного предприятия "Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру" в судебном заседании пояснил, что возражений против исковых требований не имеет.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, хозяйственный суд считает установленными следующие обстоятельства дела.
04.02.2005 регистратором недвижимости отдела "В" филиала РУП "Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру" по заявлению частного унитарного торгового предприятия "Б" закрытого акционерного общества "А" произведена государственная регистрация:
создания капитального строения (здания магазина с инвентарным номером 241/С-288);
возникновения права собственности закрытого акционерного общества (ЗАО) "А" на указанное недвижимое имущество;
право хозяйственного ведения ЧУТП "Б" ЗАО "А" на указанное недвижимое имущество.
Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним сделаны записи N 217/05:137-1 (о создании капитального строения), N 217/05:137-2 (о возникновении права собственности), N 217/05:137-3 (о возникновении права хозяйственного ведения). При формировании электронного варианта данных о государственной регистрации, отраженного в регистрационной книге N 222450100002000094, применялась иная система присвоения номера записи, в связи с чем запись N 215/05:137-1 (по новой системе учета) в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним следует считать соответствующей записи N 89/05:255-1 в регистрационной книге N 222450100002000094, запись N 217/05:137-2 записи N 89/05:255-2, запись N 17/05:137-3 записи N 89/05:255-3.
04.02.2005 Оршанским филиалом РУП "Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру" частному унитарному торговому предприятию "Б" закрытого акционерного общества "А" выдано свидетельство (удостоверение) N 240/137-1218 о государственной регистрации создания капитального строения, возникновения права собственности и права хозяйственного ведения на него.
Хозяйственный суд приходит к выводу о том, что регистрация создания капитального строения, возникновения права собственности и права хозяйственного ведения произведена с нарушением требований законодательства.
Из материалов дела усматривается, что по договору купли-продажи от 30.12.1995 совхоз-комбинат "Г", имущество которого находящийся в областной коммунальной собственности, приобрел у районного исполнительного комитета здание детского сада-яслей. Передача объекта покупателю подтверждается актом от 24.01.1996. Райисполкомом совхозу-комбинату выдано свидетельство (регистрационный N 1) о праве собственности на указанное здание.
В соответствии с решением Витебского областного исполнительного комитета от 18.05.2000 N 269 имущество совхоза-комбината "Г" передано в коммунальную собственность Дубровенского района по акту приемки-передачи. Приказом комитета "Облимущество" от 28.12.2000 N 157-д имущество совхоза-комбината "Г" исключено из реестра имущества областной коммунальной собственности. Решением от 26.10.2000 N 742 райисполкомом принял имущество совхоза-комбината "Г" в районную коммунальную собственность и включил в реестр имущества районной коммунальной собственности.
В соответствии со статьями 16 и 36 Закона Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" к исключительной компетенции сессии Совета депутатов относятся вопросы определение в пределах, установленных законом Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью. Порядок передачи, купли, продажи, раздела коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы определяется Советом в пределах, установленных законом Республики Беларусь.
Решением районного Совета депутатов от 23.12.1999 N 5-1 утверждено Положение о порядке и пределах управления и распоряжения государственным имуществом, которое находится в коммунальной собственности района (далее - Положение).
Согласно пункту 1.8 Положения безвозмездное отчуждение объектов недвижимости коммунальной собственности, предоставление в безвозмездное пользование объектов недвижимости коммунальной собственности субъектам негосударственной формы собственности осуществляется только по решению сессии районного Совета депутатов.
В нарушение указанной нормы 26.04.2001 райисполкомом без соответствующего решения районного Совета было принято решение N 308 о ликвидации совхоза-комбината "Г" и передаче основных и оборотных средств безвозмездно на баланс ЗАО "Г", учредителями которого выступали ЗАО "А" (впоследствии переименовано в (АО "А") и совхоз-комбинат "Г".
Решением райисполкома от 31.07.2001 N 565 утвержден акт приема-передачи имущества совхоза-комбината из районной коммунальной собственности безвозмездно на баланс ЗАО "Г". Таким образом, райисполком превысил свои полномочия по распоряжению коммунальной собственностью.
По договору от 15.11.2001 райисполком в нарушение установленного порядка при отсутствии решения сессии районного Совета депутатов передал в безвозмездное временное пользование УПП "Г" ЗАО "А" (которое образовано в результате реорганизации ЗАО "Г") сроком до 05.12.2020 имущество совхоза-комбината "Г", в том числе здание магазина (бывшего детского сада-яслей).
Решением райисполкома от 21.11.2001 N 870 внесены изменения в решение от 26.04.2001 N 308, в соответствии с которыми предусмотрена передача основных и оборотных средств с баланса совхоза-комбината в безвозмездное пользование УПП "Г" сроком на 20 лет.
Решением Витебского облисполкома от 15.02.2002 N 88 УПП "Г" реорганизован путем присоединения к ЗАО "А", который переименован в ЗАО "А" и создан филиал "Г".
ЗАО "А", не обладая имущественными правами в отношении здания магазина, 01.02.2003 передало здание магазина во временное безвозмездное пользование от филиала "Г" к ЧУТП "Б".
Решением от 31.12.2004 N 1009 райисполком утвердил акт ввода в эксплуатацию торгового объекта - магазина "Д" ЧУТП "Б" ЗАО "А".
В соответствии с решением райисполкома от 01.08.2006 N 699 отменены решения райисполкома от 26.04.2001 N 308, от 31.07.2001 N 565 от 21.11.2001 N 870.
Доказательствами, подтверждающими основание заявленных требований о признании недействительной государственной регистрации, являются: свидетельство (удостоверение) N 240/137-1218 о государственной регистрации; записи в регистрационной книги N 222450100002000094 о правах, ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение; договор купли-продажи детсада-яслей от 30.12.1995 N 1; акт приема-передачи детсада-яслей, свидетельство о праве собственности совхоза-комбината "Г" на здание детсада-яслей; решение исполкома от 01.08.2006 N 699.
В соответствии с пунктом 2 статьи 219 Гражданского кодекса Республики Беларусь право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 55 Закона Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения прав и ограничения прав на недвижимое имущество являются договоры и иные сделки, акты органов местного управления и самоуправления, которые предусмотрены законодательством Республики Беларусь в качестве основания возникновения, перехода, прекращения прав и ограничений (обременений)прав на недвижимое имущество.
В соответствии с пунктом 8 Инструкции об определении перечня документов, представляемых для государственной регистрации возникновения прав, ограничений (обременений) прав на эксплуатируемые капитальные строения (здания, сооружения) и изолированные помещения, утвержденной постановлением Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 27.07.2004 N 38, для государственной регистрации возникновения права собственности юридических лиц, а также права хозяйственного ведения унитарного предприятия, права собственности собственника имущества унитарного предприятия на эксплуатируемое капитальное строение, приобретенное в результате продажи государственного имущества на торгах либо приобретенные иным способом, в числе прочих предоставляются следующие документы: решение уполномоченного государственного органа об отчуждении находившегося в государственной собственности эксплуатируемого капитального строения; договор купли-продажи находившегося в государственной собственности строения либо свидетельство о праве собственности на него; документ, подтверждающий передачу эксплуатируемого капитального строения.
Государственная регистрация прав на здание магазина произведена в отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих переход капитального строения из государственной собственности в частную в установленном порядке.
Согласно части первой статьи 36 Законом Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав и сделок с ним" в случаях, если государственной регистрации нарушаются законные права других лиц, требования законодательных актов Республики Беларусь, регистратор отказывает в совершении регистрационного действия.
Поскольку регистрация произведена с нарушением действующего законодательства, имеются законные основания для признания ее недействительной.
Согласно статье 8 Закона Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав и сделок с ним" государственная регистрация возникновения права на недвижимое имущество может быть признана недействительной только в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 5 статьи 24 Закона Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним" записи в регистрационной книге подлежат аннулированию только по решению суда.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебные расходы распределяются по правилам статьи 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
Руководствуясь статьями 190 - 193 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, хозяйственный суд
решил:
удовлетворить исковые требования прокурора Витебской области полностью.
Признать недействительной государственную регистрацию возникновения права собственности закрытого акционерного общества "А" и государственную регистрацию права хозяйственного ведения частного унитарного торгового предприятия "Б" закрытого акционерного общества "А" на недвижимое имущество (здание магазина с инвентарным номером 241/С-288).
Аннулировать записи в регистрационной книге о государственной регистрации возникновения права собственности закрытого акционерного общества "А" и государственной регистрации права хозяйственного ведения частного унитарного торгового предприятия "Б" закрытого акционерного общества "А" на недвижимое имущество (здание магазина с инвентарным номером 241/С-288).
Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Витебской области в течение пятнадцати дней с момента его принятия.
| 
