|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
13 июня 2002 г. № 384/843
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАСТРОЙКИ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ "МИНСК" (ПРАВИЛ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРНОЙ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ "МИНСК")
Минский областной исполнительный комитет и Минский городской
исполнительный комитет решили:
1. Утвердить прилагаемые Правила застройки свободной
экономической зоны "Минск" (Правила осуществления архитектурной и
градостроительной деятельности на территории свободной экономической
зоны "Минск").
2. Контроль за осуществлением архитектурной и градостроительной
деятельности на территории свободной экономической зоны "Минск"
возложить на комитет по архитектуре, градостроительству и
территориальному планированию Минского областного исполнительного
комитета и комитет архитектуры, градостроительства и землеустройства
Минского городского исполнительного комитета.
Председатель Минского Председатель Минского
областного городского
исполнительного комитета исполнительного комитета
Н.Ф.ДОМАШКЕВИЧ М.Я.ПАВЛОВ
Управляющий делами Управляющий делами
Минского областного Минского городского
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.В.МИРЧУК Л.Н.ВОЛОДЬКИНА
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Письмо Министерства Глава Решение Минского
архитектуры и администрации областного
строительства СЭЗ "Минск" исполнительного комитета
Республики Беларусь Н.Н.Цедрик и Минского городского
03.05.2002 № 02-2/09-2938 12.06.2002 исполнительного комитета
13.06.2002 № 384/843
ПРАВИЛА
застройки свободной экономической зоны "Минск" (Правила
осуществления архитектурной и градостроительной деятельности
на территории свободной экономической зоны "Минск")
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила застройки свободной экономической зоны "Минск"
(Правила осуществления архитектурной и градостроительной
деятельности на территории свободной экономической зоны "Минск")
(далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 26 ноября 1993 г. "Об основах архитектурной и
градостроительной деятельности в Республике Беларусь" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 1, ст.1), Законом
Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. "О свободных экономических
зонах" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1999 г.,
№ 1, ст.2), приказом Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь от 28 августа 1996 г. № 292 "Об утверждении
Примерных правил застройки городов и пригородных зон", другими
нормативными правовыми актами Республики Беларусь в области
архитектурной и градостроительной деятельности.
2. Настоящие Правила регулируют архитектурную и
градостроительную деятельность на территории свободной экономической
зоны "Минск" (далее - СЭЗ "Минск"), а также отношения субъектов этой
деятельности в процессе:
подготовки и установления требований к архитектурной и
градостроительной деятельности на территории СЭЗ "Минск" как зоны
особого государственного регулирования архитектурной и
градостроительной деятельностью;
согласования размещения всех видов строительства
(реконструкции, модернизации, реставрации, ремонта, сноса или
перемещения объектов и благоустройства территорий);
выдачи исходно-разрешительной документации на проектирование и
строительство объектов;
разработки, согласования, экспертизы и утверждения
градостроительных, архитектурных и строительных проектов;
производства строительно-монтажных работ;
приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;
организации информационного взаимодействия с государственными
градостроительными кадастрами административно-территориальных
единиц, в границах которых находится СЭЗ "Минск";
запрещения архитектурной и градостроительной деятельности,
осуществляемой с нарушением требований законодательства, нормативной
и проектной документации;
привлечения к ответственности в соответствии с
законодательством юридических и физических лиц, виновных в нарушении
законодательных и других нормативных актов, регулирующих
архитектурную и градостроительную деятельность.
3. Субъектами архитектурной и градостроительной деятельности на
территории СЭЗ "Минск" являются: органы государственной власти и
управления, органы территориального общественного самоуправления,
предприятия, организации, иные юридические и физические лица, чьи
интересы затрагиваются в ходе преобразования среды обитания.
Субъекты архитектурной и градостроительной деятельности могут
выступать:
заказчиками (инвесторами);
архитекторами - авторами произведений архитектуры и
градостроительства;
разработчиками архитектурного, градостроительного и
строительного проектов;
подрядчиками по строительству (реконструкции, ремонту,
реставрации и благоустройству) объектов;
пользователями объектов архитектурной и градостроительной
деятельности.
4. Объектами архитектурной и градостроительной деятельности на
территории СЭЗ "Минск" являются:
территория СЭЗ "Минск";
здания, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, их
комплексы, а также благоустройство и озеленение территории;
нормативная документация, архитектурный, градостроительный и
строительный проекты, результаты законченных научных исследований.
5. Порядок предоставления (изъятия) земельных участков и другие
вопросы, связанные с землепользованием и землеустройством,
возникающие в связи с архитектурной и градостроительной
деятельностью на территории СЭЗ "Минск", регулируются
законодательством Республики Беларусь.
6. Управление архитектурной и градостроительной деятельностью
на территории СЭЗ "Минск" в пределах компетенции, установленной
законодательством, осуществляется:
Минским городским Советом депутатов (далее - Мингорсовет) и
Минским городским исполнительным комитетом (далее - Мингорисполком)
- на территориях, входящих в административно-территориальные границы
(городскую черту) города Минска;
Минским областным Советом депутатов (далее - Миноблсовет) и
Минским областным исполнительным комитетом (далее - Миноблисполком)
- на территориях, входящих в административно-территориальные границы
Минской области.
7. В настоящих Правилах применяются следующие основные
понятия:
архитектурная и градостроительная деятельность - совокупность
действий государства, юридических и физических лиц в процессе
формирования полноценной среды обитания.
К архитектурной и градостроительной деятельности относятся:
строительство, реконструкция, ремонт, реставрация зданий,
сооружений, их комплексов, изменение их функционального назначения,
внешнего облика и интерьеров, снос существующих строений;
преобразование территорий и элементов ландшафта;
формирование социальной и инженерной инфраструктур; выполнение
научных исследований, разработка программ, нормативных документов,
градостроительных, архитектурных и строительных проектов;
СЭЗ "Минск" - часть территории Республики Беларусь с точно
определенными границами, установленными совместным решением
Мингорисполкома и Миноблисполкома, на которой вводится и действует
специальный правовой режим налогообложения, валютного, таможенного и
иного регулирования;
администрация СЭЗ "Минск" - орган управления на территории СЭЗ
"Минск", который образуется Советом Министров Республики Беларусь
для руководства деятельностью как СЭЗ "Минск" в целом, так и
отдельных субъектов хозяйствования, находящихся на ее территории.
8. Настоящие Правила являются обязательными для всех субъектов
архитектурной и градостроительной деятельности на территории СЭЗ
"Минск".
9. Защита прав и ответственность субъектов архитектурной и
градостроительной деятельности на территории СЭЗ "Минск"
устанавливаются законодательством Республики Беларусь.
Глава 2
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ
ТЕРРИТОРИИ СЭЗ "МИНСК"
10. Градостроительное планирование и регулирование развития
территории СЭЗ "Минск" осуществляются в едином комплексе с
градостроительным регулированием развития территории города Минска и
Минской области через разработку и реализацию градостроительных
проектов.
11. Требования к архитектурной и градостроительной деятельности
на территории СЭЗ "Минск" определяются утвержденными в установленном
порядке градостроительными проектами - генеральным планом,
детальными планами и отраслевыми схемами территории СЭЗ "Минск".
К особым требованиям архитектурной и градостроительной
деятельности на территории СЭЗ "Минск" как зоны особого
государственного регулирования относятся:
реализация целей, задач и правового режима развития территории
в границах СЭЗ "Минск", установленных Законом Республики Беларусь от
7 декабря 1998 г. "О свободных экономических зонах" и Положением о
свободной экономической зоне "Минск", утвержденным постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 1998 г. № 749;
опережающее комплексное развитие инфраструктуры территории СЭЗ
"Минск" за счет бюджета СЭЗ "Минск" и привлеченных средств
застройщиков (заказчиков, инвесторов);
упрощенный порядок для резидентов СЭЗ "Минск" осуществления
архитектурной и градостроительной деятельности на основе
градостроительных регламентов, установленных утвержденными в
установленном порядке градостроительными проектами.
12. Разработка и корректировка градостроительных проектов
территории СЭЗ "Минск" осуществляются на основании совместных
решений Миноблисполкома, Мингорисполкома и администрации СЭЗ
"Минск".
13. Проведение государственной экспертизы и утверждение
градостроительных проектов осуществляются в соответствии с Законом
Республики Беларусь от 12 июля 2000 г. "О статусе столицы Республики
Беларусь - города Минска" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 67, 2/185) и Положением о порядке
проведения государственной экспертизы и утверждения
градостроительных проектов, утвержденным постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362 (Собрание
указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики
Беларусь, 1996 г., № 16, ст.403).
14. Градостроительные проекты на территорию СЭЗ "Минск" или ее
часть, а также отраслевые схемы разрабатываются специализированными
территориальными проектными организациями, имеющими лицензию на
данный вид деятельности.
15. Порядок разработки и согласования градостроительных
проектов, их состав определяются в соответствии со строительными
нормами Республики Беларусь 3.01.01-96 "Состав, порядок разработки и
согласования градостроительных проектов" и настоящими Правилами.
Глава 3
РАЗРАБОТКА И СОГЛАСОВАНИЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЭЗ "МИНСК"
16. Разработка проектной документации и проведение инженерных
изысканий на новое строительство, реконструкцию (модернизацию),
реставрацию объектов, благоустройство и озеленение территорий,
заказчиками на которые выступают резиденты и нерезиденты СЭЗ "Минск"
независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности,
осуществляются в соответствии с утвержденными в установленном
порядке градостроительными проектами по решениям Миноблисполкома и
Мингорисполкома по территориальной принадлежности на основании
заявлений заказчиков.
17. Разработка проектной документации и проведение инженерных
изысканий на ремонт и техническое перевооружение объектов без
изменения их функционального назначения осуществляются по решениям
собственников (владельцев, пользователей) данных объектов.
18. Порядок оформления и выдачи исходно-разрешительной
документации на производство проектно-изыскательских работ
определяется решениями Миноблисполкома и Мингорисполкома.
19. Обязательный состав исходной документации, необходимый для
принятия решения Миноблисполкома или Мингорисполкома на проведение
проектно-изыскательских работ по объектам нового строительства,
реконструкции, модернизации, капитального ремонта и технического
перевооружения, включает:
свидетельство о государственной регистрации заказчика (для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);
документ на право пользования земельным участком (в случае,
когда проектирование объекта осуществляется в границах ранее
предоставленного земельного участка);
документы (технический паспорт и регистрационное удостоверение)
на право собственности (владения, пользования) объектом (при
выполнении работ на существующих объектах);
кадастровую справку (по объектам нового строительства и
реконструкции);
задание на проектирование;
согласование администрации СЭЗ "Минск" (в случаях, когда
заказчиками выступают нерезиденты СЭЗ "Минск");
свидетельство о регистрации в качестве резидента СЭЗ "Минск";
заключение департамента по охране историко-культурного наследия
и реставрации Министерства культуры Республики Беларусь (в случаях,
когда объект проектирования принят под охрану государства в качестве
недвижимой историко-культурной ценности);
материалы предварительного согласования заинтересованных
органов:
управления архитектурной и градостроительной деятельностью;
природных ресурсов и охраны окружающей среды;
гигиены и эпидемиологии;
по чрезвычайным ситуациям;
землепользования и землеустройства (при необходимости
предоставления земельного участка).
20. Передача функций заказчика на проектно-изыскательские
работы от одного лица другому осуществляется на основании решений
Миноблисполкома, Мингорисполкома или собственника (владельца,
пользователя) объекта в соответствии с их компетенцией, определенной
настоящими Правилами.
21. Разработка проектной документации осуществляется
юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии
на данный вид деятельности, на основании и в соответствии с
решениями Миноблисполкома, Мингорисполкома или собственника
(владельца, пользователя) объекта о разрешении производства
проектно-изыскательских работ, архитектурно-планировочными
заданиями, выдаваемыми органами по управлению архитектурной и
градостроительной деятельностью, и техническими условиями на
проектирование инженерного оборудования, транспортного обслуживания,
специальных сооружений гражданской обороны и других в соответствии с
действующими нормативно-техническими требованиями.
22. Проектная документация на строительство объектов подлежит
обязательному согласованию с органами архитектуры и
градостроительства Миноблисполкома или Мингорисполкома в
соответствии с их компетенцией (кроме объектов текущего ремонта), а
также государственной экспертизе проектов и смет, государственной
экологической экспертизе.
23. Состав, порядок разработки и согласования проектной
документации определяются строительными нормами Республики Беларусь
1.03.02-96 "Состав, порядок разработки и согласования проектной
документации в строительстве".
24. Порядок проведения государственной экспертизы и утверждения
архитектурных и строительных проектов определяется Положением о
порядке проведения государственной экспертизы и утверждения
архитектурных и строительных проектов, утвержденным постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 4 июня 1996 г. № 362.
25. Внесение изменений (корректировка) в ранее согласованную
проектную документацию, если это не влечет за собой изменение
функционального назначения объекта или его части, а также
определенных решением Миноблисполкома или Мингорисполкома о
разрешении проектно-изыскательских работ технико-экономических
показателей, осуществляется по согласованию с органами по управлению
архитектурной и градостроительной деятельностью Миноблисполкома или
Мингорисполкома в соответствии с их компетенцией.
Корректировка проектной документации, если это влечет за собой
изменение функционального назначения объекта или его части и (или)
технико-экономических показателей, определенных решением
Миноблисполкома или Мингорисполкома о разрешении
проектно-изыскательских работ, осуществляется на основании решения
соответствующего исполнительного комитета.
26. Соблюдение авторских прав при проектировании объектов
строительства осуществляется в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 16 мая 1996 г. "Об авторском праве и смежных правах" в
редакции Закона Республики Беларусь от 11 августа 1998 г. (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 20, ст.366;
Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 31-32,
ст.472).
Глава 4
СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИЕМКА ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
27. Строительство, реконструкция, модернизация и реставрация
объектов независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, заказчиками (застройщиками) на которые выступают
резиденты и нерезиденты СЭЗ "Минск", осуществляются на основании
решений Миноблисполкома или Мингорисполкома по территориальной
принадлежности в соответствии с согласованной и утвержденной в
установленном порядке проектной документацией и по заявлениям
заказчиков (застройщиков).
28. Решения о выполнении работ по ремонту и техническому
перевооружению объектов без изменения их функционального назначения
принимаются собственниками (владельцами, пользователями) данных
объектов.
29. Порядок оформления и выдачи исходно-разрешительной
документации на строительство объектов определяется решениями
Миноблисполкома или Мингорисполкома.
30. Обязательный состав исходной документации, необходимый для
принятия решения Миноблисполкома или Мингорисполкома о разрешении на
строительство, включает:
комплект проектной документации (утверждаемая часть),
согласованной и утвержденной в установленном порядке;
заключение (согласование) по проектной документации
департамента по охране историко-культурного наследия и реставрации
Министерства культуры Республики Беларусь (в случаях, когда объект
проектирования принят под охрану государства в качестве недвижимой
историко-культурной ценности);
заключения государственной экспертизы и государственной
экологической экспертизы по проектной документации (кроме объектов
ремонта, на которые по законодательству не требуется проведения
государственных экспертиз);
согласованный с заинтересованными проект отвода земельного
участка (в случаях предоставления земельного участка);
другие материалы и документы, необходимые для принятия решения
о разрешении строительства, при необходимости по требованию
Миноблисполкома или Мингорисполкома.
31. Заказчики (застройщики), резиденты и нерезиденты СЭЗ
"Минск", участвуют в развитии социальной и инженерно-транспортной
инфраструктуры территории СЭЗ "Минск".
Объемы привлечения средств заказчиков (застройщиков) на
развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры
определяются решениями Миноблисполкома и Мингорисполкома о
разрешении строительства объектов.
32. Передача функций заказчика (застройщика) на строительство
объектов от одного лица другому осуществляется на основании решений
Миноблисполкома, Мингорисполкома или собственника (владельца,
пользователя) объекта в соответствии с их компетенцией, определенной
настоящими Правилами.
33. Заказчики (застройщики), резиденты и нерезиденты СЭЗ
"Минск", независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности имеют право приступить к производству
строительно-монтажных работ на объектах после получения в
установленном порядке разрешения органа государственного
строительного надзора (кроме объектов, на которые по
законодательству не требуется получения разрешений органов
государственного строительного надзора).
34. Порядок выдачи разрешений органов государственного
строительного надзора на производство строительно-монтажных работ
установлен Положением о порядке выдачи органами государственного
строительного надзора разрешений на производство
строительно-монтажных работ на объектах строительства,
реконструкции, реставрации, капитального ремонта и регистрации
объектов, утвержденным приказом Министерства архитектуры и
строительства Республики Беларусь от 11 октября 1999 г. № 307, в
редакции постановления Министерства архитектуры и строительства
Республики Беларусь от 21 декабря 2000 г. № 21 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 83, 8/1187; 2001 г.,
№ 14, 8/4712).
35. Производство строительно-монтажных работ, которые по
законодательству подлежат лицензированию, осуществляется
юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии
на ведение таких работ.
36. В процессе производства строительно-монтажных работ
осуществляются авторский, технический, государственный строительный
и иные в соответствии с законодательством надзоры с целью
обеспечения соблюдения требований законодательства, норм и
стандартов Республики Беларусь, а также выполнения работ в
соответствии с утвержденной проектной документацией.
37. Государственный строительный надзор осуществляется в
соответствии с Положением о государственном строительном надзоре в
Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 ноября 1999 г. № 1860 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 5/2148).
38. Авторский надзор за строительством объектов осуществляется
юридическими и физическими лицами, имеющими соответствующие лицензии
на ведение таких работ, в соответствии со строительными нормами
Республики Беларусь 1.03.03-2000 "Авторский надзор за строительством
зданий и сооружений".
39. Технический надзор за строительством объектов
осуществляется представителями заказчиков (застройщиков), имеющими
соответствующие лицензии на выполнение данного вида работ.
40. Все объекты строительства, их пусковые комплексы и очереди
независимо от форм собственности, источников финансирования,
назначения и способов строительства (кроме объектов, на которые не
требуется получения разрешений органов государственного
строительного надзора), которые подготовлены к эксплуатации (выпуску
продукции, оказанию услуг) в объемах, предусмотренных проектной
документацией, подлежат приемке в эксплуатацию в соответствии со
строительными нормами Республики Беларусь 1.03.04-2000 "Приемка
законченных строительством объектов. Основные положения".
41. Принятые в эксплуатацию объекты строительства подлежат
включению в государственную статистическую отчетность, регистрации в
территориальных Государственном градостроительном кадастре (далее -
ГГК) и бюро регистрации и технической инвентаризации.
Глава 5
СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЯТЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА
42. Содержание принятых в эксплуатацию объектов строительства
(далее - здания и сооружения) осуществляется их собственниками
(владельцами, пользователями) в соответствии с требованиями
регламентов утвержденной градостроительной документации на
территорию, в границах которой размещаются здания и сооружения, а
также требованиями, установленными настоящими Правилами.
43. Собственники (владельцы, пользователи) зданий и сооружений
обязаны содержать их в исправном техническом и надлежащем
эстетическом состоянии и не вправе изменять их функциональное
назначение, конструктивную основу, объемно-планировочные параметры и
внешний вид без оформления в установленном настоящими Правилами
порядке разрешительных документов на строительство.
44. Надзор за содержанием зданий и сооружений на территории СЭЗ
"Минск" осуществляют Миноблисполком и Мингорисполком по
территориальной принадлежности.
Глава 6
РЕГИСТРАЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ КАДАСТРОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СЭЗ "МИНСК"
45. Систематическая регистрация градостроительных кадастровых
объектов на территории СЭЗ "Минск" производится в территориальных
ГГК, ведение которых осуществляется Миноблисполкомом и
Мингорисполкомом.
46. Передача и регистрация в ГГК соответствующих
административно-территориальных единиц, в границах которых находится
СЭЗ "Минск", градостроительной кадастровой информации являются
обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих
архитектурную и градостроительную деятельность на территории СЭЗ
"Минск".
47. Порядок ведения ГГК административно-территориальных единиц
определяется строительными нормами и правилами Республики Беларусь
3.01.02-98 "Состав, содержание, порядок создания и ведения
Государственного градостроительного кадастра".
48. Порядок информационного взаимодействия администрации СЭЗ
"Минск" и территориальных ГГК города Минска и Минской области
определяется Положением о порядке информационного взаимодействия
государственных кадастров, регистров и иных информационных систем,
утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
12 апреля 1999 г. № 494 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 31, 5/594), и иными нормативными
правовыми актами Республики Беларусь.
|
