|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
25 июня 1997 г. N 92
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ФОНДЕ МИНСКОГО
ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджете
Республики Беларусь на 1997 год" и во исполнение пункта 12 решения
2-й сессии городского Совета депутатов XXII созыва "О бюджете
г.Минска на 1997 год" от 12 февраля 1997 года N 32:
1. Утвердить Положение о порядке образования и использования
внебюджетного фонда Минского городского Совета депутатов для
финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного
фонда. (Прилагается).
2. Предоставить право президиуму горсовета по согласованию с
постоянными депутатскими комиссиями горсовета по экономическому
развитию, финансам и бюджету, городскому хозяйству и
Мингорисполкомом вносить изменения в Положение, учитывая практику
образования и использования средств внебюджетного фонда.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
зам.председателя горсовета Карягина В.Н.
Председатель Мингорсовета В.М.Папковский
УТВЕРЖДЕНО
решением 4-ой сессии
Мингорсовета XXII созыва
N 92 от 25.06.1997 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке образования и использования
внебюджетного фонда Минского городского
Совета депутатов для финансирования
расходов на содержание ведомственного
жилищного фонда
Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением
Верховного Совета Республики Беларусь "Об образовании внебюджетных
фондов местных Советов народных депутатов для финансирования
расходов на содержание ведомственного жилого фонда" от 09.12.1993
года N 2629-XII, Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики
Беларусь на 1997 год" и решением сессии городского Совета депутатов
от 12 февраля 1997 года N 32 "О бюджете г.Минска на 1997 год".
I. Порядок формирования внебюджетного фонда.
1. Внебюджетный фонд для финансирования расходов на содержание
ведомственного жилищного фонда образуется за счет отчислений всеми
юридическими лицами Республики Беларусь (включая иностранных), их
филиалами, представительствами, отделениями и другими структурными
подразделениями, имеющими обособленный (отдельный) баланс и
расчетный (текущий) счет, независимо от форм собственности, которые
осуществляют хозяйственную деятельность, в размере 0,5 процента
выручки от реализации продукции, работ и услуг (в
снабженческо-сбытовых, заготовительных, торговых и
торгово-закупочных организациях, торговых базах, предприятиях
общественного питания и других предприятиях, реализующих товары и
прочие активы - от объема валового дохода; в страховых организациях
- от суммы балансовой прибыли; в банках, за исключением
Национального банка, - от дохода).
2. Минскому горисполкому предоставлено право в зависимости от
наличия жилищного фонда и потребности в средствах на финансирование
расходов по его содержанию при необходимости уменьшать указанный
размер отчислений по субъектам хозяйствования, но не более, чем в 2
раза.
3. Если филиалы, отделения и другие обособленные подразделения
не выделены на отдельный баланс, не имеют счетов в банке и
расположены на территории другого района, города, области,
республики, то причитающаяся сумма сбора уплачивается во
внебюджетный фонд головными предприятиями по месту расположения
филиалов в размерах, утвержденных местными Советами указанных
территорий.
По предприятиям и объединениям, имеющим внутризаводской и
внутрифабричный обороты, расчет отчислений во внебюджетный фонд
производится без учета этих оборотов.
По предприятиям общественного питания уплата во внебюджетный
фонд производится от сумм валового дохода без учета доходов от
собственного производства.
Если предприятие покупает сырье (полуфабрикат), подвергает его
дальнейшей переработке самостоятельно или с помощью сторонних
организаций, а затем реализует произведенную из этого сырья готовую
продукцию, то отчисления во внебюджетный фонд производятся исходя из
выручки от реализации продукции.
По предприятиям бытового обслуживания населения отчисления во
внебюджетный фонд определяются от объема реализации работ, услуг,
продукции за минусом стоимости отдельно оплачиваемых заказчиками
материалов и запасных частей.
По банкам отчисления во внебюджетный фонд производятся от
доходов, исчисленных как разница между суммой полученных процентов
по выданным кредитам и уплаченным за купленные ресурсы. Кроме того,
в облагаемый доход включается разница между доходами и расходами по
операциям на валютном рынке и на рынке драгметаллов, разница между
суммами полученных и уплаченных комиссионных вознаграждений, доходы
от ценных бумаг, кроме доходов, относящихся к внереализационным.
Отчисления производятся также от сумм, полученных за:
- оказание посреднических и консультационных услуг;
- управление активами по доверенности клиентов;
- открытие и закрытие счетов;
- выдачу и доставку наличных денег клиентам (за исключением
расходов на приобретение денежной наличности);
- совершение расчетных операций;
- реализацию бланков-акций, сертификатов, чековых книжек,
других бланков (за исключением расходов по их приобретению и
изготовлению);
- инкассацию денежной наличности, а также от доходов от
лизинговой деятельности и доходов от других видов платных работ,
услуг.
От доходов, полученных банками по договорам, заключенным и
выданным ссудам до 1 февраля 1995 года и на пролонгированным с 1
февраля 1995 года, отчисления во внебюджетный фонд не производятся.
Не производятся также отчисления во внебюджетный фонд от
внереализационных доходов. Внереализационными доходами являются:
- дивиденды и приравненные к ним доходы;
- доходы от сдачи имущества в аренду;
- поступление долгов, ранее списанных как безнадежные;
- кредиторская и депонентская задолженность, по которой истекли
сроки исковой давности;
- присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки
и другие виды санкций за нарушение хозяйственных договоров, а также
доходы от возмещения причиненных убытков;
- прибыли прошлых лет, выявленные в отчетном году;
- излишки материальных ценностей, денежных средств и других
активов, выявленные при инвентаризации;
- другие доходы, поступающие в собственность банка, от
операций, непосредственно не связанных с реализацией работ, услуг.
При реализации банками прочих активов (основных средств, МБП,
материалов и др.) отчисления во внебюджетный фонд производятся ими
от дохода, исчисленного как разница между доходом от реализации и
остаточной стоимостью с учетом расходов по реализации (определяется
как разница между доходами и расходами, отраженными по балансовым
счетам групп 835 и 935).
При выполнении научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, строительно-монтажных и ремонтных работ
суммы отчислений во внебюджетный фонд определяются исходя из объема
работ, выполненных собственными силами.
При осуществлении хозорганами различных видов деятельности
(производство продукции, услуг, снабженческо-сбытовой, торговой и
других) отчисления производятся по каждому их виду, при условии
раздельного учета затрат.
При реализации предприятиями и организациями имущества
(основных средств, МБП, материалов и пр.) отчисления во внебюджетный
фонд производятся от валового дохода.
4. Отчисления во внебюджетный фонд учитываются при формировании
отпускной цены, исключаются из выручки от реализации продукции
(работ, услуг), дохода, валового дохода и не учитываются при
исчислении акцизов, налогов на добавленную стоимость и прибыль, а
также других платежей, уплачиваемых в бюджет.
5. От уплаты отчислений во внебюджетный фонд освобождаются:
- предприятия и организации, получающие дотацию из бюджета
Республики Беларусь на покрытие плановых убытков;
- бюджетные учреждения и организации;
- совхозы;
- предприятия и организации по работам и услугам, финансируемым
за счет средств бюджета Республики Беларусь, внебюджетных средств и
внебюджетных фондов;
- по бытовым услугам, оказываемым населению;
- предприятия по изготовлению протезно-ортопедических изделий,
средств реабилитации и обслуживания инвалидов в части выручки от
указанных работ;
- производственные мастерские, опытно-экспериментальные заводы,
подсобные хозяйства и другие предприятия учебных заведений,
осуществляющие практическое обучение студентов и учащихся;
- ученические предприятия, если численность работающих учеников
составляет не менее 80% от среднесписочной численности работающих;
- общества и ассоциации инвалидов, предприятия и организации,
использующие труд инвалидов, если численность инвалидов в них
составляет не менее 50% от среднесписочной численности
промышленно-производственного персонала;
- Белорусское товарищество инвалидов по зрению, Белорусское
общество инвалидов, Белорусское общество глухих;
- предприятия ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил,
воинов-интернационалистов, в которых работает не менее 70%
пенсионеров или воинов-интернационалистов от среднесписочной
численности работающих;
- клубы, дворцы культуры, дома культуры, спортивные школы,
организации ДОСААФ и другие предприятия по видам деятельности,
содержащимся за счет средств родителей, взносов граждан и
благотворительной помощи;
- строительные организации - по объемам работ, выполняемым за
счет средств населения, жилищно-строительных и гаражно-строительных
кооперативов;
- учебные заведения и организации, оказывающие платные услуги,
связанные с учебно-воспитательным процессом;
- жилищно-строительные, гаражно-строительные кооперативы и
садоводческие товарищества;
- предприятия киновидеопроката в части выручки, полученной от
показа кино- и видеофильмов.
6. Начисленные средства, причитающиеся к уплате, отражаются в
бухгалтерском учете по дебету счетов 46 "Реализация продукции
(работ, услуг)", 47 "Реализация и прочее выбытие основных средств",
48 "Реализация прочих активов" в корреспонденции со счетов 67
"Расчеты по внебюджетным платежам". Перечисление указанных средств
отражается по дебету счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" и
кредиту счета 51 "Расчетный счет".
7. Начисление внебюджетного фонда производится помесячно
нарастающим итогом с начала года, исходя их полученной выручки
(валового дохода) за прошедший месяц. Начисленные к уплате средства
перечисляются предприятиями 1 раз в месяц, не позднее 25 числа
месяца, следующего за отчетным.
8. Остатки средств на субсчетах внебюджетного фонда
администраций районов по состоянию на 1 число учреждения банков
списывают не позднее 5 числа каждого месяца на открытый счет
внебюджетного фонда Мингорисполкома.
II. Порядок использования внебюджетного фонда.
1. Средства внебюджетного фонда направляются:
- на покрытие убытков по содержанию ведомственного жилого фонда
(жилых домов, общежитий) в размерах, не более сложившихся по
жилфонду местных Советов (в расчете на 1 кв.м. общей полезной
площади);
- на содержание ведомственного жилого фонда (включая жилой фонд
Министерства обороны РБ), принятого на баланс местных Советов в
течение 1997 года (не выше норматива, установленного для жилого
фонда местных Советов). Средства на содержание принятого
ведомственного жилья перечисляются финансовыми отделами
администраций жилищным ремонтно-эксплуатационным объединениям
районов ежемесячно после представления ими расчетов, не позднее 20
числа месяца, следующего за отчетным;
- на текущее содержание домов жилищно-строительных кооперативов
(ЖСК), коллективов индивидуальных застройщиков (КИЗов), молодежных
жилищных комплексов (МЖК) и жилых домов (квартир), построенных в
порядке долевого участия, принятых на техническое обслуживание
организациями жилищно-коммунального хозяйства администраций районов
в течение 1997 года (не выше норматива, установленного для жилого
фонда местных Советов);
- на покрытие разницы между фактической себестоимостью тепла
(без учета рентабельности) и тарифами населения предприятиям и
организациям, имеющим собственные котельные, обслуживающие жилой
фонд;
- на покрытие разницы между фактической себестоимостью тепла,
получаемого от котельных других ведомств (кроме ПО "Минскэнерго" и
ПП "Минсккоммунтеплосеть") и тарифами для населения предприятиям и
организациям, имеющим жилой фонд;
- на компенсацию фактических затрат по текущему содержанию,
понесенных предприятиями коммунального хозяйства в 1997 году, в
связи с принятием на баланс электрических, тепловых, водопроводных и
канализационных сетей от ведомств. Средства на компенсацию затрат
перечисляются отделом внебюджетных фондов финансового управления
Мингорисполкома ежемесячно, после представления предприятиями
коммунального хозяйства расчетов, не позднее 20 числа месяца,
следующего за отчетным;
- на финансирование затрат по предоставлению гражданам,
проживающим в ведомственном жилом фонде (общежитиях), безналичных
жилищных субсидий при отсутствии прибыли у предприятий;
- на возмещение расходов по установке приборов группового учета
расхода воды и тепловой энергии в ведомственном жилищном фонде;
- на покрытие расходов по ремонту принятых и принимаемых на
баланс местных Советов объектов жилищно-коммунального назначения
Министерства обороны Республики Беларусь и других ведомств. За счет
средств внебюджетного фонда осуществляется финансирование следующих
видов работ: ремонт кровель, аварийных элементов фасадов,
внутридомовых инженерных сетей общего назначения, инженерных сетей
и коммуникаций, прилегающих к ремонтируемым домам, восстановительные
работы пассажирских лифтов, ремонт общих мест пользования;
- на возмещение фактических расходов по ремонтным работам
общежитий, находящихся на балансе ведомств;
- на финансирование аварийных ремонтных работ ведомственного
жилья и жилых домов жилищно-строительных кооперативов, начатых и
незаконченных в 1996 году. В исключительных случаях по решениям
(распоряжениям) Мингорисполкома средства направляются для проведения
аварийного ремонта кровель ведомственных жилых домов, домов
жилищно-строительных кооперативов и прилегающих к ним инженерных
сетей и коммуникаций при наличии заключения жилищных
ремонтно-эксплуатационных объединений районов и средств во
внебюджетном фонде.
2. Временно свободные средства фонда могут использоваться для
оказания временной финансовой помощи предприятиям, организациям и
учреждениям города, а также направляться на депозитные счета
учреждений банков.
3. Использование средств внебюджетного фонда на цели, не
связанные с содержанием ведомственного жилья, категорически
запрещается.
4. Предприятиями, объединениями, организациями, на балансе
которых числится ведомственный жилой фонд или арендуется ими жилой
фонд других предприятий, объединений и организаций, исчисленные
суммы внебюджетного фонда направляются на финансирование затрат по
содержанию жилья, а остаток перечисляется на субсчет райфинотдела.
При этом в бухгалтерском учете фактические расходы по содержанию
жилого фонда за вычетом причитающейся платы с квартиросъемщиков и
других доходов (арендной платы) отражаются в пределах сложившихся
убытков по жилому фонду местных Советов в расчете на 1 кв.м. по
дебету счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам" и кредиту счета
29 "Обслуживающие производства и хозяйства" или других счетов
затрат. По ремонтным работам отражаются фактически произведенные
расходы.
Если расходы предприятий, объединений и организаций на
содержание жилья превышают размер установленных сборов, разница
компенсируется из внебюджетного фонда.
Полученные суммы зачисляются в дебет счета 51 "Расчетный счет"
в корреспонденции с кредитом счета 67 "Расчеты по внебюджетным
платежам".
Излишне полученные на указанные цели средства возвращаются
предприятиями на субсчета райфинотделов.
5. Предприятия, объединения, организации, являющиеся
плательщиками отчислений во внебюджетный фонд и имеющие на балансе
жилой фонд либо арендующие жилой фонд других предприятий,
представляют финансовым отделам администраций районов по месту
своего нахождения ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего
за отчетным, в 2-х экземплярах расчеты о начисленных целевых сборах,
а также о фактических убытках на содержание жилья (форма
прилагается).
При определении фактических убытков в расчет принимается общая
(полезная) площадь жилых домов, включая площадь приватизированных и
кооперативных квартир, находящихся на обслуживании. Сдаваемая в
аренду площадь исключается.
6. Плательщики, не имеющие на балансе жилого фонда,
представляют 2 экземпляра расчетов (форма прилагается) ежеквартально
не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7. Ответственность за правильное исчисление и своевременную
уплату платежей во внебюджетный фонд несут предприятия. Суммы
платежей, не внесенные в установленные сроки, взыскиваются
налоговыми инспекциями в бесспорном порядке.
8. Финансовые отделы администраций районов проверяют
правильность представленных плательщиками сведений о начисленных
суммах, производят взаиморасчеты по целевым сборам, составляют
сводную информацию и представляют данные не позднее 10 числа каждого
месяца в финансовое управление Мингорисполкома.
Финансовые отделы администраций районов после поступления на их
текущие субсчета средств перечисляют денежные средства на счета
предприятий, которым требуются дополнительные средства на содержание
жилого фонда.
9. В бухгалтерском учете финансовых отделов поступившие суммы
средств внебюджетного фонда отражаются по дебету субсчета 114
"Текущий счет по прочим внебюджетным средствам" и кредиту субсчета
272 "Внебюджетные фонды".
Возмещение убытков по содержанию ведомственного жилого фонда
относится в дебет субсчета 215 и кредит 114.
10. Финансовые отделы администраций районов ежеквартально в
сроки, установленные для представления отчетности по бюджету,
направляют финансовому управлению отчетность с объяснительной
запиской по предприятиям, имеющим на балансе ведомственный жилой
фонд, информацию о недоимке в разрезе предприятий.
Неиспользованные суммы на 01.01.1998 г. остаются в распоряжении
Мингорисполкома.
11. Финансовое управление систематически информирует Минский
городской Совет депутатов и Мингорисполком о результатах исполнения
доходов и расходов внебюджетного фонда.
III. Контроль за расходованием средств внебюджетного фонда.
1. Ответственность за правильное отнесение затрат на расходы по
фактическому содержанию ведомственного жилого фонда несут
руководители предприятий, организаций.
Тематические проверки целевого и правильного расходования
средств на текущее содержание ведомственного жилого фонда
периодически проводятся местными администрациями и другими
контролирующими органами.
2. Для проведения технического обследования ведомственного
жилого фонда и объектов Министерства обороны Республики Беларусь,
подлежащих передаче на баланс местных Советов, создается комиссия в
составе специалистов ведомств, районных администраций и жилищных
ремонтно-эксплуатационных объединений.
Комиссией составляется акт результатов обследования зданий,
инженерного оборудования и внешнего благоустройства с указанием
видов и объемов ремонтных работ.
На основании актов обследования составляются и утверждаются
графики приемки-передачи.
3. Утверждение проектно-сметной документации и ответственность
за правильное ее составление возлагается на руководителей ведомств,
на балансе которых находится жилой фонд.
Жилищные ремонтно-эксплуатационные объединения и отделы
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства районных
администраций обеспечивают контроль за соответствием объемов и видов
работ, включенных в проектно-сметную документацию, актам
обследования.
4. Выделение средств на ремонтные работы, предусмотренные
настоящим Положением, производится на основании решений
(распоряжений) администраций районов по письменным обращениям
владельцев жилого фонда с предоставлением утвержденных и проверенных
смет расходов (по месту нахождения плательщика). Выделение средств
на ремонтные работы производится по объектам, включенным в
утвержденные и согласованные графики приемки-передачи.
Ответственность за достоверность отражения затрат в актах
выполненных работ при ремонте ведомственного жилья несут
руководители предприятий, организаций.
При отсутствии в структуре ведомств подразделений или
специалистов, выполняющих функции технадзора, эти работы выполняются
жилищными ремонтно-эксплуатационными объединениями по договору с
заказчиком с выделением в смете соответствующих отчислений на
ведение технадзора и контроль за достоверностью отражения затрат в
актах выполненных работ при проведении ремонта осуществляют жилищные
ремонтно-эксплуатационные объединения.
5. При выделении средств на объекты Министерства обороны
Республики Беларусь, принятые и принимаемые на баланс местных
Советов, а также на ремонтные работы жилых домов
жилищно-строительных кооперативов, заказчиками являются жилищные
ремонтно-эксплуатационные объединения районов. Ответственность за
правильность составления проектно-сметной документации и
достоверность отражения затрат в актах выполненных работ при
проведении ремонта несут жилищные ремонтно-эксплуатационные
объединения районов.
6. Первичный контроль за правильностью исчисления и
своевременностью внесения отчислений во внебюджетный фонд
осуществляют финансовые органы при проверке представленных расчетов.
Последующий контроль за правильностью исчисленных предприятиями
платежей осуществляют государственные налоговые инспекции при
проверках.
7. Контроль за расходованием средств внебюджетного фонда
осуществляет Мингорсовет депутатов, который заслушивает отчет
финансового управления Мингорисполкома о результатах исполнения
доходов и расходов внебюджетного фонда.
РАСЧЕТ
отчислений во внебюджетный фонд на содержание
ведомственного жилищного фонда
_____________________________________________
(наименование предприятия)
за _____________________________ 1997 г.
-----------------------T---------T-----------T---------T----------¬
¦ ¦Единица ¦По данным ¦По данным¦ ¦
¦ ¦измерения¦плательщика¦финоргана¦Отклонение¦
¦ ¦ ¦с начала ¦с начала ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦года ¦ ¦
+----------------------+---------+-----------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L----------------------+---------+-----------+---------+-----------
Сальдо на начало
года
1. Выручка от тыс.руб.
реализации
(валовый доход)
продукции, работ и
услуг
2. Ставка отчисления %
3. Сумма отчислений тыс.руб.
во внебюджетный
фонд
(стр.1xстр.2:100)
4. Фактически тыс.руб.
уплачено в
отчетном периоде
5. Подлежит: тыс.руб.
к доплате
к уменьшению
Руководитель предприятия
Главный бухгалтер
Начальник инспекции внебюджетных
фондов райфинотдела
РАСЧЕТ
отчислений во внебюджетный фонд на содержание
ведомственного жилищного фонда
_____________________________________________
(наименование предприятия)
за _____________________________ 1997 г.
-----------------------T---------T-----------T---------T----------¬
¦ ¦Единица ¦По данным ¦По данным¦ ¦
¦ ¦измерения¦плательщика¦финоргана¦Отклонение¦
¦ ¦ ¦с начала ¦с начала ¦ ¦
¦ ¦ ¦года ¦года ¦ ¦
+----------------------+---------+-----------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L----------------------+---------+-----------+---------+-----------
Сальдо на начало
года
1. Выручка от тыс.руб.
реализации
(валовый доход)
продукции, работ и
услуг
2. Ставка отчислений %
3. Сумма отчислений тыс.руб.
во внебюджетный
фонд
(стр.1xстр.2:100)
4. Общая полезная кв.м.
площадь
ведомственного
жилищного фонда
всего:
в т.ч.:
- жилые дома
- общежития
5. Фактические убытки тыс.руб.
по содержанию
жилищного фонда
всего:
в т.ч.:
- жилые дома
- общежития
6. Фактические убытки тыс.руб.
по содержанию
жилищного фонда в
размере не выше
содержания 1 кв.м.
жилищного фонда
местных Советов
всего:
в т.ч.:
- жилые дома
- общежития
7. Выполнено тыс.руб.
ремонтных работ
8. Безвозмездные тыс.руб.
жилищные субсидии
8а. Возмещение тыс.руб.
расходов по теплу
8б. Установка тыс.руб.
групповых приборов
учета воды и
тепловой энергии
9. Подлежит тыс.руб.
перечислению во
внебюджетный фонд
(стр.3-стр.8)
10. Фактически тыс.руб.
уплачено в
отчетном периоде
11. Подлежит доплате тыс.руб.
во внебюджетный
фонд
(стр.9-стр.10)
12. Подлежит возврату тыс.руб.
из внебюджетного
фонда
(стр.10-стр.9)
13. Причитается к тыс.руб.
возмещению из
внебюджетного
фонда
(стр.8-стр.3+
+стр.7+стр.8+
+стр.8а+стр.8б)
14. Фактически тыс.руб.
возмещено в
предыдущем периоде
15. Следует тыс.руб.
дополнительно
возместить из
внебюджетного
фонда
(стр.13-стр.14)
Руководитель предприятия Руководитель финансового органа
(подпись) (подпись)
Главный бухгалтер Начальник инспекции внебюджетных
(подпись) фондов райфинотдела
(подпись)
|
