Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
31 октября 2006 г. № 248
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.ОРШИ
НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях реализации Программы социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384, Оршанский
городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития г. Орши на 2006-2010 годы.
2. Городскому исполнительному комитету совместно с
руководителями предприятий и организаций всех форм собственности
обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития
г. Орши на 2006-2010 годы.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию Оршанского городского Совета депутатов по
вопросам бюджета, экономического развития, функционирования
городского хозяйства (Карцев А.В.)
Председатель В.А.Сиваков
СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
комитета экономики облисполкома
Витебского областного
исполнительного комитета
З.А. Королева
31.10.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского городского
Совета депутатов
31.10.2006 № 248
ПРОГРАММА
социально-экономического развития г. Орши на 2006-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития г. Орши на
2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с
Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об
утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667) с учетом основных
положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О
государственном прогнозировании и программах социально-
экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасці
Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222).
Программа базируется на принципах преемственности, научной
обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и
повышение уровня благосостояния народа.
Экономические показатели Программы разработаны исходя из
анализа итогов социально-экономического развития города в 2001-2005
годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних факторов
экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации целей и
задач региональной политики и приоритетов.
ГЛАВА 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА В 2001-2005 ГОДАХ
2. В течение 2001-2005 годов в городе сохранена положительная
динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно
функционировала на протяжении всего периода бюджетная сфера.
Ежегодно создавалось около тысячи новых рабочих мест, что
позволило в значительной степени снять напряжение на рынке труда. К
концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы был
сокращен до 2 процентов (далее - %) к экономически активному
населению.
Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная
заработная плата увеличилась с 80 тысяч рублей (далее -
тыс. рублей), или 69 долларов США, в декабре 2000 года до 495
тыс. рублей, или 230 долларов США, в декабре 2005 года. На
промышленных предприятиях заработная плата составила 468
тыс. рублей, на автотранспорте - 377 тыс. рублей, в строительстве -
447 тыс. рублей, в учреждениях здравоохранения - 510 тыс. рублей,
образовании - 406 тыс. рублей, торговле, общественном питании и
бытовых услугах - 323 тыс. рублей.
Регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали
стипендии, пособия для малообеспеченных граждан.
Удельный вес продаж непродовольственных групп товаров в общем
объеме реализации через официально учитываемую сеть за прошедшую
пятилетку увеличился на 2,6 процентного пункта. В 2005 году по
сравнению с 2001 годом увеличилась в 7 раз продажа телевизоров,
больше стало продаваться холодильников и стиральных машин. Число
легковых автомобилей в личной собственности горожан возросло более
чем на 20 %. Увеличение продажи этих групп товаров свидетельствует о
росте покупательной способности населения города и соответственно
росте его благосостояния.
У населения появилась возможность вкладывать часть
заработанных денег в строительство жилья. За истекшее пятилетие
улучшили жилищные условия 1596 семей, жилищный фонд региона за счет
нового строительства увеличился на 135,5 тысячи квадратных метров
(далее - тыс. кв. м).
Достаточно высокими и динамичными темпами развивался
народнохозяйственный комплекс города. За прошедшее пятилетие объемы
производства промышленной продукции возросли на 30,4 %,
потребительских товаров - на 22,6, платных услуг - на 28,6 %.
Значительно превышены установленные задания по экспорту товаров и
розничному товарообороту, которые увеличились соответственно в 1,6 и
1,7 раза.
За 2001-2005 годы в городе проведена значительная работа по
повышению использования государственной собственности.
Реорганизованы предприятия жилищно-коммунального хозяйства, бытового
обслуживания населения, что способствовало улучшению их финансового
состояния. Путем продажи с аукциона приватизировано 2 предприятия
городской коммунальной собственности.
По сравнению с 2000 годом количество малых и средних субъектов
хозяйствования в 2005 году увеличилось в 1,5 раза. На начало 2006
года в городе зарегистрировано 342 предприятия и 4933 индивидуальных
предпринимателя. Предприятия малого и среднего бизнеса формируют
более 50 % розничного товарооборота, осуществляют около 40 %
городских пассажирских перевозок.
Вместе с тем влияние малого предпринимательства на результаты
социально-экономического развития города недостаточно ощутимо.
Удельный вес малого и среднего бизнеса в общем объеме производства
промышленной продукции составляет чуть более 2 %.
3. В промышленном комплексе города период 2001-2005 годов
характеризовался устойчивым ростом объема продукции. Прирост
промышленной продукции составил 30,4 %.
Наиболее динамичными темпами развивались открытое акционерное
общество «Оршаагропроммаш» (272,1 %), производственное
республиканское унитарное предприятие Оршанский опытный механический
завод «Металлист» (259,6 %), республиканское производственное
унитарное предприятие «Лес» (242,3 %), республиканское
производственное унитарное предприятие «Фабрика художественных
изделий» (231,6 %), республиканское производственное унитарное
предприятие «Оршанский авиаремонтный завод» (222,5 %) и другие
(далее - др.).
За период 2001-2005 годов на республиканском унитарном
производственно-торговом предприятии «Оршанский льнокомбинат»
значительно увеличилось использование производственных мощностей: в
прядении с 38,8 % в 2001 году до 74,1 % в 2005 году, в ткачестве
соответственно 32,6 % и 57,5 % за счет более полной загрузки
технологического оборудования по переработке длинного волокна.
Выпуск бытовых тканей увеличился с 11,9 миллиона (далее - млн.)
погонных метров в 2001 году до 20,3 млн. погонных метров в 2005
году. В целом темп роста производства промышленной продукции за
пятилетку на предприятии составил 119,8 %.
Производство и реализация прогрессивного наукоемкого
оборудования для предприятий стран СНГ, а также для экспорта в
страны дальнего зарубежья позволили республиканскому унитарному
производственному предприятию «Оршанский строительный завод «Красный
борец» в 2001-2005 годах увеличить объемы производства продукции в
1,2 раза и выйти на прибыльную работу, повысить рентабельность
продаж. В 2005 году доля новой продукции в структуре производимой
промышленной продукции составила 30 %. Производство специальных
станков увеличилось за пятилетку в 3,3 раза, фрезерных - в 2,4 раза.
На протяжении 2001-2005 годов на производственном
республиканском унитарном предприятии «Оршанский опытный
механический завод «Металлист» внедрялись в производство новые
ресурсо- и энергосберегающие технологии, осуществлялось освоение
выпуска новой конкурентоспособной продукции. Удельный вес новых
видов продукции в общем объеме производства достиг к 2005 году
43,4 %. Благодаря этому объем производства на предприятии увеличился
в 2,6 раза.
С целью увеличения объемов производства и реализации продукции
в открытом акционерном обществе «Оршаагропроммаш» ведется работа по
освоению новых видов сельскохозяйственных машин и узлов. Достаточно
удачным оказалось выбранное направление в освоении новой продукции -
изготовление запасных частей для почвообрабатывающей техники. Это
дало предприятию возможность увеличить объемы производства за
2001-2005 годы более чем в 2,7 раза.
Постоянная работа коллектива открытого акционерного общества
«Завод ПАК» над улучшением качества серийно выпускаемой продукции
позволила предприятию стать лауреатом конкурсов «Лучшие товары
Республики Беларусь на рынке Российской Федерации», «100 лучших
товаров Республики Беларусь» и др. Производство продукции на
предприятии за пятилетку увеличилось в 1,6 раза.
Развитию промышленного комплекса способствовало расширение и
обновление ассортимента выпускаемых потребительских товаров. За
2001-2005 годы выпуск товаров увеличен на 22,6 %.
За счет обновления ассортимента, материалов, технологий и
оборудования повысилась конкурентоспособность изделий легкой
промышленности.
Ежегодное обновление ассортимента закрытым акционерным
обществом «Оршанская производственно-торговая фирма «Свiтанак»
составляет более 80 %. Разработана и внедрена в 2004 году новая
торговая марка «Артус» на одежду для детей дошкольного и школьного
возраста. Продукция предприятия сертифицирована на соответствие
требованиям международных стандартов ИСО серии 9000.
Внедрение автоматизированного раскройного комплекса и
автоматизированного рабочего места «Конструктор» позволило улучшить
качество продукции совместного Белорусско-итальянского предприятия
«Динамо Програм Орша», обновление ассортимента при этом достигло
более 90 %.
Темп роста производства потребительских товаров на
республиканском производственном унитарном предприятии «Фабрика
художественных изделий» за пятилетку составил 231,3 %. В натуральном
выражении этот показатель вырос на 69 тысяч штук, или на 59 %.
Для расширения рынка сбыта и производства конкурентоспособной
продукции открытое акционерное общество «Оршанский молочный
комбинат» продолжало освоение новых видов продукции. Это питьевые
диетические продукты «Джага», «Варенец Монастырский», бифидокефир
«Бодрость» и др. Увеличение выпуска казеина за пятилетку в 3,9 раза
позволило предприятию повысить экспортные поставки более чем в 12
раз. Общий объем промышленного производства увеличился за 2001-2005
годы в 1,6 раза.
Мясные, мясо-растительные и рыбо-растительные пюре,
вырабатываемые открытым акционерным обществом «Оршанский
мясоконсервный комбинат», относятся к биологически полноценным
продуктам детского питания. Освоено производство мясных консервов,
обогащенных органическим йодом: говядина и свинина с морской
капустой, мясо цыплят с говядиной и морской капустой. Данные виды
консервов предназначены для профилактики йододефицита. Безопасность
и качество продукта гарантирует Международная система качества
ХАССП. За пятилетку производство консервов для детского питания
увеличилось в 1,5 раза, сырокопченых колбас в 2,3 раза.
4. Несмотря на высокую зависимость от импортных поставок
сырья, материалов и комплектующих, работа предприятий города в
прошедшей пятилетке была ориентирована на активизацию
внешнеэкономической деятельности, что позволило сохранить
положительное сальдо во внешней торговле.
Удельный вес экспорта города в общем объеме экспорта области
составляет 5,0 %, импорта - 3 %.
На территории города внешнеторговую деятельность осуществляют
более 60 субъектов хозяйствования. Однако экспортный потенциал
региона определяют порядка 5 ведущих организаций. Их доля в объеме
экспортных поставок около 75 %, в том числе республиканского
унитарного производственно-торгового предприятия «Оршанский
льнокомбинат» - порядка 45 %, открытого акционерного общества
«Оршанский молочный комбинат» и республиканского унитарного
производственного предприятия «Оршанский станкостроительный завод
«Красный борец» по 10 %, закрытого акционерного общества «Оршанская
производственно-торговая фирма «Свiтанак» и совместного Белорусско-
Итальянского предприятия «Динамо Програм Орша» - 7 и 5 %
соответственно.
Продукция, выпускаемая предприятиями города, известна во всем
мире. Она поставляется в страны Балтии, Нидерланды, Италию, США,
Канаду, Швецию, Германию, Россию и другие страны. На экспорт идут
ткани льняные, пряжа, станки металлорежущие, металлообрабатывающий
инструмент, строительные материалы, швейные и трикотажные изделия,
средства радиосвязи, консервы мясные, казеин, мука и другие изделия.
На протяжении последних пяти лет отмечалось значительное
увеличение внешнеторгового оборота, достигшего в 2005 году объема
101,9 млн. долларов, в том числе экспорта - 74,2 млн. долларов. При
этом следует отметить, что за 2001-2005 годы темп роста экспорта
составил 160,3 %, импорта лишь 85,2 %.
Экспорт металлоформ и оснастки возрос за 2001-2005 годы в 21
раз. В наибольшей степени вырос экспорт стеновых блоков из ячеистого
бетона (490 %), металлообрабатывающих станков (201,8 %) и др.
5. Индикатором благосостояния граждан является сфера торговли
и услуг. Потребительский рынок города насыщен разнообразными
товарами. Оршанцы стали лучше одеваться, улучшилась структура
питания. Торговля и сфера платных услуг представлены развитой
инфраструктурой. В настоящее время в Орше функционирует 408
магазинов торговой площадью 34,9 тыс. кв. м различной формы
собственности, 7 рынков различного профиля более чем на 2000
торговых мест, 140 объектов мелкорозничной торговой сети, 6 торговых
центров на 260 торговых мест. Только за 2005 год в городе открыто 42
магазина торговой площадью 1,6 тыс. кв. м и 2 предприятия
общественного питания. С 2001 года число рынков увеличилось с 3 до
7.
Объем розничного товарооборота за пятилетку увеличился в 1,7
раза. Рост торговой сети, как и рост товарооборота, положительно
сказался на структуре розничного товарооборота: в 2005 году впервые
за пять лет удельный вес непродовольственных товаров составил
34,5 %, что на 2,2 процентного пункта выше прошлогоднего.
Уверенными темпами (128,6 %) в 2001-2005 годах развивалась
сфера услуг города, и прежде всего услуги связи, физической культуры
и спорта, туристские и бытовые. Разработано 14 туристско-
экскурсионных маршрутов, в том числе по г. Орше - 5. Начал
развиваться экотуризм.
Количество телефонных абонентов в городе за прошедшую
пятилетку увеличилось на 5453. Введена в строй электронная АТС-6.
Произведена замена декадно-шаговой АТС-2 на электронную. Расширен
перечень предоставляемых Интернет-услуг, внедрен широкополосный
доступ с постоянным соединением по технологии ADSL. В городе
функционирует 6 Интернет-клубов, пять из которых открыто за
прошедшее пятилетие.
В структуре платных услуг населению по-прежнему преобладают
транспортные и жилищно-коммунальные услуги, которые занимают более
50 % от всего объема платных услуг города.
За истекшие пять лет в городе открыто дополнительно 7
автобусных маршрутов, продлено движение и увеличено количество
рейсов соответственно на трех и четырех маршрутах, организованы
перевозки пассажиров маршрутными такси.
За 2001-2005 годы в 3 раза увеличился объем бытовых услуг.
Улучшению качества предоставляемых населению города услуг
способствовало внедрение нормативов государственных социальных
стандартов.
6. Значительная работа проведена по улучшению инвестиционной
активности в городе. За пять лет объем инвестиций в экономику города
составил 253,4 миллиарда (далее - млрд. ) рублей.
Проведена реконструкция здания железнодорожного вокзала с
благоустройством прилегающей территории, привокзальной площади,
пешеходного перехода, перронов и платформ. Модернизация вокзального
комплекса позволила значительно улучшить условия обслуживания
пассажиров. Проведена реконструкция вагонного и локомотивного депо,
что позволило создать базу ремонта пассажирских тепловозов всей
Белорусской железной дороги. В 2003 году в локомотивном депо введена
в эксплуатацию газовая котельная, которая позволила улучшить
экологическую обстановку в районе и в целом по городу. На эти цели
использовано более 90 млрд. рублей капитальных вложений.
За прошедшую пятилетку проведена реконструкция детского
отделения больницы имени Семашко, здания под скорую помощь,
психоневрологического и туберкулезного диспансеров, кинотеатра
«Победа» и других объектов. Началась реализация инвестиционного
проекта «Модернизация и капитальный ремонт родильного дома».
Сданы в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный блок по
улице Ленина и физкультурно-оздоровительный комплекс по улице
Советской.
Произведены реставрация и реконструкция памятника архитектуры
ХVIII века с приспособлением под Государственный зональный архив.
Благоустраивались улицы и площади города. Значительные объемы
работ выполнены по газификации, дорожному строительству,
телефонизации. Сданы в эксплуатацию новые автоматические телефонные
станции, междугородные кабельные линии связи и линии электропередач,
магистральные тепловые сети.
Реализуются мероприятия программы «Чистая вода», которые
позволят существенно улучшить обеспечение населения города питьевой
водой.
За пятилетку за счет всех источников финансирования введено в
эксплуатацию 135,3 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Реализация
жилищной программы позволила увеличить в среднем на одного жителя
обеспеченность жильем более 20 квадратных метров против 19,1
квадратного метра в 2000 году.
Позитивные результаты работы реального сектора экономики
позволяли обеспечить в требуемых объемах поступления средств в
бюджет, достаточно успешно решать в течение пятилетки вопросы
развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния
населения города.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НА 2006-2010
ГОДЫ
7. Цели социально-экономического развития города на 2006-2010
годы определены на основании анализа наиболее острых региональных
проблем с учетом принятых на пятилетие приоритетов развития страны и
основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и
социальной сферы региона, которых необходимо достичь к концу 2010
года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в
целом.
В 2006-2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в
предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное
использование возможностей малых и средних предприятий, потенциала
предпринимательства, значительно обновить основные производственные
фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения
прогрессивных технологий и современного оборудования.
Исходя из существующих в городе проблем, на 2006-2010 годы
приоритетными направлениями социально-экономического развития
определены:
7.1. в промышленности:
внедрение нового и модернизация действующего оборудования;
разработка новых технологий изготовления изделий различного
назначения, в том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных;
освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских
товаров и продукции производственно-технического назначения;
7.2. в строительном комплексе:
создание новых строительных материалов, конструкций и
технологий и, прежде всего, с целью снижения стоимости жилищного
строительства;
7.3. в области природопользования и охраны окружающей среды:
мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
охрана и эффективное использование биоресурсов;
разработка новых технологий добычи и комплексной переработки
минерально-сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов
производств;
7.4. в здравоохранении, образовании и культуре:
разработка и внедрение новых технологий профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;
совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной
работы;
сохранение культурного наследия города;
7.5. в управлении территориальным развитием:
совершенствование механизма управления территорией, усиление
роли экономических стимулов в повышении эффективности
функционирования региона;
развитие малых городов и поселков;
формирование структуры хозяйства в соответствии с
демографическими, природно-ресурсными и финансовыми возможностями
региона.
Экономические и социальные ориентиры города за пять лет
определены основными показателями Программы социально-экономического
развития г. Орши на 2006-2010 годы согласно приложению 1.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
8. Демографическая ситуация в городе характеризуется
тенденциями сокращения численности населения. Динамику населения
предопределяют факторы естественного и миграционного движения.
Численность населения г. Орши по состоянию на 1 января 2006 г.
составила 140,3 тысячи человек, или 10,8 % населения области. По
сравнению с соответствующей датой 2001 года она увеличилась на 3,8
тысячи человек, или на 2,8 %. Рост в основном произошел за счет
передачи в 2004 году городского поселка Болбасово (далее -
г.п. Болбасово) и деревни Барсуки в административное подчинение
г. Орши.
За последние годы отмечены также изменения в возрастной
структуре населения. По сравнению с данными переписи населения 1999
года доля лиц моложе трудоспособного возраста снизилась с 19,5 % до
15,2 %, а удельный вес лиц трудоспособного возраста возрос с 60,8 %
до 63,5 %, лиц пенсионного возраста с 19,7 % до 21,3 %. Это
несколько снизило коэффициент нагрузки на население трудоспособного
возраста. Так, на момент переписи населения в 1999 году на 100
человек данного возраста приходилось 64 человека нетрудоспособного
возраста, а на 1 января 2006 г. - 58.
Структура населения по полу также оказывает большое влияние на
развитие общества. Ее диспропорция препятствует нормальному
формированию семей, отрицательно влияет на воспроизводство
населения.
На начало текущего года в городе насчитывалось 73,5 тысячи
женщин и 66,8 тысячи мужчин, то есть в расчете на 1000 мужчин
пришлось 1100 женщин.
Неблагоприятная тенденция прослеживается и в динамике
рождаемости населения. За последние 15 лет в городе происходит
снижение рождаемости. В 2005 году зарегистрировано незначительное
увеличение числа новорожденных - родилось 1138 младенцев, что на 114
человек, или на 11,1 %, больше, чем в 2004 году. По сравнению с 1990
годом число родившихся сократилось на 38,9 %, с 1995 годом - на 7,1,
с 2000 годом - на 8,4 %. Общий коэффициент рождаемости снизился с
13,4 в 1990 году до 8,1 в 2005 году, или на 39,6 %.
Начиная с 1993 года в городе регистрируется естественная убыль
населения. В это время впервые число умерших превысило число
родившихся на 95 человек, к 2002 году эта разница достигла своего
наивысшего значения - 804 человека, затем начала снижаться и за 2005
год составила 702 человека.
В прошедшей пятилетке на рынке труда г. Орши наблюдались как
положительные, так и отрицательные тенденции и явления.
Город находится в разряде высокой обеспеченности людьми
трудоспособного возраста, на 1 января 2006 г. - 62,9 %, что
характеризует возрастную структуру населения города как оптимальную,
экономически эффективную. Доля населения старше трудоспособного
возраста составляет 20,9 %. Прогнозируется тенденция увеличения доли
населения старше трудоспособного возраста до уровня 23,3 % к 2010
году, что ведет к возрастанию нагрузки на работающих граждан,
требует значительного увеличения расходов на пенсионное обеспечение,
совершенствование медицинской помощи, решения других проблем пожилых
людей.
В 2006-2010 годах формирование трудового потенциала будет
происходить под влиянием прироста трудоспособного населения,
наблюдавшегося до 2006 года, и его абсолютного сокращения в
последующие годы в связи с вступлением в трудоспособный возраст
малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века.
Однако к 2010 году ожидается незначительное увеличение трудовых
ресурсов с 64,4 тысячи человек в 2005 году до 64,6 тысячи человек в
2010 году, что обусловлено миграцией сельского населения в город.
Численность занятого населения в 2005 году составила 57,2
тысячи человек, или 63,1 % от численности трудовых ресурсов города.
Ожидается, что к 2010 году количество занятого населения вырастет до
уровня 63,0 тысячи человек (110 % к уровню 2006 года).
Прогнозируется увеличение доли занятого населения в общем объеме
трудовых ресурсов с 63,1 до 70,7 % в 2010 году за счет вовлечения в
сферу материального производства трудоспособного населения, в
настоящее время работающего за пределами Республики Беларусь.
Динамика отраслевой структуры занятости будет
характеризоваться высвобождением избыточной рабочей силы из сферы
производства в сферу услуг и строительство.
Основные усилия будут направлены на реализацию активных мер по
обеспечению занятости населения и удержанию уровня безработицы в
пределах 1,6-1,8 % к экономически активному населению. Исходя из
этого, основными направлениями работы будут:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий
ежегодной программы занятости населения;
стимулирование развития самозанятости населения;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров;
содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе
профессии и получении профессионального образования до начала
трудовой деятельности;
социальная защита населения от безработицы посредством выплаты
пособий, стипендий, материальной помощи;
разработка и реализация программ содействия занятости
населения в населенных пунктах с градообразующими предприятиями и
критической ситуацией на рынке труда (город Барань (далее -
г. Барань) и г.п. Болбасово) и др.
9. В настоящее время г. Орша является опорным
многофункциональным центром трансевропейской транспортной сети с
развитой многоотраслевой промышленностью и относительно развитой
социально-культурной сферой.
Основные экологические проблемы г. Орши следующие:
сверхнормативное химическое и акустическое загрязнение воздуха
большей части территории города преимущественно передвижными
источниками;
постоянно возрастающее загрязнение подземных вод, используемых
для питьевого водоснабжения, в результате их слабой защищенности от
поверхностных источников загрязнения;
высокое бактериологическое загрязнение поверхностных вод в
пределах города, связанное с недостаточной очисткой сточных вод,
отсутствие очистки дождевого стока и наличие большого количества
источников загрязнения в городе.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
