Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
19 августа 2006 г. № 1064
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях дальнейшего развития среднего специального образования
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу развития
среднего специального образования на 2006-2010 годы (далее -
Государственная программа).
2. Определить:
государственными заказчиками Государственной программы
Министерство образования, Министерство промышленности, Министерство
архитектуры и строительства, Министерство культуры, Министерство
сельского хозяйства и продовольствия, Министерство связи и
информатизации, Министерство финансов, Министерство внутренних дел,
Министерство здравоохранения, Министерство спорта и туризма,
Министерство энергетики, Министерство транспорта и коммуникаций,
Белорусский государственный концерн пищевой промышленности
«Белгоспищепром», Белорусский государственный концерн по
производству и реализации товаров легкой промышленности, Белорусскую
железную дорогу, Белорусский республиканский союз потребительских
обществ, облисполкомы, Минский горисполком;
координатором Государственной программы - Министерство
образования.
3. Финансирование мероприятий Государственной программы
осуществлять:
в 2006 году - в пределах средств, предусмотренных в
республиканском и местных бюджетах на среднее специальное
образование, и иных источников, не запрещенных законодательством
Республики Беларусь;
в 2007-2010 годах - в пределах средств республиканского
бюджета, предусматриваемых на очередной финансовый (бюджетный) год
на развитие системы среднего специального образования.
4. Рекомендовать облисполкомам, Минскому горисполкому ежегодно
начиная с 2007 года предусматривать при формировании проектов
местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год средства на
финансирование мероприятий Государственной программы.
5. Государственным заказчикам принять меры по реализации
мероприятий Государственной программы и ежегодно до 15 февраля года,
следующего за отчетным, представлять в Министерство образования
информацию о ходе ее выполнения.
6. Министерству образования:
довести до заинтересованных Государственную программу;
ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров
Республики Беларусь о ходе реализации Государственной программы.
7. Возложить персональную ответственность за выполнение
мероприятий Государственной программы на руководителей
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, указанных в пункте 2 настоящего постановления.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, курирующего
вопросы образования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
19.08.2006 № 1064
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
развития среднего специального образования на 2006-2010 годы
ПАСПОРТ
Государственной программы развития среднего специального образования
на 2006-2010 годы
Наименование Про- - Государственная программа развития среднего
граммы специального образования на 2006-2010 годы
Государственные - Министерство образования, Министерство про-
заказчики Про- мышленности, Министерство архитектуры и стро-
граммы ительства, Министерство культуры, Министерс-
тво сельского хозяйства и продовольствия, Ми-
нистерство связи и информатизации, Министерс-
тво финансов, Министерство внутренних дел,
Министерство здравоохранения, Министерство
спорта и туризма, Министерство транспорта и
коммуникаций, Министерство энергетики, Бело-
русский государственный концерн пищевой про-
мышленности єБелгоспищепромЄ, Белорусский го-
сударственный концерн по производству и ре-
ализации товаров легкой промышленности, Бело-
русская железная дорога, Белорусский респуб-
ликанский союз потребительских обществ, обли-
сполкомы, Минский горисполком
Координатор Про- - Министерство образования
граммы
Цели - развитие системы среднего специального обра-
Программы зования, обеспечивающей потребности отраслей
экономики и социальной сферы в профессиональ-
но компетентных кадрах, удовлетворение инте-
ресов граждан в получении профессионального
образования, их интеллектуального, нравствен-
ного и физического развития
Задачи - создание эффективных механизмов взаимодейс-
Программы твия системы среднего специального образова-
ния с отраслями экономики и социальной сферой
в вопросах оптимизации структуры, обеспечения
требуемых объемов подготовки специалистов, их
эффективного использования;
повышение качества подготовки специалистов на
основе совершенствования содержания образова-
ния, комплексного учебно-методического обес-
печения образовательного процесса;
расширение спектра образовательных услуг, ре-
ализуемых учреждениями, обеспечивающими полу-
чение среднего специального образования (да-
лее- учебные заведения среднего специального
образования);
повышение уровня профессиональной компетент-
ности руководящих и педагогических кадров
учебных заведений среднего специального обра-
зования;
укрепление материально-технической базы учеб-
ных заведений среднего специального образова-
ния, обеспечение эффективного использования
финансовых и материальных средств;
совершенствование системы идеологической и
воспитательной работы с учащимися
Срок реализации - 2006-2010 годы
Программы
Мероприятия Про- - мероприятия сгруппированы по следующим на-
граммы правлениям:
оптимизация структуры подготовки специалистов
со средним специальным образованием;
обновление содержания и повышение качества
среднего специального образования;
научно-методическое и информационное обеспе-
чение среднего специального образования;
кадровое обеспечение среднего специального
образования;
совершенствование материально-технического
обеспечения среднего специального образова-
ния; развитие воспитывающей среды для форми-
рования социально-нравственных и профессиона-
льных качеств личности
Исполнители меро- - Министерство образования, Министерство про-
приятий Программы мышленности, Министерство архитектуры и стро-
ительства, Министерство культуры, Министерс-
тво сельского хозяйства и продовольствия, Ми-
нистерство связи и информатизации, Министерс-
тво финансов, Министерство внутренних дел,
Министерство здравоохранения, Министерство
спорта и туризма, Министерство транспорта и
коммуникаций, Министерство энергетики, Бело-
русский государственный концерн пищевой про-
мышленности єБелгоспищепромЄ, Белорусский го-
сударственный концерн по производству и ре-
ализации товаров легкой промышленности, Бело-
русская железная дорога, Белорусский респуб-
ликанский союз потребительских обществ, обли-
сполкомы, Минский горисполком
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Функционирование и развитие системы среднего специального
образования осуществляется на основе реализации принципов
государственной политики в области образования. Созданная сеть
учебных заведений среднего специального образования делает данный
уровень образования доступным для различных слоев населения,
приближает образовательные услуги к их потребителю, участвует в
решении задач развития интеллектуально-творческого, духовно-
нравственного потенциала нации и обеспечении потребностей экономики
в квалифицированных специалистах.
В период становления национальной системы образования
значительно обновлена нормативная правовая база среднего
специального образования, разработаны и введены в действие
образовательные стандарты специальностей, что содействовало
совершенствованию содержания образования, развитию учебно-
методического обеспечения образовательного процесса, повышению
качества подготовки специалистов.
Особое значение в системе среднего специального образования
придается идеологической работе с молодежью, созданию гуманной
воспитывающей среды, формированию мировоззренческой, гражданской
позиции учащихся, их социализации и личностному становлению.
Приоритетными задачами развития среднего специального
образования являются приведение его в соответствие с современными
потребностями личности, общества и государства, повышение качества
образования, обеспечение подготовки высококвалифицированных
специалистов, конкурентоспособных и мобильных на рынке труда,
готовых к дальнейшему профессиональному и личностному развитию.
Требования рынка труда и демографическая ситуация в стране вызывают
необходимость укрепления связи республиканских и региональных
органов государственного управления, организаций - заказчиков кадров
с учебными заведениями среднего специального образования в целях
обеспечения сбалансированных объемов подготовки специалистов, их
трудоустройства и рационального использования.
Развитие системы среднего специального образования, повышение
качества подготовки специалистов со средним специальным образованием
создадут условия для реализации интересов молодежи в получении
профессионального образования, обеспечения экономики страны
высококвалифицированными специалистами, мобильными на рынке труда.
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей Государственной программы является
развитие системы среднего специального образования, обеспечивающей
удовлетворение потребностей отраслей экономики и социальной сферы в
профессионально компетентных кадрах, интересов граждан в получении
общего и профессионального образования, интеллектуального,
нравственного и физического развития.
Поставленная цель имеет комплексный характер и достигается
путем решения следующих основных задач:
создание эффективных механизмов взаимодействия системы
среднего специального образования с отраслями экономики и социальной
сферой в вопросах оптимизации структуры и объемов подготовки
специалистов, обеспечения качества подготовки специалистов, их
эффективного использования;
обновление структуры и содержания среднего специального
образования с учетом потребностей организаций - заказчиков кадров;
расширение спектра образовательных услуг, реализуемых учебными
заведениями среднего специального образования, создание
разнообразных образовательных программ, их комплексное учебно-
методическое обеспечение;
повышение уровня профессиональной компетентности руководящих и
педагогических кадров учебных заведений среднего специального
образования;
укрепление материально-технической базы среднего специального
образования, обеспечение эффективного использования финансовых и
материальных средств;
совершенствование идеологической и воспитательной работы с
учащимися.
ГЛАВА 3
МЕРОПРИЯТИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия настоящей Государственной программы (приложение 1)
сформированы по следующим направлениям.
Оптимизация структуры подготовки специалистов со средним
специальным образованием.
На основании изучения потребности отраслей экономики и
социальной сферы в специалистах по каждой специальности и
специализации разработан и реализуется план мероприятий по
оптимизации структуры и приведению объемов подготовки специалистов в
соответствие с потребностью народного хозяйства на 2006-2008 годы,
утвержденный постановлением Министерства образования и Министерства
экономики от 6 июня 2005 г. № 05/209-304.
В основу прогнозирования объемов подготовки специалистов со
средним специальным образованием до 2010 года положена заявленная
потребность отраслей экономики и социальной сферы, демографическая
ситуация в стране.
Численность выпускников базовых и средних школ в 2010 году
сократится по отношению к 2006 году на 67,9 тыс. человек (28,6
процента). Общее сокращение приема на дневную форму обучения в 2010
году по отношению к 2006 году составит 6,5 тыс. человек (18,5
процента), в том числе за счет бюджета - 2,5 тыс. человек (11
процентов). Прогнозные показатели сокращения приема на дневную форму
обучения на уровень среднего специального образования за счет
бюджета по профилям образования следующие: педагогика - 23 процента,
искусство и дизайн - 23 процента, гуманитарные науки, коммуникации,
право, экономика - 32,6 процента, техника и технологии - 5,2
процента, архитектура и строительство - 2,8 процента, сельское и
лесное хозяйство - 5,1 процента, здравоохранение - 5,1 процента,
физическая культура - 8,7 процента, общественное питание - 7,5
процента, службы безопасности - 14,3 процента.
Формирование плана приема в разрезе специальностей
осуществляется ежегодно республиканскими органами государственного
управления и иными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом по
согласованию с Министерством образования при условии распределения
не менее 90 процентов выпускников предыдущего года, а также наличии
договоров учебного заведения с нанимателями кадров на подготовку не
менее 80 процентов специалистов от плана приема. Сокращение приема
будет осуществляться по трудоизбыточным специальностям (пункт 1
приложения 3).
Учет изменяющихся потребностей отраслей в специалистах
осуществится введением по заказу отраслей экономики новых
специальностей и специализаций, исключением невостребованных
посредством корректировки Общегосударственного классификатора
Республики Беларусь ОКРБ 011-2001 «Специальности и квалификации»
(пункт 1 приложения 1).
Государственной программой предусматривается расширение
спектра образовательных услуг путем организации в учебных заведениях
среднего специального образования подготовки, переподготовки,
повышения квалификации рабочих (служащих с общим средним
образованием), переподготовки и повышения квалификации специалистов
со средним специальным образованием с учетом Государственной
программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта
2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339), Государственной программы
занятости населения Республики Беларусь на 2006 год, утвержденной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля
2006 г. № 467 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 59, 5/22160), увеличения объемов подготовки
специалистов для иностранных государств в соответствии с
Национальной программой развития экспорта на 2006-2010 годы (раздел
«Услуги»), утвержденной постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 сентября 2005 г. № 1081 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2005 г., № 158, 5/16590) (пункты 2 и 3
приложения 3; пункт 7 приложения 1).
В целях координации взаимодействия системы образования и
экономического комплекса страны, устранения диспропорции в
подготовке специалистов в регионах и отраслях планируется создание
Межотраслевого совета по среднему специальному образованию (пункт 2
приложения 1).
Условия для реализации образовательных программ базового и
повышенного уровней среднего специального образования, углубленной
теоретической и практической подготовки специалистов в отдельных
областях знаний с возможностью присвоения второй квалификации,
выбора учащимися образовательной программы с учетом их способностей
будут созданы путем реорганизации техникумов (училищ) в колледжи
(пункт 4 приложения 3).
Углубленная подготовка специалистов обеспечивает выпускникам
колледжа повышенную конкурентоспособность и мобильность на рынке
труда, а также является одним из условий получения высшего
образования в сокращенный на 1-2 года срок, особенно по заочной
форме получения образования.
Обновление содержания и повышение качества среднего
специального образования.
Решение стратегической задачи повышения качества среднего
специального образования будет обеспечиваться путем обновления
содержания образования, совершенствования образовательных
технологий.
Усиление влияния отраслей экономики, организаций - заказчиков
кадров в определении требований к содержанию и качеству подготовки
специалистов осуществится путем закрепления специальностей за
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, имеющими в подчинении учебные заведения
среднего специального образования (приложение 5).
Повышение качества среднего специального образования
осуществляется на основе его стандартизации. За 2003-2005 годы
разработаны образовательные стандарты и типовые учебные планы по
всем специальностям, по которым ведется подготовка специалистов со
средним специальным образованием. В 2006-2010 годах будут
разработаны образовательные стандарты и типовые учебные планы по
вновь вводимым специальностям.
Предусматривается привлечение к разработке образовательных
стандартов педагогических работников средней специальной и высшей
школы, ученых, специалистов отраслей. Формирование требований к
знаниям и умениям специалистов со средним специальным образованием
осуществится на основе перечня функций на конкретных должностях с
учетом потребностей реального сектора экономики. С этой целью будут
обеспечены экспертиза образовательных стандартов в организациях -
заказчиках кадров, согласование их с республиканским органом
государственного управления по профилю специальности и утверждение
Министерством образования (пункт 9 приложения 1).
Для реализации образовательных стандартов республиканские
органы государственного управления, иные организации, подчиненные
Правительству Республики Беларусь, имеющие в подчинении учебные
заведения среднего специального образования, обеспечат разработку
696 учебных программ по закрепленным специальностям и обновление
действующих учебных программ с целью отражения изменений,
происходящих в отрасли, усиления фундаментальности и практической
направленности образования. От 40 до 60 процентов объема учебного
времени направляется на практическую подготовку учащихся (пункт 5
приложения 3).
Научно-методическое и информационное обеспечение среднего
специального образования.
Совершенствование научно-методического обеспечения среднего
специального образования осуществится на основе прикладных научных
исследований по проблемам технологий и содержания образования,
обеспечения текущей и итоговой аттестации учащихся, оценки качества
образования (пункт 11 приложения 1).
Планируются издание национальной учебной литературы,
разработка программного обеспечения информационных технологий
образования, создание условий для доступа учащихся в глобальную сеть
Интернет (пункт 14 приложения 1, пункт 6 приложения 3).
Кадровое обеспечение среднего специального образования.
Повышение профессиональной компетентности руководящих и
педагогических кадров учебных заведений среднего специального
образования осуществится посредством повышения квалификации и
стажировок в организациях с целью освоения новой техники,
технологий, современных форм организации труда, а также психолого-
педагогической переподготовки педагогических работников, не имеющих
педагогического образования (пункты 7 и 8 приложения 3).
Совершенствование материально-технического обеспечения
среднего специального образования.
Подготовка практикоориентированных специалистов, владеющих
новыми технологиями, способных к обслуживанию и эксплуатации
современного оборудования, вызывает необходимость создания
современного материально-технического оснащения учебного заведения.
За последние 15-18 лет материально-техническая база средних
специальных учебных заведений практически не обновлялась. Износ
оборудования длительного пользования составляет 90-95 процентов. В
консолидированных расходах республики на всю систему образования
расходы на среднее специальное образование в 2004 году составили 5,9
процента, в 2006 году они составят 7,1 процента.
В целях обеспечения условий для реализации образовательных
стандартов, изучения новой техники и технологий Государственной
программой планируется приобретение для учебных целей тракторов
«Беларус МТЗ-1221, 1222», зерноуборочных комбайнов «Лида-1300»,
зерноуборочных комплексов КЗР-10 «Полесье-Ротор», комбайнов
зерноуборочных самоходных КЗС-10К «Полесье», токарно-винторезных
станков с ЧПУ-16А20 ФЗ, вертикальных станков с ЧПУ-6Р13 ФЗ,
автомобилей МАЗ, классов-комплектов компьютерной техники и другого
современного оборудования длительного пользования преимущественно
отечественного производства (пункт 9 приложения 3).
Приближение практической подготовки специалистов к условиям
реального производства планируется посредством закрепления за
учебными заведениями среднего специального образования базовых
организаций (пункт 19 приложения 1).
На совершенствование материально-технической базы учебных
заведений среднего специального образования предусмотрено 92 193,1
млн. рублей. Из них за счет средств республиканского бюджета -
26 664,4 млн. рублей, местных бюджетов - 17 309,4 млн. рублей,
внебюджетных средств - 9219,3 млн. рублей, за счет средств
Республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции, продовольствия и аграрной науки, который будет ежегодно
устанавливаться Президентом Республики Беларусь, - 39 000,0
млн. рублей (приложение 2).
Развитие воспитывающей среды для формирования нравственных и
профессиональных качеств личности.
Создание и развитие воспитывающей среды учебных заведений
среднего специального образования и условий, обеспечивающих
личностное, профессиональное, социальное развитие и саморазвитие
учащейся молодежи будет осуществляться на основе организации и
проведения мониторинга качества воспитания, создания коррекционно-
развивающих программ, адекватных реальным интересам и потребностям
учащихся, их индивидуально-психологическим особенностям.
Повышение эффективности воспитания, максимальное развитие
нравственного потенциала и ответственного поведения личности будет
осуществляться за счет разработки системы методического
сопровождения идеологической и воспитательной работы в учебных
заведениях среднего специального образования, внедрения активных и
интерактивных форм воспитания.
Разработка системы мер по выявлению, развитию и
интеллектуальной поддержке одаренной молодежи, склонной к научной,
изобретательской и рационализаторской деятельности, техническому
творчеству, проведение олимпиад, конкурсов, спортивных состязаний
обеспечат их профессиональное, интеллектуальное, физическое
развитие, возможности кадрового роста.
ГЛАВА 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования мероприятий
Государственной программы являются средства республиканского и
местных бюджетов, предусмотренные на содержание и развитие системы
учебных заведений среднего специального образования, внебюджетные
средства учебных заведений среднего специального образования и иные
источники, не запрещенные законодательством Республики Беларусь.
На реализацию Государственной программы потребуется 100 099,9
млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета -
33 042,8 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 18 837,8
млн. рублей, за счет внебюджетных средств - 9219,3 млн. рублей, за
счет Республиканского фонда поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки -
39 000,0 млн. рублей.
Государственные заказчики в установленном законодательством
порядке ежегодно представляют предложения по объемам финансирования
мероприятий Государственной программы с соответствующими расчетами и
обоснованиями.
Распределение финансовых средств на выполнение мероприятий
Государственной программы приведены по объемам и источникам
(приложение 2).
ГЛАВА 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
В целях реализации настоящей Государственной программы
предусматривается:
включение мероприятий по развитию среднего специального
образования в отраслевые программы кадрового обеспечения конкретных
отраслей;
доведение мероприятий Государственной программы до учебных
заведений среднего специального образования;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|