Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
2 августа 2005 г. № 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В соответствии с Положением о Министерстве по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента
Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, постановлениями
Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 "О
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций", от 23 августа 2001 г. № 1280 "О порядке сбора информации
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и обмена этой информацией" и в
целях своевременного получения объективной и полной информации о
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке представления
информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Министр Э.Р.Бариев
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
02.08.2005 № 41
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке представления информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
1. Инструкция о порядке представления информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера определяет сроки и формы представления
информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация)
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Совету Министров
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям в
Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее -
МЧС).
2. В зависимости от назначения информация подразделяется на
оперативную и текущую.
3. К оперативной относится информация, предназначенная для
оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций. Она содержит сведения о факте (угрозе)
чрезвычайной ситуации и об основных ее параметрах, о первоочередных
мерах по защите населения и территорий, ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах,
задействованных для ее ликвидации.
Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики
Беларусь, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием
природной среды и потенциально опасных объектов, доводят информацию
об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в
городские (районные) исполнительные комитеты, администрации,
городские и районные отделы по чрезвычайным ситуациям (далее -
ГРОЧС) по формам согласно приложениям 1 и 2.
Городские (районные) исполнительные комитеты, местные
администрации, ГРОЧС осуществляют обработку и передачу оперативной
информации о чрезвычайных ситуациях соответственно в областные
(Минский городской) исполнительные комитеты и областные (Минское
городское) управления МЧС.
Областные (Минское городское) управления МЧС передают
оперативную информацию в государственное учреждение "Республиканский
центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (далее -
РЦУРЧС).
4. Оперативная информация областными (Минским городским)
управлениями МЧС, департаментом по надзору за безопасным ведением
работ в промышленности и атомной энергетике МЧС представляется в
РЦУРЧС в следующем порядке:
4.1. об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной
ситуации:
устно - не позднее 10 минут с момента подтверждения сообщения
согласно приложению 3;
в письменном виде - в течение часа с момента получения
сообщения по формам согласно приложениям 1 и 2;
4.2. о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного
характера по формам согласно приложениям 4-6:
письменным донесением - каждые два часа;
по запросу РЦУРЧС - в течение 1 часа;
при изменении оперативной обстановки - незамедлительно устно;
4.3. о ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного
характера по формам согласно приложениям 7 и 8:
письменным донесением - не позднее 6 часов с момента ее
возникновения;
ежедневно - в 12.00, 18.00 и 22.00 до завершения работ по ее
ликвидации;
по запросу РЦУРЧС - в течение 1 часа;
при ухудшении оперативной обстановки - незамедлительно устно;
4.4. специальным донесением по форме согласно приложению 9 - в
течение 1 часа:
по запросу РЦУРЧС о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера;
о ликвидации чрезвычайной ситуации.
5. Информация о ходе ликвидации и ликвидации чрезвычайной
ситуации представляется РЦУРЧС руководству МЧС специальным
донесением согласно приложению 9.
6. Руководитель оперативной группы ГРОЧС, областного (Минского
городского) управления МЧС, центрального аппарата МЧС, прибывший к
месту чрезвычайной ситуации, докладывает оперативную обстановку
соответственно на центр оперативного управления ГРОЧС, областного
(Минского городского) управления МЧС, РЦУРЧС, а затем каждый час о
ходе ее ликвидации. При изменении оперативной обстановки -
незамедлительно.
7. К текущей относится информация, предназначенная для
обеспечения повседневной деятельности местных исполнительных и
распорядительных органов и органов повседневного управления по
чрезвычайным ситуациям. Текущую информацию составляют сведения о
проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и
поддержанию в готовности органов управления, сил и средств,
предназначенных для их ликвидации.
8. Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для
ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется
организациями, на территории которых произошли чрезвычайные
ситуации, в течение 5 суток после ликвидации чрезвычайной ситуации в
комиссии по чрезвычайным ситуациям при городских (районных)
исполнительных комитетах, ГРОЧС, министерства и другие
республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики
Беларусь, по подчиненности по форме согласно приложению 10.
9. Министерства, другие республиканские органы государственного
управления, иные государственные организации, подчиненные Совету
Министров Республики Беларусь, по результатам данных, представленных
подчиненными организациями, готовят обобщенные сведения о
происшедших чрезвычайных ситуациях за месяц и с нарастающим итогом с
начала текущего года по форме согласно приложению 11 представляют их
в МЧС ежеквартально к 10-му числу первого месяца квартала,
следующего за отчетным.
10. Республиканские органы государственного управления, иные
государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики
Беларусь, в которых созданы отраслевые подсистемы государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
ГСЧС), местные исполнительные и распорядительные органы письменно
представляют информацию о работе отраслевых и территориальных
подсистем ГСЧС в МЧС ежеквартально к 5-му числу первого месяца
следующего квартала и ежегодно к 15 января - итоговый доклад о
состоянии дел по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера по форме согласно
приложению 12.
11. Сведения о силах и средствах республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, привлекаемых для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляются ежемесячно по форме
согласно приложению 13 в следующем порядке:
3-го числа месяца, следующего за отчетным, руководители
организаций направляют сведения в ГРОЧС;
4-го числа месяца, следующего за отчетным, ГРОЧС направляют
сведения в областные (Минское городское) управления МЧС;
5-го числа месяца, следующего за отчетным, областные (Минское
городское) управления МЧС направляют сведения в РЦУРЧС.
12. Сведения о создании, наличии, использовании и восполнении
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
представляются в МЧС республиканскими органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Совету Министров Республики Беларусь, и органами повседневного
управления по чрезвычайным ситуациям территориального уровня
ежегодно к 1 февраля по форме согласно приложению 14.
13. Если срок представления отчетных материалов приходится на
нерабочий день, то материалы представляются в последний рабочий
день, предшествующий выходному (праздничному) дню.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
представления информации
в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
ДОНЕСЕНИЕ
об угрозе возникновения (прогнозе) чрезвычайной ситуации
----T-------------------------------------------------T------------¬
¦ № ¦ ¦ Содержание ¦
¦п/п¦ Наименование передаваемых сведений ¦передаваемых¦
¦ ¦ ¦ сведений ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦Дата и время получения информации ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 2 ¦Наименование предполагаемой ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 3 ¦Территория возможного возникновения ЧС* ¦ ¦
¦ ¦(координаты места, где может произойти ЧС) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 4 ¦Наименование и ведомственная принадлежность ¦ ¦
¦ ¦объекта (территории), на котором может произойти ¦ ¦
¦ ¦ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 5 ¦Адрес объекта, где может произойти ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 6 ¦Организация (другие источники), сделавшая прогноз¦ ¦
¦ ¦возникновения ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 7 ¦Прогноз времени возникновения и масштабов ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 8 ¦Факторы, способствующие возникновению ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 9 ¦Предполагаемые мероприятия по недопущению ¦ ¦
¦ ¦развития ЧС (уменьшению возможных последствий ¦ ¦
¦ ¦и ущерба) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦10 ¦Дополнительная информация ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------+-------------
______________________________
*Указывается расстояние в км до ближайшего населенного пункта.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
представления информации
в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
ДОНЕСЕНИЕ
о возникновении чрезвычайной ситуации
----T-------------------------------------------------T------------¬
¦ № ¦ ¦ Содержание ¦
¦п/п¦ Наименование передаваемых сведений ¦передаваемых¦
¦ ¦ ¦ сведений ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 1 ¦Дата и время возникновения ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 2 ¦Наименование предполагаемой ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 3 ¦Объект (территория), где произошла ЧС* ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 4 ¦Адрес, ведомственная принадлежность объекта ¦ ¦
¦ ¦(территории), где произошла ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 5 ¦От кого получено сообщение о возникновении ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 6 ¦Какие силы и средства МЧС направлены для ¦ ¦
¦ ¦ликвидации ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 7 ¦Какие силы и средства ГСЧС задействованы для ¦ ¦
¦ ¦ликвидации ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 8 ¦Обстановка, сложившаяся на момент прибытия ¦ ¦
¦ ¦первого подразделения ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦ 9 ¦Обстановка, сложившаяся на момент подготовки ¦ ¦
¦ ¦донесения ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦10 ¦Наличие людей (количество), степень угрозы их ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦11 ¦Наличие угрозы соседним зданиям и сооружениям, ¦ ¦
¦ ¦объектам экономики, жилым зданиям, ¦ ¦
¦ ¦сельскохозяйственным угодьям, лесному фонду, ¦ ¦
¦ ¦торфяным массивам и другой территории ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦12 ¦Погибло людей (чел.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦13 ¦В том числе детей (чел.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦14 ¦Травмировано (ранено) людей (чел.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦15 ¦В том числе детей (чел.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦16 ¦Спасено людей (чел.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦17 ¦Эвакуировано людей (чел.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦18 ¦Руководитель оперативной группы (УМЧС, ГРОЧС), ¦ ¦
¦ ¦выехавший на место ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦19 ¦Комиссия по ЧС (организации, районная, ¦ ¦
¦ ¦территориальная), координирующая работу ¦ ¦
¦ ¦по ликвидации ЧС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------+------------+
¦20 ¦Дополнительная информация ¦ ¦
L---+-------------------------------------------------+-------------
______________________________
*Указывается расстояние в км до ближайшего населенного пункта.
Приложение 3
к Инструкции о порядке
представления информации
в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, которые должна содержать устная информация
об угрозе возникновения или возникновении
чрезвычайной ситуации
1. Дата, время, место предполагаемой или возникшей чрезвычайной
ситуации.
2. Наименование предполагаемой или возникшей чрезвычайной
ситуации.
3. Объект (территория), на котором создалась угроза
возникновения либо возникла чрезвычайная ситуация.
4. Откуда получено сообщение о возникновении чрезвычайной
ситуации.
5. Организация (другие источники), сделавшая прогноз
возникновения чрезвычайной ситуации*.
6. Факторы, способствующие возникновению чрезвычайной ситуации.
7. Принимаемые мероприятия по недопущению развития чрезвычайной
ситуации*.
8. Какие силы и средства привлечены для ликвидации чрезвычайной
ситуации**.
9. Другая информация.
______________________________
*Информация докладывается при угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации.
**Информация докладывается при возникновении чрезвычайной
ситуации.
Приложение 4
к Инструкции о порядке
представления информации
в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
ДОНЕСЕНИЕ
о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации (аварии)
в пассажирских и товарных поездах, электропоездах, поездах
метрополитена, на пассажирских и грузовых судах, авиационных
катастроф, катастроф на автомобильном и других видах
общественного транспорта, аварий на мостах, в туннелях,
на железнодорожных переездах, пожаров (взрывов) в зданиях
и сооружениях, коммуникациях и технологическом оборудовании
промышленных и общественных объектов, пожаров (взрывов)
на транспорте, в шахтах, подземных выработках, разрушений
элементов транспортных коммуникаций, разрушений зданий
и сооружений производственного и общественного назначения
--------T----------------------------------------T-----------------¬
¦ ¦ ¦ Содержание ¦
¦ № п/п ¦ Наименование передаваемых сведений ¦ передаваемых ¦
¦ ¦ ¦ сведений ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1. Общие данные ¦
+-------T----------------------------------------T-----------------+
¦ 1.1 ¦Наименование ЧС ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1.2 ¦Дата и время возникновения ЧС ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1.3 ¦Место* (область, город, район, сельский ¦ ¦
¦ ¦совет, населенный пункт (точный адрес), ¦ ¦
¦ ¦перегон, станция и т.п.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1.4 ¦Ведомственная принадлежность объекта ¦ ¦
¦ ¦(территории) и его наименование ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1.5 ¦Количество сил и средств МЧС, ¦ ¦
¦ ¦задействованных для ликвидации ЧС ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 1.6 ¦Количество сил и средств ГСЧС, ¦ ¦
¦ ¦задействованных для ликвидации аварии ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2. Последствия ЧС ¦
+------------------------------------------------------------------+
¦ 2.1. Пострадавшие в результате возникновения ЧС ¦
+-------T----------------------------------------T-----------------+
¦ 2.1.1 ¦Погибло людей** (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.1.2 ¦В том числе детей** (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.1.3 ¦Травмировано (ранено, заболело) людей** ¦ ¦
¦ ¦(чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.1.4 ¦В том числе детей** (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.1.5 ¦Временно переселено, эвакуировано ¦ ¦
¦ ¦людей (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.1.6 ¦В том числе детей (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.1.7 ¦Погибло скота (голов) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2. Разрушено, повреждено ¦
+-------T----------------------------------------T-----------------+
¦ 2.2.1 ¦Разрушено производственных зданий ¦ ¦
¦ ¦(сооружений) (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.2 ¦Повреждено производственных зданий ¦ ¦
¦ ¦(сооружений) (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.3 ¦Разрушено сельскохозяйственных зданий ¦ ¦
¦ ¦(сооружений) (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.4 ¦Повреждено сельскохозяйственных ¦ ¦
¦ ¦зданий (сооружений) (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.5 ¦Разрушено жилых домов (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.6 ¦Повреждено жилых домов (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.7 ¦Разрушено других зданий (сооружений) ¦ ¦
¦ ¦(ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.8 ¦Повреждено других зданий (сооружений) ¦ ¦
¦ ¦(ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.2.9 ¦Разрушено транспортных коммуникаций ¦ ¦
¦ ¦(км.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.2.10 ¦Повреждено транспортных коммуникаций ¦ ¦
¦ ¦(км.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.2.11 ¦Уничтожено техники (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.2.12 ¦Повреждено техники (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.3. Спасено ¦
+-------T----------------------------------------T-----------------+
¦ 2.3.1 ¦Людей (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.3.1.1¦В том числе детей (чел.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.3.2 ¦Зданий (сооружений) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ ¦В том числе ¦ ¦
¦2.3.2.1¦производственных зданий (сооружений) ¦ ¦
¦ ¦(ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.3.2.2¦сельскохозяйственных зданий ¦ ¦
¦ ¦(сооружений) (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.3.2.3¦жилых домов (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦2.3.2.4¦других зданий (сооружений) (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.3.3 ¦Техники (ед.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.3.4 ¦Материальных ценностей (млн.руб.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 2.4. Экономические потери*** ¦
+-------T----------------------------------------T-----------------+
¦ 2.4.1 ¦Ущерб (млн.руб.) ¦ ¦
+-------+----------------------------------------+-----------------+
¦ 3. Дополнительная информация**** ¦
L-------------------------------------------------------------------
______________________________
*Указывается расстояние в км до ближайшего населенного пункта.
**Указывается количество, а остальные сведения о пострадавших
или погибших (фамилия и инициалы, год рождения, место работы
(учебы), место жительства) указываются в разделе 3 "Дополнительная
информация".
***Представляемые сведения имеют предварительные,
ориентировочные показатели, а окончательные представляются после
завершения работы комиссий по чрезвычайным ситуациям по определению
экономического ущерба.
****Указываются кратко обстоятельства чрезвычайной ситуации,
наличие людей (их количество) и степень угрозы их жизни, наличие и
степень угрозы объектам экономики, планируемое время ликвидации
аварии, причина аварии (катастрофы), виновник.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
представления информации
в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного
и техногенного характера
ДОНЕСЕНИЕ
о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации (аварии) с выбросом
(угрозой выброса), образованием и распространением
сильнодействующих ядовитых веществ во время производства,
переработки или хранения (захоронения), аварий с выбросом
(угрозой выброса) биологически опасных веществ на предприятиях
промышленности и в научно-исследовательских учреждениях, аварий
на транспорте с выбросом биологически опасных, радиоактивных
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
