Вопрос: В связи с поступающими от банков вопросами о реализации на практике норм Положения о порядке установления нормативного распределения выручки, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28.03.2006 N 182 (далее - Указ N 182), просим разъяснить следующее.
Согласно пунктам 3, 5 Указа N 182 нормативное распределение выручки представляет собой установление нормативов, согласно которым поступающие на текущие (расчетные) счета денежные средства направляются плательщиком на внесение подлежащих уплате платежей в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты), в государственные внебюджетные фонды и погашение задолженности по ним, а также иные платежи. Исполнение платежных инструкций по подлежащим уплате плательщиком платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды и Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты), в государственные внебюджетные фонды и погашение задолженности по ним (далее - платежи в бюджет) осуществляется банком в пределах установленного на эти цели норматива в порядке календарной очередности поступления расчетных документов. Порядок использования по установленному нормативу иных платежей определяется с учетом установленной законодательством очередности, если иное не предусмотрено решением Президента Республики Беларусь о предоставлении нормативного распределения выручки (за исключением платежей, осуществляемых в безакцептном (бесспорном) порядке, кроме платежей в бюджет).
Согласно пункту 1 Распоряжения Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. N 80 рп "Об установлении отдельным юридическим лицам нормативного распределения выручки" (далее - Распоряжение N 80рп) часть денежных средств, оставшаяся после осуществления платежей в бюджет, используется в определяемой юридическими лицами очередности на приобретение материалов и комплектующих изделий, выплату заработной платы, погашение кредитов и на другие нужды (за исключением платежей, осуществляемых в безакцептном (бесспорном) порядке, кроме платежей в бюджет).
Вместе с тем, письмом Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь были даны разъяснения по реализации норм действующего ранее Положения о порядке установления нормативного распределения выручки, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 24.09.2002 N 493, в частности о том, что платежная инструкция налогового органа на взыскание дебиторской задолженности подлежит исполнению за счет норматива, предусматривающего направление денежных средств на приобретение материалов, комплектующих изделий и другие нужды в определяемой плательщиком очередности.
Учитывая, что Указом N 182 и Распоряжением N 80рп не определен порядок осуществления платежей в безакцептном (бесспорном) порядке, просим высказать свое мнение по следующим вопросам:
- в каком порядке должны исполняться платежные требования на взыскание денежных средств в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей нотариусов, исполнительных документов судов;
- в каком порядке должны исполняться платежные требования на взыскание дебиторской задолженности со счета дебитора недоимщика.
Ответ: Согласно части первой статьи 70 Закона Беларуси от 10 января 2000 года "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" в случае обнаружения неясностей и различий в содержании нормативного правового акта, а также противоречий в практике его применения, нормотворческий орган (должностное лицо), принявший (издавший) этот акт, или, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь, уполномоченный им орган осуществляет официальное толкование этих норм путем принятия (издания) соответствующего нормативного правового акта.
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь таковым нормотворческим органом (уполномоченным органом), не является.
Вместе с этим, относительно поставленных вопросов можем изложить свою позицию.
В соответствии с частью четвертой пункта 5 Положения о порядке установления нормативного распределения выручки, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 (далее Положение), порядок использования по установленному нормативу оставшейся части средств определяется с учетом установленной законодательством очередности, если иное не предусмотрено решением Президента Республики Беларусь о предоставлении нормативного распределения выручки (за исключением платежей, осуществляемых в безакцептном (бесспорном) порядке, кроме указанных в абзаце втором пункта 3 Положения).
Следовательно, представляется правильным, что платежные требования на взыскание денежных средств в бесспорном порядке, за счет оставшейся части денежных средств, должны исполняться согласно правилам, установленным Порядком расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 N 359.
При этом, обращаем внимание на то, что пунктом 8 Указа Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. N 182 "О совершенствовании правового регулирования порядка оказания государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям" (далее Указ 182), регламентировано, что его действие не распространяется на решения об оказании государственной поддержки, принятые до вступления в силу Указа.
| 
