Стр. 3
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
документов, необходимых для выяснения обстоятельств и причин
аварии;
предоставление спецодежды, средств индивидуальной защиты,
транспортных средств и средств связи, необходимых для расследования
причин аварии или происшествия;
печатание и размножение в необходимом количестве экземпляров
материалов расследования аварии или происшествия.
63. В ходе технического расследования обстоятельств аварии
представитель органа гостехнадзора определяет:
состояние объекта до возникновения аварии и обстоятельства,
предшествующие аварийной ситуации, устанавливает ее причины;
соответствие технологии, оборудования, средств управления и
противоаварийной защиты требованиям действующих правил и норм;
характер нарушений требований по эксплуатации оборудования и
ведению процессов, допущенные отступления от проекта и регламента,
нарушения правил и норм безопасности;
качество разработки планов локализации аварийных ситуаций и
планов ликвидации аварий, подготовленность и правильность действий
обслуживающего персонала по локализации и ликвидации аварийной
ситуации;
лиц, виновных в возникновении аварии, с указанием допущенных
ими нарушений;
мероприятия по ликвидации последствий аварии и предотвращению
повторения подобных аварий, размер (процент) разрушений и
материальный ущерб, причиненный зданиям, сооружениям, оборудованию,
а также народнохозяйственным объектам и окружающей среде вне
воинской части.
64. Экономический ущерб от аварии подсчитывается воинской
частью. Документ с расчетом экономических последствий аварии,
подписанный командиром воинской части, прилагается к акту
технического расследования аварии.
Ущерб, нанесенный окружающей среде, определяет орган надзора за
охраной окружающей среды.
65. Материалы технического расследования аварии должны
включать:
приказ о назначении представителя органа гостехнадзора для
расследования причин аварии;
акт технического расследования причин аварии;
протокол осмотра места аварии, планы, схемы, фотоснимки;
предписание представителя органа гостехнадзора о назначении
технической экспертизы и другие предписания по расследованию причин
аварии;
заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты
лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов;
докладную записку спасательных или пожарных подразделений,
участвовавших в ликвидации аварии;
объяснения лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц,
ответственных за соблюдение требований норм и правил безопасности;
справки об обучении и проверке знаний специалистов и
технического персонала, а также прохождении инструктажа по технике
безопасности;
сведения об экономическом ущербе;
сведения об экологическом ущербе;
другие материалы (справки, выписки), характеризующие аварию.
66. Оформление материалов технического расследования (акта и
приложений к нему) возлагается на воинскую часть, которая обязана не
позднее трех дней после окончания расследования причин аварии
оформить и разослать их:
вышестоящему органу военного управления;
органу гостехнадзора.
67. По решению командира воинской части материалы расследования
причин аварии могут быть направлены в военную прокуратуру по месту
дислокации воинской части.
68. При необходимости материалы расследования причин аварии
представляются заинтересованным республиканским органам
государственного управления в соответствии с законодательством
Республики Беларусь по их письменному запросу.
69. Вышестоящий орган военного управления должен обеспечить
изучение и анализ обстоятельств и причин аварии или происшествия
специалистами и техническим персоналом, работающими на родственных
объектах надзора в аналогичных условиях, и принять меры по
недопущению подобных аварий и происшествий.
70. По результатам расследования причин аварии в воинской
части, в которой произошла авария, издается приказ.
71. Если авария произошла из-за проектных недоработок или
конструктивных недостатков оборудования, воинская часть обязана
направить рекламацию в соответствующие проектные и конструкторские
организации или на завод-изготовитель, а копию - их вышестоящей
хозяйственной организации. По объектам котлонадзора и подъемным
сооружениям копия рекламации направляется в орган надзора, выдавший
разрешение на изготовление оборудования.
72. Если к моменту окончания расследования аварии объект не
пущен в эксплуатацию, то о его восстановлении командир воинской
части (до пуска объекта в эксплуатацию) извещает организации,
принимавшие участие в расследовании аварии.
73. Воинской частью в установленный в акте срок представляется
письменная информация о выполнении мероприятий по устранению причин
аварии или происшествия органу гостехнадзора и другим организациям,
представители которых участвовали в расследовании причин аварии, а
также вышестоящему органу военного управления.
Контроль за выполнением мероприятий по устранению причин аварий
и происшествий осуществляет вышестоящий орган военного управления,
органы гостехнадзора, отдел охраны труда главной военной инспекции
Вооруженных Сил.
74. Регистрация и учет аварий, расследованных в соответствии с
требованиями настоящего раздела, должны вестись в журнале
регистрации аварий на объектах, подконтрольных органам
гостехнадзора, согласно приложению 15. Ответственность за
правильность учета возлагается на командира воинской части.
75. Командир воинской части несет персональную ответственность
в соответствии с законодательством Республики Беларусь за
несвоевременное сообщение об аварии или сокрытие ее от
расследования, умышленное искажение обстоятельств и причин аварии и
несохранение до расследования обстановки на рабочих местах и
состояния оборудования такими, какими они были в момент
происшествия, искажение статистических сведений, характеризующих
размер материального ущерба от аварии, а также несвоевременное или
некачественное выполнение организационных и технических мероприятий,
предложенных представителем органа гостехнадзора по результатам
технического расследования причин аварии.
76. Воинские части обязаны учитывать все аварии и
производственные неполадки, отклонения от режимов технологических
процессов, ошибки операторов, несанкционированные внешние
воздействия, другие инциденты, которые могут привести к аварии на
подконтрольном гостехнадзору объекте, и направлять соответствующие
сведения отделу гостехназдора, министерствам, другим республиканским
органам государственного управления, объединениям в соответствии с
их компетенцией в порядке, установленном этими органами.
Вышеуказанные органы на основании актов технического
расследования и информации, представляемой воинскими частями,
осуществляют учет (сбор, накопление) и анализ данных по авариям и
инцидентам, которые могут привести к авариям.
77. При установлении факта сокрытия воинской частью аварии или
происшествия на объекте надзора расследование причин аварии или
происшествия назначается вышестоящим органом военного управления по
согласованию с органом гостехнадзора.
РАЗДЕЛ II
ПРОЕКТИРОВАНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ, МОНТАЖ, РЕКОНСТРУКЦИЯ И РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
78. Все объекты надзора должны проектироваться,
изготавливаться, монтироваться, подвергаться реконструкции и ремонту
в соответствии с требованиями государственных стандартов и
технических нормативных правовых актов.
79. Разработку проектной документации, изготовление, монтаж,
наладку, реконструкцию и ремонт объектов надзора общего назначения
должны выполнять специализированные организации, имеющие разрешения
(лицензии) Проматомнадзора на право выполнения этих видов работ.
Разрешение выдается в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
80. Воинские части, осуществляющие проектирование,
изготовление, наладку, монтаж, реконструкцию и ремонт объектов
надзора для Вооруженных Сил, а также разработчики и изготовители
объектов надзора военного назначения (независимо от их ведомственной
принадлежности) должны иметь разрешение отдела гостехнадзора на
право выполнения соответствующих работ.
81. Номер и дата разрешения на изготовление объектов надзора, а
также наименование органа Проматомнадзора или отдела гостехнадзора,
выдавшего разрешение, должны быть указаны в паспорте (формуляре)
объекта.
82. Изготовление и ремонт съемных грузозахватных приспособлений
и тары могут быть организованы в воинских частях, имеющих разрешение
отдела гостехнадзора, полученное в порядке, установленном
техническими нормативными правовыми актами. Изготовленные
приспособления учитываются в журнале учета изготовления съемных
грузозахватных приспособлений и тары согласно приложению 16.
83. В технических условиях на изготовление, реконструкцию,
монтаж и ремонт объекта надзора наряду с другими сведениями должны
быть предусмотрены (с учетом требований технических нормативных
правовых актов) порядок приемки узлов и готового объекта надзора,
сведения о применяемых для изготовления металлах и сварочных
материалах, а также требования к контролю качества и браковочные
показатели по сварке.
84. Воинские части, выполняющие в ходе войскового или
заводского ремонта сварочные работы на силовых (расчетных) элементах
металлоконструкций объектов надзора, обязаны отражать в паспортах
(формулярах) характер произведенных работ, вносить в них сведения о
применяемых материалах с указанием номера сертификата, данные о
результатах проверки качества сварных соединений неразрушающими
методами контроля.
85. К сварке и прихватке силовых (расчетных) элементов
металлоконструкций объектов надзора должны допускаться сварщики,
выдержавшие испытания и имеющие квалификационные удостоверения
сварщика в соответствии с требованиями правовых актов Республики
Беларусь.
86. Сварные соединения должны иметь клеймо, позволяющее
установить фамилию сварщика, производившего сварку. При отсутствии
клейма должна быть приложена копия удостоверения сварщика к паспорту
(формуляру) объекта надзора.
87. Для проверки качества изготовления объектов надзора,
соответствия их конструкторской документации, техническим
нормативным правовым актам, стандартам и техническим условиям
изготовителем проводятся заводские, приемочные и периодические
испытания в соответствии с требованиями технических нормативных
правовых актов.
88. Заводские, приемочные и периодические испытания объектов
надзора военного назначения организует и проводит изготовитель по
программе, согласованной с отделом гостехнадзора. Участие инспектора
гостехнадзора в заводских испытаниях обязательно.
89. Периодическим испытаниям подвергается один из серийно
изготовленных объектов надзора по программе и в сроки, согласованные
с отделом гостехнадзора. Участие инспектора гостехнадзора в
испытаниях обязательно.
90. Результаты заводских, приемочных и периодических испытаний
объектов надзора оформляются соответствующим протоколом (актом), в
котором указываются выводы и предложения комиссии.
91. Соответствие объекта надзора требованиям технических
нормативных правовых актов должно быть подтверждено изготовителем
(поставщиком) оборудования сертификатом соответствия в установленном
порядке. Копия сертификата должна прилагаться к паспорту объекта
надзора.
92. Объекты надзора, приобретаемые за пределами Республики
Беларусь, должны соответствовать техническим нормативным правовым
актам, что должно быть подтверждено поставщиком оборудования
сертификатом соответствия, выполненным на русском языке.
93. Соответствие материалов иностранных марок требованиям
технических нормативных правовых актов и допустимость их применения
в каждом конкретном случае должны быть подтверждены заключением
специализированной организации. Копия заключения прилагается к
паспорту (формуляру) объекта надзора.
94. Органы военного управления, в интересах которых
приобретаются объекты надзора за пределами Республики Беларусь,
должны обеспечить выполнение норм и процедур органов гостехнадзора
на всех стадиях согласования проектной, конструкторской и
эксплуатационной документации, монтажа, наладки, приемо-сдаточных
испытаний объектов надзора, их регистрации и ввода в эксплуатацию.
95. На этапах разработки и производства объектов надзора
военного назначения отдел гостехнадзора осуществляет надзор в объеме
требований технических нормативных правовых актов с учетом специфики
их назначения, устройства, особенностей эксплуатации и требований
эксплуатационной документации.
96. При выдаче тактико-технических требований или технических
заданий на разработку комплексов, систем, агрегатов вооружения или
их составных частей заказчик (разработчик) должен указать:
96.1. наименование технических устройств комплекса (системы,
агрегата), которые являются объектами надзора военного назначения, с
указанием технических нормативных правовых актов, по которым будет
осуществляться их проектирование и изготовление;
96.2. требования:
к разработчикам и изготовителям об обязательном получении
разрешений от отдела гостехнадзора на заявленные виды деятельности
по разработке и производству объектов надзора военного назначения;
об обязательном согласовании с отделом гостехнадзора раздела
"Техническое освидетельствование" инструкции по эксплуатации
агрегата (системы), в состав которого входят объекты надзора;
по разработке и согласованию на стадии проектирования с отделом
гостехнадзора перечня объектов надзора (системы, агрегата) с
указанием индекса агрегата (системы), наименования объектов надзора
(их чертежных номеров, номеров сборок), величин испытательных
нагрузок при технических освидетельствованиях, видов и сроков этих
освидетельствований, нормативного срока эксплуатации;
по разработке, изготовлению и включению в состав комплекса или
в комплект ЗИП системы (агрегата) средств технического
освидетельствования объектов надзора.
97. В разделе "Техническое освидетельствование" инструкции по
эксплуатации агрегата (системы) вооружения разработчик
эксплуатационной документации должен указать:
назначение технического освидетельствования объекта надзора,
периодичность его проведения на различных стадиях штатной
эксплуатации и режимах хранения агрегатов (систем) вооружения, а
также продолжительность времени (в часах), необходимого для
проведения освидетельствования;
случаи внеочередного технического освидетельствования объекта
надзора;
содержание и порядок проведения работ по подготовке объекта
надзора к техническому освидетельствованию (расконсервация,
демонтаж, слив продукта, очистка, промывка, нейтрализация, сборка
грузовых макетов и другое) и требования к средствам технического
освидетельствования;
перечень стендов, контрольно-измерительных приборов,
приспособлений и принадлежностей, инструмента, материалов и
оборудования, необходимых для выполнения работ по техническому
освидетельствованию, с указанием мест размещения и порядка
проведения работ;
схему (маршрут) осмотра узлов и элементов, обеспечивающих
техническую безопасность объекта надзора, с указанием дефектов и
браковочных признаков, при наличии которых этот объект не может быть
допущен к эксплуатации;
требования техники безопасности для лиц, участвующих в
техническом освидетельствовании объекта надзора;
перечень и последовательность проведения технологических
операций по проверке на функционирование механизмов,
электрооборудования, устройств и приборов безопасности;
технологические нормы проведения гидравлических испытаний
сосудов, баллонов, статических и динамических испытаний (со схемами
приложения нагрузок) грузоподъемных машин, лифтов, подъемников и
вышек. В технологических картах на каждом участке проводимых работ
указываются номенклатура и спецификация средств технического
освидетельствования и их местонахождение, а также нормы расходуемых
материалов при проведении технического освидетельствования;
технические требования по дефектации и ремонту силовых
(расчетных) элементов металлоконструкций объекта надзора и способы
устранения дефектов;
порядок приведения агрегата (системы) в исходное состояние
после технического освидетельствования.
98. Допускается разработка инструкции по техническому
освидетельствованию в качестве самостоятельного документа,
включенного в ведомость эксплуатационных документов на агрегат
(систему) и введенного в действие разработчиком объекта надзора в
установленном порядке.
99. Документы на ремонт вооружения, в состав которых входят
объекты надзора (общее руководство по ремонту, руководство по
среднему и капитальному ремонту, общие технические условия на
капитальный и средний ремонт), должны согласовываться с отделом
гостехнадзора.
РАЗДЕЛ III
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
Глава 7
РЕГИСТРАЦИЯ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
100. Объекты надзора до пуска в работу должны быть
зарегистрированы в отделе гостехнадзора. Объекты надзора, которые
согласно техническим нормативным правовым актам не подлежат
регистрации в отделе гостехнадзора, учитываются специалистом по
надзору воинской части за учетными номерами. Объекты надзора
подлежат учету в воинской части в журнале учета грузоподъемных
машин, специальных съемных грузозахватных приспособлений и их
технического освидетельствования согласно приложению 17 и в журнале
учета сосудов, работающих под давлением, и их технического
освидетельствования согласно приложению 18.
101. Регистрации в отделе гостехнадзора подлежат:
101.1. грузоподъемные краны всех типов, за исключением:
кранов с ручным приводом механизмов, а также кранов, у которых
при ручном приводе механизмов передвижения в качестве механизма
подъема применен пневматический или гидравлический цилиндр;
кранов мостового типа и передвижных или поворотных консольных
кранов грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемых с пола
посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, со
стационарного пульта по радиоканалу или однопроводной линии связи;
кранов стрелового типа грузоподъемностью до 1 т включительно;
кранов стрелового типа с постоянным вылетом или не снабженных
механизмом поворота;
переставных кранов для монтажа мачт, башен, труб,
устанавливаемых на монтируемом сооружении;
кранов, установленных на технологических машинах, используемых
для ремонта этих машин;
электрических талей и лебедок для подъема груза и (или) людей;
101.2. автомобильные гидравлические подъемники;
101.3. краны-экскаваторы, предназначенные для работы только с
крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;
101.4. грузовые электрические тележки с кабиной управления,
передвигающиеся по надземным рельсовым путям;
101.5. сосуды всех типов, работающие под давлением, за
исключением:
работающих под давлением взрывоопасных или пожароопасных, или
1-го, 2-го классов опасности по ГОСТ 12.1.007 рабочих сред при
температуре стенки не выше 200°С, у которых произведение давления в
МПа (кгс/кв.см) на вместимость в куб.м (литрах) не превышает 0,05
(500), а также сосудов с любыми рабочими средами, кроме
вышеуказанных, работающих при температуре стенки не выше 200°С, у
которых произведение давления в МПа (кгс/кв.см) на вместимость в
куб.м (литрах) не превышает 1,0 (10000);
аппаратов воздухоразделительных установок и разделения газов,
расположенных внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы,
колонны, теплообменники, конденсаторы, адсорберы, отделители,
испарители, фильтры, переохладители и подогреватели);
бочек для перевозки сжиженных газов, баллонов вместимостью до
100 л включительно, установленных стационарно, а также
предназначенных для транспортировки и (или) хранения сжатых,
сжиженных и растворенных газов;
генераторов (реакторов) для получения водорода;
сосудов для хранения или транспортировки сжиженных газов,
жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при
их опорожнении;
сосудов со сжатыми и сжиженными газами, предназначенных для
обеспечения топливом двигателей транспортных средств, на которых они
установлены;
сосудов холодильных установок с массой аммиака менее 3 т,
холодильных блоков в составе технологических установок;
101.6. паровые котлы всех типов, у которых произведение
разности между температурой насыщенного пара при рабочем давлении и
температурой кипения воды при атмосферном давлении в градусах
Цельсия на водяной объем в куб.м больше пяти;
101.7. пассажирские и грузовые лифты всех типов, за исключением
грузовых малых.
102. Объекты надзора, подлежащие регистрации в отделе
гостехнадзора, но находящиеся на длительном хранении, в отделе
гостехнадзора не регистрируются.
103. Объекты газовых хозяйств воинских частей: газифицированные
котельные, резервуарные установки сжиженных углеводородных газов,
газопроводы всех давлений, за исключением газопроводов низкого
давления в жилых и общественных зданиях, до начала строительства
должны быть зарегистрированы в Проматомнадзоре.
104. Регистрация (перерегистрация) объектов надзора, подлежащих
регистрации в отделе гостехнадзора, должна проводиться в порядке,
предусмотренном техническими нормативными правовыми актами и
настоящей Инструкцией.
105. Для регистрации (перерегистрации) объекта надзора военного
и общего назначения командир воинской части направляет в отдел
гостехнадзора:
письменное заявление о регистрации согласно приложению 19;
паспорт (формуляр) объекта надзора;
другие документы, направление которых при регистрации согласно
техническим нормативным правовым актам является обязательным.
106. Все документы, направляемые в отдел гостехнадзора для
регистрации объекта надзора, должны быть прошиты и пронумерованы с
паспортом (формуляром) объекта надзора и скреплены печатью "Для
пакетов".
107. Отдел гостехнадзора обязан в течение пяти дней рассмотреть
представленную для регистрации документацию. При соответствии
документации требованиям технических нормативных правовых актов
отдел гостехнадзора регистрирует объект надзора, в паспорте
(формуляре) ставится штамп с указанием регистрационного номера и
паспорт (формуляр) с документами возвращается владельцу объекта
надзора.
108. При отказе в регистрации командиру воинской части должен
быть направлен обоснованный ответ с указанием причин со ссылками на
соответствующие статьи технических нормативных правовых актов.
109. Баллоны, установленные на вооружении, подлежат учету в
батальонах (дивизионах) и группах хранения воинской части в журналах
учета сосудов, работающих под давлением, и их технического
освидетельствования согласно приложению 18.
110. Съемные грузозахватные приспособления для специальных
грузоподъемных машин учитываются в журнале учета грузоподъемных
машин, специальных съемных грузозахватных приспособлений и их
технического освидетельствования согласно приложению 17.
111. Съемные грузозахватные приспособления общего назначения,
не являющиеся принадлежностью грузоподъемного крана и используемые
на строительных площадках, участках и в цехах предприятий,
учитываются в журнале учета и осмотра съемных грузозахватных
приспособлений и тары общего назначения согласно приложению 20.
112. Объект надзора подлежит снятию с регистрации в отделе
гостехнадзора при:
списании;
переводе в разряд объектов, не подлежащих регистрации;
выводе из эксплуатации на срок более одного года.
113. Объект надзора подлежит перерегистрации в отделе
гостехнадзора после:
демонтажа и установки на новом месте (за исключением башенных
кранов);
передачи другому владельцу;
реконструкции;
ремонта, если на объект был составлен новый паспорт;
внесения изменений в схему его включения (для сосудов,
работающих под давлением);
утери паспорта (формуляра).
Для снятия с регистрации (перерегистрации) объекта надзора
командир воинской части обязан представить в отдел гостехнадзора
письменное уведомление с указанием причин снятия (перерегистрации) и
паспорт (формуляр) объекта надзора. В случае перерегистрации к
паспорту объекта должны быть приложены документы, подтверждающие
правильность и качество проведенных работ.
114. При направлении грузоподъемных кранов для работы в другие
воинские части на срок более одного месяца командир воинской части
обязан:
сообщить об этом в отдел гостехнадзора, указав регистрационные
номера грузоподъемных кранов, воинскую часть, куда они направлены и
на какой срок;
убедиться в том, что в воинской части, в которую направлены для
работы грузоподъемные краны, имеется проект производства работ,
назначены приказом командира части обученные и аттестованные
специалисты и технический персонал, определен порядок проведения
профилактических осмотров и обслуживаний объекта надзора.
Глава 8
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПУСК В РАБОТУ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
115. Пуск объекта надзора в работу владельцем может быть
произведен только при наличии разрешения, полученного в порядке,
предусмотренном техническими нормативными правовыми актами,
настоящей Инструкцией и требованиями эксплуатационной документации.
116. Получение разрешения (лицензии) на эксплуатацию объектов
надзора в Проматомнадзоре, за исключением газотехнических объектов,
не требуется.
117. Разрешение на пуск в работу объектов надзора, подлежащих
регистрации в отделе гостехнадзора, выдается инспектором
гостехнадзора и записывается в паспорта (формуляры) объектов.
118. Разрешение на пуск в работу объектов, не подлежащих
регистрации в отделе гостехнадзора, выдается специалистом по надзору
воинской части и записывается в паспорта (формуляры) объектов.
119. Разрешение на пуск в работу объектов надзора должно быть
получено в следующих случаях:
для вновь полученного (установленного) объекта надзора;
после ремонта (реконструкции), требующего проведения
внеочередного технического освидетельствования;
по истечении срока технического освидетельствования или
нормативного срока службы объекта надзора.
120. На каждый объект надзора после выдачи разрешения на пуск в
работу должны быть нанесены краской на видном месте или на
специальной табличке размером не менее 300х200 мм наименование или
технический индекс объекта, регистрационный (учетный) номер,
разрешенное давление (грузоподъемность), число, месяц и год
следующего технического освидетельствования.
121. Пуск объекта надзора в работу не допускается, если при
осмотре, техническом освидетельствовании или проверке представленных
документов будет выявлено:
наличие неисправностей (дефектов), влияющих на безопасную
эксплуатацию объекта надзора;
невыполнение предписаний органов гостехнадзора;
отсутствие приказа командира воинской части, касающегося
организации безопасной эксплуатации объектов надзора;
отсутствие обученных и аттестованных специалистов и
технического персонала, обслуживающего объекты надзора;
невыполнение других требований технических нормативных правовых
актов.
Глава 9
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ НАДЗОРА
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
