Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 августа 2007 г. № 1082
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «КАЧЕСТВО»
НА 2007-2010 ГОДЫ
В целях повышения качества и конкурентоспособности
отечественной продукции (работ, услуг) и расширения на этой основе
экспортных возможностей белорусских товаропроизводителей Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Государственную программу «Качество» на 2007-2010 годы
(далее - Государственная программа);
перечень республиканских органов государственного управления и
иных государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, которым установлены задания по количеству
систем управления качеством, подлежащих сертификации в соответствии
с требованиями международного стандарта ИСО 9001 в 2007-2010 годах,
а также должностных лиц, на которых возложена ответственность за
выполнение указанных заданий.
2. Определить государственным заказчиком и координатором
Государственной программы Государственный комитет по стандартизации.
3. Установить, что финансирование мероприятий Государственной
программы осуществляется в установленном порядке за счет средств
организаций, средств республиканского бюджета, предусмотренных на
эти цели государственному заказчику Государственной программы, а
также внебюджетных средств.
4. Государственному комитету по стандартизации:
довести Государственную программу до заинтересованных и
осуществлять контроль за ее выполнением;
ежегодно до 1 марта и до 1 сентября представлять в Совет
Министров Республики Беларусь информацию о выполнении
Государственной программы и при необходимости вносить в
установленном порядке предложения о внесении в нее изменений и
дополнений.
5. Республиканским органам государственного управления и иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому ежегодно до 1
февраля и до 1 августа представлять в Государственный комитет по
стандартизации информацию о выполнении Государственной программы.
6. Возложить персональную ответственность за выполнение
Государственной программы на Председателя Государственного комитета
по стандартизации, руководителей республиканских органов
государственного управления и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, председателей
облисполкомов и Минского горисполкома, руководителей организаций,
являющихся исполнителями соответствующих мероприятий Государственной
программы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего
вопросы качества и конкурентоспособности продукции.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.08.2007 № 1082
ПЕРЕЧЕНЬ
республиканских органов государственного управления и иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, которым установлены задания по количеству систем
управления качеством, подлежащих сертификации в соответствии с
требованиями международного стандарта ИСО 9001 в 2007-2010 годах, а
также должностных лиц, на которых возложена ответственность за
выполнение указанных заданий
------------------T------------------------T------------------------------
Наименование ре- ¦Наименование ответствен-¦Количество организаций, в ко-
спубликанских ор-¦ ного должностного лица ¦торых должны быть сертифици-
ганов государс- ¦ ¦рованы системы управления ка-
твенного управле-¦ ¦чеством в соответствии с тре-
ния и иных госу- ¦ ¦ бованиями международного
дарственных орга-¦ ¦стандарта ИСО 9001, на конец
низаций, подчи- ¦ ¦ соответствующего года с на-
ненных Правите- ¦ ¦ растающим итогом
льству Республики¦ ¦
Беларусь, облис- ¦ ¦
полкомов и Минс- ¦ ¦
кого горисполкома¦ ¦
------------------+------------------------+-------T-------T------T-------
¦ ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010
------------------+------------------------+-------+-------+------+-------
Минпром заместитель Министра 159 178 193 207
Свидерский Г.Б.
Минсельхозпрод заместитель Министра Се- 174 210 227 244
дин В.А.
Минстройархитек- заместитель Министра Ма- 75 158 158 162
туры лец В.А.
Минэнерго первый заместитель Мини- 18 33 48 63
стра Товпенец Э.Ф.
Минтранс заместитель Министра 86 100 113 125
Щербо И.И.
Минжилкомхоз первый заместитель Мини- 6 7 7 7
стра Ляпунов Г.В.
Мининформ заместитель Министра 4 6 8 8
Лаптенок И.Н.
Минсвязи первый заместитель Мини- 8 10 10 10
стра Рак И.В.
Госкомвоенпром исполняющий обязанности 18 20 21 21
заместителя Председателя
Турбин С.К.
Концерны:
"Беллегпром" первый заместитель пред- 73 73 74 92
седателя Астровский В.И.
"Белгоспищепром" первый заместитель пред- 38 39 42 48
седателя Филонов А.В.
"Белнефтехим" заместитель председателя 26 34 34 34
Осипенко М.И.
"Белбиофарм" заместитель председателя 12 13 15 16
Мандрукевич П.И.
"Беллесбумпром" заместитель председателя 35 37 39 59
Иванов С.И.
Белкоопсоюз заместитель Председателя 21 34 42 94
Маковский И.И.
Облисполкомы:
Брестский председатель комитета 47 64 95 133
экономики Заруба И.Ф.
Витебский первый заместитель пред- 50 58 78 103
седателя облисполкома
Новацкий В.Г.
Гомельский заместитель председателя 29 39 50 65
облисполкома Пирштук-
Б.К.
Гродненский заместитель председателя 69 91 103 157
облисполкома Кова-
лев Н.Н.
Минский первый заместитель пред- 84 123 123 128
седателя комитета эконо-
мики Курицкая Е.Э.
Могилевский первый заместитель пред- 20 34 35 42
седателя облисполкома
Кравцов В.В.
Минский гориспол- заместитель председателя 12 16 23 28
ком горисполкома Вырко Г.Е.
Организации без председатель комитета 260 370 480 600
ведомственной экономики Брестского об-
подчиненности лисполкома Заруба И.Ф.
первый заместитель пред-
седателя Витебского об-
лисполкома Новацкий В.Г.
заместитель председателя
Гомельского облисполкома
Пирштук Б.К.
заместитель председателя
Гродненского облисполко-
ма Ковалев Н.Н.
первый заместитель пред-
седателя комитета эконо-
мики Минского облиспол-
кома Курицкая Е.Э.
первый заместитель пред-
седателя Могилевского
облисполкома Крав-
цов В.В.
заместитель председателя
Минского горисполкома
Вырко Г.Е.
--------------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.08.2007 № 1082
Государственная программа «Качество» на 2007-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Президентом Республики Беларусь и Программой социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы одним
из приоритетных направлений развития национальной экономики
определено наращивание экспорта и совершенствование его структуры за
счет выпуска качественной, востребованной на мировых рынках,
наукоемкой, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции.
Повышение качества отечественных товаров и услуг имеет
первостепенное значение для обеспечения выхода продукции белорусских
товаропроизводителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в
мировую экономическую систему. Наращивание объемов экспорта возможно
только при увеличении выпуска конкурентоспособной продукции и
расширении ее номенклатуры.
Приоритетное решение проблемы качества - это путь обеспечения
благополучного будущего республики, важнейшая задача государства в
период до 2010 года.
Управление качеством в республике является составной частью
единого комплекса государственного управления экономикой.
Государственная программа «Качество» на 2007-2010 годы
(далее - Государственная программа) разработана в соответствии с
пунктом 11 плана мероприятий по реализации поручений Президента
Республики Беларусь, данных 5 мая 2006 г. на совещании с составом
Совета Министров Республики Беларусь и при обращении 23 мая 2006 г.
с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 695 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 89, 5/22393).
Основными целями государственной политики в области качества
являются:
создание условий для разработки и производства качественных,
энергоэффективных и конкурентоспособных на внутреннем и внешнем
рынках товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг,
соответствующих требованиям международных и европейских стандартов и
удовлетворяющих требования потребителей;
содействие повышению экспортного потенциала отечественных
товаропроизводителей путем устранения технических барьеров в
торговле с зарубежными странами и решение на этой основе задачи
интеграции Республики Беларусь в мировую экономику, а также
приоритетного социально-экономического развития страны.
Государственной программой определены ее цель и задачи,
направленные на дальнейшее повышение экспортных возможностей
отечественных товаропроизводителей, стимулирование создания новых
видов конкурентоспособной продукции.
Исходя из этого, настоящая Государственная программа
определяет основные направления деятельности республиканских органов
государственного управления и иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, субъектов
хозяйствования всех форм собственности в области повышения качества,
способствующие повышению экспортных возможностей отечественных
товаропроизводителей, созданию конкурентоспособной продукции,
внедрению в промышленное производство наукоемких прогрессивных
технологий, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и
энергетических ресурсов.
Мероприятия Государственной программы определены с учетом:
Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране
окружающей среды» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1993 г., № 1, ст. 1);
Закона Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. «Об
обеспечении единства измерений» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 32, ст. 420);
Закона Республики Беларусь от 9 января 2002 года «О защите
прав потребителей» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 10, 2/839);
Закона Республики Беларусь от 29 июня 2003 года «О качестве и
безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни
и здоровья человека» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 79, 2/966);
Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года «О
техническом нормировании и стандартизации» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 4, 2/1011);
Закона Республики Беларусь от 5 января 2004 года «Об оценке
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 5, 2/1018);
Закона Республики Беларусь от 9 января 2006 года «О
безопасности генно-инженерной деятельности» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 9, 2/1193);
Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г.
№ 3 «Экономия и бережливость - главные факторы экономической
безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668);
постановления Совета Министров Республики Беларусь и
Национального банка Республики Беларусь от 21 августа 2002 г.
№ 1127/22 «О некоторых вопросах присоединения Республики Беларусь к
Всемирной торговой организации» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2002 г., № 96, 5/10997);
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31
августа 2006 г. № 1102 «О совершенствовании организации проведения
работ по обеспечению повышения качества и конкурентоспособности
продукции и услуг» (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 145, 5/22824).
ГЛАВА 2
АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРЕДЫДУЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ «КАЧЕСТВО»
Повышение качества и конкурентоспособности белорусских товаров
и услуг имеет первостепенное значение для выхода отечественных
производителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую
экономическую систему и присоединения к Всемирной торговой
организации.
Начиная с 1998 года государственное регулирование в области
качества осуществляется в рамках реализации государственных программ
«Качество», устанавливающих долгосрочные и текущие мероприятия в
области качества и направленных на внедрение в промышленное
производство современных технологий, оздоровление окружающей среды,
экономию материальных ресурсов, повышение экспортных возможностей
отечественных товаропроизводителей.
Реализация заданий государственных программ способствовала
внедрению современных методов управления качеством, повышению
конкурентоспособности и экспортных возможностей производителей
белорусской продукции, становлению республики в качестве
равноправного партнера в международном товарообороте, удовлетворению
спроса потребителей на качественные товары, работы, услуги.
Выполнение мероприятий Государственной программы и
государственных научно-технических программ республиканскими
органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и
другими организациями позволило внедрить в производство и выйти на
рынки ближнего и дальнего зарубежья с гаммой новых видов продукции,
соответствующих уровню зарубежных аналогов, повысить технический
уровень разработок, внедрить в производство передовые технологии,
улучшить дизайн упаковки продукции.
В рамках выполнения Государственной программы «Качество» на
2001-2003 годы были разработаны и приняты Законы Республики Беларусь
от 5 января 2004 года «О техническом нормировании и стандартизации»
и от 5 января 2004 года «Об оценке соответствия требованиям
технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации».
Законом Республики Беларусь от 5 января 2004 года «О
техническом нормировании и стандартизации» установлено разграничение
обязательных для соблюдения требований, регулируемых государством,
которые отражены в технических регламентах, и требований,
устанавливаемых в стандартах, применяемых добровольно.
Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 года «Об оценке
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации» направлен на
совершенствование механизма оценки и подтверждения соответствия в
области сертификации и аккредитации с учетом международных принципов
и требований Соглашения Всемирной торговой организации по
техническим барьерам в торговле (далее - Соглашение ВТО по ТБТ) в
целях недопущения на рынок республики небезопасных и некачественных
товаров и услуг. Данным Законом предусматривается для обязательной
оценки соответствия продукции применение не только ее сертификации с
участием третьей независимой стороны, но и декларирования
изготовителем или продавцом соответствия продукции установленным
требованиям, что широко применяется в зарубежном законодательстве.
Настоящая Государственная программа разработана в развитие
Государственной программы «Качество» на 2004-2006 годы, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 мая
2004 г. № 546 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 75, 5/14228).
Наряду с Государственной программой «Качество» на 2004-2006
годы были разработаны и реализовывались 7 региональных и 18
отраслевых программ «Качество».
В результате реализации мероприятий Государственной программы
«Качество» на 2004-2006 годы, региональных и отраслевых программ
«Качество», государственных научно-технических программ в республике
продолжалось освоение производства новых видов продукции, внедрены
новые ресурсосберегающие технологии с автоматизацией процесса
производства и контроля качества продукции, проведены реконструкция,
техническое перевооружение и модернизация производства с
использованием современного высокопроизводительного оборудования.
В рамках реализации Закона Республики Беларусь от 5 января
2004 года «О техническом нормировании и стандартизации» и Закона
Республики Беларусь от 5 января 2004 года «Об оценке соответствия
требованиям технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации» разработан комплекс
документов, составляющих основу Системы технического нормирования и
стандартизации, Национальной системы подтверждения соответствия
Республики Беларусь. Доработана Система аккредитации Республики
Беларусь, устанавливающая основные положения системы, порядок
аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Постановлением Государственного комитета по стандартизации (далее -
Госстандарт) от 30 июля 2004 г. № 35 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 137, 8/11363) утвержден
перечень продукции и услуг, персонала и иных объектов оценки
соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в
Республике Беларусь, устанавливающий перечни продукции и услуг,
подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия
изготовителем (продавцом).
Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь
утверждены технические регламенты:
технический регламент Республики Беларусь «Безопасность
низковольтного оборудования» разработан в целях гармонизации
требований безопасности, относящихся к низковольтному оборудованию,
с требованиями Директив Европейского сообщества 93/68/ЕЕС,
73/23/ЕЕС;
технический регламент Республики Беларусь «Требования к
электромагнитной совместимости» устанавливает гармонизированные с
требованиями Директив Европейского сообщества 89/336ЕЕС, 92/31/ЕЕС,
93/68/ЕЕС требования к электромагнитной совместимости, относящиеся к
электрической и электронной аппаратуре;
технический регламент Республики Беларусь «Единицы измерений,
допущенные к применению на территории Республики Беларусь»
разработан в целях гармонизации требований к единицам измерений в
соответствии с решениями по единицам измерений Генеральных
конференций Мер и Весов (далее - ГКМВ), Международного комитета Мер
и Весов (далее - МКМВ) и требованиями Директивы Совета 80/181/ЕЕС,
обеспечения в республике единства измерений, защиты прав
потребителей, преодоления торговых барьеров и обеспечения
конкурентоспособности белорусской продукции.
Разработаны проекты технических регламентов на основе Директив
ЕС:
технический регламент Республики Беларусь «Безопасность
оборудования, работающего под давлением» устанавливает в одном
документе требования безопасности к оборудованию (его элементам),
работающему под давлением, и направлен на гармонизацию с
требованиями Директивы 97/23/ЕС;
технический регламент Республики Беларусь «Безопасность
продукции машиностроения» разработан в целях обеспечения защиты от
опасностей, вызываемых машинами и механизмами, и направлен на
гармонизацию с требованиями Директивы 98/37/ЕС;
технический регламент Республики Беларусь «Безопасность
медицинского оборудования» устанавливает требования безопасности к
изделиям медицинской техники, гармонизированные с требованиями
Директив Европейского сообщества 93/42/ЕЕС, 98/79/ЕЕС, 2000/70/ЕЕС,
2001/104/ЕЕС;
технический регламент Республики Беларусь «Товары фасованные.
Требования к количеству товара в упаковке» устанавливает современные
требования к фасованным товарам (к упаковочным единицам и к партии
фасованных товаров) в соответствии с требованиями европейских
Директив 75/106/EС, 75/107/ЕС, 76/211/EС, 79/581/ЕС, 80/232/ЕС,
2000/13/ЕС.
В настоящее время проекты дорабатываются по замечаниям
республиканских органов государственного управления.
Продолжается разработка четырех технических регламентов:
технический регламент «Неавтоматические весоизмерительные
приборы. Основные требования» разрабатывается в целях установления
требований безопасности и предупреждения действий, вводящих в
заблуждение потребителей продукции и услуг, гармонизированных с
требованиями европейской Директивы 90/384/ЕEС;
технический регламент «Средства измерений, применяемые в сфере
законодательной метрологии. Основные требования» разрабатывается в
целях установления требований безопасности к средствам измерений,
включая счетчики, предназначенные для измерения количества воды,
газа, электрической энергии и тепла, таксометры, автоматические
весоизмерительные и другие приборы, в соответствии с требованиями
европейской Директивы 2004/22/EС;
технический регламент «Игрушки. Безопасность» разрабатывается
в целях установления требований безопасности продукции и материалов,
предназначенных для игр детей до 14 лет, гармонизированных с
требованиями европейской Директивы 88/378/ЕEС;
технический регламент «Парфюмерно-косметическая продукция.
Безопасность» разрабатывается в целях установления требований
безопасности парфюмерно-косметической продукции, гармонизированных с
требованиями Директивы 79/768/ЕЕС.
Правительством Республики Беларусь утверждена Программа
разработки технических регламентов Республики Беларусь на период до
2010 года, предусматривающая разработку 40 технических регламентов,
большинство из которых будет основано на Директивах ЕС.
В целях повышения качества и конкурентоспособности на
внутреннем и внешнем рынках продукции и услуг осуществляется
создание и сертификация систем управления в организациях республики
в соответствии с установленными Государственной программой
заданиями.
На 25 декабря 2006 г. в республике сертифицированы:
системы качества по ИСО 9000 на 815 производствах республики;
системы управления качеством пищевых продуктов на основе
принципов НАССР на 85 производствах;
сертифицированы системы управления окружающей средой по
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
|
