Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 октября 2007 г. № 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО РАСЧЕТУ РАЗМЕРА
ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
ЗАГРЯЗНЕНИЕМ, ЗАСОРЕНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ
ОБЪЕКТОВ
На основании статьи 101 Закона Республики Беларусь от 26
ноября 1992 года «Об охране окружающей среды» в редакции Закона
Республики Беларусь от 17 июля 2002 года, статьи 97 Водного кодекса
Республики Беларусь и подпункта 6.28 пункта 6 Положения о
Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь»,
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по расчету размера
возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением,
засорением поверхностных водных объектов.
2. Признать утратившей силу Методику подсчета убытков,
причиненных государству нарушением водного законодательства,
утвержденную Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Беларусь 6 января 1995 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
Министр Л.И.Хоружик
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
30.10.2007 № 82
ИНСТРУКЦИЯ
по расчету размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением, засорением поверхностных водных объектов
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по расчету размера возмещения вреда,
причиненного окружающей среде загрязнением, засорением поверхностных
водных объектов (далее - Инструкция), разработана на основании
Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года «Об охране
окружающей среды» в редакции Закона Беларуси от 17 июля
2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г.,
№ 1, ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2002 г., № 85, 2/875), Водного кодекса Республики Беларусь и
определяет порядок расчета размера возмещения вреда, причиненного
окружающей среде загрязнением, засорением водных объектов.
2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
понятия и их определения:
водопользование специальное - водопользование (забор воды из
водных объектов и отведение в окружающую среду сточных вод) с
применением сооружений и технических устройств. Водопользование не
является специальным, если оно связано с забором воды из
поверхностных водных объектов передвижными техническими устройствами
для увлажнения территорий населенных мест, пропуском воды через
гидроузлы, плотины и другие водоподпорные сооружения, судоходством,
подачей (перекачкой) воды водопользователям в маловодные регионы,
устранением вредного воздействия вод (подтопления, заболачивания),
извлечением воды из недр попутно с добычей полезных ископаемых;
взвешенные вещества - частицы минерального и органического
происхождения, имеющие большие размеры, чем коллоидные частицы, и
находящиеся в воде во взвешенном состоянии;
детергенты - синтетические поверхностно-активные вещества,
используемые как моющие средства и эмульгаторы;
загрязнение вод (водных объектов) - поступление в водный
объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла, нарушающих
состав и свойства воды;
загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ,
поступление которых в поверхностный водный объект вызывает его
загрязнение;
залповый сброс загрязняющих веществ - сброс загрязняющих
веществ в поверхностный водный объект в составе сточных вод в
концентрации, в 100 и более раз превышающей установленную допустимую
концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах, а также сброс
загрязняющих веществ при отсутствии установленной для них в
соответствии с законодательством допустимой концентрации
загрязняющих веществ в сточных водах. К залповым сбросам относятся
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты,
произошедшие в результате аварий или инцидентов;
засорение вод (водных объектов) - накопление в водных объектах
посторонних предметов;
источник загрязнения водного объекта - объект, поступление от
которого загрязняющих веществ или их смесей, а также тепла в водный
объект приводит (или может приводить) к загрязнению водного объекта;
контрольное место отбора проб воды - место отбора проб воды с
целью осуществления аналитического контроля в области охраны
поверхностных вод, организованное на водоотводящих коммуникациях
водохозяйственных сооружений и устройств, эксплуатируемых
водопользователем;
контрольный створ - условное поперечное сечение поверхностного
водного объекта в зоне влияния выпуска сточных вод, в котором
производят комплекс работ с целью определения показателей состава и
свойств воды в нем;
нефтепродукты - неполярные и малополярные углеводороды,
экстрагируемые гексаном;
органические вещества - соединения углерода с другими
химическими элементами;
пестициды - химические вещества, используемые для борьбы с
вредителями и болезнями растений и животных (инсектициды, фунгициды,
зооциды, нематоциды, бактерициды, гербициды, арборициды, акарициды,
дефолианты);
расход сточных вод - объем сточных вод, отводимых от
водопользователя в единицу времени;
самовольное водопользование - осуществление специального
водопользования без разрешения, выданного в установленном порядке;
сброс загрязняющих веществ или сточных вод, содержащих такие
вещества, - поступление в водный объект загрязняющих веществ от
источника загрязнения водного объекта (любые утечки, удаления,
разливы, протекания, откачки, выделения и опорожнения и др.);
установившийся сброс загрязняющих веществ - любой сброс
загрязняющих веществ в водный объект в составе сточных вод, не
являющийся залповым;
фоновая концентрация вещества в воде - концентрация вещества в
воде, рассчитываемая (фактическая) применительно к данному источнику
примесей в фоновом створе при расчетных (фактических)
гидрологических условиях, учитывающая влияние всех источников
примесей, за исключением данного источника.
3. Требование о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде загрязнением, засорением водных объектов, предъявляется в
соответствии с настоящей Инструкцией в случаях:
превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ в
сточных водах в контрольном месте отбора проб воды более чем в 1,3
раза;
сброса загрязняющих веществ при отсутствии установленной для
них в соответствии с законодательством допустимой концентрации
загрязняющих веществ в сточных водах, произошедшего при аварийной
ситуации или в других случаях;
засорения водного объекта.
4. Вред, причиненный окружающей среде загрязнением, засорением
поверхностных водных объектов, подлежит возмещению водопользователем
добровольно либо по решению суда в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
5. Расчет размера возмещения вреда, причиненного окружающей
среде загрязнением, засорением поверхностных водных объектов,
производится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь (далее - Минприроды) или его
территориальными органами.
ГЛАВА 2
МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
6. Факт загрязнения поверхностного водного объекта фиксируется
визуальными наблюдениями или путем инструментальных определений, в
результате которых будет установлен хотя бы один из
нижеперечисленных фактов:
сброс одного или нескольких загрязняющих веществ береговым
объектом, судном, другими водопользователями, а также при разрыве
нефте- или другого продуктопровода;
часть водной поверхности покрыта нефтяной, масляной пленкой
или плавающим мусором или изменила под влиянием сброса свою
естественную окраску;
концентрация загрязняющего вещества на части водной акватории
превышает фоновый уровень загрязнения этой акватории;
произошла массовая гибель рыбы или других водных животных.
Для установления факта загрязнения поверхностного водного
объекта используются данные визуальных наблюдений органов Минприроды
и инструментальных измерений, выполненных аккредитованными
лабораториями органов и организаций Минприроды.
В случае необходимости для установления факта загрязнения
поверхностного водного объекта Минприроды и его территориальные
органы вправе привлекать другие аккредитованные лаборатории,
поставленные на учет Минприроды в установленном порядке.
7. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностного водного объекта органическими
веществами, взвешенными веществами, нефтью, нефтепродуктами,
детергентами, пестицидами и загрязняющими веществами по категориям
токсичности А, В, С и Д при залповом сбросе загрязняющих веществ,
определяется по формуле
З З
В i = З i x БВ x Ккат, (1)
З
где В i - размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением водного объекта при залповом сбросе i-го загрязняющего
вещества, рублей;
З
З i - устанавливаемый в соответствии с пунктом 8 настоящей
Инструкции норматив затрат, принимаемый для расчета размера
возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением водного
объекта при залповом сбросе i-го загрязняющего вещества, количество
базовых величин;
БВ - размер базовой величины на день выявления вреда, рублей;
Ккат - коэффициент, учитывающий категорию водного объекта. Для
поверхностных водных объектов, используемых для рыбохозяйственных
целей, централизованного или нецентрализованного хозяйственно-
питьевого водоснабжения населения, а также водоснабжения предприятий
пищевой промышленности, Ккат = 1,1; для водных объектов,
используемых в иных целях, Ккат = 0,8.
З
8. Значение З i устанавливается исходя из определяемой в
соответствии с пунктами 38-40 настоящей Инструкции массы сброса i-го
загрязняющего вещества для:
органических веществ (БПК) согласно приложению 1. Для
З
определения промежуточных значений З , не вошедших в приложение
БПК З
1, применяется интерполяция между ближайшими значениями З . При
БПК
значениях массы сброшенных органических веществ МБПКполн меньше 0,10
З
т и больше 5000 т значение З определяется в соответствии с
БПК
пунктами 9 и 10 настоящей Инструкции;
взвешенных веществ (ВЗВ) согласно приложению 2. Для
З
определения промежуточных значений З , не вошедших в приложение
ВЗВ З
2, применяется интерполяция между ближайшими значениями З . При
ВЗВ З
значениях М меньше 0,10 т и больше 5000 т значение З
ВЗВ ВЗВ
принимается в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей Инструкции;
нефти, нефтепродуктов (Н) согласно приложению 3. Для
З
определения промежуточных значений З , не вошедших в приложение 3,
Н З
применяется интерполяция между ближайшими значениями З . При
Н
З
значениях М меньше 0,10 т и больше 5000 т значение З принимается
Н Н
в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящей Инструкции;
детергентов (Д) согласно приложению 4. Для определения
З
промежуточных значений З , не вошедших в приложение 4, применяется
Д З
интерполяция между ближайшими значениями З . При значениях МД
Д З
меньше 0,10 т и больше 5000 т значение З принимается в
Д
соответствии с пунктами 15 и 16 настоящей Инструкции;
пестицидов (П) согласно приложению 5. Для определения
З
промежуточных значений З , не вошедших в приложение 5, применяется
П З
интерполяция между ближайшими значениями З . При значениях МП
П З
меньше 0,10 т и больше 5000 т значение З принимается в
П
соответствии с пунктами 17 и 18 настоящей Инструкции;
загрязняющих веществ (ЗВ) по категориям токсичности А, В, С и
Д, указанных в приложении 6, согласно приложению 7. Для определения
З
промежуточных значений З , не вошедших в приложение 7, применяется
ЗВ З
интерполяция между ближайшими значениями З . При значениях М
ЗВ З ЗВ
меньше 0,10 т и больше 5000 т значение З принимается в
ЗВ
соответствии с пунктами 19 и 20 настоящей Инструкции.
9. При значениях М меньше 0,1 т норматив затрат,
БПКполн
принимаемый для расчета размера возмещения вреда, причиненного
окружающей среде загрязнением поверхностных водных объектов при
залповом сбросе органических веществ, определяется по формуле
З
З = 8075 x М , (2)
БПК БПКполн
З
где З - норматив затрат, принимаемый для расчета размера
БПК
возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением
поверхностных водных объектов при залповом сбросе органических
веществ, количество базовых величин;
М - масса сброшенных органических веществ, тонн.
БПКполн
10. При значениях МБПКполн больше 5000 т значение, принимаемое
для расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
органических веществ, определяется по формуле
З
З = 1871,5 x М , (3)
БПК БПКполн
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
БПК
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе органических веществ, количество
базовых величин;
М - масса сброшенных органических веществ, тонн.
БПКполн
11. При значениях М меньше 0,1 т значение, принимаемое для
ВЗВ
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
взвешенных веществ, определяется по формуле
З
З = 3945 x М , (4)
ВЗВ ВЗВ
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
ВЗВ
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе взвешенных веществ, количество
базовых величин;
М - масса сброшенных взвешенных веществ, тонн.
ВЗВ
12. При значениях М больше 5000 т значение, принимаемое для
ВЗВ
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
взвешенных веществ, определяется по формуле
З
З = 589 x М , (5)
ВЗВ ВЗВ
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
ВЗВ
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе взвешенных веществ, количество
базовых величин;
М - масса сброшенных взвешенных веществ, тонн.
ВЗВ
13. При значениях М меньше 0,1 т значение, принимаемое для
Н
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
нефти, нефтепродуктов, определяется по формуле
З
З = 9835 x М , (6)
Н Н
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
Н
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе нефти, нефтепродуктов,
количество базовых величин;
М - масса сброшенной нефти, нефтепродуктов, тонн.
Н
14. При значениях М больше 5000 т значение, принимаемое для
Н
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
нефти, нефтепродуктов, определяется по формуле
З
З = 1472,5 x М , (7)
Н Н
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
Н
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе нефти, нефтепродуктов,
количество базовых величин;
М - масса сброшенной нефти, нефтепродуктов, тонн.
Н
15. При значениях М меньше 0,1 т значение, принимаемое для
Д
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
детергентов, определяется по формуле
З
З = 11 400 x М , (8)
Д Д
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
Д
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе детергентов, количество базовых
величин;
М - масса сброшенных детергентов, тонн.
Д
16. При значениях М больше 5000 т значение, принимаемое для
Д
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
детергентов, определяется по формуле
З
З = 1648,3 x М , (9)
Д Д
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
Д
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе детергентов, количество базовых
величин;
М - масса сброшенных детергентов, тонн.
Д
17. При значениях М меньше 0,1 т значение, принимаемое для
П
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
пестицидов, определяется по формуле
З
З = 12 880 x М , (10)
П П
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
П
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе пестицидов, количество базовых
величин;
М - масса сброшенных пестицидов, тонн.
П
18. При значениях М больше 5000 т значение, принимаемое для
П
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
пестицидов, определяется по формуле
З
З = 2128 x М , (11)
П П
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
П
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе пестицидов, количество базовых
величин;
М - масса сброшенных пестицидов, тонн.
П
19. При значениях М меньше 0,1 т значение, принимаемое для
ЗВ
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
загрязняющих веществ по категориям токсичности А, В, С и Д,
определяется по формулам:
З
для категории А - З = 45 305 x М ; (12)
ЗВ ЗВ
З
для категории В - З = 8550 x М ; (13)
ЗВ ЗВ
З
для категорий С и Д - З = 1610,5 x М , (14)
ЗВ ЗВ
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
ЗВ
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе загрязняющих веществ по
категориям токсичности А, В, С и Д, количество базовых величин;
М - масса сброшенных загрязняющих веществ по категориям
ЗВ
токсичности А, В, С и Д, тонн.
20. При значениях М больше 5000 т значение, принимаемое для
ЗВ
расчета размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при залповом сбросе
загрязняющих веществ по категориям токсичности А, В, С и Д,
определяется по формулам:
З
для категории А - З = 2080,5 x М ; (15)
ЗВ ЗВ
З
для категории В - З = 429,5 x М ; (16)
ЗВ ЗВ
З
для категорий С и Д - З = 81,5 x М , (17)
ЗВ ЗВ
З
где З - значение, принимаемое для расчета размера возмещения
ЗВ
вреда, причиненного окружающей среде загрязнением поверхностных
водных объектов при залповом сбросе загрязняющих веществ по
категориям токсичности А, В, С и Д, количество базовых величин;
М - масса сброшенных загрязняющих веществ по категориям
ЗВ
токсичности А, В, С и Д, тонн.
21. Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностного водного объекта органическими
веществами, взвешенными веществами, нефтью, нефтепродуктами,
детергентами, пестицидами и загрязняющими веществами по категориям
токсичности А, В, С и Д при установившемся сбросе загрязняющих
веществ в составе сточных вод, определяется по формуле
У У
В i = З i x БВ x Ккат, (18)
У
где В i - размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде
загрязнением поверхностных водных объектов при установившемся сбросе
i-го загрязняющего вещества, рублей;
У
З i - устанавливаемый в соответствии с пунктом 22 настоящей
Инструкции норматив затрат, принимаемый для расчета размера
возмещения вреда, причиненного окружающей среде загрязнением
поверхностных водных объектов при установившемся сбросе i-го
загрязняющего вещества, количество базовых величин;
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
