Хозяйственный суд г. Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Иванова И.И. о признании недействительным решение таможни от 12.11.2003 г. по акту проверки N 06/20101003/026,
установил:
На основании ст. 186 Таможенного кодекса Республики Беларусь, предписания на проведение проверки от 18.09.2003 г. N 06/10180903/030 должностными лицами таможни проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ИП Иванова И.И. по вопросу полноты уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь в качестве товаров не для коммерческих целей за период с 1.01.2001 г. по 1.09.2003 г.
В ходе проверки было установлено, что в 2002 году ИП Иванов И.И. был ввезен и оформлен в таможенном отношении легковой автомобиль Мерседес Спринтер. Автомобиль был заявлен как товар не для коммерческих целей с уплатой таможенных платежей по единой ставке 0,35 евро за 1 куб.см объема двигателя в соответствии с Положением о порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5.02.2001 г. N 57. В дальнейшем автомобиль использовался индивидуальным предпринимателем в качестве маршрутного такси, для осуществления перевозки пассажиров (лицензия Мингорисполкома серии АГ N 1-0196 от 7.05.2003 г. на осуществление внутригородских перевозок пассажиров автобусами).
В акте проверки финансово-хозяйственной деятельности от 10.10.2003 г. N 06/20101003/026 указано, что автомобиль использовался для осуществления предпринимательской деятельности, то есть автомобиль, перемещенный заявителем через таможенную границу Республики Беларусь в 2002 году, не относится по своему характеру к товару не для коммерческих целей, и к нему должен применяться общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предусмотренный ст.ст. 31, 119, 126 и 168 ТК Республики Беларусь.
На основании вышеуказанного акта таможней 12.11.2003 г. было принято решение N 012/17770 о взыскании с ИП Иванова И.И. 4926960 рублей, в том числе: 3562173 рублей таможенных платежей, 274367 рублей экономических санкций, 1090420 рублей пени.
По материалам проверки 20.11.2003 г. постановлением заместителя начальника таможни по правоохранительной работе по делу об административном таможенном правонарушении Иванов И.И. был подвергнут административному взысканию по ст. 193-40 КоАП Республики Беларусь (перемещение через таможенную границу Республики Беларусь под видом товаров не для коммерческих целей товаров, в действительности предназначенных для осуществления производственной или коммерческой деятельности). По протесту прокуратуры постановлением начальника таможни от 24.12.2005 г. было отменено постановление от 20.11.2003 г., а дело об АТП прекращено.
Не согласившись с выводами таможенного органа, изложенными в решении от 12.11.2003 г., ИП Иванов И.И. обратился с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании заявитель и его представитель требование поддержали в полном объеме.
Представители таможни требования не признали по основаниям отзыва.
Проанализировав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 109 ТК Республики Беларусь, товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, могут перемещаться физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь в упрощенном, льготном порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь, который может включать полное или частичное освобождение от таможенных пошлин и налогов, установление единых ставок таможенных пошлин и налогов и неприменение мер экономической политики.
Предназначение товаров устанавливается исходя из их характера и количества, частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу Республики Беларусь не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.
Согласно п. 2, 3 Положения о порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Беларусь товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь N 57 от 05.02.2001 г. к товарам, не предназначенным для производственной или иной коммерческой деятельности относятся принадлежащие физическому лицу на праве владения, пользования, распоряжения личное имущество или иные товары, перемещение которых через таможенную границу Республики Беларусь не связано с осуществлением производственной или иной коммерческой деятельности, и по своему характеру не предназначенные для осуществления такой деятельности; к личному имуществу относятся находящиеся во владении либо собственности физического лица новые или бывшие в употреблении товары, предназначенные для личного использования или потребления физическим лицом и членами его семьи либо для отчуждения другим лицам в качестве подарка.
Как усматривается из материалов дела, в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, заявитель был зарегистрирован с 2001 года. Деятельность по городским и пригородным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом была разрешена с 7.05.2003 г. (лицензия серии АГ N 1-0196).
Таким образом, принимая во внимание то, что индивидуальный предприниматель Иванов И.И. в период ввоза транспортного средства не осуществлял хозяйственную деятельность по перевозке пассажиров, а также то, что фактическое использование в предпринимательской деятельности транспортного средства было произведено через значительный период времени после его ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, выводы таможенного органа, о ввозе заявителем транспортного средства не в целях личного использования или потребления как физического лица являются необоснованными.
Доказательств того, что ввозимое транспортное средство изначально предназначалось для использования в производственной или иной коммерческой деятельности в материалы дела не представлено.
Поскольку транспортное средство ввезено в качестве личного имущества с уплатой таможенных платежей по единой ставке, то разрешение таможенного органа (как для условно выпущенных товаров) на его использование в иных целях, чем те, в соответствии с которыми оно было ввезено, не требуется, а соответственно оснований для доплаты таможенных платежей не имеется.
Вышеуказанные выводы суда подтверждаются и позицией ГТК Республики Беларусь, изложенной в письме N 02/5477 от 4.08.99 г. "О применении актов законодательства, регулирующих ввоз транспортных средств физическими лицами в качестве личного имущества".
Вместе с тем, поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о применении экономических санкций, установленный п.п. 30 - 32 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применении экономических санкций, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.99 г. N 673, то требования о признании недействительным решения таможни от 12.11.2003 г. в части взыскания экономических санкций в размере 274367 рублей на основании ст. 151 ХПК Республики Беларусь надлежит оставить без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 133, 151, 152, 190, 192, 193, 199, 201, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. Признать недействительным с момента принятия решение таможни от 12.11.2003 г. N 012/17770 по акту проверки N 06/20101003/026 в части взыскания с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 3562173 рублей таможенных платежей, 1090420 рублей пени.
2. Требования о признании решения таможни от 12.11.2003 г. N 012/17770 по акту проверки N 06/20101003/026 в части взыскания с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. экономических санкций в размере 274367 рублей оставить без рассмотрения.
Оставление заявленных требований без рассмотрения не лишает заявителя права после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления их без рассмотрения, вновь подать в хозяйственный суд заявление в порядке, установленном ХПК Республики Беларусь.
3. Взыскать с таможни в пользу индивидуального предпринимателя Иванова И.И. 155000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
