Стр. 2

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6

 
ископаемых  и  торфа,  поверхностных и подземных  вод,  атмосферного
воздуха,  озонового  слоя, лесов, растительного  и  животного  мира,
особо  охраняемых природных территорий, типичных и редких  природных
ландшафтов,  ведением охотничьего и рыбного хозяйства, обращением  с
отходами   в  порядке,  установленном  законодательством  Республики
Беларусь;
     определяет   порядок   осуществления   контроля   общественными
инспекторами охраны природы и их полномочия;
     принимает  решения  об  ограничении или приостановлении  работы
отдельных  производств, цехов и иных объектов, если их  эксплуатация
осуществляется  с нарушением требований в области охраны  окружающей
среды, до устранения выявленных нарушений;
     предъявляет  иски о возмещении вреда, причиненного юридическими
лицами  и гражданами в результате вредного воздействия на окружающую
среду;
     запрашивает и получает безвозмездно от республиканских  органов
государственного     управления,    местных     исполнительных     и
распорядительных   органов,   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  информацию,  необходимую  для  выполнения   задач,
возложенных на него;
     организует учет и оценку природных ресурсов;
     ведет  совместно  с соответствующими республиканскими  органами
государственного   управления  следующие  государственные   кадастры
природных    ресурсов:    недр,   водный,   атмосферного    воздуха,
растительного мира, животного мира, торфяного фонда, а также отходов
и  иные  кадастры  и координирует деятельность этих  органов  по  их
ведению;
     организует   в   установленном  порядке  ведение   Национальной
системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;
     формирует  государственный фонд данных о  состоянии  окружающей
среды и вредных воздействиях на нее;
     ведет  Красную  книгу Республики Беларусь,  организует  учет  и
контроль состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения  на
территории Республики Беларусь видов дикорастущих растений  и  диких
животных;
     организует экологическую паспортизацию объектов;
     устанавливает    порядок   ведения   экологического    паспорта
предприятия;
     определяет   перечень  сведений,  относящихся  к  экологической
информации;
     информирует  органы  государственного  управления,  юридические
лица и граждан о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
     взаимодействует  с общественными объединениями, осуществляющими
свою деятельность в области охраны окружающей среды, организует сеть
общественных инспекторов охраны природы;
     участвует в развитии системы образования, воспитания в  области
охраны  окружающей  среды  и  формировании  экологической  культуры,
организует пропаганду знаний в области охраны окружающей среды;
     осуществляет  международное  сотрудничество  в  области  охраны
окружающей среды;
     изучает,  обобщает  и распространяет опыт  зарубежных  стран  в
области   охраны  окружающей  среды  и  рационального  использования
природных ресурсов;
     координирует  выполнение  международных  договоров   Республики
Беларусь в области охраны окружающей среды;
     осуществляет     иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Республики Беларусь.
     Министерство  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды
Республики  Беларусь разрабатывает и вносит в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь, в Совет Министров  Республики
Беларусь:
     проекты  актов законодательства Республики Беларусь  в  области
охраны окружающей среды;
     проекты  государственных  программ рационального  использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды;
     предложения   по   вопросам   охраны   окружающей    среды    и
рационального  использования природных ресурсов для включения  их  в
проекты   прогнозов  и  программ  социально-экономического  развития
Республики Беларусь;
     предложения по установлению лимитов на использование  природных
ресурсов  и  размещение отходов, а также нормативов  платы  и  (или)
налоговых  ставок  за  использование  природных  ресурсов,   выбросы
загрязняющих  веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных  вод  или
загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду  и  иные  виды  вредного
воздействия на окружающую среду;
     представления  об  объявлении,  преобразовании  и   прекращении
функционирования     особо    охраняемых    природных     территорий
республиканского значения;
     предложения   об   объявлении  отдельных  участков   территории
Республики   Беларусь   зонами   экологического   риска   и   зонами
экологического кризиса;
     предложения  по  формированию  и использованию  государственных
целевых бюджетных фондов охраны природы;
     предложения    об   установлении   льгот   по   налогообложению
юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям  при  внедрении
ими   малоотходных,   энерго-   и   ресурсосберегающих   технологий,
специального   оборудования,  снижающего  вредное   воздействие   на
окружающую  среду,  при использовании отходов в качестве  вторичного
сырья и осуществлении иной природоохранной деятельности.
   
   Статья 11. Полномочия местных Советов депутатов и исполнительных
             и распорядительных органов в области охраны окружающей
             среды
             
     Местные Советы депутатов в области охраны окружающей среды:
     утверждают   территориальные   программы   и   мероприятия   по
рациональному  использованию природных ресурсов и охране  окружающей
среды;
     распоряжаются  на  подведомственной им  территории  в  порядке,
установленном   законодательством  Республики   Беларусь,   недрами,
водами,   охотничьими  и  рыболовными  угодьями,  иными   природными
ресурсами, находящимися в их ведении, а также осуществляют  контроль
за их использованием;
     отменяют  решения  местных  исполнительных  и  распорядительных
органов   об   изъятии   и  предоставлении  земельных   участков   в
пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение, о передаче их
в  собственность,  не соответствующие действующему  законодательству
Республики Беларусь о земле;
     устанавливают  в  соответствии  с законодательством  Республики
Беларусь   льготы   по   налогообложению   юридическим    лицам    и
индивидуальным  предпринимателям  при  внедрении  ими  малоотходных,
энерго-  и ресурсосберегающих технологий, специального оборудования,
снижающего   вредное   воздействие   на   окружающую   среду,    при
использовании  отходов в качестве вторичного сырья  и  осуществлении
иной природоохранной деятельности;
     осуществляют     иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Республики Беларусь.
     Местные  исполнительные  и распорядительные  органы  в  области
охраны окружающей среды:
     разрабатывают   и  представляют  в  местные  Советы   депутатов
территориальные    программы   и   мероприятия   по    рациональному
использованию  природных  ресурсов  и  охране  окружающей  среды   и
принимают меры по их выполнению;
     принимают  меры  по  защите прав и законных  интересов  граждан
Республики Беларусь в области охраны окружающей среды;
     осуществляют  на подведомственной им территории государственный
контроль  за охраной земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного
воздуха,   лесов,   растительного  и  животного  мира   в   порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь;
     определяют места размещения отходов;
     организуют   сбор,   перевозку,   хранение   и   обезвреживание
коммунальных отходов, которые образуются на их территории;
     устанавливают   лимиты  размещения  отходов   производства   по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны  окружающей
среды Республики Беларусь или его территориальными органами;
     принимают  решения  об  ограничении или приостановлении  работы
отдельных  производств, цехов и иных объектов, если их  эксплуатация
осуществляется с нарушением законодательства Республики Беларусь  об
охране окружающей среды;
     организуют развитие системы образования, воспитания  в  области
охраны окружающей среды и формирование экологической культуры;
     изучают  предложения юридических лиц, в том числе  общественных
объединений, а также граждан по вопросам охраны окружающей  среды  и
рационального использования природных ресурсов;
     осуществляют     иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Республики Беларусь.
                                  
                               ГЛАВА 3
  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЛАСТИ
                       ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                                  
   
   Статья 12. Права и обязанности граждан в области охраны
             окружающей среды
             
     Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую  среду
и  на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права, а также
на  получение,  хранение  и распространение  полной,  достоверной  и
своевременной информации о состоянии окружающей среды.
     Граждане имеют право:
     создавать   в   соответствии  с  законодательством   Республики
Беларусь  общественные объединения, осуществляющие свою деятельность
в  области  охраны  окружающей среды, и  общественные  фонды  охраны
природы;
     обращаться    в    порядке,   установленном   законодательством
Республики  Беларусь,  в  органы государственного  управления,  иные
организации  и к должностным лицам для получения полной, достоверной
и  своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах  по
ее охране;
     принимать  участие  в  подготовке и  обсуждении  материалов  по
оценке  воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной  и
иной деятельности;
     вносить  предложения  о  проведении общественной  экологической
экспертизы  и  участвовать в ее проведении в порядке,  установленном
законодательством Республики Беларусь;
     оказывать   содействие  государственным   органам   в   решении
вопросов охраны окружающей среды;
     осуществлять общественный контроль в области охраны  окружающей
среды;
     обращаться  в государственные органы с жалобами, заявлениями  и
предложениями  по  вопросам,  касающимся  охраны  окружающей  среды,
вредного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и
обоснованные ответы;
     предъявлять  в  суд  иски о возмещении вреда,  причиненного  их
жизни,  здоровью,  имуществу в результате  вредного  воздействия  на
окружающую среду.
     Граждане обязаны:
     соблюдать   законодательство  Республики  Беларусь  об   охране
окружающей среды;
     повышать  экологическую  культуру, содействовать  воспитанию  в
этой области подрастающего поколения;
     беречь  и  охранять природную среду и рационально  использовать
природные ресурсы;
     выполнять требования в области обращения с отходами;
     выполнять требования пожарной безопасности;
     соблюдать правила охоты и рыболовства;
     выполнять  требования, установленные в целях борьбы  с  бытовым
шумом   в   помещениях,   на  улицах,  во  дворах,   на   территории
садоводческих  товариществ (кооперативов), в местах  отдыха  и  иных
общественных местах;
     выполнять    предписания    органов    и    должностных    лиц,
осуществляющих государственный контроль в области охраны  окружающей
среды;
     возмещать    в    порядке,   установленном    законодательством
Республики  Беларусь,  вред, причиненный  их  действиями  окружающей
среде.
     Законодательством  Республики Беларусь  могут  быть  определены
иные права и обязанности граждан в области охраны окружающей среды.
   
   Статья 13. Обеспечение права граждан на благоприятную окружающую
             среду
             
     Право     граждан    на    благоприятную    окружающую    среду
обеспечивается:
     планированием   и  нормированием  качества  окружающей   среды,
мерами по предотвращению вредного воздействия на окружающую среду  и
ее  оздоровлению,  предупреждению и ликвидации  последствий  аварий,
катастроф и стихийных бедствий;
     возмещением в установленном порядке вреда, причиненного  жизни,
здоровью,  имуществу  граждан в результате вредного  воздействия  на
окружающую среду;
     предоставлением полной, достоверной и своевременной  информации
о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;
     обжалованием  решений и действий (бездействия)  государственных
органов, организаций и должностных лиц;
     судебной  защитой,  самозащитой и получением  квалифицированной
юридической помощи;
     деятельностью общественных объединений;
     контролем в области охраны окружающей среды;
     принятием иных мер, предусмотренных настоящим Законом  и  иными
актами законодательства Республики Беларусь.
   
   Статья 14. Защита права на благоприятную окружающую среду
             
     Право  на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину
от  рождения и подлежит защите как личное неимущественное право,  не
связанное     с     имущественным,    в    порядке,    установленном
законодательством Республики Беларусь.
     Моральный вред, причиненный гражданину нарушением его права  на
благоприятную окружающую среду, подлежит компенсации в  соответствии
с законодательством Республики Беларусь.
   
   Статья 15. Права и обязанности общественных объединений,
             осуществляющих деятельность в области охраны окружающей
             среды
             
     Общественные   объединения,   осуществляющие   деятельность   в
области охраны окружающей среды, имеют право:
     разрабатывать,     пропагандировать    и    реализовывать     в
установленном    порядке   программы   рационального   использования
природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды,  защищать  права  и
законные  интересы  граждан  в  области  охраны  окружающей   среды,
привлекать   на   добровольной  основе   граждан   к   осуществлению
деятельности в области охраны окружающей среды;
     участвовать     в     разработке    проектов    государственных
(республиканских, отраслевых, местных и иных) программ и мероприятий
по   рациональному   использованию  природных  ресурсов   и   охране
окружающей среды и способствовать их выполнению;
     за   счет   собственных  и  привлеченных  средств  осуществлять
мероприятия  по  воспроизводству природных  ресурсов  и  обеспечению
экологической безопасности;
     вносить  в  государственные  органы  и  направлять  должностным
лицам   предложения   по   вопросам  охраны   окружающей   среды   и
рационального использования природных ресурсов;
     принимать  участие  в  подготовке и  обсуждении  материалов  по
оценке  воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной  и
иной   деятельности,  в  частности  путем  проведения   общественных
слушаний;
     организовывать    и    проводить   в   установленном    порядке
общественную экологическую экспертизу;
     создавать   в   соответствии  с  законодательством   Республики
Беларусь общественные фонды охраны природы и расходовать их средства
на проведение мероприятий по охране окружающей среды;
     оказывать   содействие  государственным   органам   в   решении
вопросов охраны окружающей среды;
     осуществлять общественный контроль в области охраны  окружающей
среды;
     обращаться    в    порядке,   установленном   законодательством
Республики  Беларусь,  в  органы государственного  управления,  иные
организации  и к должностным лицам для получения полной, достоверной
и  своевременной информации о состоянии окружающей среды и мерах  по
ее охране;
     обращаться  в  государственные  органы  и  иные  организации  с
жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны
окружающей  среды,  вредного  воздействия  на  окружающую  среду,  и
получать своевременные и обоснованные ответы;
     предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного  жизни,
здоровью, имуществу своих членов (участников) в результате  вредного
воздействия на окружающую среду;
     выступать  в  средствах массовой информации по вопросам  охраны
окружающей среды.
     Законодательством  Республики Беларусь  могут  быть  определены
иные    права   общественных   объединений,   осуществляющих    свою
деятельность в области охраны окружающей среды.
     Общественные   объединения,   осуществляющие   деятельность   в
области  охраны  окружающей среды, проводят работу по  пропаганде  и
воспитанию  у  граждан  бережного  отношения  к  природе,  повышению
экологической  культуры  граждан, сообщают в территориальные  органы
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь,  местные  исполнительные  и  распорядительные   органы   о
выявленных случаях нерационального использования природных ресурсов,
нарушениях законодательства Республики Беларусь об охране окружающей
среды,  а также об авариях и иных чрезвычайных ситуациях, нарушениях
технологических процессов, в результате которых произошло или  может
произойти загрязнение окружающей среды либо иное вредное воздействие
на окружающую среду.
     Общественные  объединения  при  осуществлении  деятельности   в
области  охраны  окружающей  среды обязаны  соблюдать  требования  в
области охраны окружающей среды.
                                  
                               ГЛАВА 4
                         ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
                                  
   
   Статья 16. Право природопользования
             
     Природные   ресурсы  могут  предоставляться  в  пользование   в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
     Гражданам  гарантируется  право общего  пользования  природными
ресурсами  для  удовлетворения  их  потребностей  безвозмездно   без
закрепления  этих  ресурсов за ними и без получения  соответствующих
разрешений,      за     исключением     случаев,     предусмотренных
законодательством     Республики     Беларусь     (право      общего
природопользования).
     Осуществление   природопользования  в  процессе   экономической
деятельности     (специальное    природопользование)     разрешается
юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям за плату,  если
иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь,  на
основании  решений  государственных органов, в  компетенцию  которых
входит  принятие таких решений, специального разрешения  (лицензии),
договора  аренды,  концессионного договора  и  на  иных  основаниях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
   
   Статья 17. Лицензирование в области использования природных
             ресурсов и воздействия на окружающую среду
             
     Лицензирование  в  области использования природных  ресурсов  и
воздействия  на  окружающую среду проводится в  целях  максимального
снижения  вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности  на
окружающую среду, обеспечения рационального использования  природных
ресурсов.
     Лицензирование  в  области использования природных  ресурсов  и
воздействия на окружающую среду осуществляют Министерство  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей среды  Республики  Беларусь  и  иные
специально  уполномоченные республиканские  органы  государственного
управления.
     Лицензируемые виды деятельности, основания, условия  и  порядок
выдачи,  изменения,  переоформления,  ограничения,  приостановления,
прекращения  действия (в том числе путем отзыва или  аннулирования),
восстановления   специального   разрешения   (лицензии)   на   право
осуществления   лицензируемого   вида   деятельности    в    области
использования  природных ресурсов и воздействия на окружающую  среду
устанавливаются законодательством Республики Беларусь.
     
     ГЛАВА 5

                                  
 НОРМИРОВАНИЕ, МЕТРОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ
         ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
                                  
   
   Статья 18. Нормирование в области охраны окружающей среды
             
     Нормирование  в  области охраны окружающей среды осуществляется
в  целях государственного регулирования воздействия хозяйственной  и
иной  деятельности  на  окружающую среду, гарантирующего  сохранение
благоприятной   окружающей   среды   и   обеспечение   экологической
безопасности.
     Нормирование  в области охраны окружающей среды  заключается  в
установлении   нормативов  качества  окружающей  среды,   нормативов
допустимого   воздействия   на   окружающую   среду,   лимитов    на
природопользование,  а  также  иных  нормативов  в  области   охраны
окружающей среды.
     Нормативы  качества  окружающей  среды,  нормативы  допустимого
воздействия  на окружающую среду, а также иные нормативы  в  области
охраны  окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся  в
действие  на основе современных достижений науки и техники с  учетом
международных правил и стандартов в области охраны окружающей среды.
     Нормативы  качества  окружающей среды и  нормативы  допустимого
воздействия  на окружающую среду, а также иные нормативы  в  области
охраны  окружающей  среды  устанавливаются  Министерством  природных
ресурсов    и   охраны   окружающей   среды   Республики   Беларусь,
Министерством здравоохранения Республики Беларусь и иными специально
уполномоченными     республиканскими    органами    государственного
управления в соответствии с их компетенцией.
   
   Статья 19. Основные требования к разработке нормативов в области
             охраны окружающей среды
             
     Основными  требованиями  к  разработке  нормативов  в   области
охраны окружающей среды являются:
     установление оснований их разработки;
     проведение научно-исследовательских работ по их обоснованию;
     оценка    и    прогнозирование    экологических,    социальных,
экономических последствий их применения;
     иные  требования, устанавливаемые законодательством  Республики
Беларусь.
   
   Статья 20. Нормативы качества окружающей среды
             
     Нормативы качества окружающей среды устанавливаются на  уровне,
обеспечивающем экологическую безопасность, и применяются для  оценки
состояния окружающей среды и нормирования допустимого воздействия на
нее.
     К нормативам качества окружающей среды относятся:
     нормативы предельно допустимых концентраций химических  и  иных
веществ;
     нормативы предельно допустимых физических воздействий;
     нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;
     иные нормативы качества окружающей среды.
     Нормативы  качества окружающей среды утверждаются и вводятся  в
действие   Министерством  здравоохранения  Республики  Беларусь   по
согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны  окружающей
среды   Республики  Беларусь,  иными  государственными  органами   в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     В  целях  сохранения  особо  охраняемых  природных  территорий,
курортных  и рекреационных зон, а также типичных и редких  природных
ландшафтов,  имеющих  особое  природоохранное  значение,  для   этих
природных   объектов  могут  устанавливаться  более   жесткие,   чем
действующие на остальных территориях, нормативы качества  окружающей
среды.
   
   Статья 21. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду
             
     В  целях  предотвращения  вредного  воздействия  на  окружающую
среду  хозяйственной  и  иной деятельности  для  юридических  лиц  и
индивидуальных        предпринимателей        (природопользователей)
устанавливаются следующие виды нормативов допустимого воздействия на
окружающую среду:
     нормативы  допустимых  выбросов и  сбросов  химических  и  иных
веществ;
     нормативы образования отходов производства;
     нормативы допустимых физических воздействий (количество  тепла,
уровни   шума,   вибрации,  ионизирующего  излучения,  напряженности
электромагнитных полей и иных физических воздействий);
     нормативы допустимого изъятия природных ресурсов;
     нормативы   допустимой  антропогенной  нагрузки  на  окружающую
среду;
     нормативы  иного  допустимого воздействия на  окружающую  среду
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые
законодательством Республики Беларусь.
     Нормативы  допустимого воздействия на окружающую  среду  должны
обеспечивать  соблюдение  нормативов  качества  окружающей  среды  с
учетом природных особенностей территорий.
   
   Статья 22. Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических и
             иных веществ
             
     Нормативы  допустимых  выбросов и  сбросов  химических  и  иных
веществ  устанавливаются для стационарных и  передвижных  источников
воздействия  на  окружающую среду исходя  из  нормативов  допустимой
антропогенной  нагрузки  на  окружающую среду,  нормативов  качества
окружающей среды, а также технологических нормативов.
     Технологические  нормативы устанавливаются для  стационарных  и
передвижных   источников   на   основе  технологий,   обеспечивающих
выполнение  требований в области охраны окружающей среды,  с  учетом
экономических и социальных факторов.
     При  невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов  и
сбросов  химических  и иных веществ могут устанавливаться  временные
нормативы  на  такие  выбросы  и  сбросы  на  основании  разрешений,
выдаваемых  Министерством  природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды  Республики  Беларусь  или  его  территориальными  органами  и
действующих только при условии одновременного проведения мероприятий
по  охране  окружающей  среды, внедрения технологий,  обеспечивающих
выполнение  требований в области охраны окружающей  среды,  и  (или)
реализации  других природоохранных мероприятий, с учетом  поэтапного
достижения  установленных нормативов допустимых выбросов  и  сбросов
химических и иных веществ.
   
   Статья 23. Нормативы образования отходов производства
             
     Нормативы  образования отходов производства  устанавливаются  в
целях  предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду  в
соответствии с законодательством Республики Беларусь об отходах.
   
   Статья 24. Нормативы допустимых физических воздействий
             
     Нормативы допустимых физических воздействий (количество  тепла,
уровни   шума,   вибрации,  ионизирующего  излучения,  напряженности
электромагнитных    полей    и    иных    физических    воздействий)
устанавливаются для каждого источника такого воздействия  исходя  из
нормативов  качества  окружающей среды и  с  учетом  влияния  других
источников физических воздействий.
   
   Статья 25. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов
             
     Нормативами  допустимого  изъятия природных  ресурсов  являются
нормативы,  установленные в соответствии с ограничениями  объема  их
изъятия   в  целях  сохранения  природных  и  природно-антропогенных
объектов,   обеспечения  устойчивого  функционирования  естественных
экологических систем и предотвращения их деградации.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6