Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ
Утверждено: Министр связи Республики Беларусь В.И.Гончаренко
15.08.1997
-----------------------------------------------------------
Утратила силу приказом Министерства связи и информатизации
от 14 ноября 2006 г. № 328
Содержание
1. Обозначения и сокращения
2. Определения
3. Общие положения
4. Организационно-технические мероприятия
5. Охранно-разъяснительная работа
6. Согласование работ в охранных зонах линейных сооружений
телекоммуникаций
7. Обеспечение сохранности линейно-кабельных сооружений при
раскопках
8. Технический надзор за трассами линий связи
9. Координация охранно-разъяснительной работы на линиях,
обслуживаемых структурными подразделениями предприятий связи
10. Правовое обеспечение организационно-технических мероприятий,
направленных на выполнение требований Правил охраны линий,
сооружений связи и радиофикации
Приложение А. Правила охраны линий, сооружений связи и радиофикации
в Республике Беларусь
Приложение Б. Условия производства работ в пределах охранных зон и
просек на трассах линий, сооружений связи и
радиофикации
Приложение В. Перечень оперативно-технической документации по
ведению охранно-разъяснительной работы на
предприятиях связи
Приложение Г. Перечень документов по охранно-разъяснительной работе
на предприятиях и в организациях
Приложение Д. Карточка учета
Приложение Е. План земляных работ предприятия, организации,
землепользователя вблизи трасс кабеля
Приложение Ж. Список ИТР и механизаторов, ознакомленных с приказом
№ ____ от "__" ________ 199_ г. и с Правилами охраны
линий, сооружений связи и радиофикации в Республике
Беларусь
Приложение К. Соглашение о совместных мероприятиях по
предупреждению повреждений линейных сооружений
Приложение Л. Список взятых на учет организаций, предприятий,
колхозов и других землепользователей
Приложение М. Список домовладельцев, усадьбы которых находятся в
зоне прохождения кабеля связи
Приложение Н. Приказ "О мерах по обеспечению сохранности кабельных
линий связи"
Приложение П. Справка об уточнении и нанесении трасс кабелей связи
на схемы и карты землевладельцев
Приложение Р. Постановление о наложении административного взыскания
за нарушение "Правил охраны линий, сооружений связи и
радиофикации в Республике Беларусь" и "Условий
производства работ в пределах охранных зон и просек
на трассах линий, сооружений связи и радиофикации"
Приложение С. Журнал учета повреждения на кабельных линиях связи
Приложение Т. Журнал учета выданных согласований на производство
работ
Приложение У. Журнал учета нарушений Правил охраны линий и
сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь
Приложение Ф. Журнал осмотра трасс линий связи
Приложение Х. Журнал учета земляных работ (раскопок) на трассах КЛС
Приложение Ц. Инструкция о порядке исчисления размера ущерба,
вызванного повреждением сооружений связи
Приложение Ш. Протокол собрания механизаторов, прорабов, мастеров,
бригадиров, рабочих
Приложение Э. Соглашение о проведении охранно-разъяснительной
работы по обеспечению сохранности линейно-кабельных
сооружений
1. Обозначения и сокращения
ВЛС - воздушные линии связи
ГП "Облтелеком" - государственное предприятие электрической
связи "Облтелеком"
ГП "МС" - государственное предприятие "Междугородная связь"
КУ - кабельный участок
КЛС - кабельные линии связи
ЛКС - линейно-кабельные сооружения связи
ЛКЦ - линейно-кабельный цех
ЛТЦ - линейно-технический цех
ЛТУ - линейно-технический участок
ЛЭП - линии электропередачи
МГТС - Минская городская телефонная сеть
МТТС - Минская телеграфно-телефонная станция
НУП - необслуживаемый усилительный пункт
НРП - необслуживаемый регенерационный пункт
ПВ - линии проводного вещания
ОРР - охранно-разъяснительная работа
РУЭС - районный узел электрической связи
СТС - сельская телефонная сеть
ТУСМ - технический узел магистральных связей
ЭТУС - эксплуатационно-технический узел связи
2. Определения
В настоящем документе применяют следующие термины с
соответствующими определениями:
Линейные сооружения телекоммуникаций - комплекс технических
средств, служащих для передачи информации и включающих в себя:
кабельные, воздушные линии связи и проводного вещания, оборудование
необслуживаемых пунктов, канализационные сооружения связи.
Землевладелец - юридическое или физическое лицо, имеющее акт на
владение землей.
Землепользователь - юридическое или физическое лицо, не имеющее
акта на владение землей.
Домовладелец - собственник жилого дома, подсобных хозяйственных
построек, расположенных на определенном земельном участке.
Юридические лица - это организации, которые имеют в
собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном
управлении обособленное имущество, отвечают по своим обязательствам
этим имуществом и выступают в суде, арбитражном суде и третейском
суде от своего имени.
Физические лица - граждане, проживающие на территории
Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства.
Предприятия связи - ГП "Облтелеком", МГТС, ГП "МС", МТТС.
Структурные подразделения предприятий связи - ЭТУС, ТУСМ,
РУЭС.
Участки, цеха структурных подразделений предприятий связи -
ЛТЦ, ЛТУ, ЛКЦ, КУ.
3. Общие положения
3.1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения работ
по обеспечению сохранности линейных сооружений телекоммуникаций.
3.2. Инструкция распространяется на предприятия Министерства
связи Республики Беларусь, обслуживающие кабельные и воздушные линии
междугородной, городской, сельской связи и проводного вещания.
3.3. Основным требованием по обеспечению сохранности линейных
сооружений телекоммуникаций является своевременное и полное
проведение организационно-технических мероприятий по выполнению
Правил охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Республике
Беларусь, утвержденных постановлением Кабинета Министров Республики
Беларусь от 16 апреля 1996 г. № 262*.
______________________________
*Далее - Правила охраны линий связи.
3.4. Для предупреждения повреждений линейных сооружений должна
проводиться охранно-разъяснительная работа с юридическими и
физическими лицами по обеспечению выполнения Правил охраны линий
связи, порядок организации которой изложен в настоящей Инструкции.
3.5. Организационно-технические мероприятия по обеспечению
бесперебойного действия связи должны предусматривать порядок
согласований производства работ и технический надзор за раскопками в
охранных зонах линейных сооружений телекоммуникаций.
3.6. Основными документами, регламентирующими работу по охране
линейных сооружений телекоммуникаций, являются:
- Правила охраны линий, сооружений связи и радиофикации в
Республике Беларусь, утвержденные постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 16 апреля 1996 г. № 262 (приложение А);
- Условия производства работ в пределах охранных зон и просек
на трассах линий, сооружений связи и радиофикации, утвержденные
приказом Министерства связи Республики Беларусь от 26 июня 1996 г. №
69 (приложение Б);
- Закон о связи Республики Беларусь, утвержденный Президентом
Республики Беларусь 5 октября 1994 г. № 3273 - XII;
- Инструкция о порядке исчисления размера ущерба, вызванного
повреждением сооружений связи, утвержденная приказом Министерства
связи Республики Беларусь от 23 июня 1996 г. № 67 (приложение Ц);
- Правила технической эксплуатации линейно-кабельных сооружений
магистральной и внутризоновых первичных сетей Е АСС, ч.III ("Радио и
связь", 1987 г.);
- Руководство по эксплуатации кабельных сооружений городских
телефонных сетей (изд. М., Связь, 1970 г.);
- Руководство по эксплуатации канализационных сооружений
городской телефонной сети (изд. М., Связь, 1971 г.);
- Руководство по эксплуатации кабельных сооружений сельских
телефонных сетей (изд. М., Связь, 1977 г.);
- Правила технической эксплуатации сетей проводного вещания
(изд. М., "Радио и связь", 1988 г.);
- Кодекс Республики Беларусь об административных
правонарушениях, принятый на одиннадцатой сессии Верховного Совета
Республики Беларусь десятого Созыва 6 декабря 1984 г.;
- Инструкция по проектированию линейно-кабельных сооружений
связи ВСН 116-87 МС СССР;
- Типовые проектные решения (IV-077-79) обеспечения сохранности
действующих кабельных линий связи в местах пересечений и сближений
со строящимися сооружениями (1981 год);
- Инструкция по технической эксплуатации переходов кабельных
междугородных линий связи через водные преграды (изд. М., "Радио и
связь", 1983 г.);
- СН и П III-4-80. Строительные нормы и правила. Правила
производства и приемки работ;
- СН и П III-8-80. Строительные нормы и правила. Земляные
сооружения.
4. Организационно-технические мероприятия
4.1. Трассы линейных сооружений телекоммуникаций регистрируются
в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры
городских, районных исполкомов.
4.2. Для регистрации трасс линий связи и сооружений
руководители структурных подразделений предприятий связи в
установленном порядке представляют сведения в исполком о прохождении
трасс линий связи и телефонной канализации.
4.3. Для вновь построенных объектов один экземпляр
исполнительных чертежей, составленных и оформленных строительной
организацией в соответствии со СНИП 3.01.03-84 "Геодезические работы
в строительстве" до предъявления к сдаче в эксплуатацию, для
окончательного оформления передается в управление (отдел)
архитектуры исполкома.
4.4. Для регистрации трасс телекоммуникаций на планах
землевладельцев и землепользователей в исполкомах Советов народных
депутатов руководители структурных подразделений предприятий
организуют нанесение трасс на планы землевладельцев и
землепользователей и получают от последних справку о регистрации
трассы (приложение П).
4.5. Прохождение трассы кабельных линий связи в полосе отвода
или в охранной зоне других коммуникаций или при пересечении с ними
должно быть в установленном порядке внесено в следующие документы:
4.5.1. планы (схемы) землепользователей, по землям которых
проходят линии связи;
4.5.2. паспорта железных и автомобильных дорог;
4.5.3. паспорта (схемы) трасс кабельных и воздушных линий
электропередач;
4.5.4. паспорта (схемы) трасс кабельных, воздушных линий связи
и проводного вещания структурных подразделений предприятий связи, а
также других ведомств;
4.5.5. паспорта нефтепроводов, газопроводов, продуктопроводов и
других подземных инженерных сетей и сооружений.
Нанесение трасс кабельных линий связи на схемы, планы и
внесение их в паспорта других подземных инженерных сетей
производятся владельцами инженерных сетей и сооружений по данным,
представленным предприятием, которое эксплуатирует кабельную линию.
4.6. На всех схемах, планах и паспортах должна быть сделана
надпись (штамп): "Охранная зона кабельной линии связи. При земляных
работах вызывать представителя структурного подразделения
предприятий связи тел. ____________, адрес ___________."
4.7. Работники, обслуживающие кабельную линию, наносят трассы
на планы земельных участков частных землепользователей. Трассы
кабельных линий наносятся с указанием мест пересечения с
водопроводом, газопроводом, электрокабелем, канализацией, оградой
участка. При отсутствии планов участков у частных землепользователей
схема прохождения кабельной линии на земельных участках и местах
пересечения с указанными коммуникациями наносится на обратной
стороне предупреждения формы ЛК-9.
4.8. Учет землевладельцев, землепользователей, собственников
земельных участков, на схемы которых наносятся трассы кабельных
линий, ведется в соответствии с приложениями Л, М.
4.9. В строительных и дорожных предприятиях, колхозах и
совхозах, а также других организациях, имеющих разветвленную
структуру и находящихся в зонах прохождения кабельных линий, по
представлению предприятий связи должны быть изданы приказы,
распоряжения (приложение Н), определяющие порядок согласования
выполняемых работ в охранных зонах линий связи с назначением лиц,
ответственных за выполнение требований Правил охраны линий,
сооружений связи и радиофикации, с которыми работники структурных
подразделений предприятий связи должны поддерживать деловые
контакты.
4.10. Трассы кабельных линий на местности должны быть
обозначены типовыми предупредительными знаками и замерными
столбиками, указанными в Правилах технической эксплуатации
линейно-кабельных сооружений магистральной и внутризоновых первичных
сетей (ч. III; М., "Радио и связь", 1987 г.).
4.11. Типовые предупредительные знаки должны устанавливаться в
местах производства земляных работ, на всех пересечениях кабельных
линий связи с другими подземными коммуникациями (электрокабель,
кабель связи, трубопроводы различного назначения) и воздушными
линиями электропередачи (в точках пересечения), на пересечениях
грунтовых дорог, временных съездов с дорог и других уязвимых
местах.
4.12. На пересечениях дорог с усовершенствованными покрытиями
для обозначения трассы должны использоваться типовые замерные
столбики, с одной стороны, а с другой - типовые предупредительные
знаки.
4.13. На переходах через судоходные реки трасса кабельной линии
должна обозначаться стандартными створными знаками, а на
несудоходных - стандартными предупредительными знаками.
4.14. Типовые предупредительные знаки должны устанавливаться
таким образом, чтобы по направлению стрелок на знаке можно было на
местности определить границы охранной зоны кабельной линии.
4.15. При параллельном прохождении трасс кабельных линий связи,
расстояние между которыми более двух метров, типовые
предупредительные знаки устанавливаются в одном створе на каждой
линии.
4.16. Упрощенные предупредительные знаки должны устанавливаться
дополнительно на трассах линий связи при производстве земляных работ
в охранной зоне или вблизи нее в качестве вешек.
4.17. В тех случаях, когда по условиям местности установка
замерных столбиков непосредственно на трассе невозможна и не может
быть обеспечена их сохранность от механических повреждений, столбики
следует устанавливать в местах, где будет обеспечена их сохранность
и видимость. На замерных столбиках наносится стрелка, указывающая
направление и расстояние до кабеля в метрах.
4.18. На боковых сторонах замерных столбиков, установленных на
трассах кабельных линий, необходимо нанести предупредительные
надписи: "Кабель", "Не копать".
4.19. В местах пересечений и сближений кабельных линий связи с
ВЛС, ПВ, ЛЭП на опорах этих линий, ближайших к кабельной, должны
устанавливаться (наноситься) плакаты с указанием направления и
расстояния до кабеля в метрах. Аналогичные плакаты должны
устанавливаться (наноситься) на каждой опоре при сближении с кабелем
на расстоянии менее половины опоры.
4.20. В случае, когда опора находится в охранной зоне кабельной
линии связи, на ней должна устанавливаться предупреждающая табличка
с указанием адреса и телефона владельца этой кабельной линии.
4.21. В особо уязвимых местах ежегодно должна проверяться
глубина залегания кабеля.
4.22. Необорудованные съезды колесного и гусеничного транспорта
по трассе кабеля должны быть преграждены шлагбаумом с закрепленным
на нем знаком, запрещающим проезд.
4.23. Для предупреждения повреждения кабеля связи трасса кабеля
на пересечениях с грунтовыми и проселочными дорогами должна
своевременно подсыпаться грунтом или щебнем. Недопустимо образование
колеи от проезда и буксовки транспорта.
4.24. До начала весеннего паводка должны быть произведены
сколка льда у берегов на речных переходах и освобождение кабеля от
донного льда.
4.25. На затопляемых участках должна быть выполнена работа по
герметизации люков и наружных отверстий вентиляционных труб НУП, НРП
и проведены мероприятия по подготовке к паводку, перечисленные в
п.3.20 Правил технической эксплуатации линейно-кабельных сооружений
магистральной и внутризоновых первичных сетей (ч. III, М., "Радио и
связь", 1987 г.).
4.26. Если отдельные участки трасс вдоль дорог подвержены
затоплению (отсутствуют водостоки или они засорены), работники
структурных подразделений предприятий связи обязаны добиться
своевременной очистки дорожными организациями существующих или
устройства новых водостоков.
4.27. Для повышения надежности кабельных линий связи должны
проводиться работы по предупреждению выдувания песка и песчаных
заносов.
4.28. На участках, где проведены мелиоративные работы, в зоне
осушения во всех местах трассы с мягким (торфяным, болотистым,
черноземным) грунтом должна проверяться глубина залегания кабелей
через 3-4 месяца после пуска мелиоративной системы и второй раз
через год, в наиболее засушливое время года. Одновременно должно
быть измерено удельное сопротивление грунта. В зависимости от
результатов организуются работы по углублению и защите кабелей от
ударов молнии.
5. Охранно-разъяснительная работа
5.1. Основной задачей охранно-разъяснительной работы являются
обеспечение сохранности линейных сооружений телекоммуникаций,
предотвращение их от повреждений путем проведения комплекса
организационной и разъяснительной работы с юридическими и
физическими лицами.
5.2. В состав мероприятий по организационной и разъяснительной
работе входят:
5.2.1. издание решений, постановлений исполкомов областных,
городских, районных Советов депутатов об установлении порядка
производства земляных работ, введение ордерной системы на раскопки,
предусматривающей сохранность сооружений связи;
5.2.2. уточнение в исполкомах и взятие на учет предприятий,
организаций, учреждений, колхозов и совхозов, расположенных в местах
прохождения кабельных линий связи (приложение Л);
5.2.3. издание приказов по вопросам охраны линий связи в
организациях, колхозах и совхозах, где структурные подразделения
предприятий связи проводят охранно-разъяснительную работу
(приложение Н). Проведение ежегодной сверки указанных в приказе
должностных лиц;
5.2.4. уточнение и нанесение трасс кабелей связи на схемы и
карты землевладельцев, землепользователей. В справке должен быть
указан инвентарный номер, если он имеется, номер экземпляра карты
или схемы участка землепользования (приложение П). Наличие схем и
карт с нанесенными трассами кабельных линий должно ежегодно
сверяться;
5.2.5. выявление планов работ в организациях, предприятиях,
совхозах и колхозах, взятых на учет, уточнение сроков начала работ
по выданным согласованиям (приложение Е);
5.2.6. уточнение списков ИТР, механизаторов (приложение Ж) и
вручение им предупреждений формы ЛК-9;
5.2.7. учет домовладельцев, по усадьбам которых или вблизи
усадеб которых проходят кабельные линии связи (приложение М).
Вручение предупреждений ф.ЛК-9 и проведение бесед;
5.2.8. проведение бесед по охране линейных сооружений с
руководителями производства земляных работ и механизаторами. Участие
работников структурных подразделений предприятий связи на собраниях
и совещаниях организаций и предприятий других ведомств. Проведенные
мероприятия оформляются протоколом (приложение Ш);
5.2.9. проведение занятий по охране линейных сооружений на
курсах повышения квалификации специалистов и механизаторов.
5.3. Публикация объявлений и заметок в местной и
республиканской печати, комментариев, объявлений по радио и
телевидению.
Издание и распространение плакатов, листовок и памяток об
охране линий связи.
5.4. Объем и формы проведения охранно-разъяснительной работы в
участках, цехах структурных подразделений предприятий связи:
5.4.1. непосредственно проводить охранно-разъяснительную работу
в объемах, необходимых для обеспечения сохранности линейных
сооружений. На каждую организацию, хозяйство завести дело для
постоянного хранения документов по охранно-разъяснительной работе
(приложение Д);
5.4.2. ежегодно вести учет и выявление организаций, предприятий
и учреждений, имеющих землеройные механизмы, которые могут причинить
ущерб линиям связи (приложение Л);
5.4.3. для проведения более эффективной разъяснительной работы
необходимо четко знать структуру взятых на учет организаций,
особенно строительных и мелиоративных (их подчинение, зону
деятельности, взаимоотношения с подрядчиками и субподрядчиками);
5.4.4. с владельцами подземных сооружений и коммуникаций
заключить соглашение о совместных мероприятиях по предупреждению
повреждений линейных сооружений при эксплуатации и ремонте подземных
коммуникаций (приложение К). Места пересечений и опасных сближений
нанести на планшеты трасс линий связи структурных подразделений
предприятий;
5.4.5. ежеквартально уточнять планы работ предприятий,
эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализация,
теплотрасса, газопровод и др.), а также планы работ дорожных
ремонтно-строительных и эксплуатационных управлений;
5.4.6. ежегодно выявлять работы, которые будут производиться в
охранных зонах линий связи или вблизи них, в управлениях (отделах)
строительства и архитектуры, коммунального хозяйства и
благоустройства исполкомов, в организациях, предприятиях и
учреждениях, взятых на учет.
Полученные сведения о планах работ уточнять ежеквартально, а в
строительный сезон в строительных организациях - ежемесячно
(приложение Е);
5.4.7. со всеми выявленными организациями, которые будут
производить работы в охранных зонах линий связи или вблизи них,
работники линейной службы структурных подразделений предприятий
связи должны установить личный деловой контакт путем регулярных
посещений для проведения бесед, инструктажей, выработки совместных
мероприятий, заключения соглашений, обеспечивающих сохранность
сооружений связи (приложение К);
5.4.8. ежегодно, до начала земляных работ, проверять наличие у
землепользователей, в том числе у домовладельцев, по земельным
участкам которых проходят линии связи, ранее выданных им
предупреждений ф.ЛК-9, знание ими основных положений Правил охраны
линий, сооружений связи и радиофикации в Республике Беларусь.
Одновременно выяснять у землепользователей намечаемые работы в
охранной зоне и сроки их выполнения (приложение Л);
5.4.9. под расписку ознакомить всех мастеров, бригадиров,
прорабов, начальников участков и механизаторов с Правилами охраны
линий, сооружений связи и радиофикации и условиями производства
работ в пределах охранных зон и просек на трассах линий, сооружений
связи и радиофикации.
При отсутствии у них письменных предупреждений ф.ЛК-9 вручить
указанное предупреждение и корешок с подписью хранить в деле по ОРР
соответствующей организации (приложение Ж);
5.4.10. при проведении охранно-разъяснительной работы в
организациях добиваться такого порядка, чтобы в нарядах рабочим и
машинистам землеройных механизмов делалась отметка о наличии в зонах
работ линейных сооружений, о запрещении работ без вызова
представителя кабельной службы и о недопущении случаев выполнения
землеройных работ без проектов и согласований.
6. Согласование работ в охранных зонах линейных
сооружений телекоммуникаций
6.1. В комплекс профилактических мероприятий по предупреждению
механических повреждений линейных сооружений телекоммуникации при
производстве работ сторонними организациями входит выдача
согласований (технических условий), предусматривающих защиту и
сохранность линейных сооружений от механических повреждений.
6.2. Структурные подразделения предприятий связи в пределах
своих зон обслуживания осуществляют согласование намеченных
проектных решений (предложений) на проведение земляных работ вблизи
или в охранной зоне кабельных, воздушных линий связи и проводного
вещания.
6.3. Согласование проектно-технической документации
осуществляется в участках, цехах структурных подразделений
предприятий связи начальником или лицом, его замещающим, в
структурных подразделениях предприятий - главным инженером или
начальником. Перед выдачей согласования должно производиться
тщательное ознакомление с проектно-технической документацией,
изучение обстановки, в необходимых случаях с выездом на место
намечаемых работ.
6.4. Начальники структурных подразделений предприятий
согласовывают только производство следующих несложных работ в
пределах охранных зон линий связи, не влияющих на электрические и
механические характеристики линейных сооружений телекоммуникаций:
6.4.1. типовые пересечения кабелей с распределительными,
газопроводными, телефонными сетями и т.п.;
6.4.2. устройство съездов с дорог, проездов через трассы
кабелей;
6.4.3. планировку территории, посадку зеленых насаждений,
рытье траншей, каналов, шурфов различного назначения;
6.4.4. замену опор ЛЭП, ПВ, ВЛС;
6.4.5. выполнение ремонтных работ на подземных коммуникациях;
6.4.6. выполнение раскопок и других работ, не связанных с
переустройством кабельных линий связи и защитой их от внешних
влияний и коррозии.
6.5. Структурные подразделения предприятий связи согласовывают
проектную документацию в случае, если при строительстве объекта
необходимы:
6.5.1. выноска линий и сооружений;
6.5.2. реконструкция;
6.5.3. мероприятия по защите сооружений от опасных и мешающих
влияний, коррозии и других сложных технических решений для
обеспечения сохранности и бесперебойного действия связи.
6.6. Предприятия связи осуществляют согласование проектных
решений, предусматривающих строительство или реконструкцию линейных
сооружений, независимо от ведомственного подчинения заказчика или
назначения проектируемых линий связи.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6
|
