Стр. 7

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9

 
 85. Соломоновы острова

 86. Союзная Республика Югославия

 87. Судан

 88. Таиланд

 89. Танзания

 90. Того

 91. Тринидад и Тобаго

 92. Тунис

 93. Турция

 94. Уганда

 95. Уругвай

 96. Фиджи

 97. Филиппины

 98. Хорватия

 99. Центральноафриканская Республика

 100. Чили

 101. Швейцария

 102. Шри-Ланка

 103. Эквадор

 104. Эфиопия

 105. Южная Африка

 106. Ямайка

                      Дополнение к приложению 5.3
                      к Положению о порядке ввоза на таможенные
                      территории государств - участников Таможенного
                      союза и вывоза с таможенных территорий
                      государств - участников Таможенного союза
                      озоноразрушающих веществ и содержащей
                      их продукции

                              ПЕРЕЧЕНЬ
        Сторон, которые временно классифицированы в качестве
  действующих в рамках пункта 1 статьи 5 Монреальского протокола,
       по состоянию на 17 июня 1998 г. (развивающиеся страны)

 1. Белиз

 2. Бурунди

 3. Вануату

 4. Гренада

 5. Йемен

 6. Кирибати

 7. Коморские острова

 8. Корейская Народно-Демократическая
    Республика (КНДР)

 9. Либерия

 10. Мадагаскар

 11. Мали

 12. Маршалловы острова

 13. Монголия

 14. Непал

 15. Самоа

 16. Сент-Винсент и Гренадин

 17. Суринам

 18. Тувалу

 19. Федеральные Штаты Микронезии

 20. Федеративные Штаты Микронезии

 21. Чад

            Приложение 6
            к Протоколу о едином порядке применения технических,
            медицинских, фармацевтических, санитарных,
            ветеринарных, фитосанитарных и экологических стандартов,
            норм, правил и требований в отношении товаров,
            ввозимых в государства - участники соглашений
            о Таможенном союзе

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о едином порядке государственного регулирования трансграничных
                     перевозок опасных отходов

                         I. Общие положения

     Настоящее Положение  разработано  во  исполнение первоочередных
мер государственного регулирования ввоза  на  таможенные  территории
государств  -  участников  Таможенного  союза  и вывоза с таможенных
территорий государств - участников Таможенного  союза  и  выполнения
обязательств,  вытекающих  из  Базельской  конвенции  о  контроле за
трансграничной  перевозкой  опасных  отходов  и  их   удалением,   и
обеспечения  государственного регулирования трансграничных перевозок
опасных отходов в государствах  -  участниках  Таможенного  союза  с
учетом требований экологической безопасности.

     1.  Настоящее  Положение определяет порядок ввоза на таможенные
территории  государств  -  участников  Таможенного  союза и вывоза с
таможенных  территорий  государств  -  участников  Таможенного союза
(трансграничные  перевозки) опасных отходов согласно приложениям 6.1
и 6.2.

     2.   Действие  настоящего  Положения  распространяется  на  все
организации,  осуществляющие  экспорт,  импорт,  транзит,  перевозки
отходов,  а  также  обращение  с  отходами (включая бытовые отходы и
остатки   их   сжигания),   представляющими  угрозу  для  окружающей
природной   среды   и   здоровья  людей  и  признанными  опасными  в
соответствии  с  критериями,  установленными Базельской конвенцией о
контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением
(далее   именуется   -  Базельская  конвенция)  и  законодательством
государств - участников Таможенного союза.
     Вопросы  обращения  с  радиоактивными  отходами  исключаются из
сферы действия настоящего Положения.

     3. В настоящем Положении следующие понятия означают:
     "отходы"  -  отходы  производства  и  потребления. При этом под
отходами   производства  понимаются  материалы,  вещества,  изделия,
образовавшиеся  в  процессе производства продукции, выполнения работ
(услуг)   и   не   находящие   применения   на   данном  предприятии
(организации)  либо  полностью  непригодные  для использования в том
качестве, для которого они предназначены, под отходами потребления -
материалы, вещества, изделия, утратившие полностью или частично свои
потребительские   свойства  в  процессе  общественного  или  личного
потребления;
     "обращение  с  отходами"  -  все виды деятельности, связанные с
образованием,  сбором,  хранением,  использованием, обезвреживанием,
транспортированием и захоронением отходов;
     "использование  отходов"  - применение отходов для производства
продукции, выполнения работ (услуг) или получения энергии;
     "захоронение  отходов"  -  изоляция  отходов в целях исключения
возможности  их  дальнейшего  использования,  а также предотвращения
попадания загрязняющих веществ в окружающую среду;
     "трансграничная   перевозка   отходов"   -   любое  перемещение
(транспортировка)  отходов с территории, находящейся под юрисдикцией
одного   государства,   на   (через)   территорию,  находящуюся  под
юрисдикцией другого государства;
     "уполномоченный  государственный  орган  государства-участника,
ответственный за надзор и контроль" -
     Республика  Беларусь:  Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды и Комитет по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным
ситуациям;
     Республика   Казахстан:   Министерство   экологии  и  природных
ресурсов Республики Казахстан;
     Кыргызская  Республика:  Министерство  охраны  окружающей среды
Кыргызской Республики;
     Российская   Федерация:   Государственный   комитет  Российской
Федерации по охране окружающей среды;
     "уполномоченный  государственный  орган  государства-участника,
ответственный на выдачу лицензий и/или разрешений" -
     Республика  Беларусь:  Министерство  иностранных дел Республики
Беларусь и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь;
     Республика   Казахстан:   Министерство   экологии  и  природных
ресурсов Республики Казахстан;
     Кыргызская  Республика:  Министерство  охраны  окружающей среды
Кыргызской Республики;
     Российская   Федерация:   Государственный   комитет  Российской
Федерации по охране окружающей среды;
     "выделенный    центр"    -    подведомственная    компетентному
государственному  органу  государства-участника,  ответственному  за
надзор   и   контроль,   организация,   отвечающая  за  получение  и
предоставление  информации  о  трансграничных  перевозках отходов, а
также за ведение банка данных об отходах;
     "государство  экспорта"  -  государство,  с территории которого
осуществляется трансграничная перевозка отходов;
     "государство  импорта"  -  государство,  на территорию которого
осуществляется      трансграничная  перевозка  отходов  с  целью  их
использования;
     "государство транзита" - государство, через территорию которого
осуществляется транзитная перевозка отходов;
    "экспорт" - любой вид вывоза  отходов  с  таможенной  территории
государства - участника Таможенного союза, за исключением транзита;
    "импорт" - любой вид  ввоза  отходов  на  таможенную  территорию
государства - участника Таможенного союза, за исключением транзита;
    "транзит" -  непрерывная  перевозка  отходов  через   территорию
государства   -   участника   Таможенного   союза   с   пересечением
государственной границы без  их  хранения  (за  исключением  случаев
временного хранения, связанного с транспортировкой);
    "организация" - лицо, осуществляющее деятельность по обращению с
отходами;
     "экспортер" -   организация,   находящаяся   под    юрисдикцией
государства экспорта и осуществляющая экспорт отходов;
     "импортер"   -   организация,   находящаяся   под   юрисдикцией
государства импорта и осуществляющая импорт отходов;
     "перевозчик"  - юридическое или физическое лицо, осуществляющее
перевозку опасных отходов;
     "производитель"  -  организация,  деятельность  которой ведет к
образованию   отходов,   или   организация,  которая  владеет  этими
отходами;
     "заинтересованное  государство" - государство экспорта, импорта
или транзита.

                        II. Общие требования

     4.  Импорт  и  транзит  отходов,  указанных  в приложении 6.1 к
настоящему Положению, запрещен.

     5.  Экспорт  отходов,  указанных  в  приложениях  6.1  и  6.2 к
настоящему Положению, и импорт отходов, указанных в приложении 6.2 к
настоящему  Положению, без лицензий и/или разрешений уполномоченного
государственного  органа  государства-участника,  ответственного  за
выдачу   лицензий   и/или  разрешений,  выданных  в  соответствии  с
национальными законодательствами Сторон, запрещен.

     6.  Транзит  отходов,  указанных  в приложении 6.2 к настоящему
Положению,  без  разрешений, выданных уполномоченным государственным
органом  государства-участника,  ответственным за надзор и контроль,
запрещен.

     7.  Отходы,  которые экспортируются, импортируются либо транзит
которых  осуществляется  с  нарушением  пунктов  4, 5 и 6 настоящего
Положения, подлежат соответственно возврату на таможенную территорию
государства  -  участника Таможенного союза либо немедленному вывозу
за пределы таможенной территории государства - участника Таможенного
союза.

     8. В  случае  осуществления  трансграничной  перевозки  отходов
партиями,      требующей      пересечения     таможенной     границы
государства-участника несколько раз,  уполномоченным государственным
органом  государства-участника,  ответственным  за надзор и контроль
либо за выдачу лицензий и/или разрешений,  выдается  соответствующее
разрешение  на  срок,  определенный  в  соответствии с установленным
национальным  законодательством  порядком  выдачи   лицензии   и/или
разрешений,  и  при  наличии  письменного  согласия заинтересованных
государств, если выполняются следующие условия:
   -  отходы  имеют  одинаковые физические и химические свойства и
поставляются регулярно по одному и тому же контракту, одной и той же
организации, отвечающей за использование или захоронение отходов;
     - таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же
таможне,  и  перемещение  отходов  осуществляется через одни и те же
таможенные    пункты    пропуска    на    государственной    границе
государства-участника,   которые   определяются  главным  таможенным
органом государства - участника Таможенного союза;
     -   таможенное  оформление  отходов  в  случае  транзита  через
территорию  заинтересованного  государства  осуществляется  одними и
теми  же  таможенными  пунктами  пропуска на государственной границе
государства (государств) транзита на въезде и выезде;
     -  заинтересованные  государства  предоставляют уполномоченному
государственному  органу  государства-участника,  ответственному  за
надзор и контроль,  разрешения на многократный ввоз, вывоз и транзит
отходов на (через) свои территории.

     9.   Если   трансграничная   перевозка   отходов,   на  которую
заинтересованные   государства  дали  разрешение  в  соответствии  с
настоящим  Положением, не может быть завершена с соблюдением условий
контракта   по  использованию  и  перевозке  отходов  на  территории
государства  импорта,  экспортер  обязан  вывезти  отходы обратно не
позднее  чем  через 90 дней с того момента, как уполномоченный орган
государства   импорта  информировал  об  этом  уполномоченный  орган
государства  экспорта  или  производителя (экспортера) и Секретариат
Базельской  конвенции,  либо  в  любой  другой  срок,  согласованный
заинтересованными сторонами.

     10. Экспортер      обязан      информировать     уполномоченный
государственный орган государства-участника, ответственный за надзор
и контроль, о дате начала трансграничной перевозки отходов.

     11.   Уведомление  об  осуществлении  трансграничной  перевозки
отходов  и  информация,  необходимая  для выдачи разрешения на такую
перевозку,  представляются  уполномоченному  государственному органу
государства-участника, ответственному за надзор и контроль, на языке
государства-участника и языке оригинала контракта.

     12.  В  случае  нарушения  настоящего  Положения,  невыполнения
требований,  установленных  разрешением  на трансграничную перевозку
отходов,  возникновения обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба
экологическим  интересам  государств  - участников Таможенного союза
или  несоблюдению обязательств государством - участником Таможенного
союза  по Базельской конвенции, уполномоченный государственный орган
государства-участника,  ответственный  за  надзор  и контроль, имеет
право приостановить действие указанного разрешения.
     Уполномоченный государственный   орган   государства-участника,
ответственный за выдачу  лицензий  и/или  разрешения,  на  основании
решения        уполномоченного        государственного        органа
государства-участника, ответственного за надзор и  контроль,  обязан
приостановить  действие и аннулировать ранее выданные лицензии и/или
разрешения на экспорт  (импорт)  отходов  и  информировать  о  своих
действиях   главный   таможенный   орган   государства  -  участника
Таможенного   союза   и   уполномоченный    государственный    орган
государства-участника, ответственный за надзор и контроль.
     Государственный   таможенный   орган  государства  -  участника
Таможенного союза обязан в установленном порядке принять необходимые
меры  по  приостановке  или  запрещению  перемещения  отходов  через
таможенную  границу  государства-участника  и  информировать о своих
действиях         уполномоченный        государственный        орган
государства-участника, ответственный за надзор и контроль.
     Государственный    контроль   и   надзор   за   трансграничными
перевозками    опасных    отходов   осуществляется   уполномоченными
государственными  органами  Сторон  в  соответствии  с национальными
законодательствами.

                 III. Требования к экспорту отходов

     13. Экспорт отходов запрещается:
     - в любую точку к югу от 60 град. южной широты;
     -  в  государство,  которое  запрещает  импорт  таких отходов и
уведомило    об    этом    уполномоченный    государственный   орган
государства-участника,  ответственный  за  надзор  и  контроль,  или
Секретариат Базельской конвенции;
     -   в   государство,   которое   не   может   подтвердить,  что
использование   или   захоронение   отходов   будет   осуществляться
экологически безопасным способом;
     - в  государство,  которое  не  является  стороной   Базельской
конвенции,  за  исключением тех случаев,  когда государство является
стороной    какого-либо    двустороннего,    многостороннего     или
регионального  соглашения  или  договора  о трансграничной перевозке
отходов.

     14.   Экспортер   осуществляет   вывоз   отходов,  указанных  в
приложениях 6.1 и 6.2 к настоящему Положению, если:
     -    имеются    лицензия   и/или   разрешения   уполномоченного
государственного  органа  государства-участника,  ответственного  за
выдачу  лицензий  и/или разрешений на экспорт отходов, разрешение на
трансграничную  (транзитную)  перевозку  опасных  отходов,  выданное
уполномоченным государственным    органом     государства-участника,
ответственным  за надзор и контроль,  и иные документы,  необходимые
для осуществления государственного контроля за экспортом  отходов  в
соответствии  с  порядком  контроля  и  надзора  за  трансграничными
перевозками опасных отходов;
     -   имеется   контракт  экспортера  и  организации  государства
импорта,  отвечающей  за  использование  или  захоронение отходов, в
котором   указаны   способы  экологически  безопасного  обращения  с
соответствующими отходами;
     - имеется документ установленной уполномоченным государственным
органом  государства-участника,  ответственным за надзор и контроль,
формы о перевозке отходов;
     -  организации  государства  -  участника  Таможенного союза не
располагают  техническими возможностями и необходимыми объектами или
мощностями  по  использованию  или  захоронению отходов экологически
безопасным и эффективным способом;
     -  отходы  требуются  в  качестве  сырья  для  использования  в
государстве импорта;
     -  экспорт  осуществляется в соответствии с межгосударственными
двусторонними,  многосторонними  или  региональными  соглашениями  и
договорами   с   государством   -  участником  Таможенного  союза  о
трансграничных перевозках отходов;
     -  трансграничная  перевозка  отходов  обеспечена  страховыми и
другими   финансовыми  гарантиями,  а  также  иными  обязательствами
производителя  (экспортера,  посредника,  импортера, перевозчика или
организации  государства  импорта,  отвечающей  за использование или
захоронение   отходов),   которые   призваны  обеспечить  проведение
альтернативных    мероприятий   в   отношении   отходов   в   случае
невозможности  осуществления поставки, использования или захоронения
отходов  согласно  контракту  или  других  непредвиденных  событий и
аварий.
     Указанные   гарантии   могут  иметь  форму  страхового  полиса,
банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за
ущерб.

     15. Уполномоченный государственный орган государства-участника,
ответственный за надзор и контроль, уведомляет в установленные сроки
в письменной форме уполномоченные органы заинтересованных государств
на  приемлемом для них языке о планируемой трансграничной перевозке.
Информация,   содержащаяся  в  уведомлении,  должна  соответствовать
положениям Базельской конвенции.

                  IV. Требования к импорту отходов

     16.  Импорт  отходов  с  целью  их  захоронения или сжигания на
территории государств - участников Таможенного союза запрещается.

     17.  Импортер осуществляет ввоз отходов, указанных в приложении
6.2 к настоящему Положению, если:
     -  имеются  лицензия  уполномоченного  государственного  органа
государства-участника,  ответственного  за выдачу лицензий на импорт
отходов, разрешение на трансграничную (транзитную) перевозку опасных
отходов,    выданное    уполномоченным    государственным    органом
государства-участника,  ответственным  за  надзор и контроль, и иные
документы,  необходимые  для осуществления государственного контроля
за  импортом отходов в соответствии с порядком контроля и надзора за
трансграничными перевозками опасных отходов;
     -   соответствующие  отходы  требуются  в  качестве  сырья  для
использования в государстве - участнике Таможенного союза;
     - имеется  контракт  экспортера  и  организации  государства  -
участника Таможенного союза,  отвечающей за использование отходов, в
котором   указаны   способы  экологически  безопасного  обращения  с
соответствующими отходами и сроки завершения их использования;
     -  государство  экспорта является стороной Базельской конвенции
или  участником  межгосударственных двусторонних, многосторонних или
региональных  соглашений  или  договоров с государством - участником
Таможенного союза о трансграничной перевозке отходов;
     -  трансграничная  перевозка  обеспечена  страховыми  и другими
финансовыми  гарантиями, а также иными обязательствами производителя
(экспортера,  посредника,  импортера,  перевозчика  или  организации
государства   -   участника   Таможенного   союза,   отвечающей   за
использование   отходов),  которые  призваны  обеспечить  проведение
альтернативных мероприятий   в   отношении    отходов    в    случае
невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно
контракту или других непредвиденных событий и аварий.
     Указанные   гарантии   могут  иметь  форму  страхового  полиса,
банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за
ущерб.

     18.  Организация  государства  -  участника  Таможенного союза,
отвечающая   за   использование   отходов,  информирует  экспортера,
уполномоченный   орган   государства   экспорта   и   уполномоченный
государственный орган государства-участника, ответственный за надзор
и  контроль,  о  получении соответствующих отходов и о завершении их
использования.

                  V. Требования к транзиту отходов

     19.  Транзит  отходов,  указанных в приложении 6.1 к настоящему
Положению,  через  территорию  государства  -  участника Таможенного
союза запрещен.

     20.  Транзит  отходов,  указанных в приложении 6.2 к настоящему
Положению,   осуществляется  при  наличии  выданного  уполномоченным
государственным   органом  государства-участника,  ответственным  за
надзор   и   контроль,  разрешения  на  трансграничную  (транзитную)
перевозку   опасных  отходов  и  иных  документов,  необходимых  для
осуществления  государственного  контроля  за  транзитом  отходов, в
соответствии  с  порядком  контроля  и  надзора  за  трансграничными
перевозками опасных отходов.

     21.  Разрешение  на  транзит  отходов  выдается  уполномоченным
государственным   органом  государства-участника,  ответственным  за
надзор  и  контроль,  в соответствии с порядком выдачи разрешений на
трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов.

     22.  Транзит отходов разрешается при наличии страховых и других
финансовых   гарантий,   а  также  иных  обязательств  производителя
(экспортера,  посредника,  импортера,  перевозчика  или  организации
государства  импорта,  отвечающей  за  использование или захоронение
отходов),  которые  призваны  обеспечить  проведение  альтернативных
мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления
поставки,  использования  или захоронения отходов согласно контракту
или других непредвиденных событий и аварий.
     Указанные   гарантии   могут  иметь  форму  страхового  полиса,
банковской расписки, обязательства или иного обещания компенсации за
ущерб.

     VI. Ответственность при трансграничных перевозках отходов

     23.  Организация,  нарушившая  порядок, установленный настоящим
Положением,   и  тем  самым  допустившая  незаконную  трансграничную
перевозку   отходов,   несет   ответственность   в   соответствии  с
законодательством   государства   -   участника   Таможенного  союза
экспортера    или    импортера    и   с   законодательством   других
заинтересованных государств.

     24.  В  случае  незаконной  трансграничной перевозки отходов на
(через)   территорию  государства  -  участника  Таможенного  союза,
осуществленной  в  результате действий экспортера или производителя,
экспортер  или  производитель  обеспечивает  возвращение  отходов  в
государство  экспорта за свой счет либо их возвращение в государство
экспорта  осуществляется  уполномоченным  правительственным  органом
этого   заинтересованного   государства   за   счет  экспортера  или
производителя.

     25.  В  случае  незаконной  трансграничной перевозки отходов на
(через)   территорию  государства  -  участника  Таможенного  союза,
осуществленной  в  результате  действий  импортера  или  организации
государства-участника, отвечающей за использование отходов, импортер
или   организация   государства-участника  обеспечивает  возвращение
отходов  в  государство  экспорта  либо  их  экологически безопасное
использование   за   свой   счет   и   выплачивает  в  установленном
законодательством   государства-участника   порядке  соответствующую
сумму,    определяемую    уполномоченным   государственным   органом
государства-участника,  ответственным  за надзор и контроль, в целях
компенсации  ущерба,  нанесенного окружающей среде при использовании
импортированных отходов.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9