|
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2006 г. № 215
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ГОМЕЛЯ
На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года, во
исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября
2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным имуществом»,
Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 «О
некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в
коммунальной собственности» Гомельский городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности города Гомеля.
2. Признать утратившими силу:
решение Гомельского городского Совета депутатов от 16 января
2002 г. № 128 «О внесении изменений и дополнений в решение
Гомельского городского Совета депутатов от 26.09.2001 № 109»;
решение Гомельского городского Совета депутатов от 22 февраля
2003 г. № 181 «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Гомеля»;
решение Гомельского городского Совета депутатов от 26 марта
2004 г. № 64 «О внесении изменений и дополнений в решение
Гомельского городского Совета депутатов № 181 от 22.02.2003».
Председатель В.С.Чарнаштан
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского
городского
Совета депутатов
28.12.2006 № 215
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения государственным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности города Гомеля
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
города Гомеля (далее - Положение), разработано на основании статьи
121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским
кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20
февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР,
1991 г., № 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/137) с учетом требований Указа
Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О
порядке распоряжения государственным имуществом» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 150, 1/7932),
Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 677 «О
некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в
коммунальной собственности» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8083).
2. Настоящее Положение определяет права и обязанности
Гомельского городского Совета депутатов (далее - Совет) и
Гомельского городского исполнительного комитета (далее -
горисполком), уполномоченных ими органов, коммунальных унитарных
предприятий и учреждений города Гомеля, за которыми государственное
имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и (или)
оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица),
руководителей коммунальных унитарных предприятий и учреждений по
владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом,
закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по
обеспечению имущественных прав государства при его участии в
негосударственных коммерческих организациях.
3. Настоящее Положение определяет порядок управления и
распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
всеми видами имущества, находящегося в коммунальной
собственности города Гомеля;
находящимися в коммунальной собственности города Гомеля
акциями и долями в уставных фондах хозяйственных обществ (далее -
акции (доли).
4. Настоящее Положение не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну города Гомеля;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти
объекты;
жилищным фондом;
4.2. вопросы:
отчуждения и приватизации жилищного фонда, а также не
завершенных строительством жилых домов (квартир), неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения;
реализации имущества, изъятого, арестованного, конфискованного
или обращенного в доход государства иным способом;
продажи имущества ликвидируемых, в том числе в соответствии с
законодательством Республики Беларусь об экономической
несостоятельности (банкротстве), коммунальных юридических лиц;
отчуждения государственного имущества в процессе приватизации,
по договору представления безвозмездной спонсорской помощи,
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в
том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых
материальных ресурсов Вооруженных сил Республики Беларусь,
имущества, являющегося носителем государственных секретов;
списания имущества коммунальными юридическими лицами, а также
списания имущества, находящегося в коммунальной собственности города
Гомеля, негосударственными юридическими лицами, на балансе которых
находится указанное имущество;
распоряжения имуществом, производимого в связи с изъятием в
установленном порядке земельных участков.
5. Для целей настоящего Положения применяются следующие
основные понятия и определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной
собственности города Гомеля (далее - государственное имущество) -
государственное имущество, закрепленное за коммунальными
юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного
управления, а также принадлежащие городу Гомелю акции (доли) и (или)
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности
города Гомеля, переданное в безвозмездное пользование хозяйственным
обществам, созданным в процессе приватизации государственной
собственности;
отчуждение - передача из коммунальной собственности города
Гомеля в республиканскую, областную собственность, коммунальную
собственность иных административно-территориальных единиц и (или)
частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том
числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица,
имущества, находящегося в коммунальной собственности города Гомеля и
закрепленного за коммунальными юридическими лицами, органами
управления горисполкома и иными организациями, подчиненными
горисполкому;
передача без изменения формы собственности - передача другому
коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной
основе имущества, находящегося в коммунальной собственности города
Гомеля, не связанная с прекращением права городской коммунальной
собственности.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения
государственным имуществом обеспечивается Советом, горисполкомом,
управлением коммунальной собственности и приватизации горисполкома
(далее - управление КС и П), органами, уполномоченными горисполкомом
управлять организациями, находящимися в коммунальной собственности
города Гомеля (далее - органы управления горисполкома),
руководителями коммунальных юридических лиц и представителями
государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю
коммунальной собственности города Гомеля в уставном фонде.
ГЛАВА 2
СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления
государственным имуществом, порядок взаимодействия органов
управления горисполкома определяются настоящим Положением, решениями
Совета и горисполкома, приказами управления КС и П.
8. Исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются
следующие вопросы:
определение в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения
государственным имуществом;
приобретение в коммунальную собственность города Гомеля за
счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из
республиканской, областной собственности и коммунальной
собственности иных административно-территориальных единиц,
юридических лиц, предприятий как имущественных комплексов и их
структурных подразделений;
передача юридических лиц, предприятий как имущественных
комплексов и их структурных подразделений из коммунальной
собственности города Гомеля в собственность Республики Беларусь и
иных административно-территориальных единиц;
безвозмездное отчуждение государственного имущества,
относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент
отчуждения свыше 1000 базовых величин юридическим лицам
негосударственной формы собственности (их объединениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также
иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам,
за исключением ограничений, установленных законодательством
Республики Беларусь;
отчуждение, включая безвозмездное, принадлежащих городу Гомелю
акций (долей), иного имущества, стоимость которого превышает 10
тысяч базовых величин, в случаях, определяемых законодательством
Республики Беларусь;
залог предприятий как имущественных комплексов, а также
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств на сумму свыше 300 тысяч базовых величин.
9. Совет:
утверждает перечень организаций, находящихся в коммунальной
собственности города Гомеля и не подлежащих разгосударствлению и
приватизации;
обладает преимущественным правом на приобретение в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
находящихся на территории города общественных зданий, сооружений и
иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
10. Совет делегирует:
10.1. горисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным
имуществом в пределах, установленных настоящим Положением;
право передавать часть полномочий по управлению и распоряжению
государственным имуществом органам управления горисполкома,
управлению КС и П, коммунальным юридическим лицам;
право определения условий владения, пользования и распоряжения
государственным имуществом;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации коммунальной собственности
города Гомеля, а также принимать решения об участии иных
учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых
акционерных обществ с долей коммунальной собственности города
Гомеля;
право принимать решение о введении особого права («золотой
акции») государства в отношении хозяйственных обществ, имеющих долю
коммунальной собственности города Гомеля, и в отношении
хозяйственных обществ, расположенных на территории города Гомеля, не
имеющих доли коммунальной собственности, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации путем преобразования коммунальных
унитарных предприятий;
полномочия по утверждению порядка определения начальной цены
продажи акций (долей);
право владения и распоряжения акциями (долями) и передачи его
управлению КС и П;
право передачи на конкурсной основе в управление юридических и
физических лиц акций открытых акционерных обществ, созданных в
процессе приватизации объектов коммунальной собственности города
Гомеля;
право передачи в доверительное управление принадлежащих городу
Гомелю акций (долей);
право передачи в залог принадлежащих городу Гомелю акций
(долей);
право на преимущественное приобретение в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на
территории города Гомеля общественных зданий, сооружений и иных
объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определения количества и стоимости акций открытых
акционерных обществ, приобретаемых в собственность города Гомеля в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
полномочия по разработке и принятию в соответствии с
нормативными правовыми актами республиканского и областного органов
государственного управления по управлению государственным имуществом
нормативных правовых актов по вопросам управления, отчуждения и
приватизации государственного имущества;
полномочия по безвозмездному отчуждению государственного
имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью
на момент отчуждения до 1000 базовых величин юридическим лицам
негосударственной формы собственности (их объединениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также
иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам,
за исключением ограничений, установленных законодательством
Республики Беларусь;
право осуществлять по согласованию с Президентом Республики
Беларусь отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной
собственности в республиканскую и в собственность иных
административно-территориальных единиц) находящихся в коммунальной
собственности города Гомеля предприятий как имущественных комплексов
коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тысяч
базовых величин;
право осуществлять по согласованию с Президентом Республики
Беларусь отчуждение на аукционе, по конкурсу путем внесения в
уставный фонд негосударственного юридического лица зданий,
сооружений, изолированных помещений за исключением жилых домов и
жилых помещений, а также зданий, сооружений и нежилых изолированных
помещений, отчуждаемых из коммунальной собственности города Гомеля в
республиканскую, областную или коммунальную собственность иных
административно-территориальных единиц и в процессе ликвидации
коммунального юридического лица в соответствии с законодательством
об экономической несостоятельности (банкротстве), расположенных в
центральной части города Гомеля, стоимость которых превышает 10
тысяч базовых величин, если иное не установлено Президентом
Республики Беларусь;
право осуществлять по согласованию с Президентом Республики
Беларусь отчуждение зданий, сооружений, изолированных помещений,
расположенных в центральной части города Гомеля, стоимость которых
превышает 10 тысяч базовых величин, без проведения аукциона,
конкурса юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров,
выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим отчуждаемое
имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом
Республики Беларусь;
полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, зданий,
сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств, иного имущества, стоимость которого не превышает 10 тысяч
базовых величин, в случаях, определяемых законодательством
Республики Беларусь;
полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, принадлежащих
городу Гомелю акций (долей), стоимость которых не превышает 10 тысяч
базовых величин;
право понижать стоимость объектов отчуждения и приватизации, в
том числе принадлежащих городу Гомелю акций (долей), не проданных на
аукционе, конкурсе, на 20 процентов после первого нерезультативного
аукциона, конкурса и до 50 процентов после второго для выставления
на последующие торги;
право принятия решений о совершении сделок с недвижимым
имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Гомеля
(далее - недвижимое имущество), подлежащих в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь государственной
регистрации:
о разделе недвижимого имущества на два или более объекта
недвижимого имущества;
о слиянии двух и более объектов недвижимого имущества в один
объект с образованием общей собственности;
о вычленении изолированного помещения из капитального строения
(здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с
изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого
имущества;
полномочия по приобретению в коммунальную собственность города
Гомеля за счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том
числе из республиканской, областной собственности и коммунальной
собственности иных административно-территориальных единиц, акций
(долей) в уставных фондах хозяйственных обществ, зданий, сооружений,
изолированных помещений, незавершенных законсервированных
капитальных строений, передаточных устройств, машин, оборудования,
транспортных средств и иного имущества;
10.2. управлению КС и П:
от имени горисполкома - полномочия по управлению и
распоряжению государственным имуществом при условии, что данные
полномочия делегированы горисполкомом;
от имени горисполкома - полномочия по управлению и
распоряжению принадлежащими городу Гомелю акциями (долями), а также
право издавать приказы о создании открытых акционерных обществ путем
преобразования предприятий коммунальных юридических лиц, включенных
горисполкомом в перечень объектов, намечаемых к приватизации, и
утверждать их уставы при условии, что данные полномочия делегированы
горисполкомом.
11. Горисполком:
разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему
управления местным хозяйством и коммунальной собственностью города
Гомеля;
вносит для утверждения в Совет предложения по составу
коммунальной собственности города Гомеля;
принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы (положения);
распоряжается государственным имуществом в пределах,
установленных законодательством Республики Беларусь и настоящим
Положением;
принимает решение о проведении аукционов и конкурсов по
продаже государственного имущества;
организует в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, контроль за использованием коммунальной
собственности города Гомеля;
решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета, в
пределах делегированных ему Советом полномочий;
в порядке, установленном Советом, вправе передавать объекты
городской коммунальной собственности во временное или постоянное
владение и пользование, сдавать их в аренду, в том числе на льготных
условиях, безвозмездное пользование, продавать организациям,
отдельным гражданам и их объединениям, за исключением ограничений,
устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
вправе вносить предложения собственнику о безвозмездной
передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих
административно-территориальных единиц юридических лиц, предприятий
как имущественных комплексов и их структурных подразделений, а также
объектов, относящихся к иным формам собственности, если они имеют
особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и
социально-культурных нужд населения данной территории,
функционирования местного хозяйства;
дает согласие на проведение второй и последующих эмиссий акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности города
Гомеля.
12. Управление КС и П:
осуществляет контроль за соблюдением законодательства
Республики Беларусь, регулирующего отношения собственности, решений
Совета, горисполкома коммунальными юридическими лицами;
обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре
государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими
лицами.
13. Органы управления горисполкома:
осуществляют контроль за сохранностью и эффективным
использованием государственного имущества, закрепленного за
подведомственными коммунальными юридическими лицами;
обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и
неэффективно используемого имущества;
в установленном порядке согласовывают подведомственным
коммунальным юридическим лицам:
совершение имущественных сделок по отчуждению машин,
оборудования, транспортных средств;
совершение имущественных сделок по залогу оборудования и
транспортных средств, сдаче в аренду зданий, сооружений, нежилых
помещений, оборудования и транспортных средств;
внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
совершение сделок по продаже или безвозмездной передаче
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств без перехода права собственности.
ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
14. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его
руководитель, который действует на основании законодательства
Республики Беларусь, устава, контракта и несет ответственность за
достижение целей деятельности коммунального юридического лица.
15. Органы управления горисполкома:
по согласованию с управлением экономики горисполкома и другими
заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности
каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые
отражаются в его учредительных документах;
ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим
лицам в установленном порядке основные показатели финансово-
хозяйственной деятельности, в том числе процент отчисления
собственнику части чистой прибыли по итогам работы, устанавливают
задания по обновлению основных фондов. При этом производственные и
финансово-экономические показатели носят прогнозный характер, но их
нижний предел является обязательным при оценке деятельности
руководителей коммунальных юридических лиц;
согласовывают уставы подведомственных коммунальных юридических
лиц после согласования с управлением разделов, касающихся управления
и распоряжения государственным имуществом;
вносят на рассмотрение горисполкома предложения по созданию,
ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических
лиц и определяют цели их деятельности;
устанавливают специальную отчетность и периодичность ее
представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных
юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных
задач;
осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных коммунальных юридических лиц;
постоянно проводят анализ деятельности подведомственных
коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
проводят ежегодные ревизии или организуют аудиторские проверки
коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их
результатов на заседаниях своих коллегий (советов);
организовывают и проводят совместно с управлением КС и П
мероприятия по приватизации государственного имущества в
соответствии с законодательством Республики Беларусь о приватизации;
разрабатывают прогнозные показатели приватизации коммунальной
собственности города Гомеля на планируемый период;
организуют обучение специалистов подведомственных коммунальных
юридических лиц, а также представителей государства в хозяйственных
обществах с участием города Гомеля.
16. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических
лиц строится на представлении и анализе статистической и специальной
отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских
проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных
юридических лиц о проводимой работе по достижению установленных
целей деятельности и о выполнении условий контракта.
17. Управление КС и П:
согласовывает уставы коммунальных и иных юридических лиц с
долей коммунальной собственности города Гомеля в части управления и
распоряжения государственным имуществом;
вносит органам управления горисполкома предложения о досрочном
расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических
лиц, нарушающими законодательство Республики Беларусь и условия
контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения
государственным имуществом;
издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам
приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом,
обязательные для выполнения органами управления горисполкома,
коммунальными юридическими лицами, в порядке, установленном
горисполкомом;
осуществляет проверки коммунальных юридических лиц и органов
управления горисполкома в части соблюдения законодательства
Республики Беларусь по вопросам сохранности, использования и
распоряжения государственным имуществом, принимает конкретные меры
по устранению выявленных недостатков и привлечению к ответственности
виновных лиц;
обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами
подготовку предложений Совету и горисполкому по совершенствованию
схемы и порядка управления коммунальной собственностью города
Гомеля;
осуществляет от имени горисполкома при приватизации
государственного имущества функции органа приватизации,
предусмотренные законодательством о приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь;
представляет при приватизации государственного имущества
интересы собственника;
в пределах предоставленных полномочий осуществляет
организационную, методическую, подготовительную работу по
приватизации государственного имущества.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ГОМЕЛЯ
18. Руководители коммунальных юридических лиц и органов
управления горисполкома обеспечивают учет и регистрацию объектов
недвижимости, находящихся в коммунальной собственности города
Гомеля, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты
недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в
горисполком предложения по их дальнейшему использованию или
отчуждению.
19. Для достижения целей управления объектами недвижимости,
находящимися в коммунальной собственности города Гомеля, горисполком
принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения объектов
недвижимости в коммунальной собственности города Гомеля;
о передаче неиспользуемых объектов недвижимости, находящихся в
коммунальной собственности города Гомеля, в республиканскую,
областную собственность или в коммунальную собственность иных
административно-территориальных единиц;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и
неэффективно используемых объектов недвижимости.
20. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и
неэффективно используемых объектов недвижимости, находящихся в
коммунальной собственности города Гомеля, горисполком, принимая
решение об их отчуждении, устанавливает:
20.1. способ их продажи:
конкретному покупателю;
продажа на аукционах и конкурсах;
20.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
определение начальной и минимальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при
обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и
(или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине,
объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГОРОДУ ГОМЕЛЮ АКЦИЯМИ
(ДОЛЯМИ)
21. Управление КС и П в пределах, установленных горисполкомом,
осуществляет владение и распоряжение принадлежащими городу Гомелю
акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ, созданных
в процессе приватизации коммунальной собственности города Гомеля.
22. Представление интересов государства в хозяйственных
обществах, акции (доли) в уставных фондах которых находятся в
коммунальной собственности города Гомеля, осуществляется посредством
назначения решением горисполкома в их органы управления
представителей государства, соответствующих требованиям
законодательства Республики Беларусь. Участие в управлении
хозяйственными обществами, уставной фонд которых сформирован с
участием коммунальных юридических лиц, приобретших в установленном
порядке акции (доли) в уставных фондах, осуществляется этими
коммунальными юридическими лицами в порядке, установленном органами
управления горисполкома, уполномоченными горисполкомом управлять
акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ,
находящимися в коммунальной собственности города Гомеля (далее -
органы, осуществляющие владельческий надзор). Представители
государства в органах управления банков, уполномоченных обслуживать
государственные программы и имеющих долю коммунальной собственности
города Гомеля в их уставных фондах, назначаются решением
горисполкома из числа заместителей председателя горисполкома,
руководителей органов управления горисполкома и органов,
осуществляющих владельческий надзор.
23. Порядок назначения представителей государства,
осуществления ими полномочий определяет горисполком.
24. Функции органов, осуществляющих владельческий надзор, и
управления по обеспечению достижения целей и решения задач по
эффективному управлению принадлежащими городу Гомелю акциями
следующие:
24.1. органы, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в
процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
в установленном порядке заключают с представителями
государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли)
в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности
города Гомеля, трудовые либо гражданско-правовые договоры;
контролируют поступление дивидендов (процентов) на
принадлежащие городу Гомелю акции (доли), информируют управление о
несвоевременном перечислении в бюджет дивидендов (процентов),
начисленных на принадлежащие городу Гомелю акции (доли);
вырабатывают и реализуют меры по повышению эффективности
деятельности и предупреждению экономической несостоятельности
(банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости в установленном облисполкомом порядке
предложения по введению особого права («золотой акции») государства
на участие в управлении хозяйственными обществами;
вносят при необходимости в установленном горисполкомом порядке
предложения о проведении конкурса по передаче в управление
юридических и физических лиц принадлежащих городу Гомелю акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации
объектов, находящихся в коммунальной собственности города Гомеля;
координируют деятельность представителей государства в
хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми инструктивными
и методическими материалами;
согласовывают в установленном горисполкомом порядке проекты
решений органов управления хозяйственных обществ;
периодически анализируют деятельность представителей
государства, ход выполнения заключенных с ними договоров;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и
своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, направление и финансирование обучения
кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических
лиц порядок управления акциями (долями) в уставных фондах
негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в
установленном порядке;
утверждают отчеты представителей государства и представляют их
в управление по форме и в сроки, установленные горисполкомом;
взаимодействуют с управлением КС и П по всем вопросам
управления принадлежащими городу Гомелю акциями (долями);
несут ответственность за эффективность управления
принадлежащими городу Гомелю акциями (долями);
вносят в установленном горисполкомом порядке предложения по
согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов,
ранее находившихся в коммунальной собственности города Гомеля;
24.2. управление КС и П:
вносит предложения горисполкому по кандидатурам представителей
государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли)
в уставных фондах которых находятся в коммунальной собственности
города Гомеля;
согласовывает предложения органов управления горисполкома о
проведении конкурса по передаче в управление юридических и
физических лиц принадлежащих городу Гомелю акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов,
ранее находившихся в коммунальной собственности города Гомеля;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий
надзор, методическое руководство деятельностью представителей
государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими
владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению
принадлежащими городу Гомелю акциями (долями);
согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, по вопросам приобретения, отчуждения, залога
имущества хозяйственных обществ, изменения уставного фонда
акционерного общества путем изменения номинальной стоимости акций,
реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, а также изменения
уставов хозяйственных обществ, изменения уставных фондов
хозяйственных обществ посредством дополнительного выпуска акций
(дополнительных вкладов);
информирует налоговые органы о случаях несвоевременного
перечисления в областной бюджет дивидендов (процентов) на
принадлежащие городу Гомелю акции (доли);
вносит предложения горисполкому по совершенствованию
организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных
обществ;
согласовывает предложения органов, осуществляющих
владельческий надзор, о введении особого права («золотой акции») в
отношении хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной
собственности города Гомеля, и в отношении хозяйственных обществ,
расположенных на территории города Гомеля, не имеющих доли
коммунальной собственности города Гомеля;
готовит горисполкому проект решения об общем количестве акций
акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные
приватизационные чеки «Имущество», исходя из необходимости создания
условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права
на безвозмездное получение части государственного имущества;
на основании решения горисполкома сохраняет в собственности
государства акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной
собственности города Гомеля;
от имени горисполкома организует продажу на льготных условиях
и обмен на именные приватизационные чеки «Имущество» работникам
организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих городу Гомелю
акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное
общество «Сберегательный банк «Беларусбанк» принадлежащие городу
Гомелю акции открытых акционерных обществ, подлежащие обмену на
именные приватизационные чеки «Имущество»;
осуществляет по решению горисполкома сделки по безвозмездной
передаче в республиканскую, областную собственность или в
собственность иных административно-территориальных единиц
принадлежащих городу Гомелю акций (долей);
осуществляет в установленном порядке продажу, в том числе на
аукционах и конкурсах, принадлежащих городу Гомелю акций (долей), от
имени горисполкома заключает с субъектами приватизации договоры
купли-продажи акций (долей);
осуществляет контроль за поступлением денежных средств в
городской бюджет от продажи принадлежащих городу Гомелю акций
(долей) и информирует налоговые органы о подлежащих к взысканию в
бюджет суммах экономических санкций и пени в случае нарушения сроков
перечисления денежных средств.
|
