|
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2006 г. № 308
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь,
Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь
от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь», во исполнение Указа Президента Республики
Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения
государственным имуществом», а также в целях обеспечения проведения
на территории Гомельской области единой экономической политики в
сфере имущественных отношений, совершенствования системы управления
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Гомельской области, Гомельский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Гомельской области.
2. Рекомендовать городским и районным Советам депутатов в
соответствии с настоящим решением разработать и утвердить порядок
управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в
коммунальной собственности соответствующих административно-
территориальных единиц.
3. Признать утратившими силу:
решение Гомельского областного Совета депутатов от 20 сентября
2002 г. № 184 «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г.,
№ 120, 9/2196);
решение Гомельского областного Совета депутатов от 30 декабря
2003 г. № 62 «О внесении дополнений в решение Гомельского областного
Совета депутатов от 20 сентября 2002 г. № 184» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 48, 9/3242);
решение Гомельского областного Совета депутатов от 15 июля
2005 г. № 186 «О внесении дополнения в решение Гомельского
областного Совета депутатов от 20 сентября 2002 г. № 184»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г.,
№ 133, 9/4365);
решение Гомельского областного Совета депутатов от 28 декабря
2005 г. № 211 «О внесении дополнения в решение Гомельского
областного Совета депутатов от 20 сентября 2002 г. № 184»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 14, 9/4819).
Председатель В.С.Селицкий
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского
областного
Совета депутатов
28.12.2006 № 308
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения государственным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Гомельской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Гомельской области, (далее - Инструкция), разработана на основании
статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса
Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»
(Ведамасці Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13),
ст. 122), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября
2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября
2006 г. № 677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом,
находящимся в коммунальной собственности» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8083) и
определяет права и обязанности Гомельского областного Совета
депутатов (далее - Совет), Гомельского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком), Гомельского областного
территориального фонда государственного имущества (далее - фонд
«Гомельоблимущество»), органов, уполномоченных облисполкомом
управлять коммунальными унитарными предприятиями и учреждениями,
находящимися в коммунальной собственности Гомельской области, за
которыми государственное имущество закреплено на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления (далее -
коммунальные юридические лица), и имуществом Гомельской области,
переданным в безвозмездное пользование хозяйственным обществам,
созданным в процессе приватизации государственной собственности
(далее - органы управления облисполкома), а также акциями (долями) в
уставных фондах хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной
собственности Гомельской области (далее - органы, осуществляющие
владельческий надзор), коммунальных юридических лиц по владению,
пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным
за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению
имущественных прав Гомельской области при ее участии в
негосударственных коммерческих организациях, направленные на
извлечение прибыли от использования государственного имущества или
достижение установленных целей управления.
2. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и
распоряжения:
2.1. коммунальными юридическими лицами;
2.2. государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Гомельской области;
2.3. находящимися в коммунальной собственности Гомельской
области акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ
(далее - принадлежащие Гомельской области акции (доли).
3. Настоящая Инструкция не регулирует:
3.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Гомельской
области;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти
объекты;
жилищным фондом;
3.2. вопросы:
отчуждения и приватизации жилищного фонда, а также не
завершенных строительством жилых домов (квартир), неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения;
реализации имущества, изъятого, арестованного, конфискованного
или обращенного в доход государства иным способом;
продажи имущества ликвидируемых, в том числе в соответствии с
законодательством Республики Беларусь об экономической
несостоятельности (банкротстве), коммунальных юридических лиц;
отчуждения государственного имущества в процессе приватизации,
по договору представления безвозмездной спонсорской помощи,
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в
том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых
материальных ресурсов Вооруженных сил Республики Беларусь,
имущества, являющегося носителем государственных секретов;
списания имущества коммунальными юридическими лицами, а также
списания имущества, находящегося в коммунальной собственности
Гомельской области, негосударственными юридическими лицами, на
балансе которых находится указанное имущество;
распоряжения государственным имуществом, находящимся в
коммунальной собственности Гомельской области, производимого в связи
с изъятием в установленном порядке земельных участков.
4. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные понятия и определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной
собственности Гомельской области (далее - государственное
имущество), - государственное имущество, закрепленное за
коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления, а также принадлежащие Гомельской области
акции (доли) и (или) государственное имущество, находящееся в
коммунальной собственности Гомельской области, переданное в
безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в
процессе приватизации государственной собственности;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Гомельской
области в республиканскую собственность, коммунальную собственность
иных административно-территориальных единиц и (или) частную
собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе
внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица,
имущества, находящегося в коммунальной собственности Гомельской
области и закрепленного за коммунальными юридическими лицами,
органами управления облисполкома и иными организациями, подчиненными
облисполкому;
передача без изменения формы собственности - передача другому
коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной
основе имущества, находящегося в коммунальной собственности
Гомельской области, не связанная с прекращением права областной
коммунальной собственности.
5. Реализация целей и задач управления и распоряжения
государственным имуществом обеспечивается Советом, облисполкомом,
фондом «Гомельоблимущество», органами управления облисполкома,
руководителями коммунальных юридических лиц и представителями
государства в органах управления хозяйственных обществ
(товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Гомельской
области в уставном фонде.
ГЛАВА 2
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
6. Построение и функционирование системы управления
государственным имуществом, порядок взаимодействия органов
управления облисполкома определяются настоящей Инструкцией,
нормативными правовыми актами Совета и облисполкома, приказами фонда
«Гомельоблимущество».
7. Исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются
следующие вопросы:
7.1. определение в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения
государственным имуществом;
7.2. перераспределение полномочий между Советами депутатов
различных уровней, делегирование отдельных полномочий облисполкому;
7.3. приобретение в коммунальную собственность Гомельской
области за счет средств областного бюджета или безвозмездно, в том
числе из республиканской собственности и коммунальной собственности
иных административно-территориальных единиц, юридических лиц,
предприятий как имущественных комплексов и их структурных
подразделений;
7.4. передача юридических лиц, предприятий как имущественных
комплексов и их структурных подразделений из коммунальной
собственности Гомельской области в собственность Республики Беларусь
и иных административно-территориальных единиц, а также споры между
городскими и районными Советами депутатов, связанные с изменением
состава их коммунальной собственности;
7.5. безвозмездное отчуждение государственного имущества,
относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент
отчуждения свыше 1000 базовых величин, юридическим лицам
негосударственной формы собственности (их объединениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также
иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам,
за исключением ограничений, установленных законодательством
Республики Беларусь;
7.6. отчуждение, включая безвозмездное, принадлежащих
Гомельской области акций (долей), стоимость которых превышает 10
тысяч базовых величин, иного имущества в случаях, определяемых
законодательством Республики Беларусь;
7.7. залог предприятий как имущественных комплексов, а также
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств на сумму свыше 300 тысяч базовых величин.
8. Совет:
8.1. утверждает перечень организаций, находящихся в
коммунальной собственности Гомельской области и не подлежащих
приватизации;
8.2. обладает преимущественным правом на приобретение в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
находящихся на территории области общественных зданий, сооружений и
иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
9. Совет делегирует облисполкому:
9.1. полномочия по управлению и распоряжению государственным
имуществом в пределах, установленных настоящей Инструкцией;
9.2. право определения условий владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом;
9.3. право выступать учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации коммунальной собственности
Гомельской области, а также принимать решения об участии иных
учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых
акционерных обществ с долей коммунальной собственности Гомельской
области;
9.4. право принимать решение о введении особого права
(«золотой акции») в отношении хозяйственных обществ, имеющих долю
коммунальной собственности Гомельской области, и в отношении
хозяйственных обществ, расположенных на территории Гомельской
области, не имеющих доли коммунальной собственности Гомельской
области;
9.5. право владения и распоряжения принадлежащими Гомельской
области акциями (долями) и передачи его фонду «Гомельоблимущество»;
9.6. право передачи на конкурсной основе в управление
юридических и физических лиц акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации объектов коммунальной
собственности Гомельской области;
9.7. право передачи в доверительное управление принадлежащих
Гомельской области акций (долей);
9.8. право передачи в залог принадлежащих Гомельской области
акций (долей);
9.9. право на преимущественное приобретение в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на
территории Гомельской области общественных зданий, сооружений и иных
объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
9.10. право определения количества и стоимости акций открытых
акционерных обществ, приобретаемых в собственность Гомельской
области в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.11. полномочия по разработке и принятию в соответствии с
нормативными правовыми актами республиканского органа
государственного управления по управлению государственным имуществом
нормативных правовых актов по вопросам управления, отчуждения и
приватизации государственного имущества;
9.12. полномочия по безвозмездному отчуждению государственного
имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью
на момент отчуждения до 1000 базовых величин юридическим лицам
негосударственной формы собственности (их объединениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также
иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам,
за исключением ограничений, установленных законодательством
Республики Беларусь;
9.13. право осуществлять по согласованию с Президентом
Республики Беларусь отчуждение (за исключением отчуждения из
коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в
коммунальной собственности Гомельской области предприятий
коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тысяч
базовых величин;
9.14. право осуществлять по согласованию с Президентом
Республики Беларусь отчуждение на аукционе, по конкурсу, без
проведения аукциона, конкурса путем внесения в уставный фонд
негосударственного юридического лица, продажи юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в
сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг
и арендующим отчуждаемое имущество не менее 5 лет, зданий,
сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и
жилых помещений, а также зданий, сооружений и нежилых изолированных
помещений, отчуждаемых из коммунальной собственности Гомельской
области в республиканскую или коммунальную собственность иных
административно-территориальных единиц и в процессе ликвидации
коммунального юридического лица в соответствии с законодательством
об экономической несостоятельности (банкротстве), расположенных в
центральной части городов областного подчинения, стоимость которых
превышает 10 тысяч базовых величин, если иное не установлено
Президентом Республики Беларусь;
9.15. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, зданий,
сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств, иного имущества в случаях, определяемых законодательством
Республики Беларусь;
9.16. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное,
принадлежащих Гомельской области акций (долей), стоимость которых не
превышает 10 тысяч базовых величин;
9.17. право понижать стоимость объектов отчуждения и
приватизации, в том числе принадлежащих Гомельской области акций
(долей), не проданных на аукционе, конкурсе, на 20 процентов после
первого нерезультативного аукциона, конкурса и до 50 процентов после
второго для выставления на последующие торги;
9.18. право устанавливать дополнительные льготы при
приватизации объектов коммунальной собственности Гомельской области,
находящихся на территориях, загрязненных в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
9.19. право принятия решений о совершении сделок с недвижимым
имуществом, находящимся в коммунальной собственности Гомельской
области (далее - недвижимое имущество), подлежащих в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь государственной
регистрации:
о разделе недвижимого имущества на два или более объекта
недвижимого имущества;
о слиянии двух и более объектов недвижимого имущества в один
объект с образованием общей собственности;
о вычленении изолированного помещения из капитального строения
(здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с
изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого
имущества;
9.20. полномочия по приобретению в коммунальную собственность
Гомельской области за счет средств областного бюджета или
безвозмездно, в том числе из республиканской собственности и
коммунальной собственности иных административно-территориальных
единиц, акций (долей) в уставных фондах хозяйственных обществ,
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества.
10. Облисполком:
10.1. разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему
управления местным хозяйством и коммунальной собственностью
Гомельской области;
10.2. вносит для утверждения в Совет предложения по составу
коммунальной собственности Гомельской области;
10.3. принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы (положения);
10.4. распоряжается государственным имуществом в пределах,
установленных законодательством Республики Беларусь и настоящей
Инструкцией;
10.5. принимает решение о проведении аукционов и конкурсов по
продаже государственного имущества;
10.6. организует в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, контроль за использованием коммунальной
собственности Гомельской области;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета,
в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. в порядке, установленном Советом, вправе передавать
объекты областной коммунальной собственности во временное или
постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, в том числе
на льготных условиях, безвозмездное пользование, продавать
организациям, отдельным гражданам и их объединениям, за исключением
ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
10.9. вправе вносить предложения собственнику о безвозмездной
передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих
административно-территориальных единиц юридических лиц, предприятий
как имущественных комплексов и их структурных подразделений, а также
объектов, относящихся к иным формам собственности, если они имеют
особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и
социально-культурных нужд населения данной территории,
функционирования местного хозяйства;
10.10. дает согласие на проведение второй и последующих
эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной
собственности Гомельской области.
11. Фонд «Гомельоблимущество»:
11.1. согласовывает коммунальным юридическим лицам, не имеющим
органов управления облисполкома, сдачу в аренду общественных,
административных и производственных зданий (помещений),
оборудования, транспортных средств, отчуждение машин, оборудования,
транспортных средств, стоимость которых превышает 10 тысяч базовых
величин, внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
11.2. принимает участие в контроле за соблюдением
законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения
собственности, решений Совета, облисполкома коммунальными
юридическими лицами;
11.3. обеспечивает регистрацию государственного имущества в
реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности
Гомельской области, закрепленного на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, а
также переданного в безвозмездное пользование хозяйственным
обществам, созданным в процессе приватизации государственной
собственности, иным организациям в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и ведение реестра имущества, находящегося в
коммунальной собственности Гомельской области.
12. Органы управления облисполкома:
12.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным
использованием государственного имущества, закрепленного за
подведомственными коммунальными юридическими лицами;
12.2. вносят на рассмотрение Совета или облисполкома в
соответствии с их полномочиями проекты решений по вопросам
отчуждения, включая безвозмездное, юридических лиц, предприятий как
имущественных комплексов, их структурных подразделений,
государственного имущества;
12.3. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого
и неэффективно используемого государственного имущества;
12.4. в установленном порядке согласовывают подведомственным
коммунальным юридическим лицам:
12.4.1. совершение имущественных сделок по отчуждению машин,
оборудования, транспортных средств;
12.4.2. совершение имущественных сделок по залогу оборудования
и транспортных средств, сдаче в аренду зданий, сооружений, нежилых
помещений, оборудования и транспортных средств;
12.4.3. внесение денежных средств в уставные фонды юридических
лиц;
12.4.4. совершение сделок по продаже или безвозмездной
передаче зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств без перехода права собственности.
ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
13. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его
руководитель, который действует на основании законодательства
Республики Беларусь, устава, контракта и несет ответственность за
достижение целей деятельности коммунального юридического лица.
14. Органы управления облисполкома:
14.1. по согласованию с комитетом экономики облисполкома и
другими заинтересованными органами определяют цели и виды
деятельности каждого подведомственного коммунального юридического
лица, которые отражаются в его учредительных документах;
14.2. ежегодно доводят подведомственным коммунальным
юридическим лицам в установленном порядке основные показатели
финансово-хозяйственной деятельности, в том числе процент отчисления
в областной бюджет части чистой прибыли по итогам работы,
устанавливают задания по обновлению основных фондов. При этом
производственные и финансово-экономические показатели носят
прогнозный характер, но их нижний предел является обязательным при
оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
14.3. согласовывают уставы подведомственных коммунальных
юридических лиц после согласования с фондом «Гомельоблимущество»
разделов, касающихся управления и распоряжения государственным
имуществом;
14.4. вносят на рассмотрение облисполкома предложения по
созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных
юридических лиц;
14.5. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее
представления, а также формы отчетов руководителей подведомственных
коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации
поставленных задач;
14.6. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
14.7. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных
коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
14.8. проводят ежегодные ревизии или организуют аудиторские
проверки подведомственных коммунальных юридических лиц с
обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих
коллегий (советов);
14.9. организовывают и проводят совместно с фондом
«Гомельоблимущество» мероприятия по приватизации государственного
имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь о
приватизации;
14.10. разрабатывают прогнозные показатели приватизации
коммунальной собственности Гомельской области на планируемый период;
14.11. организуют обучение специалистов подведомственных
коммунальных юридических лиц, а также представителей государства в
хозяйственных обществах с участием Гомельской области.
15. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических
лиц строится на представлении и анализе статистической и специальной
отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских
проверок, материалах проверок, отчетов руководителей коммунальных
юридических лиц о проводимой работе по достижению установленных
целей деятельности и о выполнении условий контракта.
16. Фонд «Гомельоблимущество»:
16.1. согласовывает уставы коммунальных и иных юридических лиц
с долей коммунальной собственности Гомельской области в части
управления и распоряжения государственным имуществом;
16.2. вносит органам управления облисполкома предложения о
досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных
юридических лиц, нарушающими законодательство Республики Беларусь и
условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и
распоряжения государственным имуществом;
16.3. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам
приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом,
обязательные для выполнения органами управления облисполкома,
коммунальными юридическими лицами, в порядке, установленном
облисполкомом;
16.4. осуществляет проверки коммунальных юридических лиц и
органов управления облисполкома в части соблюдения законодательства
Республики Беларусь по вопросам сохранности, использования и
распоряжения государственным имуществом, принимает конкретные меры к
устранению выявленных недостатков и привлечению к ответственности
виновных лиц;
16.5. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами
подготовку предложений Совету и облисполкому по совершенствованию
схемы и порядка управления коммунальной собственностью Гомельской
области;
16.6. осуществляет от имени облисполкома при приватизации
государственного имущества функции органа приватизации,
предусмотренные законодательством о приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь;
16.7. представляет при приватизации государственного имущества
интересы собственника;
16.8. в пределах предоставленных полномочий осуществляет
организационную, методическую, подготовительную работу по
приватизации государственного имущества.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
17. Руководители коммунальных юридических лиц и органов
управления облисполкома обеспечивают учет и регистрацию объектов
недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Гомельской
области, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты
недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в
облисполком предложения по их дальнейшему использованию или
отчуждению.
18. Для достижения целей управления объектами недвижимости,
находящимися в коммунальной собственности Гомельской области,
облисполком принимает решение:
18.1. о целесообразности дальнейшего сохранения объектов
недвижимости в коммунальной собственности Гомельской области;
18.2. о передаче неиспользуемых объектов недвижимости,
находящихся в коммунальной собственности Гомельской области, в
республиканскую собственность или в коммунальную собственность иных
административно-территориальных единиц;
18.3. об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых
и неэффективно используемых объектов недвижимости.
19. В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых и
неэффективно используемых объектов недвижимости, находящихся в
коммунальной собственности Гомельской области, облисполком, принимая
в установленном порядке решение об их отчуждении, устанавливает:
19.1. способ их продажи:
конкретному покупателю;
на аукционах и конкурсах;
19.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
определение начальной и минимальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при
обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и
(или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине,
объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ АКЦИЯМИ
(ДОЛЯМИ) В УСТАВНЫХ ФОНДАХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
20. Фонд «Гомельоблимущество» в пределах, установленных
облисполкомом, осуществляет владение и распоряжение принадлежащими
Гомельской области акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных
обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной
собственности Гомельской области.
21. Представление интересов государства в хозяйственных
обществах, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в
коммунальной собственности Гомельской области, осуществляется
посредством назначения решением облисполкома в их органы управления
представителей государства, соответствующих требованиям
законодательства Республики Беларусь. Участие в управлении
хозяйственными обществами, уставный фонд которых сформирован с
участием коммунальных юридических лиц, приобретших в установленном
порядке акции (доли) в уставных фондах, осуществляется этими
коммунальными юридическими лицами в порядке, установленном органами
управления облисполкома, в ведении которых находятся указанные
коммунальные юридические лица. Представители государства в органах
управления банков, уполномоченных обслуживать государственные
программы и имеющих долю коммунальной собственности Гомельской
области в их уставных фондах, назначаются решением облисполкома из
числа заместителей председателя облисполкома, руководителей органов
управления облисполкома и органов, осуществляющих владельческий
надзор.
22. Порядок назначения представителей государства,
осуществления ими полномочий определяет облисполком.
23. Функции органов, осуществляющих владельческий надзор, и
фонда «Гомельоблимущество» по обеспечению достижения целей и решения
задач по эффективному управлению принадлежащими Гомельской области
акциями следующие:
23.1. органы, осуществляющие владельческий надзор:
23.1.1. обеспечивают защиту экономических интересов
государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности
хозяйственных обществ;
23.1.2. в установленном порядке заключают с представителями
государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли)
в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности
Гомельской области, трудовые либо гражданско-правовые договоры;
23.1.3. контролируют поступление дивидендов (процентов) на
принадлежащие Гомельской области акции (доли), информируют фонд
«Гомельоблимущество» о несвоевременном перечислении в бюджет
дивидендов (процентов), начисленных на принадлежащие Гомельской
области акции (доли);
23.1.4. вырабатывают и реализуют меры по повышению
эффективности деятельности и предупреждению экономической
несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
23.1.5. вносят при необходимости в установленном облисполкомом
порядке предложения по введению особого права («золотой акции»)
государства на участие в управлении хозяйственными обществами;
23.1.6. вносят при необходимости в установленном облисполкомом
порядке предложения о проведении конкурса по передаче в управление
юридических и физических лиц принадлежащих Гомельской области акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
объектов, находящихся в коммунальной собственности Гомельской
области;
23.1.7. координируют деятельность представителей государства в
хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми инструктивными
и методическими материалами;
23.1.8. согласовывают в установленном облисполкомом порядке
проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
23.1.9. периодически анализируют деятельность представителей
государства, ход выполнения заключенных с ними договоров;
23.1.10. принимают решения по вопросам владельческого надзора
и своевременно доводят их до представителей государства;
23.1.11. обеспечивают подбор, направление и финансирование
обучения кандидатов на право быть назначенными представителями
государства;
23.1.12. устанавливают для подведомственных коммунальных
юридических лиц порядок управления акциями (долями) в уставных
фондах негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в
установленном порядке;
23.1.13. утверждают отчеты представителей государства и
представляют их в фонд «Гомельоблимущество» по форме и в сроки,
установленные облисполкомом;
23.1.14. взаимодействуют с фондом «Гомельоблимущество» по всем
вопросам управления принадлежащими Гомельской области акциями
(долями);
23.1.15. несут ответственность за эффективность управления
принадлежащими Гомельской области акциями (долями);
23.1.16. вносят в установленном облисполкомом порядке
предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях
акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной
собственности Гомельской области;
23.2. фонд «Гомельоблимущество»:
23.2.1. вносит предложения облисполкому по кандидатурам
представителей государства в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в
коммунальной собственности Гомельской области;
23.2.2. согласовывает предложения органов управления
облисполкома о проведении конкурса по передаче в управление
юридических и физических лиц принадлежащих Гомельской области акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Гомельской
области;
23.2.3. обеспечивает через органы, осуществляющие
владельческий надзор, методическое руководство деятельностью
представителей государства;
23.2.4. контролирует выполнение органами, осуществляющими
владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению
принадлежащими Гомельской области акциями (долями);
23.2.5. согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, по вопросам приобретения, отчуждения, залога
имущества хозяйственных обществ, изменения уставного фонда
акционерного общества путем изменения номинальной стоимости акций,
реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, а также изменения
уставов хозяйственных обществ, изменения уставных фондов
хозяйственных обществ посредством дополнительного выпуска акций
(дополнительных вкладов);
23.2.6. информирует налоговые органы о случаях
несвоевременного перечисления в областной бюджет дивидендов
(процентов) на принадлежащие Гомельской области акции (доли);
23.2.7. вносит предложения облисполкому по совершенствованию
организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных
обществ, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в
коммунальной собственности Гомельской области;
23.2.8. согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, о введении особого права («золотой акции») в
отношении хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной
собственности Гомельской области, и в отношении хозяйственных
обществ, расположенных на территории Гомельской области, не имеющих
доли коммунальной собственности Гомельской области;
23.2.9. принимает решение об общем количестве акций
акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные
приватизационные чеки «Имущество», исходя из необходимости создания
условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права
на безвозмездное получение части государственного имущества;
23.2.10. на основании решения облисполкома сохраняет в
собственности государства акции открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в
коммунальной собственности Гомельской области;
23.2.11. от имени облисполкома организует продажу на льготных
условиях и обмен на именные приватизационные чеки «Имущество»
работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих
Гомельской области акций открытых акционерных обществ;
23.2.12. направляет в установленном порядке в открытое
акционерное общество «Сберегательный банк «Беларусбанк»
принадлежащие Гомельской области акции открытых акционерных обществ,
подлежащие обмену на именные приватизационные чеки «Имущество»;
23.2.13. осуществляет по решению облисполкома сделки по
безвозмездной передаче в республиканскую собственность или в
собственность иных административно-территориальных единиц
принадлежащих Гомельской области акций (долей);
23.2.14. осуществляет в установленном порядке продажу, в том
числе на аукционах и конкурсах, принадлежащих Гомельской области
акций (долей), от имени облисполкома заключает с субъектами
приватизации договоры купли-продажи акций (долей);
23.2.15. осуществляет контроль за поступлением денежных
средств в областной бюджет от продажи принадлежащих Гомельской
области акций (долей) и информирует налоговые органы о подлежащих к
взысканию в бюджет суммах экономических санкций и пеней в случае
нарушения сроков перечисления денежных средств.
|
