|
ПИСЬМО ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 18 апреля 2002 г. № 03-25/806
О ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ СУДУ ИСКОВ НАНИМАТЕЛЕЙ К ОРГАНАМ
ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь, рассмотрев ваш
запрос от 27.03.2002 г. № 01-04/62 о подведомственности
хозяйственному суду исков нанимателей к органам Департамента
государственной инспекции труда при Министерстве труда о признании
недействительными постановлений о привлечении нанимателя к
ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране
труда, сообщает следующее.
В статье 27 Хозяйственного процессуального кодекса Республики
Беларусь (далее - ХПК) сформулированы общие правила
подведомственности дел хозяйственному суду, в основу которых
положены два критерия: субъектный состав участников спора (часть 1)
и характер спорного материального правоотношения (часть 2).
Законодательными актами могут быть отнесены к
подведомственности хозяйственных судов и другие дела.
Как следует из части первой статьи 27 ХПК, по субъектному
составу хозяйственному суду подведомственны дела по хозяйственным
(экономическим) спорам, возникающим между: юридическими лицами;
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
индивидуальными предпринимателями; государственными или иными
органами и юридическими лицами (предпринимателями), между
Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами,
между административно-территориальными единицами, а в случаях,
предусмотренных законодательными актами, - организации, не
являющиеся юридическими лицами (в том числе трудовые коллективы), и
граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
По характеру спорного правоотношения хозяйственному суду
подведомственны хозяйственные (экономические) споры, возникающие из
гражданских, административных и иных правоотношений (земельных,
финансовых, налоговых, бюджетных), в сфере предпринимательской и
иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Оба критерия (субъектный состав и характер спора), по которым
проводится разграничение компетенции между общим и хозяйственным
судом, при определении подведомственности конкретного дела должны
учитываться в совокупности.
В хозяйственном суде оспариваются ненормативные акты
государственных и иных органов, нарушающие права и законные интересы
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере
предпринимательской и иной хозяйственной (экономической)
деятельности.
Кроме того, Указ Президента Республики Беларусь от 15.11.1999
№ 673 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 06.12.2001
№ 722) "О некоторых мерах по совершенствованию и координации
деятельности контролирующих органов Республики Беларусь и порядка
применения ими экономических санкций" не предусматривает право
Департамента и его структурных подразделений проводить проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности субъектов
предпринимательской деятельности и тем самым решение о применении
санкций не может быть оспорено в хозяйственном суде путем
предъявления иска о признании решения о применении нанимателю
санкций недействительными.
Исходя из вышеизложенного, Высший Хозяйственный Суд считает,
что иски нанимателей к органам Департамента государственной
инспекции труда при Министерстве труда о признании недействительными
постановлений о привлечении нанимателя к ответственности за
нарушение законодательства о труде и об охране труда
неподведомственны хозяйственным судам, поскольку эти иски связаны с
толкованием и применением норм трудового права.
Заместитель Председателя Л.Г.КОЗЫРЕВА
|
