|
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 апреля 1994 г. N 05-11-1875
ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО
О порядке нотариального удостоверения договоров
по отчуждению автотранспортных средств
===
_______________________________________________ _______ ___ _
Утратило силу приказом Министерства юстиции от 31 мая 1999
г. N 115 (Национальный реестр - N 8/463 от 10.06.99 г.)
В последние годы в Республике Беларусь значительно возросло
количество легковых автомобилей, находящихся в собственности
граждан. В этой связи заметно возросло и число нотариально
удостоверенных сделок об отчуждении автотранспортных средств. Так,
если в структуре нотариальных действий, совершенных в 1993 г.
государственными нотариальными конторами республики, договора об
отчуждении автотранспортных средств составили 1 процент, то в
структуре нотариально удостоверенных договоров об отчуждении
имущества договора об отчуждении автомобилей составили чуть более 50
процентов.
Анализ нотариальной практики, связанной с отчуждением
автотранспортных средств, показывает, что многие нотариусы
сталкиваются с определенными трудностями в применении
законодательства при решении вопросов удостоверения этого вида
сделок. В связи с этим Министерство юстиции Республики Беларусь
считает необходимым высказать следующее.
При нотариальном удостоверении сделок об отчуждении
автотранспортных средств государственному и частному нотариусам
следует руководствоваться Гражданским кодексом Республики Беларусь,
Законом Республики Беларусь "О государственном нотариате",
Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий
государственными нотариальными конторами Республики Беларусь и
другими нормативными актами.
Следует иметь в виду, что постановление Совета Министров СССР
от 26 сентября 1990 г. N 971 "Об изменении и признании утратившими
силу решений Правительства СССР в связи с Законом СССР "О
собственности в СССР" (СП СССР, 1990 г., N 27-28, ст.132), которое
действует и ныне, отменило все ограничения и запреты, установленные
ранее и связанные с отчуждением автотранспортных средств. С этого
времени государственные нотариальные конторы и частные нотариусы
получили право нотариально удостоверять сделки об отчуждении данного
вида имущества.
В этой связи п.72 Инструкции о порядке совершения нотариальных
действий, не допускавший удостоверение в нотариальном порядке
договоров купли-продажи и мены легковых автомобилей и мотоциклов с
колясками, утратил свое значение.
Наряду с этим ни один акт законодательства не предусматривает
обязательное нотариальное удостоверение договоров купли-продажи и
мены легковых автомобилей и мотоциклов с колясками. Согласно нормам
Гражданского кодекса Республики Беларусь и п.27 Инструкции о порядке
совершения нотариальных действий... обязательным является
нотариальное удостоверение лишь договоров дарения легковых
автомобилей.
Исходя из получившего свое развитие принципа "все разрешено,
что не запрещено" в Республике Беларусь значительно расширился круг
учреждений и организаций, получивших право производить
переоформление автомобилей с одного лица на другое. В соответствии с
указаниями МВД Республики Беларусь от 10 июля 1992 г. N 22/227 такое
право получили и органы госавтоинспекции. Сегодня повсеместно в
республике органы ГАИ производят перерегистрацию легковых
автомобилей на другое лицо по обоюдному заявлению и взыскивают
госпошлину в размере двух минимальных заработных плат.
В минувшем году в Витебской, Гомельской и некоторых других
областях отделения международной общественной организации
"Транслига" многократно подменяли государственные нотариальные
конторы и "свидетельствовали" договора купли-продажи
автотранспортных средств, взыскивая с граждан плату в размере ставки
госпошлины. Такие "засвидетельствованные" договора принимались
службами ГАИ в качестве правоустанавливающего документа, и
производилось переоформление транспортного средства с одного лица на
другое. В марте 1994 г. Министерство юстиции вмешалось и в
установленном порядке пресекло подмену государственного нотариата
общественной организацией "Транслига". В этой связи Министерство
юстиции обращает внимание государственных и частных нотариусов, что
договора купли-продажи автотранспортных средств,
"засвидетельствованные" отделениями "Транслиги", нельзя принимать в
качестве правоустанавливающих документов.
Акты законодательства нашей республики не содержат прямого
запрещения продажи или дарения автотранспортного средства
иностранному гражданину. Однако, органы ГАИ не снимают такой
автомобиль с соответствующего учета, а таможенные органы не
допускают его к вывозу за пределы республики. И вместе с тем,
государственные и частные нотариусы не вправе отказать в
нотариальном удостоверении договора купли-продажи или дарения
автомобиля по причине, что одной из сторон сделки является
иностранный гражданин. Зачастую такой приобретатель автомобиля
намерен использовать его на территории нашей республики и не имеет
необходимости вывозить его за границу. При решении вопросов
удостоверения сделок (купля, продажа, дарение), одной из сторон
которых являются иностранные граждане, государственным и частным
нотариусам следует разъяснять сторонам возможные последствия такой
сделки.
В соответствии с п.75 Инструкции о порядке совершения
нотариальных действий... при нотариальном удостоверении договора об
отчуждении автомобиля государственный и частный нотариусы должны
потребовать у отчуждающего лица документ, подтверждающий
принадлежность ему транспортного средства. Таким документом могут
быть: технический паспорт, технический талон, таможенное
удостоверение.
Правила регистрации и учета автотранспортных средств на
территории Республики Беларусь, утвержденные приказом Министерства
внутренних дел Республики Беларусь от 13 июля 1993 г. N 230,
предусматривают выдачу единого документа на все виды транспорта -
свидетельства о его регистрации. Хотя такой документ все еще не
нашел своего применения в республике, но при появлении его нотариус
не вправе будет отказать в его приеме.
В соответствии с п.75 Инструкции при нотариальном удостоверении
договора купли-продажи или дарения автомобиля, приобретенного в
течение брака, нотариус должен истребовать письменное согласие
супруга. Согласие должно быть оформлено в порядке, предусмотренном
п.45 Инструкции. В том случае, когда в техническом паспорте имеется
отметка о регистрации автомобиля на основании договора дарения или
свидетельства о праве на наследство, согласие супруга не требуется.
Наличие или отсутствие супруга проверяется по штампу о
регистрации брака в паспорте гражданина. Однако нередки случаи,
когда отчуждатель автомобиля для удостоверения личности предъявляет
служебный паспорт, дипломатический паспорт или иностранный паспорт,
в которых не содержится отметок о вступлении в брак. Зачастую от
имени собственника автомобиля действует его представитель по
доверенности. В таких случаях нотариус должен верить на слово об
отсутствии супруга у отчуждателя автомобиля и не истребовать
каких-либо дополнительных документов. Наряду с этим нотариус должен
разъяснить сторонам сделки последствия введения его в заблуждение.
Нотариус обязан потребовать от сторон сделки подписать заявление,
что им разъяснены последствия сокрытия факта наличия супруга у
отчуждателя автомобиля.
Некоторую особенность имеет нотариальное удостоверение сделок
об отчуждении автомобилей, отчуждателями которых являются
иностранные граждане. В данном случае, полагаем, нотариусу не
следует истребовать согласие супруга на отчуждение автомобиля,
собственником которого является иностранный гражданин.
В соответствии с п.74 Инструкции договор об отчуждении
легкового автомобиля с ручным управлением, приобретенного инвалидом
на льготных условиях, а также доверенности на распоряжение таким
автомобилем, может быть нотариально удостоверены лишь при наличии
разрешения отдела социального обеспечения исполкома областного
(Минского городского) Совета народных депутатов. Такое разрешение
истребуется в письменной форме и прилагается к материалам
оформленной сделки. Срок действия доверенности должен быть равным
сроку, указанному в разрешении.
Завещание, составленное на автомобиль, приобретенный инвалидом
на льготных условиях, в значительной мере может быть беспредметным.
Действующее законодательство предусматривает особый порядок
переоформления такого автомобиля в случае смерти собственника.
Автомобиль может быть переоформлен только на имя члена семьи
умершего, совместно с ним проживавшим. Переоформление производится с
согласия отдела социального обеспечения облисполкома (Минского
горисполкома).
Вместе с тем нотариус не вправе отказать в удостоверении такого
завещания, поскольку к дню смерти собственника может истечь
семилетний срок эксплуатации автомобиля, и отдел социального
обеспечения должен будет дать разрешение на оформление автомобиля по
завещанию.
В последнее время участились случаи нотариального удостоверения
договоров об отчуждении автомобилей от имени юридических лиц. В
соответствии с п.32 Инструкции нотариус обязан проверить
правоспособность юридического лица путем ознакомления с его Уставом
или Положением и удостовериться, что совершаемое действие
соответствует правам, ему предоставленным.
Поскольку Устав или Положение о предприятии или организации в
государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса не
остаются, нотариус должен сделать отметку в реестре об их
представлении.
Представлять юридическое лицо может руководитель предприятия,
организации и его полномочия проверяются по служебному
удостоверению, которое возвращается его владельцу, или по выписке из
приказа о назначении на должность или по протоколу об избрании на
должность, которые приобщаются к документам сделки. Представлять
юридическое лицо может его представитель, полномочия его
подтверждаются доверенностью, которая приобщается к договору.
Нотариально удостоверенный договор об отчуждении автомобиля может
быть расторгнут по общим правилам при наличии согласия на это обеих
сторон. Такое согласие должно быть представлено в службу ГАИ на
регистрацию, если первоначальный договор был там уже
зарегистрирован.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
27 сентября 1993 г. N 641 "О внесении изменений и дополнений во
временные правила ввоза гражданами на таможенную территорию
Республики Беларусь и вывоза за пределы этой территории предметов,
валюты и ценностей" установило, что:
- автотранспортные средства, приобретенные за пределами
Республики Беларусь гражданами, постоянно проживающими на таможенной
территории Республики Беларусь, пропускаются при уплате таможенной
пошлины в размере 0,1 доллара США за 1 куб.сантиметр рабочего
объема цилиндра двигателя;
- граждане, постоянно проживающие за пределами таможенной
территории Республики Беларусь, могут с разрешения начальника
таможенного органа продать либо передать в подарок временно
ввезенное ими автотранспортное средство при уплате таможенной
пошлины в размере 0,1 доллара США за 1 куб.сантиметр рабочего
объема цилиндра двигателя;
- не облагаются таможенной пошлиной ввозимые гражданами
автотранспортные средства, происходящие из стран-участниц
Содружества Независимых Государств.
Согласно данному постановлению снят ранее установленный запрет
на отчуждение в течение двух лет со дня провоза через границу
автомобиля иностранного производства.
Одной из разновидностей сделок с автотранспортными средствами
является доверенность на управление и распоряжение автомобилем. Этот
вид сделок в последние годы получил широкое распространение.
Действующее законодательство удостоверение доверенности на
право управления или распоряжения автомобилем не связывает с местом
его регистрации. Вместе с тем требуется обязательная регистрация его
в органах ГАИ.
Поскольку автомобиль является источником повышенной опасности,
а поэтому подлежит обязательной регистрации в службе ГАИ и его
использование и эксплуатация без регистрации запрещается. Исходя из
этого обязательного правила, нотариус не вправе нотариально
удостоверить доверенность на право управления автомобилем, снятым с
соответствующего учета.
В отдельных случаях (доставка автомобиля из одного населенного
пункта в другой, купля-продажа) нотариус вправе нотариально
удостоверить доверенность на право управления или распоряжения
автомобилем, снятым с регистрации в службе ГАИ.
В нотариально удостоверенной доверенности на право распоряжения
автотранспортным средством могут быть оговорены дополнительные права
(продажа, дарение, передоверие, выезд за границу и другое). В
случае, когда в тексте доверенности оговорено право передоверия,
поверенное лицо может им воспользоваться в пределах сроков,
установленных по основной доверенности. Количество доверенностей в
порядке передоверия законодательством не ограничено. Государственная
пошлина в этом случае взимается по ставкам прочих доверенностей.
В связи с тем, что действующим законодательством
автотранспортные средства отнесены в особую группу имущества,
госпошлина за нотариальное удостоверение доверенностей на право
управления или распоряжения автомобилем взыскивается также по
отдельным ставкам.
В соответствии с п.81 Инструкции доверенность на право
управления или распоряжения автомобилем может быть выдана на срок,
не превышающий трех лет. Срок действия доверенности пишется
прописью. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в
течение одного года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не
указана дата ее совершения, недействительна.
Заместитель Министра юстиции
Республики Беларусь В.М.Ловчий
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 343/12.
Дата: 3.05.94 г.
|
