|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА БССР
1 июня 1988 г. N 2
О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ РЕСПУБЛИКИ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПЛЕНУМОВ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР И
ВЕРХОВНОГО СУДА БССР ПО ДЕЛАМ О ВЫСЕЛЕНИИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 37, 6/218)]
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Верховного
суда БССР В.Г.Сидоренко о практике рассмотрения судами дел по искам
исполкомов местных Советов народных депутатов, предприятий,
учреждений, организаций и граждан о выселении, Пленум отмечает, что
суды республики в основном правильно разрешают такие споры.
Вместо с тем, обобщение судебной практики по делам этой
категории показало, что при рассмотрении конкретных дел имеются
ошибки в применении норм Жилищного кодекса БССР, не в полной мере
выполняются руководящие разъяснения пленумов Верховного Суда СССР и
Верховного суда БССР о применении законодательства, регулирующего
выселение граждан из жилых помещений.
Не по всем делам о выселении суды проводят надлежащую
подготовку к судебному разбирательству. При рассмотрении указанных
дел суды не всегда учитывают основания, по которым предъявлен иск,
всесторонне не исследуют обстоятельства дела в судебном заседании,
что приводит к несвоевременному рассмотрению дел.
Суды не реагируют в необходимых случаях вынесением частных
определений на установленные при рассмотрении дел нарушения
жилищного законодательства.
Допускаемые судами ошибки не всегда исправляются в кассационном
порядке и в порядке надзора.
Пленум Верховного суда БССР постановляет:
1. Судам следует постоянно повышать уровень рассмотрения дел о
выселении, строго соблюдать нормы жилищного законодательства,
неукоснительно выполнять руководящие постановления пленумов
Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 "О практике применения
судами жилищного законодательства" и Верховного суда БССР от 4
декабря 1985 г. N 12 "О практике применения судами Жилищного кодекса
БССР".
2. Рассматривая дела о выселении, суды обязаны глубоко выяснять
действительные обстоятельства каждого дела, права и обязанности
сторон, обеспечивая правильное разрешение спора.
3. Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда БССР,
областным и Минскому городскому судам усилить надзор за
деятельностью судов по рассмотрению дел о выселении. При
рассмотрении этих дел в кассационном порядке и в порядке надзора
тщательно проверять законность и обоснованность решений,
своевременно исправлять допущенные судами ошибки.
4. Утратил силу.
_______________________________________________ _______ ___ _
Пункт 4 утратил силу постановлением Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 30 марта 2000 г. № 3
4. В связи с возникшими вопросами по применению
жилищного законодательства внести в постановление Пленума
Верховного суда БССР от 4 декабря 1985 г. следующие
дополнения:
а) дополнить пункт 22 третьим абзацем следующего
содержания: "Судам необходимо учитывать, что письменное
обязательство нанимателя и членов его семьи о переселении в
предоставленную в порядке улучшения жилищных условий
квартиру не является основанием для удовлетворения иска о
выселении их из занимаемого жилого помещения, если
предоставленная квартира не соответствует требованиям,
предъявляемым к жилым помещениям (ст.ст.47, 49, 50 ЖК
БССР)";
б) дополнить постановление пунктами 28-1, 28-2, 28-3,
28-4, 28-5, 28-6, 28-7, 28-8, 28-9 следующего содержания:
"28-1. При рассмотрении дел о взыскании в доход
государства незаконно полученных сумм по договору поднайма
(найма) жилого помещения следует иметь в виду, что взимание
платы по соглашению сторон за предоставление поднанимателю
(нанимателю) в пользование мебели, других предметов
домашнего обихода (ст.265 ГК БССР), за уборку помещения,
стирку белья и т.п. (ст.343 УК БССР), а также за ремонт
нанятого помещения не может быть признано нетрудовым
доходом, поскольку связано с оказанием нанимателем (членом
жилищно-строительного кооператива или собственником жилого
дома) услуг иди амортизацией принадлежащих ему вещей либо с
необходимостью произвести расходы по ремонту указанного
помещения.
28-2. Под систематической сдачей жилой площади в поднаем
с целью извлечения нетрудовых доходов следует понимать
сдачу жилой площади в поднаем на длительный (как правило,
более трех месяцев) срок с получением платы свыше
установленных размеров; при этом не имеет значения,
сдавалась ли жилая площадь на указанный период времени по
одному или нескольким договорам поднайма, одному либо
нескольким лицам, а также как была произведена оплата:
единовременно, например, сразу за весь срок проживания,
либо в несколько приемов.
28-3. Рассматривая дела об изъятии жилой площади,
систематически сдаваемой с целью извлечения нетрудовых
доходов, следует иметь в виду, что в силу ст.98 ЖК БССР
жилое помещение может быть изъято только в том случае, если
оно является изолированным (или его можно изолировать). В
тех случаях, когда наниматель систематически сдает в
поднаем квартиру с целью извлечения нетрудовых доходов и
сам в ней не проживает, она также может быть изъята на
основании ст.93 ЖК БССР.
28-4. При доказанности систематической сдачи
изолированной жилой площади в поднаем (внаем) с целью
извлечения нетрудовых доходов суд с учетом исключительных
обстоятельств (незначительного размера нетрудового дохода,
стечения тяжелых обстоятельств у лица, сдававшего жилую
площадь, либо, если после изъятия жилого помещения в
квартире остались бы проживать граждане, страдающие
тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при
которых совместное проживание с ними в одной квартире для
других граждан было бы невозможно и т.п.) вправе
ограничиться взысканием в доход государства незаконно
полученной суммы и вынести решение об отказе в иске об
изъятии жилой площади. В этом случае суд может предупредить
гражданина о возможном изъятии жилой площади, если он в
дальнейшем будет использовать ее для извлечения нетрудовых
доходов, о чем указывает в резолютивной части решения.
28-5. Если при разрешении требований об изъятии жилой
площади на основании ст.93 ЖК БССР суд придет к выводу, что
жилое помещение систематически сдавалось в поднаем с целью
извлечения нетрудовых доходов без ведома всех лиц, имеющих
самостоятельное право на жилую площадь, в связи с чем оно
не может быть изъято, необходимо иметь в виду, что
указанное обстоятельство не влияет на возможность взыскания
в доход государства незаконно полученных при этом сумм.
28-6. При решении вопроса об изъятии квартиры либо
изолированной комнаты в квартире (или комнаты, которую
можно изолировать), систематически сдаваемой в поднаем с
целью извлечения нетрудовых доходов нанимателем, который
временно отсутствует, не имеет значения, забронировано за
ним это помещение или нет, поскольку закон (ст.ст.72, 77,
93 ЖК БССР) не содержит запрета для изъятия в таком случае
забронированного жилого помещения, а охранное свидетельство
на жилое помещение не может использоваться нанимателем для
злоупотребления своими правами.
28-7. Поскольку законом не предусмотрена возможность
сдачи в поднаем служебного жилого помещения, жилой площади
в общежитии, подсобных помещений в домах
жилищно-строительных кооперативов, государственного и
общественного жилищного фонда, а также возможность их
изъятия в связи с нарушением указанного правила, в случаях
заключения такой сделки она признается недействительной с
наступлением последствий, предусмотренных ст.51 ГК БССР. В
доход государства взыскивается все полученное по этой
сделке без учета размера квартирной платы, платы за
пользование общежитием, расходов по оплате коммунальных
услуг.
28-8. Если при предъявлении иска об изъятии жилой
площади, систематически используемой для извлечения
нетрудовых доходов, требование о взыскании незаконно
полученной суммы предъявлено не будет, то суд при наличии к
тому оснований вправе в соответствии со ст.192 ГПК БССР,
предоставляющей суду возможность выйти за пределы исковых
требований, вынести решение о взыскании этой суммы в доход
государства по своей инициативе.
28-9. С требованием об изъятии жилого помещения,
используемого для извлечения нетрудовых доходов, в суд
могут обратиться исполнительный комитет местного Совета
народных депутатов, государственное предприятие
(объединение) учреждение, организация либо общественная
организация, в ведении которых находится соответствующий
жилищный фонд, а с требованием о взыскании в доход
государства незаконно полученных сумм по договору поднайма
(найма) жилого помещения - также финансовый отдел
исполнительного комитета местного Совета народных
депутатов. С этими требованиям в суд может обратиться и
прокурор.
Ответчиками по делам об изъятии жилого помещения в доме
государственного или общественного жилищного фонда являются
наниматель и совершеннолетние члены его семьи (в том числе
и бывшие члены семьи, продолжающие проживать в жилом
помещении), включая лиц, временно отсутствующих, за
которыми сохраняется жилое помещение (ст.ст.70 и 72 ЖК
БССР), а по делам о взыскании в доход государства незаконно
полученных сумм - лица, получившие эти суммы".
_______________________________________________ _______ ___ _
Председатель Верховного суда БССР А.А.ЗДАНОВИЧ
Секретарь Пленума,
член Верховного суда БССР И.В.ЛОБАЧ
|
