Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
32. Основной целью развития бытового обслуживания на селе в
ближайшей перспективе является сокращение разрыва между городом и
селом по уровню обеспеченности бытовыми услугами. Для этого
предусматриваются:
создание экономических условий для ускорения темпов роста
реализации платных и бытовых услуг и увеличения их объема к 2010
году более чем в 1,5 раза по сравнению с 2005 годом;
расширение номенклатуры оказываемых услуг, снижение их
себестоимости, развитие новых организационных форм бытового
обслуживания на селе;
организация системы изучения спроса и рекламы бытовых услуг;
расширение минимальных социальных стандартов в сфере бытового
обслуживания;
осуществление технического перевооружения организаций бытового
обслуживания с одновременной подготовкой квалифицированных кадров.
В качестве основных направлений развития бытового обслуживания
в сельской местности предполагаются: расширение сети сервисного
обслуживания технически сложных товаров их производителями,
дальнейшее развитие внутрисистемной кооперации между
специализированными организациями и коммунальным унитарным
предприятием по оказанию услуг «Борисовбытсервис» (далее -
государственное предприятие «Борисовбытсервис»), организация
выездного обслуживания, надомного труда, системы сбора и доставки
заказов, а также предпринимательства.
К 2010 году на территории района будет работать 30 комплексных
приемных пунктов с оказанием не менее 18 видов бытовых услуг.
Реализация мер по развитию платных услуг населению позволит
обеспечить их рост в 2006-2010 годах в размере 158,9-166,2 процента
согласно приложению 8.
33. В целях развития транспортной отрасли планируется
осуществить комплекс мер по техническому перевооружению транспортных
предприятий, повышению безопасности и качества перевозок. В этом
направлении будет проводиться работа по повышению доступности
транспортных услуг, обеспечению социальных стандартов транспортного
обслуживания населения.
34. В области связи планируется увеличение емкости телефонной
сети и улучшение качества оказываемых услуг согласно приложению 7.
РАЗДЕЛ II
РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
ГЛАВА 5
ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ ОТРАСЛИ
35. Стабильность в социальной сфере и устойчивость
функционирования экономики района в значительной степени обусловлены
уровнем развития агропромышленного производства. В качестве
стратегических задач аграрной отрасли на период 2006-2010 годов
определяются:
наращивание объемов производства продукции животноводства и
растениеводства при обеспечении ее высокого качества;
перевооружение материально-технической базы
сельскохозяйственных организаций на основе реконструкции и
капитального строительства объектов производственной инфраструктуры,
оснащения машинно-тракторного парка современными
высокопроизводительными сельскохозяйственными машинами;
повышение продуктивности мелиорированных земель за счет
проведения комплекса ремонтно-эксплуатационных, культурно-
технических и восстановительных работ на всей площади, требующей
улучшения;
осуществление мер по финансовому оздоровлению организаций
агропромышленного комплекса района.
Параметры развития сельскохозяйственной отрасли района на
2006-2010 годы предусматривают достижение темпа роста продукции
сельского хозяйства 140,1 процента к уровню 2005 года согласно
приложению 6.
ГЛАВА 6
РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА
36. Животноводство является определяющей отраслью для
сельскохозяйственных организаций района. Рост уровня производства
продукции животноводства на период до 2010 года будет обеспечен на
основе совершенствования технологии кормления и содержания животных,
приобретения высокопродуктивного племенного скота и необходимого
современного оборудования, целенаправленной работы по повышению
профессионального мастерства кадров животноводческой отрасли.
На перспективу до 2010 года планируется увеличить средний удой
молока до 4000 кг, обеспечив тем самым валовое производство молока в
объеме 66,3 тыс. тонн. К концу пятилетки объем производства скота и
птицы в живом весе достигнет 23,0 тыс. тонн.
37. Обеспечение запланированных объемов производства молока
связано с осуществлением комплекса мер по освоению имеющихся
резервов повышения продуктивности:
применение только специализированных комбикормов,
сбалансированных по основным питательным веществам и элементам,
составление рационов кормления животных с учетом обеспеченности
необходимыми витаминно-минеральными добавками. Ввод в рацион
кормления дойного стада до 35,0-40,0 процента концентрированных
кормов, обеспечение кормовой единицы протеином не менее 110 граммов;
создание и использование интенсивных пастбищ в летне-
пастбищный период, что позволит получить дополнительную прибавку
молока в летнее время в количестве 2,0-3,0 килограмма (далее - кг)
на корову в сутки;
выбраковка низкопродуктивных коров с удоем до 2000,0 кг;
сокращение яловости коров на 10,0 процента, увеличение выхода
телят на 100 коров не менее чем 90 голов;
улучшение условий содержания скота, реконструкция пустующих
коровников, ввод в эксплуатацию контрольных коровников;
осуществление плавного перевода стада с зимне-стойлового на
летне-пастбищное кормление с использованием озимой ржи, специальных
комбикормов и специальных минеральных добавок;
улучшение работы по техническому обслуживанию молочного
оборудования;
создание интенсивных пастбищ из травостоя белого клевера,
райграса пастбищного и овсяницы луговой, которые позволят обеспечить
зеленый конвейер до октября месяца с максимальной молочной
продуктивностью 18-20 кг молока в сутки;
улучшение кормления ремонтных телок, обеспечение интенсивности
роста ремонтного молодняка годовалого возраста;
круглогодичное стойловое содержание дойного стада с
полуторагодичным запасом травянистых кормов.
38. Повышение валовых привесов свиней и крупного рогатого
скота до запланированного уровня будет обеспечено за счет:
реконструкции имеющихся и строительства новых животноводческих
помещений;
создания прочной кормовой базы с полным обеспечением
специализированными комбикормами;
реализации мероприятий по использованию имеющихся мощностей на
фермах промышленного типа;
достижения высоких весовых кондиций скота путем интенсивного
откорма.
ГЛАВА 7
РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА
39. Общая земельная площадь сельскохозяйственных организаций
района составляет 79,6 тыс. гектаров, в том числе 70,5
тыс. гектаров - сельскохозяйственные угодья, из них 48,3
тыс. гектаров - пашня. Бонитировочный балл сельскохозяйственных
угодий - 26,6, пахотных земель - 30,1.
40. Основными направлениями работы в растениеводстве на период
2006-2010 годов являются:
повышение плодородия почв, увеличение внесения органических
удобрений до 320 тыс. тонн (12 тонн на гектар пашни), минеральных
удобрений - до 200 килограммов на гектар сельскохозяйственных
угодий;
реконструкция мелиорированных земель и восстановление их
проектной продуктивности ежегодно на площади не менее 1400 гектаров;
внедрение современных технологий возделывания
сельскохозяйственных культур на основе переоснащения организаций
аграрной отрасли современной высокопроизводительной техникой,
совершенствования системы семеноводства, агротехнических и
химических систем защиты растений, повышения культуры земледелия.
41. Одна из основных задач растениеводческой отрасли - полное
удовлетворение животноводства высококачественными кормами с учетом
роста поголовья скота к 2010 году. С этой целью намечено:
ежегодное создание высокопродуктивных пастбищ из расчета 0,2
гектара на корову;
увеличение посевов кукурузы с 4,0 до 7,0 тыс. гектаров;
расширение фуражных посевов зернобобовых культур (люпин,
горох) до 4,0 тыс. гектаров.
В структуре многолетних трав на пашне необходимо иметь не
менее 70,0 процента бобовых трав.
Планируется расширить возделывание промежуточных посевов с 3,0
(800 гектаров) до 10,0 процента (2700 гектаров) площади пашни, что
позволит создать непрерывный зеленый конвейер на весь пастбищный
период из расчета 50 кг зеленой массы на голову скота.
К концу пятилетки объем производства зерна в весе после
доработки достигнет 100,0 тыс. тонн, картофеля - 112,3 тыс. тонн,
льноволокна - 650 тонн, овощей - 24,1 тыс. тонн, плодов и ягод - 5,5
тыс. тонн.
ГЛАВА 8
РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ
42. В связи с планируемым увеличением валового производства
продукции животноводства, в том числе за счет перехода на
прогрессивные технологии содержания, предусматривается реконструкция
существующих животноводческих помещений при одновременном
техническом переоснащении оборудования.
До 2010 года планируется реконструкция 6 молочнотоварных ферм,
животноводческого комплекса по выращиванию и откорму крупного
рогатого скота.
ГЛАВА 9
ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕОСНАЩЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
43. Для выполнения всего комплекса полевых работ в оптимальные
агротехнические сроки за счет собственных сил хозяйств с целью
наращивания объемов производства продукции растениеводства требуется
полное обновление парка сельскохозяйственных машин посредством
приобретения новой высокопроизводительной техники.
Для своевременной и качественной обработки 48,3 тыс. гектаров
сельскохозяйственных угодий и выполнения транспортных работ в
животноводстве необходимо располагать 616 условными эталонными
тракторами. В настоящее время в сельскохозяйственном производстве
задействован 691 условный эталонный трактор.
Наряду с обновлением тракторного парка для освоения
интенсивных технологий возделывания культур следует дополнительно
приобрести шлейф высокопроизводительных сельскохозяйственных машин,
применяемых для обработки почвы, ухода за посевами и уборки урожая.
В связи с планируемым ростом производства зерна, учитывая
значительную степень изношенности парка зерноуборочной техники,
требуется оснастить сельскохозяйственные организации новыми
комбайнами. С учетом проведения уборки 17 тыс. гектаров в течение 15
дней при средней производительности 12 гектаров в день необходимо
ежегодно закупать 26 единиц зерноуборочной техники.
ГЛАВА 10
ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
44. С целью обеспечения устойчивого развития агропромышленного
комплекса района наряду с решением задач по технико-технологическому
обновлению производства сельскохозяйственным организациям необходима
дополнительная государственная поддержка.
Для стимулирования производства товарной продукции
сельскохозяйственными организациями района экономически
целесообразно начисление надбавок к закупочным ценам на молоко и
скот, поставляемые перерабатывающим организациям мясной, молочной
промышленности и потребительской кооперации, производить в
повышенном размере: по молоку - с коэффициентом 0,6; по мясу
крупного рогатого скота - 6,0; по мясу свиней - 1,5. В этом случае
организации, осуществляющие производство сельскохозяйственной
продукции, получат дополнительно 31,3 млрд. рублей в виде надбавок.
45. В целом за 2006-2010 годы по сельскохозяйственным
организациям района ожидается поступление выручки от реализации
сельскохозяйственной продукции в сумме 588,0 млрд. рублей.
За счет собственных средств, надбавок к закупочным ценам на
сельскохозяйственную продукцию и привлекаемых кредитных ресурсов к
2010 году сельскохозяйственные организации района обеспечат
расширенное воспроизводство и рентабельную работу.
РАЗДЕЛ III
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ГЛАВА 11
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА
46. Основная цель социальной политики в предстоящем
пятилетии - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения.
Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли
заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое
развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста
денежных доходов как основы улучшения жизни населения.
Планируется повышение денежных доходов на душу населения, в
частности, рост реальной заработной платы за 2006-2010 годы в
размере 151,0-157,4 процента согласно приложению 4. Реализация этой
задачи будет осуществляться путем поддержки экономически активных
групп населения, создания условий для усиления трудовой мотивации
работников, содействия развитию малого предпринимательства.
Важным направлением будет являться обеспечение существенного
роста доходов сельского населения на основе повышения эффективности
сельскохозяйственного производства.
В отраслях материального производства необходимо обеспечить
опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом
заработной платы.
Важнейшей функцией остается обеспечение государственных
минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и
регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.
ГЛАВА 12
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
47. Демографическая ситуация в районе будет характеризоваться
некоторым снижением к 2010 году численности постоянного населения -
190,8 тыс. человек, или 99,9 процента к 2005 году, в том числе
занятого в экономике - 80,6 тысячи человек, или 99,4 процента к 2005
году, согласно приложению 2.
Сокращение уровня занятости населения в общественном
производстве будет сопровождаться оптимизацией численности кадрового
персонала, ростом производительности труда, ликвидацией морально
устаревших и неэффективных рабочих мест, улучшением использования
рабочего времени.
48. В настоящее время на рынке труда района отмечается ряд
позитивных процессов. Так, показатель напряженности на рынке труда
составляет 1,53 безработного в расчете на одну вакансию против 5,3
человека в 2003 году.
В 2007 году формирование трудового потенциала будет
происходить под влиянием прироста трудоспособного населения и его
абсолютного сокращения в последующие годы в связи со вступлением в
трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х
годах прошлого века.
Намечается тенденция роста уровня занятости населения.
Предполагается, что в ближайшие пять лет численность безработных,
состоящих на учете для получения содействия в области занятости,
сохранится в пределах 1,0-1,2 тыс. человек, уровень регистрируемой
безработицы удержится в пределах 1,5 процента к численности
экономически активного населения.
49. Главными приоритетами в сфере занятости населения региона
являются:
формирование благоприятных условий для повышения эффективности
занятости населения;
преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения
инвестиционной активности за счет всех источников;
снижение напряженности и поддержание стабильности в сфере
социально-трудовых отношений.
Основные усилия будут направлены на реализацию активных мер по
обеспечению занятости населения, достижение стабилизации, сохранение
контроля над ситуацией на рынке труда.
Исходя из поставленных приоритетов, определены следующие
основные направления совершенствования трудовых отношений и
занятости населения:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодной региональной программы занятости населения;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих
мест на рынке труда района по территориальному и профессионально-
квалификационным признакам;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение
деловой и предпринимательской инициативы граждан;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала ее
трудовой деятельности;
усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение
и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.
50. В соответствии с государственной политикой в области
поддержки малого и среднего предпринимательства в районе планируется
создать необходимые условия для его дальнейшего развития.
Прогнозируется рост количества юридических лиц негосударственной
формы собственности к концу пятилетки до 1085, индивидуальных
предпринимателей - до 7094. К 2010 году удельный вес занятых в сфере
малого и среднего предпринимательства в общей численности
экономически активного населения составит 15,8 процента и возрастет
в 1,9 раза в сравнении с 2005 годом согласно приложению 10.
На базе общества с ограниченной ответственностью «Борисовский
центр поддержки предпринимательства» планируется создание единой
базы данных предприятий всех форм собственности, включающей в себя
информацию о потребностях предприятий в сырье, комплектующих,
материалах и выпускаемой ими продукции (товаров, работ, услуг).
ГЛАВА 13
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
51. Государство обеспечивает социальную поддержку наиболее
уязвимых категорий граждан, кто в силу своего социально-
экономического положения, возраста, состояния здоровья не может
участвовать в общественном производстве или находиться в трудной
жизненной ситуации: пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных
граждан - посредством оказания государственной адресной социальной
помощи, предоставления им социальных услуг, материальной помощи.
Для оказания социальной помощи гражданам на территории района
функционируют два территориальных центра социального обслуживания
населения, создан банк данных, который поддерживается в актуальном
состоянии. Для экстренного обращения граждан по социально-
экономическим вопросам организована работа телефона «горячей линии».
Вопросы создания благоприятных социально-экономических условий
функционирования семьи, защиты прав детей остаются приоритетными
направлениями работы службы социальной защиты населения района.
Одним из основных направлений социальной работы является
создание условий для наиболее полного восстановления здоровья
инвалидов, повышения уровня и качества жизни, максимально возможного
воссоздания их способностей к социальному функционированию на равных
основаниях с остальными гражданами путем организации комплексной
реабилитации инвалидов на всех ее этапах: медицинской,
профессиональной, трудовой и социальной.
52. В целях реализации указанных направлений работы
планируется:
создание и поддержание в актуальном состоянии банка данных по
оказанию государственной адресной социальной помощи;
обследование материально-бытового положения граждан,
претендующих на получение государственной адресной социальной
помощи;
консультирование населения и информационно-разъяснительная
работа через средства массовой информации по оказанию
государственной адресной социальной помощи;
организация работы телефона «горячей линии» для экстренного
обращения граждан по социально-экономическим вопросам;
осуществление мероприятий по постинтернатной адаптации
выпускников интернатных учреждений;
оказание консультативной помощи молодым семьям с целью
профилактики семейного неблагополучия;
проведение благотворительных акций, информационно-
просветительских и образовательно-воспитательных мероприятий для
молодежи с целью повышения престижа семьи;
работа по разъяснению населению законодательства в области
социальной поддержки семей, воспитывающих детей;
проведение работы по социальной реабилитации семей,
находящихся в социально опасном положении, и семей «группы риска»;
представление многодетных матерей к награждению орденом
Матери;
создание служб экстренной психологической помощи по «телефону
доверия»;
совершенствование системы социального обслуживания пожилых
людей и инвалидов через отделение круглосуточного пребывания в
территориальных центрах социального обслуживания населения;
организация социального обслуживания на дому нетрудоспособных
граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах;
организация социального обслуживания нетрудоспособных граждан,
проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах, на базе домов
социальных услуг.
ГЛАВА 14
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
53. Система пенсионного обеспечения района охватывает 44 400
человек. Эффективность ее функционирования зависит от финансового
состояния региона. Повышение оплаты труда работников позитивно
влияет на состояние пенсионной системы.
Пенсии выплачиваются своевременно, их индексация, основанная
на росте средней заработной платы, обеспечивает повышение пенсий,
сопоставимое с ростом доходов работников. Размеры минимальных пенсий
постоянно индексируются.
Основной задачей в области пенсионного обеспечения на период
2006-2010 годов является обеспечение достойного уровня жизни
получателей пенсий и пособий.
ГЛАВА 15
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
54. Целью развития системы образования района является
повышение качества образования путем создания соответствующей
образовательной среды, обеспечивающей реализацию прав детей
адекватно их запросу образования, роста профессионального уровня
специалистов, совершенствования системы социальной защиты детей,
дальнейшего развития и совершенствования материально-технической
базы учреждений образования.
Основными задачами развития системы образования являются:
обеспечение доступности и равных возможностей получения
образования через дальнейшую рационализацию сети учреждений
образования и создание условий для удовлетворения образовательных
потребностей;
развитие сети образовательных учреждений для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи,
специальных учебно-воспитательных учреждений для несовершеннолетних
с проблемами в развитии, обучении;
активизация работы по профилактике сиротства и семейного
неблагополучия, создание условий для сохранения детей в их
биологических семьях, развитие семейных форм устройства детей-сирот;
увеличение процента охвата детей дошкольного возраста
дошкольным образованием путем открытия его новых форм;
повышение качества дошкольного образования посредством
внедрения адаптационной модели организации образовательного
процесса, развитие инновационной деятельности по обеспечению нового
содержания дошкольного образования;
обеспечение преемственности семейного, дошкольного и
начального образования в использовании инновационных технологий;
достижение нового качества образования через обеспечение
вариативности и расширения спектра дополнительных образовательных,
оздоровительных, коррекционных услуг в образовании, интенсификацию и
дифференциацию работы с одаренными школьниками, обеспечение
психолого-педагогического сопровождения;
создание в учреждениях образования условий для сохранения и
укрепления здоровья обучающихся, активного внедрения в практику
здоровьесберегающих технологий;
совершенствование идеологического, гражданско-патриотического
и нравственного воспитания детей;
создание благоприятных условий для повышения квалификации
руководящих и педагогических кадров;
повышение эффективности управления образованием;
обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию,
модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений
образования;
выполнение государственных социальных стандартов в области
образования.
55. В системе дошкольного образования предполагается развитие
новых типов дошкольного образования, ориентированных на
удовлетворение запросов родителей детей с целью обеспечения
доступности дошкольного образования всем группам населения,
преемственности и непрерывности дошкольного и начального
образования, создание оптимальных условий для физического и
психического развития детей дошкольного возраста.
56. В системе общего среднего образования предусматривается
создание образовательной среды, обеспечивающей реализацию права
ребенка на получение соответствующего образования путем дальнейшей
рационализации сети учреждений образования, создание условий для
удовлетворения образовательных потребностей посредством введения
допрофильной подготовки и профильного обучения, создание в
учреждениях образования условий для сохранения и укрепления здоровья
обучающихся, активного внедрения в практику здоровьесберегающих
технологий.
Мероприятия в области развития системы дошкольного и общего
среднего образования отражены согласно приложению 11 к настоящей
Программе.
57. В системе профессионально-технического образования
предполагается усовершенствовать взаимодействие учреждений
образования с отраслями экономики и социальной сферы,
организациями - заказчиками кадров по планированию и организации
приема, подготовке, аттестации и трудоустройству выпускников учебных
заведений профессионально-технического образования с предоставлением
гарантии на первое рабочее место.
На базе учреждения образования «Борисовский государственный
политехнический профессиональный лицей» намечается организовать
обучение без отрыва от производства и повышение квалификации
работников организаций района. Планируется создание ученических мест
на предприятиях для проведения производственного обучения по сложным
профессиям.
В период до 2010 года планируется реорганизовать учреждение
образования «Борисовское государственное профессионально-техническое
училище № 62 строителей» в профессиональный лицей.
ГЛАВА 16
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ
58. В сфере культуры на 2006-2010 годы предусматриваются меры
поддержки, сохранения и восстановления культурно-исторического
наследия, обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем
слоям населения, повышения их качества, развитие народного
творчества.
На пятилетку определены следующие основные направления работы
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
