|
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 декабря 2004 г. № 2-1-8/120
В целях исполнения Плана мероприятий по реализации в Республике
Беларусь Соглашения между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Российской Федерации о принципах взимания косвенных
налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании
услуг Министерство по налогам и сборам направляет для информирования
налогоплательщиков ответы на некоторые вопросы, возникающие по
применению этого Соглашения.
Приложение: на 8 л. в 1 экз.
Заместитель Министра Л.А.Кондратова
Вопрос 1. Организация заключила договор купли-продажи товара с
резидентом Российской Федерации. Товар поставляется из Республики
Польша. Необходимо ли в данном случае производить уплату налога на
добавленную стоимость налоговым органам при ввозе товаров из
Республики Польша в условиях действия Соглашения между
Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской
Федерации о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и
импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее -
Соглашение)?
Ответ: В соответствии с Соглашением при импорте товаров из
Российской Федерации в Республику Беларусь косвенные налоги
взимаются в стране импортера.
Импорт товаров - ввоз товаров налогоплательщиками косвенных
налогов или налогоплательщиками, освобожденными от уплаты косвенных
налогов, на территорию Республики Беларусь (Российской Федерации) с
территории Российской Федерации (Республики Беларусь).
Таким образом, при ввозе товаров налогоплательщиками косвенных
налогов или налогоплательщиками, освобожденными от уплаты косвенных
налогов, на территорию Республики Беларусь с территории Республики
Польша на основании договора купли-продажи с резидентом Российской
Федерации требования Соглашения не применяются.
Вопрос 2. Организация заключила в ноябре 2004 г. договор
купли-продажи товара с резидентом Российской Федерации. В этом же
месяце поступила предоплата в размере 50% по этому договору этой
организации. Последующая часть оплаты за этот товар поступит от
резидента Российской Федерации, и отгрузка товара резидентом
Республики Беларусь будет произведена в условиях действия
Соглашения. Следует ли в данном случае резиденту Республики Беларусь
применять нулевую ставку налога на добавленную стоимость или ставку
налога в размере 18%?
Ответ: Согласно Соглашению взимание косвенных налогов по
принципу страны назначения товаров будет применяться в отношении
товаров, отгруженных с даты вступления в силу Соглашения.
Таким образом, при экспорте товаров нулевая ставка налога на
добавленную стоимость будет применяться в отношении товаров, которые
отгружены в условиях действия Соглашения, независимо от даты их
оплаты. Следовательно, если товары отгружены в условиях действия
Соглашения, то при экспорте товаров должна применяться нулевая
ставка налога на добавленную стоимость независимо от того, что была
получена часть оплаты до применения Соглашения.
Вопрос 3. Организация отгрузила товар в Российскую Федерацию в
условиях действия Соглашения. По истечении 90 дней со дня отгрузки
этого товара этой организацией не было получено из Российской
Федерации подтверждение об уплате налога на добавленную стоимость в
этом государстве. Следует ли в данном случае производить уплату
налога на добавленную стоимость в Республике Беларусь по нулевой
ставке?
Ответ: В соответствии с Положением о порядке взимания косвенных
налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров
между Республикой Беларусь и Российской Федерацией (далее -
Положение) документы, на основании которых производится обоснование
применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость,
представляются в налоговые органы в течение 90 дней с даты отгрузки
(передачи) товаров.
Исходя из истечения этого срока применение нулевой ставки
налога на добавленную стоимость не производится. Следовательно,
плательщику необходимо произвести уплату налога на добавленную
стоимость в бюджет за тот налоговый период, на который приходится
день истечения представления подтверждающих документов, с
использованием права на вычет сумм налога на добавленную стоимость,
уплаченных поставщикам за приобретенные (принятые на учет) товары,
выполненные работы и оказанные услуги, использованные для
производства и (или) реализации товаров.
Вопрос 4. Организация отгрузила товар в Российскую Федерацию в
условиях действия Соглашения. По истечении 90 дней со дня отгрузки
этого товара этой организацией не было получено из Российской
Федерации подтверждение об уплате налога на добавленную стоимость в
этом государстве. За счет каких источников организации следует
производить уплату налога на добавленную стоимость в бюджет
Республики Беларусь?
Ответ: Как уже было отмечено выше, в таком случае организации
следует произвести уплату налога на добавленную стоимость, сумму
которого следует учесть при исчислении налога на прибыль, то есть
источником уплаты суммы налога является выручка от реализации
товаров.
Вопрос 5. Организация отгрузила товар в Российскую Федерацию в
условиях действия Соглашения. Этой организации поступило
подтверждение от покупателя - резидента Российской Федерации, но
отсутствует информация об этом в электронном виде в налоговом органе
Республики Беларусь. Будет ли в данном случае подтверждено
применение нулевой ставки в Республике Беларусь?
Ответ: В соответствии с Положением, если представленные
налогоплательщиком сведения о перемещении товаров и уплате косвенных
налогов не будут соответствовать данным, полученным в рамках
установленного между налоговыми органами Республики Беларусь и
Российской Федерации обмена информацией о суммах косвенных налогов,
уплаченных в бюджет Российской Федерации, налоговые органы вправе
взыскивать косвенные налоги и пени в размере, устанавливаемом
законодательством Республики Беларусь, а также применять способы
обеспечения обязательств по уплате косвенных налогов, пеней и меры
ответственности, установленные законодательством Республики
Беларусь.
Таким образом, при отсутствии информации об уплате налога на
добавленную стоимость в Российской Федерации в электронном виде в
налоговом органе Республики Беларусь, то есть представленные
плательщиком сведения не соответствуют данным, полученным в рамках
установленного между налоговыми органами Республики Беларусь и
Российской Федерации обмена информацией о суммах косвенных налогов,
уплаченных в бюджет Российской Федерации, в связи с их полным
отсутствием, плательщик не имеет права на применение нулевой ставки
налога на добавленную стоимость.
Вопрос 6. Организация - резидент Республики Беларусь получила
предварительную оплату до вступления в силу Соглашения с учетом сумм
налога на добавленную стоимость. Товар будет отгружен в условиях
действия этого Соглашения. Следует ли резиденту Республики Беларусь
осуществить возврат покупателю суммы налога на добавленную
стоимость?
Ответ: На основании Соглашения и выполнения требований
Положения плательщик должен применить нулевую ставку налога на
добавленную стоимость и, соответственно, урегулировать свои
отношения по этому поводу с покупателем товаров.
Вопрос 7. Организация - резидент Республики Беларусь
осуществляет реализацию товара в Российскую Федерацию через
комиссионера - резидента Республики Беларусь. Будет ли
осуществляться применение комиссионером нулевой ставки налога на
добавленную стоимость в условиях действия Соглашения?
Ответ: Согласно Соглашению при экспорте товаров из Республики
Беларусь в Российскую Федерацию и из Российской Федерации в
Республику Беларусь применяется нулевая ставка налога на добавленную
стоимость и освобождение от акцизов при условии документального
факта экспорта. Нулевая ставка налога на добавленную стоимость и
освобождение от акцизов не распространяется на товары, вывозимые с
территории Республики Беларусь в Российскую Федерацию, которые на
территории Российской Федерации не подлежат налогообложению при их
ввозе.
Экспорт товаров - вывоз товаров, реализуемых
налогоплательщиками косвенных налогов с территории Республики
Беларусь (Российской Федерации) на территорию Российской Федерации
(Республики Беларусь).
В связи с тем что комиссионером реализуется услуга комитенту, а
комитентом реализуется вывозимый товар, нулевая ставка налога на
добавленную стоимость комиссионером не применяется.
Вопрос 8. Организация - резидент Республики Беларусь
приобретает товар у резидента Российской Федерации. Товар поступает
из Российской Федерации в Республику Беларусь в условиях действия
Соглашения. Покупатель - резидент Республики Беларусь не произвел
оплату этого товара продавцу - резиденту Российской Федерации, то
есть имеет место кредиторская задолженность покупателя перед
продавцом. Следует ли покупателю производить уплату налога на
добавленную стоимость по этому полученному товару в Республике
Беларусь?
Ответ: Согласно Соглашению при импорте товаров на территорию
Республики Беларусь с территории Российской Федерации косвенные
налоги взимаются в стране импортера.
Таким образом, взимание налога на добавленную стоимость
производится в стране импорта независимо от того, погашена ли
кредиторская задолженность покупателя перед продавцом ввозимого
товара.
Вопрос 9. В соответствии с Соглашением при приобретении товара
в Российской Федерации на счете-фактуре продавца должна быть отметка
налогового органа. С чем это связано?
Ответ: В Российской Федерации существует порядок, согласно
которому при экспорте товаров с применением нулевой ставки налога на
добавленную стоимость экспортер должен предоставить в налоговый
орган Российской Федерации документы об этом экспорте и
соответственно счет-фактуру по налогу на добавленную стоимость, на
которых ставится отметка этого налогового органа Российской
Федерации. При применении нулевой ставки налога на добавленную
стоимость при экспорте товаров в Республику Беларусь также будет
применяться этот порядок.
Вопрос 10. Товар был оплачен резидентом Республики Беларусь и
отправлен резидентом Российской Федерации из этой страны, когда еще
не применялось Соглашение. Товар был отгружен в Российской Федерации
и получен в Республике Беларусь уже в условиях применения
Соглашения. Необходимо ли уплачивать налог на добавленную стоимость
налоговым органам Республики Беларусь при получении этого товара в
условиях действия Соглашения?
Ответ: Согласно Соглашению взимание косвенных налогов по
принципу страны назначения товаров будет применяться в отношении
товаров, отгруженных с даты вступления в силу Соглашения.
Таким образом, если товар был отгружен из Российской Федерации
в условиях действия Соглашения, то при его импорте в Республику
Беларусь следует произвести уплату косвенных налогов независимо от
того, что этот товар был оплачен до вступления в силу этого
Соглашения.
Вопрос 11. Организация - резидент Республики Беларусь
осуществляет реализацию своей продукции в Российскую Федерацию в
условиях действия Соглашения. При получении подтверждения применения
нулевой ставки налога на добавленную стоимость будет ли применяться
возможность осуществления налоговых вычетов сумм налога на
добавленную стоимость, уплаченных при приобретении товаров (работ,
услуг), сверх суммы налога на добавленную стоимость, исчисленной от
операций по реализации товаров (работ, услуг)?
Ответ: Согласно Положению применение нулевой ставки дает право
плательщику на осуществление налоговых вычетов в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Беларусь в отношении
товаров, вывозимых с территории Республики Беларусь в таможенном
режиме экспорта.
Следовательно, при обоснованном применении нулевой ставки
налога на добавленную стоимость при вывозе товаров в Российскую
Федерацию налоговые вычеты будут осуществляться независимо от суммы
налога на добавленную стоимость, исчисленной от операций по
реализации объектов, и подлежать зачету в счет исполнения
обязательств налогоплательщика перед бюджетом либо возврату в
порядке, установленном Положением, утвержденном постановлением
Совета Министров РБ от 31.07.2001 № 1128.
Вопрос 12. Организация - резидент Республики Беларусь
приобретает сырье в Российской Федерации в условиях действия
Соглашения и использует это сырье для производства продукции,
обороты по реализации которой на территории Республики Беларусь
освобождаются от налога на добавленную стоимость. Эта организация
производит уплату налога на добавленную стоимость налоговым органам
Республики Беларусь. Уплаченная сумма налога на добавленную
стоимость подлежит отнесению на стоимость этого сырья или следует
производить ее вычет?
Ответ: Положением предусмотрено, что ввозимым с территории
Российской Федерации на территорию Республики Беларусь подлежат
вычетам в порядке, предусмотренном законодательством Республики
Беларусь. Таким образом, суммы налога на добавленную стоимость,
уплаченные налоговым органам по товарам, ввозимым из Российской
Федерации, будут подлежать вычету в общеустановленном порядке.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О налоге на
добавленную стоимость» суммы налога, уплаченные плательщиком при
приобретении либо при ввозе на таможенную территорию Республики
Беларусь сырья, материалов, топлива, комплектующих, полуфабрикатов,
других товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты
интеллектуальной собственности, за исключением основных средств и
нематериальных активов, относятся на затраты плательщика по
производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав
на объекты интеллектуальной собственности в случае использования
приобретенных товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты
интеллектуальной собственности для производства товаров (работ,
услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности, операции по реализации которых в соответствии с
законодательством Республики Беларусь освобождены от
налогообложения.
В случае одновременного использования приобретенных товаров
(работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности в производстве товаров (работ, услуг), имущественных
прав на объекты интеллектуальной собственности, операции по
реализации которых освобождены от налогообложения, и товаров (работ,
услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности, операции по реализации которых подлежат
налогообложению, отнесение суммы налога, предъявленной продавцом и
уплаченной плательщиком, на затраты плательщика по производству и
реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты
интеллектуальной собственности осуществляется исходя из доли оборота
от операций по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав
на объекты интеллектуальной собственности, освобожденных от
налогообложения, в общем объеме оборота от реализации товаров
(работ, услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности.
Таким образом, суммы налога на добавленную стоимость,
уплаченные налоговым органам по товарам, ввозимым из Российской
Федерации, которые относятся к оборотам по реализации объектов,
освобожденным от налога на добавленную стоимость, вычету не
подлежат.
Вопрос 13. Организация - резидент Республики Беларусь
приобретает товар у резидента Республики Казахстан в условиях
действия Соглашения. Этот товар поставляется из Российской
Федерации. Возникает ли в данном случае необходимость в уплате
налога на добавленную стоимость налоговым органам Республики
Беларусь при ввозе этого товара на территорию Республики Беларусь из
Российской Федерации?
Ответ: В соответствии с Соглашением при импорте товаров из
Российской Федерации в Республику Беларусь косвенные налоги
взимаются в стране импортера.
Импорт товаров - ввоз товаров налогоплательщиками косвенных
налогов или налогоплательщиками, освобожденными от уплаты косвенных
налогов, на территории Республики Беларусь (Российской Федерации) с
территории Российской Федерации (Республики Беларусь).
Таким образом, при ввозе товаров налогоплательщиками косвенных
налогов или налогоплательщиками, освобожденными от уплаты косвенных
налогов, на территорию Республики Беларусь с территории Российской
Федерации на основании договора купли-продажи с резидентом
Республики Казахстан необходимо произвести уплату налога на
добавленную стоимость налоговым органам Республики Беларусь.
Вопрос 14. Если при приобретении товара, ввозимого из
Российской Федерации, поставляется возвратная тара, то каким образом
должна определяться налоговая база для исчисления налога на
добавленную стоимость в условиях действия Соглашения?
Ответ: Согласно Положению налоговой базой является сумма
стоимости приобретенных товаров, включая затраты на транспортировку
и доставку данных товаров, подлежащих уплате акцизов. Налоговая база
определяется на дату принятия на учет ввезенных товаров (но не
позднее срока, установленного законодательством). Стоимостью
приобретенных товаров является цена сделки, фактически уплаченная
или подлежащая уплате поставщику за ввозимый товар.
При определении стоимости приобретенных товаров (продуктов
переработки) в цену сделки, соответственно, и в налоговую базу
включаются следующие расходы (если такие расходы не были включены в
цену сделки):
а) расходы по доставке товара, в том числе расходы на
транспортировку, погрузку, выгрузку, перегрузку, перевалку и
экспедирование товаров;
б) страховая сумма;
в) стоимость контейнеров и (или) другой многооборотной тары,
если они рассматриваются как единое целое с оцениваемыми товарами;
г) стоимость упаковки, включая стоимость упаковочных материалов
и работ по упаковке.
Таким образом, если многооборотная тара рассматривается как
единое целое с товаром, то на стоимость этой тары подлежит
увеличению налоговая база при исчислении суммы налога на добавленную
стоимость, подлежащей уплате налоговым органам. Если многооборотная
тара не возвращается в Российскую Федерацию, то на ее стоимость
также подлежит увеличению налоговая база при исчислении суммы налога
на добавленную стоимость, подлежащей уплате налоговым органам.
Вопрос 15. Резидент Республики Беларусь импортирует товары из
Российской Федерации. Вывоз этих товаров и доставка в Республику
Беларусь осуществляется собственными силами. Как в данном случае
следует определить налоговую базу при исчислении налога на
добавленную стоимость, подлежащего уплате налоговым органам
Республики Беларусь?
Ответ: Согласно Положению при определении стоимости
приобретенных товаров (продуктов переработки) в цену сделки,
соответственно, и в налоговую базу включаются расходы по доставке
товара, в том числе расходы на транспортировку, погрузку, выгрузку,
перегрузку, перевалку и экспедирование товаров.
Таким образом, при импорте товаров из Российской Федерации,
доставка которых была осуществлена собственным транспортом,
налоговая база для исчисления суммы налога на добавленную стоимость,
подлежащей уплате налоговым органам Республики Беларусь,
увеличивается на сумму расходов по этой доставке, то есть на сумму
понесенных затрат по такой доставке.
Вопрос 16. Резидент Республики Беларусь импортирует товары из
Российской Федерации по двум договорам с разными организациями -
резидентами Российской Федерации. Вывоз этих товаров и доставка в
Республику Беларусь осуществляется собственными силами за один заезд
в Российскую Федерацию. Как в данном случае следует определить
налоговую базу при исчислении налога на добавленную стоимость,
подлежащего уплате налоговым органам Республики Беларусь, по этим
двум договорам?
Ответ: Согласно Положению при определении стоимости
приобретенных товаров (продуктов переработки) в цену сделки,
соответственно, и в налоговую базу включаются расходы по доставке
товара, в том числе расходы на транспортировку, погрузку, выгрузку,
перегрузку, перевалку и экспедирование товаров.
Следовательно, при определении суммы налоговой базы по каждому
из договоров следует увеличить налоговую базу при исчислении суммы
налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате налоговым органам
Республики Беларусь, на сумму расходов по доставке товаров
собственным транспортом, которую следует определить пропорционально
общей стоимости поставляемых товаров. Например, стоимость одного
товара - 500 тыс.руб., а второго - 300 тыс.руб. Сумма затрат по
доставке - 80 тыс.руб. Сумма увеличения налоговой базы по первому
товару - 50 тыс.руб. (500 х (80 / (500 - 300)), а по второму -
30 тыс.руб. (300 - (80 / (500 - 300)).
Вопрос 17. Организация заключила в ноябре 2004 г. договор
купли-продажи товара с резидентом Российской Федерации. В этом же
месяце эта организация произвела предварительную оплату стоимости
товара в размере 50 процентов по этому договору. Последующая часть
оплаты за этот товар будет осуществлена резидентом Республики
Беларусь, и отгрузка товара резидентом Российской Федерации будет
произведена в условиях действия Соглашения. Следует ли в данном
случае резиденту Республики Беларусь производить уплату налога на
добавленную стоимость на основании требований Соглашения?
Ответ: Согласно Соглашению взимание косвенных налогов по
принципу страны назначения товаров будет применяться в отношении
товаров, отгруженных с даты вступления в силу Соглашения.
Таким образом, при импорте товаров уплата налога на добавленную
стоимость будет производиться в отношении товаров, которые отгружены
из Российской Федерации в условиях действия Соглашения, независимо
от даты их оплаты. Следовательно, если товары отгружены из
Российской Федерации в условиях действия Соглашения, то при импорте
товаров необходимо производить уплату налога на добавленную
стоимость налоговым органам Республики Беларусь независимо от того,
что была осуществлена часть оплаты до применения Соглашения.
Вопрос 18. Организация отгрузила товар в Российскую Федерацию в
условиях действия Соглашения. По оборотам по реализации этого товара
в Республике Беларусь применяется ставка налога на добавленную
стоимость в размере 10%. По истечении 90 дней со дня отгрузки этого
товара этой организацией не было получено из Российской Федерации
подтверждение об уплате налога на добавленную стоимость в этом
государстве. Следует ли в данном случае производить уплату налога на
добавленную стоимость в Республике Беларусь по ставке 18% или по
ставке налога в размере 10%?
Ответ: В соответствии с Положением о порядке взимания косвенных
налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров
между Республикой Беларусь и Российской Федерацией документы, на
основании которых производится обоснование применения нулевой ставки
налога на добавленную стоимость, представляются в налоговые органы в
течение 90 дней с даты отгрузки (передачи) товаров.
Законом Республики Беларусь «О налоге на добавленную стоимость»
установлено, что налоговая ставка в размере 10 процентов применяется
только при налогообложении товаров (работ, услуг), реализуемых на
территории Республики Беларусь. При реализации этих товаров (работ,
услуг) за пределы Республики Беларусь их налогообложение
производится с применением налоговой ставки в размере 20 процентов,
если не применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость.
Указом Президента РБ от 21.04.2000 № 213 «О налогообложении
отдельных категорий товаров, вывозимых из Республики Беларусь в
Российскую Федерацию» установлено, что с 1 января 2000 г. обороты по
реализации в Российскую Федерацию продовольственных товаров и
товаров для детей, происходящих с таможенной территории Республики
Беларусь, по перечням, утвержденным постановлением Совета
Министров РБ от 09.02.2000 № 175, облагаются налогом на добавленную
стоимость по ставке 10%.
В соответствии с Указом Президента РБ от 22.07.2004 № 342
«О налогообложении некоторых категорий товаров (работ, услуг),
вывозимых из Республики Беларусь в Российскую Федерацию» с 1 января
2004 г. обороты по реализации в Российскую Федерацию товаров (работ,
услуг), произведенных с использованием новых и высоких технологий,
указанных в перечне продукции (работ, услуг), произведенной с
использованием новых и высоких технологий, утвержденном
постановлением Совета Министров РБ от 31.08.1999 № 1360, а также
произведенной на территории Республики Беларусь продукции
растениеводства (за исключением цветов, декоративных растений),
животноводства (за исключением пушного звероводства), рыбоводства и
пчеловодства облагаются налогом на добавленную стоимость по
ставке 18%.
Со вступлением в силу Соглашения положения данных Указов будут
пересмотрены, поскольку Соглашением предусмотрено применение нулевой
ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров в
Российской Федерации. В этом случае при неподтверждении нулевой
ставки налога на добавленную стоимость будет применяться ставка
налога в размере 18%, а не 10%.
|
