|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
7 апреля 2006 г. № 317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И АРХИТЕКТУРЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Минский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по строительству
и архитектуре Минского областного исполнительного комитета.
2. Признать утратившими силу:
решение Минского областного исполнительного комитета от 18
декабря 2002 г. № 895 «Об утверждении Положения о комитете по
архитектуре, градостроительству и территориальному планированию
Минского областного исполнительного комитета» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 30, 9/2461);
решение Минского областного исполнительного комитета от 6 июля
2004 г. № 614 «О внесении дополнений в Положение о комитете по
архитектуре, градостроительству и территориальному планированию
Минского областного исполнительного комитета» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 131, 9/3582).
Председатель Н.Ф.Домашкевич
Управляющий делами О.М.Крупенин
СОГЛАСОВАНО
Министр архитектуры
и строительства
Республики Беларусь
Г.Ф.Курочкин
03.04.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
исполнительного комитета
07.04.2006 № 317
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по строительству и архитектуре Минского областного
исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по строительству и архитектуре Минского областного
исполнительного комитета (далее - комитет) является структурным
подразделением Минского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком). В своей деятельности комитет подчиняется облисполкому
и Министерству архитектуры и строительства Республики Беларусь
(далее - Минстройархитектуры).
2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 5 июля 2004 года
«Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в
Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 109, 2/1049), иными актами законодательства
Республики Беларусь, решениями облисполкома, решениями Минского
областного Совета депутатов и настоящим Положением.
3. Комитет курирует деятельность проектно-инвестиционных,
проектно-изыскательских, строительных коммунальных унитарных
предприятий (далее - проектные, строительные предприятия) и
организаций, находящихся в собственности Минской области,
хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат Минской
области, отраслевых структурных подразделений райгорисполкомов.
4. В состав комитета входят управление строительства и
стройиндустрии, управление архитектуры и градостроительства.
5. Комитет по решению облисполкома является:
органом управления проектных, строительных унитарных
предприятий и организаций, находящихся в собственности Минской
области;
органом управления, осуществляющим владельческий надзор в
отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых принадлежат
Минской области.
6. Комитет при выполнении возложенных на него задач
взаимодействует с комитетами, управлениями, отделами облисполкома,
районными и городскими исполнительными комитетами (далее -
райгорисполкомы), инспекцией департамента государственного
строительного надзора по Минской области, министерствами Республики
Беларусь и другими органами государственного управления Республики
Беларусь.
7. Структура и штаты комитета утверждаются председателем
облисполкома.
8. Комитет является юридическим лицом, имеет печать со своим
наименованием и изображением Государственного герба Республики
Беларусь, а также свой расчетный счет в банке.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИТЕТА
9. Основными задачами комитета являются:
9.1. реализация на территории Минской области единой
государственной политики в сфере капитального строительства,
архитектурной и градостроительной деятельности в целях комплексности
развития территорий и населенных пунктов;
9.2. формирование и реализация совместно с комитетами,
управлениями и отделами облисполкома, райгорисполкомами программ
государственного заказа по жилищному, коммунальному и социальному
строительству по приоритетным направлениям социально-экономического
развития Республики Беларусь, а также планов и мероприятий по
развитию градостроительства, архитектуры региона, совершенствованию
застройки и благоустройства населенных пунктов;
9.3. организация работы и оказание организационно-методической
помощи райгорисполкомам по разработке программ капитального
строительства объектов производства, жилищного, культурно-бытового и
коммунального назначения, благоустройства территорий и населенных
пунктов;
9.4. контроль за выполнением утвержденных в установленном
порядке программ и текущих заданий в сфере капитального
строительства комитетами, управлениями и отделами облисполкома,
райгорисполкомами, проектными, строительными унитарными
предприятиями и организациями, находящимися в собственности Минской
области, подготовка предложений по их реализации. Обобщение и
внедрение передового опыта и практики работы;
9.5. организация разработки, согласования, утверждения и
контроля за реализацией градостроительной документации по вопросам
функционального использования (зонирования) и планирования
территорий:
региональной планировки Минской области;
планов территориальной организации сельских Советов,
административных районов;
схем планировочных каркасов, проблемных территорий (ареалов),
инженерно-транспортной и приграничной инфраструктуры;
схем планирования рекреационных территорий, зон отдыха;
генеральных планов городов, городских поселков и деревень,
пригородных зон;
детальных планов, проектов детальной планировки и застройки
планировочных районов городов, центров, площадей, магистралей,
производственных зон, лечебно-оздоровительных комплексов,
центральных усадеб сельскохозяйственных организаций;
проектов регенерации, реконструкции районов, комплексов
исторической застройки;
генеральных схем эстетизации застройки населенных пунктов.
10. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
10.1. участвует в разработке и реализации республиканских и
областных инвестиционных программ, мероприятий облисполкома по
обеспечению социально-экономического развития Минской области;
10.2. формирует совместно с республиканскими органами
государственного управления, комитетами, управлениями и отделами
облисполкома, райгорисполкомами, организациями стройиндустрии
программы строительства объектов жилья и социально-культурного
назначения, развития объектов инженерной инфраструктуры территорий
городов и районов Минской области; вносит их на рассмотрение
облисполкома, Минского областного Совета депутатов;
10.3. готовит и представляет Минскому областному Совету
депутатов, облисполкому проекты решений по вопросам, входящим в
компетенцию комитета;
10.4. оказывает содействие курируемым проектным, строительным
унитарным предприятиям и организациям, находящимся в собственности
Минской области, комитетам, управлениям, отделам облисполкома в
осуществлении программ технического перевооружения, производства
качественно новых видов материалов и зданий, внедрение ресурсо- и
энергосберегающих технологий в строительстве, новых конструктивных
систем;
10.5. совместно с комитетами, управлениями и отделами
облисполкома вносит предложения облисполкому по реорганизации,
приватизации, реструктуризации, ликвидации организаций, находящихся
в собственности Минской области;
10.6. анализирует и обобщает результаты практического
применения законодательства Республики Беларусь в области
капитального строительства, градостроительной деятельности, вносит
предложения по проектам нормативных правовых актов;
10.7. выдает заключения на получение лицензий по определенным
видам деятельности юридическим лицам в области проектирования,
вносит предложения о приостановлении деятельности лицензий;
10.8. участвует в формировании областной программы
«Энергосбережение» по отраслям капитального строительства,
координирует действия по ее реализации;
10.9. организует работы по совершенствованию системы
ценообразования, финансирования и субсидирования жилищного
строительства, снижению стоимости строительства жилых домов
(квартир) и объектов социальной и инженерно-транспортной
инфраструктуры;
10.10. реализует государственную кадровую политику по подбору
кадров в курируемых проектных, строительных унитарных предприятиях и
организациях, находящихся в собственности Минской области;
10.11. согласовывает назначения на должности руководителей,
заместителей руководителей курируемых проектных, строительных
унитарных предприятий и организаций, находящихся в собственности
Минской области;
10.12. участвует в разработке мероприятий по подготовке
народного хозяйства Минской области к работе в осенне-зимний период
и осуществляет контроль за их реализацией;
10.13. обеспечивает контроль за выполнением организациями
строительной отрасли доводимых прогнозных показателей;
10.14. обеспечивает контроль за соблюдением законодательства
Республики Беларусь при проведении подрядных торгов в строительстве;
10.15. обеспечивает в установленном порядке снижение объемов
незавершенного строительства жилья и сбалансированности
строительства планируемых объектов строительства жилья с финансовыми
ресурсами;
10.16. совершенствует механизм развития экспорта строительных
услуг, повышение конкурентоспособности экспортной продукции
организаций строительной отрасли;
10.17. обеспечивает контроль и координацию деятельности
организаций строительной отрасли по вопросам своевременной выплаты
заработной платы, расчетов за теплоэлектроэнергию и газ;
10.18. обеспечивает решение в установленном порядке вопросов
финансирования объектов строительства, осуществляемого из средств
республиканского и местного бюджетов согласно утвержденным графикам;
10.19. содействует организациям строительной отрасли в
реализации государственной политики по снижению стоимости жилья и
своевременному вводу объектов в эксплуатацию, выполнению доводимых в
установленном порядке заданий по строительству жилья;
10.20. обеспечивает в установленном порядке реализацию
государственных концепций развития строительства,
градостроительства, промышленности строительных материалов,
инвестиционной деятельности в строительстве;
10.21. оказывает содействие организациям строительной отрасли
в развитии и внедрении в производство новых технологий и
технологических процессов;
10.22. участвует в проведении научных исследований, разработке
государственных программ, направленных на решение важнейших проблем
территориального развития, архитектуры и градостроительства,
осуществляет контроль за их реализацией;
10.23. готовит предложения по созданию нормативно-правовой
основы регулирования архитектурно-градостроительной деятельности, по
совершенствованию процесса проектирования;
10.24. анализирует и обобщает практику применения
законодательства Республики Беларусь в области капитального
строительства, архитектуры и градостроительства на территории
Минской области;
10.25. вносит предложения Минстройархитектуры, Министерству
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Министерству жилищно-
коммунального хозяйства Республики Беларусь по совершенствованию
нормативных правовых актов Республики Беларусь в области
капитального, коммунального и дорожного строительства, архитектуры и
градостроительства;
10.26. обеспечивает реализацию основных положений
Государственной схемы комплексной территориальной организации
Республики Беларусь, одобренных постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 23 февраля 2000 г. № 242 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 23, 5/2670), на
региональном и местном уровне путем разработки схемы комплексной
территориальной организации Минской области, проектов отдельных зон
особого государственного регулирования, генеральных планов городов,
планов зонирования городов;
10.27. формирует градостроительный кадастр территорий области,
районов, городов с созданием геоинформационной системы опорного
плана, с регистрацией регламентов использования и градостроительной
ценности территорий;
обеспечивает внедрение технологий функционирования
государственного градостроительного кадастра;
готовит, создает и осуществляет ведение базы служебной
информации;
создает организационную структуру государственного
градостроительного кадастра;
организует финансирование ведения государственного
градостроительного кадастра;
обеспечивает отраслевые структурные подразделения
райгорисполкомов инструктивно-методической, технологической и
эксплуатационной документацией;
10.28. обеспечивает размещение всех объектов строительства на
основе планировочной градостроительной документации; подготовку
разрешительной документации и выдачу архитектурно-планировочных
заданий на проектирование;
10.29. готовит информационно и информационно-аналитические
материалы для облисполкома, других органов государственного
управления и иных пользователей государственного градостроительного
кадастра регионального уровня; предоставляет официальные документы о
состоянии строительных объектов и возможностях градостроительного
использования территорий;
10.30. ведет фонд комплексных инженерных изысканий и
топографических материалов;
10.31. готовит тематические планы-графики разработки
градостроительной документации и работ, обеспечивающих ведение
государственного градостроительного кадастра, и их утверждение в
установленном порядке;
10.32. обеспечивает внедрение прогрессивных планировочных и
архитектурно-строительных решений при проектировании, строительстве
и благоустройстве объектов; формирование выразительной ансамблевой,
комплексной застройки;
10.33. координирует работу проектных организаций при
проектировании объектов на территории Минской области;
10.34. обеспечивает выполнение геодезического и
картографического обеспечения работ по регулированию застройки,
ведению градостроительного кадастра территорий, формированию
цифровых карт инженерной инфраструктуры;
10.35. осуществляет иные функции в области строительной и
архитектурной деятельности в соответствии с законодательством.
11. Комитету для выполнения возложенных на него функций
предоставляется право:
11.1. созывать региональные межведомственные совещания и
семинары для обсуждения актуальных задач и проблем в строительстве,
архитектурной и градостроительной деятельности, дорожном хозяйстве;
11.2. получать от органов государственной статистики,
комитетов, управлений, отделов облисполкома, райгорисполкомов, иных
организаций информационные и статистические материалы, необходимые
для осуществления возложенных на комитет задач и функций;
11.3. вносить предложения о привлечении к дисциплинарной и
материальной ответственности виновных лиц за несвоевременный ввод
объектов строительства в эксплуатацию;
11.4. осуществлять контроль за соблюдением строительными
организациями, находящимися в собственности Минской области,
нормативной документации на объектах строительства, в том числе
индивидуальных жилых домов;
11.5. применять в установленном законодательством порядке
экономические санкции при выявлении отступлений от утвержденных
проектов, нарушений требований нормативных документов;
11.6. получать в установленном порядке от министерств и других
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, расчетные и утвержденные показатели, доводимые ими до
подведомственных организаций, находящихся на территории Минской
области.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА
12. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем облисполкома по
согласованию с Министром Минстройархитектуры.
Председатель комитета имеет заместителей, которые назначаются
на должность и освобождаются от должности председателем облисполкома
по представлению председателя комитета.
Начальники отделов комитета назначаются на должность и
освобождаются от должности председателем облисполкома по
представлению председателя комитета в установленном порядке.
13. Председатель комитета:
13.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и
функций;
13.2. в пределах своей компетенции издает приказы, дает
указания по вопросам деятельности комитета, обязательные для
исполнения работниками комитета, курируемыми проектными,
строительными предприятиями и организациями, находящимися в
собственности Минской области;
13.3. утверждает по согласованию с заместителем председателя
облисполкома, курирующим строительство, положения о структурных
подразделениях комитета, должностные обязанности заместителей
председателя комитета, работников комитета;
13.4. в установленном порядке утверждает штатное расписание
комитета в пределах структуры и штатной численности работников,
утвержденных председателем облисполкома;
13.5. назначает и освобождает от должности работников
комитета, заключает с ними контракты и осуществляет контроль за
выполнением условий контрактов;
13.6. координирует работу по изучению, подбору и расстановке
кадров, повышению профессионального уровня кадров комитета,
формированию кадрового реестра и резерва кадров, аттестацию
работников комитета;
13.7. рассматривает в установленном порядке поступающие в
комитет обращения граждан;
13.8. действует без доверенности от имени комитета, в
установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом,
открывает счета в учреждениях банка, заключает договоры;
13.9. обеспечивает сохранность государственных секретов.
14. Комитет содержится за счет средств областного бюджета,
обеспечивается служебными помещениями, легковым автотранспортом,
необходимой компьютерной техникой и оборудованием для эффективного
выполнения возложенных на него задач.
15. В комитете в установленном порядке создается коллегия
численностью 7 человек в составе председателя комитета (председателя
коллегии), его заместителей и других руководящих работников
комитета. В состав коллегии могут входить руководящие работники
райгорисполкомов, курируемых проектных, строительных предприятий и
организаций, находящихся в собственности Минской области.
Персональный состав коллегии утверждается распоряжением председателя
облисполкома.
Коллегия правомочна, если на ней присутствует не менее
половины ее состава.
Коллегия рассматривает вопросы деятельности комитета. Решения
коллегии принимаются простым большинством голосов, присутствующих на
задании. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются на
основании принятых в их исполнение приказов председателя комитета.
В случае разногласий между председателем комитета и членами
коллегии, возникших при принятии решений, председатель комитета
реализует свои решения и сообщает о них облисполкому. Члены коллегии
также имеют право информировать облисполком о своей позиции.
|
