Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10
Постановление МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 ноября 2001 г. № 94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И
СТРОИТЕЛЬСТВУ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Министерства статистики и
анализа от 25 сентября 2002 г. № 108 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/8644 от 14.10.2002 г.)
На основании Положения о Министерстве статистики и анализа
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. № 547 "Вопросы Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 41, 5/3022),
Министерство статистики и анализа Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению форм
государственной статистической отчетности по инвестициям и
строительству.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от
23 сентября 1999 г. № 219 "Об утверждении Инструкции по заполнению
форм государственной статистической отчетности по инвестициям и
строительству" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., № 81, 8/1062; 2001 г., № 112, 8/7481);
постановление Министерства статистики и анализа Республики
Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 89 "О внесении изменений в
Инструкцию по заполнению форм государственной статистической
отчетности по инвестициям и строительству" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 112, 8/7481).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 11 января 2002 г.
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
14.11.2001 № 94
Инструкция по заполнению форм государственной статистической
отчетности по инвестициям и строительству
Глава 1. Общие положения
1. Инструкция по заполнению форм государственной статистической
отчетности по инвестициям и строительству (далее - Инструкция)
обязательна для применения юридическими лицами и их обособленными
подразделениями всех организационно-правовых форм и форм
собственности.
2. В настоящей Инструкции предусмотрены общие методологические
положения, относящиеся ко всей периодической и годовой
государственной статистической отчетности по инвестициям и
строительству (далее - государственная статистическая отчетность), и
указания о порядке составления статистических отчетов.
3. Информация, собираемая органами государственной статистики,
является строго конфиденциальной и используется исключительно для
статистических целей.
4. Государственную статистическую отчетность представляют
юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие
инвестиционную и подрядную деятельность.
Под инвестиционной деятельностью понимаются действия
юридического лица, или (и) физического лица, или (и) государства
(административно-территориальной единицы государства) по вложению
инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или иному
использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения
иного значимого результата.
Под инвестором понимается лицо (юридические и физические лица,
государство в лице уполномоченных органов и его
административно-территориальные единицы в лице уполномоченных
органов), осуществляющее инвестиционную деятельность.
Заказчик - инвестор или лицо, уполномоченное инвестором,
привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем
заключения договора строительного подряда или государственного
контракта для выполнения подрядных работ для государственных нужд
(далее - договор строительного подряда).
Застройщик - инвестор или лицо, уполномоченное инвестором,
выполняющее функции по реализации инвестиционного проекта до
заключения договора строительного подряда либо осуществляющее
реализацию инвестиционного проекта собственными силами.
Подрядная деятельность в строительстве - это осуществление
строительных, монтажных, ремонтных, проектных, изыскательских и
других видов строительных работ юридическими лицами и их
обособленными подразделениями на основе договоров строительного
подряда с заказчиками (застройщиками).
Подрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение
соответствующих видов строительных работ и заключившее договор
строительного подряда с заказчиком (застройщиком).
Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий для выполнения
отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда.
Субподрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных
видов строительных работ и заключившее с генеральным подрядчиком
договор субподряда на выполнение этих видов работ.
Юридическое лицо, осуществляющее инвестиционную и подрядную
деятельность за пределами Республики Беларусь, представляет на
отдельных бланках статистического отчета информацию по каждой
территории. При этом на бланке юридическое лицо записывает
наименование государства, на территории которого осуществляется
инвестиционная и подрядная деятельность.
По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи,
железным и автомобильным дорогам и тому подобное), расположенному на
территории нескольких областей (районов), ввод в действие мощностей,
основных фондов и инвестиций в основной капитал по каждой области
(району) определяется исходя из объемов, относящихся к отдельным
участкам и объектам этой стройки, находящимся на территории
соответствующей области (района).
Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и
расчетный (текущий) счет, входящие в состав юридического лица и
находящиеся на территории другой области (района), чем юридическое
лицо, представляют государственную статистическую отчетность органу
государственной статистики по месту своего нахождения. Юридическое
лицо составляет и представляет государственную статистическую
отчетность без данных по указанным обособленным подразделениям.
Данные по необособленным структурным единицам (производствам,
отделениям, участкам и другим) включаются в отчет того юридического
лица, на балансе которого они находятся. При этом если структурные
единицы находятся на территории другой области (района), то
юридическое лицо составляет статистический отчет по каждой такой
единице и направляет его в органы государственной статистики по
месту их нахождения.
При осуществлении строительства объекта несколькими
юридическими или физическими лицами в порядке долевого участия
инвестиции по такому объекту передаются в установленном порядке
титулодержателю (заказчику), который отражает в государственной
статистической отчетности данные по объекту в целом.
Дольщики, передавшие инвестиции титулодержателю (заказчику), в
государственной статистической отчетности эти данные не отражают.
5. Юридические лица и их обособленные подразделения,
осуществляющие строительство объектов хозяйственным способом, также
представляют государственную статистическую отчетность.
К работам, выполняемым хозяйственным способом, не относятся:
работы, выполняемые цехами, отделениями, участками основной
деятельности юридического лица по договорам и соглашениям с отделом
капитального строительства этого юридического лица, когда расчеты за
выполненные работы производятся в порядке, установленном для
подрядных организаций;
работы, выполняемые подрядными организациями по собственному
строительству.
Если при осуществлении строительства хозяйственным способом
отдельные работы выполняются подрядной организацией, то эти работы к
выполненным хозяйственным способом также не относятся.
6. Государственная статистическая отчетность представляется по
составу отчитывающейся организации, действующему на конец отчетного
периода. Если в отчетном году имела место реорганизация юридического
лица, то в формах государственной статистической отчетности данные
за период с начала отчетного года, а также за соответствующий период
прошлого года приводятся исходя из новой структуры юридического
лица, принятой в отчетном периоде.
При ликвидации юридические лица представляют государственную
статистическую отчетность за период своей деятельности в отчетном
году до момента внесения записи о ликвидации в Единый
государственный регистр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Вновь созданные юридические лица представляют государственную
статистическую отчетность за период со дня их государственной
регистрации до конца отчетного периода.
7. Государственная статистическая отчетность составляется
строго за установленный календарный период времени, например,
годовой отчет - за период с 1 января по 31 декабря включительно.
8. Все показатели в государственной статистической отчетности
должны отражаться в тех единицах измерения, которые указаны в формах
государственной статистической отчетности.
Стоимостные показатели в графах "с начала текущего года", "за
отчетный год" приводятся в фактических ценах текущего года, "за
соответствующий период прошлого года" - в фактически действовавших
ценах прошлого года.
9. В формах государственной статистической отчетности
предусмотрены графы для кодов, которые отчитывающиеся юридические
лица проставляют в соответствии с классификаторами.
10. Юридические лица и их обособленные подразделения составляют
государственную статистическую отчетность на основании данных,
содержащихся в формах первичной учетной документации, бухгалтерских
регистрах, бухгалтерской (финансовой) отчетности и представляют ее
органам государственной статистики в сроки и адреса, установленные
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь.
11. Статистические отчеты подписываются руководителями
юридических лиц. Кроме того, статистические отчеты подписываются и
главными бухгалтерами, если данная подпись предусмотрена на бланках
форм государственной статистической отчетности.
Указанные должностные лица несут ответственность за
несвоевременное представление или уклонение от представления
государственной статистической отчетности, а также за достоверность
представляемой информации в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
12. Искажением отчетных данных считается неправильное их
отражение в государственной статистической отчетности, допущенное
как в результате умышленных действий должностных лиц, так и
вследствие нарушения действующих инструкций (указаний) по
составлению государственной статистической отчетности, а также
арифметических ошибок.
13. Основанием для внесения исправлений в статистические отчеты
являются акты проверки или другие документы, подписанные в
установленном порядке представителями организаций (органов),
проводивших проверку, и должностными лицами юридического лица, где
проводилась проверка. Решения суда, постановления следственных
органов также являются основанием для внесения исправлений в
статистический отчет.
14. В случаях выявления искажений отчетных данных в
государственной статистической отчетности вне зависимости от того,
кем были выявлены искажения (самой организацией, вышестоящей
организацией, органами государственной статистики, другими органами,
которые в соответствии с возложенными на них функциями проверяют
достоверность отчетных данных), производится исправление отчетных
данных. Все изменения вносятся юридическими лицами в статистический
отчет за тот отчетный период, в котором были допущены искажения, а
также во все последующие отчеты.
15. При выявлении искажений в государственной статистической
отчетности о вводе в эксплуатацию объектов производственного и
непроизводственного назначения (когда в статистические отчеты
включены объекты, принятые в эксплуатацию с нарушением действующих
строительных норм Республики Беларусь) областными, Минским городским
управлениями статистики в трехдневный срок после окончания проверки
решается вопрос об исключении их из государственной статистической
отчетности.
16. После принятия решения заказчику (застройщику) и подрядчику
в семидневный срок направляется предписание о необходимости внесения
исправлений в государственную статистическую отчетность. Получив
предписание органа государственной статистики, заказчик (застройщик)
и подрядчик обязаны внести необходимые исправления в соответствующие
статистические отчеты и представить в указанные на бланках формы
государственной статистической отчетности адреса в установленный
срок.
Одновременно направляется сообщение о принятом решении органу
управления или юридическому лицу, утвердившему акт приемки объекта,
которые обязаны отменить решение об утверждении акта приемки.
В случае невнесения юридическими лицами исправлений в
статистические отчеты в установленный срок областные, Минское
городское управления статистики самостоятельно вносят исправления в
отчеты и сообщают об этом юридическому лицу и вышестоящей
организации, которой непосредственно подчинено юридическое лицо.
Глава 2. Определение понятий "строительство", "стройка",
"очередь строительства", "пусковой комплекс",
"объект строительства"
17. Строительство - процесс, охватывающий комплекс
строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и других
работ, а также организационно-технических мероприятий по возведению
новых, реконструкции, ремонту и реставрации существующих зданий,
сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры,
благоустройству территорий объектов.
18. Стройкой является совокупность зданий и сооружений
(объектов), строительство, реконструкция и реставрация которых
осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной
документации, на которые утверждается отдельный титул стройки (или
заменяющий его документ).
Здание - это строительное сооружение, состоящее (по мере
необходимости) из наземной и подземной частей, с помещениями для
проживания и (или) деятельности людей, размещения производства,
хранения продукции или содержания животных.
Сооружение - это объемная, плоскостная или линейная надземная,
наземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных
случаях и ограждающих конструкций, и предназначенная для выполнения
производственных процессов разного вида, хранения материалов,
изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения
людей и грузов и так далее.
Если строительство или реконструкция предприятия осуществляется
по проектам и сметам на отдельные объекты, то стройкой является
совокупность строящихся и реконструируемых объектов
производственного назначения, независимо от того, располагаются они
на одной или нескольких площадках. Проектно-сметные показатели такой
стройки определяются путем суммирования показателей по объектам и
затратам, предусмотренным к осуществлению в отчетном периоде.
В тех случаях, когда проектно-сметная документация на жилищное
и коммунальное строительство, строительство объектов образования,
культуры и здравоохранения разработана отдельно от проектно-сметной
документации на строительство предприятия, то стройкой являются:
совокупность объектов непроизводственного назначения,
строительство которых предусмотрено проектом комплексной застройки;
отдельные здания или сооружения (жилой дом, школа, театр и тому
подобное) в тех случаях, когда на строительство такого здания или
сооружения разработана отдельная техническая документация.
19. Очередью строительства здания или сооружения является
определенная архитектурным и строительным проектами часть здания или
сооружения, обеспечивающая выпуск продукции или оказание услуг; она
может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.
20. Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их
частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения,
энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи,
инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства,
обеспечивающих выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных
архитектурным и строительным проектами для данного пускового
комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для
работающих согласно действующим нормам.
Состав и объем пускового комплекса определяются проектной
организацией по согласованию с заказчиком и генеральным
подрядчиком.
21. Объектом строительства является каждое отдельно стоящее
здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием,
инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними
инженерными сетями водоснабжения, канализации, газоснабжения,
теплоснабжения, электроснабжения, радиофикации, подсобными и
вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими
работами и затратами), на строительство или реконструкцию которого
должны быть составлены отдельный проект и смета.
22. Если на строительной площадке по архитектурному и
строительному проектам возводится только один объект основного
назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов
(например, в промышленности - здание цеха основного назначения, на
транспорте - здание железнодорожного вокзала, в жилищно-гражданском
строительстве - жилой дом, театр, школа, городской мост и тому
подобное), то понятие объекта строительства совпадает с понятием
стройки.
23. При строительстве предприятий, жилых поселков, научных
городков и тому подобных наружные обслуживающие и вспомогательные
сооружения (сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения,
газификации, энергоснабжения, подъездные пути и тому подобные)
являются отдельными объектами строительства, входящими в состав
стройки.
Здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов,
считается одним объектом.
24. Не относятся ни к стройкам, ни к объектам строительства:
24.1. затраты на приобретение оборудования и машин, не входящих
в сметы на строительство;
24.2. затраты по многолетним насаждениям (включая
полезащитные);
24.3. затраты на приобретение рабочего и продуктивного скота
сельскохозяйственными и другими организациями, на капитальную
планировку существующих орошаемых земель, на культуртехнические
работы на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения, на
террасирование крутых склонов;
24.4. затраты на проектирование для строительства будущих лет;
24.5. отдельные виды работ и затрат некапитального характера,
осуществляемые на действующих объектах (например, работы по технике
безопасности, противопожарные мероприятия внутри цехов и тому
подобные работы внутри помещений);
24.6. затраты по приобретению торговых и аптечных киосков,
палаток, ларьков, рекламных сооружений, торговых автоматов и тому
подобных.
Глава 3. Порядок отражения в государственной статистической
отчетности ввода в действие производственных мощностей,
объектов жилищно-гражданского назначения и основных фондов
25. Одним из основных показателей инвестиционной деятельности
является ввод в действие мощностей и объектов.
В государственной статистической отчетности ввод в действие
производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского назначения
и основных фондов показывается после приемки в эксплуатацию
законченных строительством мощностей и объектов* и утверждения акта
приемочной комиссии.
______________________________
*Здесь и далее в главе 3 под "объектами" следует понимать
предприятия, их отдельные очереди, пусковые комплексы, здания и
сооружения.
26. Введенные в действие производственные мощности, объекты
жилищно-гражданского назначения и основные фонды показываются в
государственной статистической отчетности в фактически принятых
размерах, указанных в актах приемки объектов, законченных
строительством, реконструкцией, реставрацией.
По объекту, на котором до отчетного года был частичный ввод в
действие мощностей, если в текущем году строительство его завершено
полностью, в статистическом отчете показывается только та мощность,
которая введена в действие в текущем году.
27. Законченные строительством объекты производственного
назначения подлежат приемке в эксплуатацию только в том случае,
когда на установленном оборудовании обеспечена полная готовность к
выпуску продукции (оказанию услуг), предусмотренной проектной
документацией, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных
мощностей в начальный период.
Опытные (экспериментальные) заводы, цехи подлежат приемке в
эксплуатацию в том случае, когда они подготовлены к проведению
опытов или выпуску продукции, предусмотренных проектной
документацией.
Не допускается приемка в эксплуатацию объектов
производственного назначения, по которым в нарушение установленного
порядка внесены изменения в состав пусковых комплексов,
предусмотренных проектной документацией.
Приемка в эксплуатацию пусковых комплексов, входящих в состав
объекта, производится в порядке, установленном для приемки объекта в
целом.
Очистные сооружения принимаемых объектов должны быть комплексно
опробованы (не менее трех суток) под нагрузкой на чистой или сточной
воде при взаимодействии в работе всех блоков, систем и установок
сооружений. Наладка технологического процесса биологической очистки
должна быть завершена согласно требованиям проектной и
нормативно-технической документации.
28. Законченные строительством отдельно стоящие здания,
сооружения, встроенные или пристроенные помещения подсобного
производственного и вспомогательного назначения (электроподстанции,
котельные, центральные тепловые пункты, компрессорные и насосные
станции, очистные сооружения, ремонтные цехи, санитарно-бытовые
помещения, склады и другие), сооружения (помещения) гражданской
обороны, входящие в состав строящихся предприятий (очередей,
пусковых комплексов), включаются в состав основных фондов и
отражаются в государственной статистической отчетности как введенные
в действие одновременно с вводом предприятия (очереди, пускового
комплекса) в целом.
29. Объекты, акты приемки по которым утверждены после
установленного срока представления статистического отчета,
показываются в следующем месяце. Например, если акт приемки объекта,
законченного строительством жилого дома, утвержден 6 июля, а срок
представления статистического отчета - 2 июля, то объект должен быть
показан как введенный в январе-июле, а не в январе-июне, даже если
акт приемки был подписан в июне.
30. Стоимость временных титульных зданий и сооружений также
должна показываться во вводимых в действие основных фондах.
Стоимость этих зданий и сооружений, законченных строительством,
показывается в статистическом отчете как введенные основные фонды на
основании оформленных в установленном порядке актов приемки.
31. Оборудование, не требующее монтажа, оборудование и машины,
не входящие в сметы на строительство, а также оборудование,
требующее монтажа, но согласно проектно-сметной документации
предназначенное в запас, приобретенные для действующих на
предприятиях (в организациях) производств, показывают как введенные
в действие основные фонды по мере их поступления на предприятие (в
организацию) и зачисления на баланс, кроме грузовых вагонов,
контейнеров и судов, которые зачисляются во ввод основных фондов с
момента их фактической эксплуатации.
Основанием для отражения стоимости перечисленных предметов в
составе введенных основных фондов является акт приемки-передачи
основных средств.
Оборудование, не требующее монтажа, оплаченное организацией в
централизованном порядке, отражается как введенные в действие
основные фонды этой организацией по мере поступления и зачисления
оборудования на балансе того предприятия, для которого оно
предназначено. Стоимость такого оборудования зачисляется во
введенные основные фонды на основании акта приемки-передачи основных
средств, полученного от этого предприятия.
Оборудование, требующее монтажа, приобретаемое действующими
предприятиями для замены морально устаревшего и физически
изношенного, зачисляется во введенные в действие основные фонды на
основании актов о принятии его в эксплуатацию, оформленных в
установленном порядке.
Во введенные в действие основные фонды стоимость речных судов,
грузовых вагонов и контейнеров засчитывается с момента их
фактической эксплуатации (независимо от того, началась эксплуатация
до или после прибытия их на место приписки). При этом начало
фактической эксплуатации указанного оборудования должно быть
подтверждено соответствующим документом о принятии его в
эксплуатацию.
32. Все оборудование (в том числе предназначенное в запас),
машины, производственный инструмент и хозяйственный инвентарь,
приобретенные для объектов при новом строительстве и реконструкции
действующих предприятий, отражают по вводу в действие основных
фондов одновременно с вводом в действие объектов, для которых они
предназначены, на основании акта приемки законченного строительством
объекта.
33. Оборудование, предназначенное для строящегося объекта, но
установленное для временной эксплуатации на действующих площадях
(цехах), во ввод в действие основных фондов и мощностей не
включается.
34. Стоимость предназначенных для выполнения
строительно-монтажных работ типовых инвентарных зданий и сооружений
(передвижных, контейнерных, цельноперевозных и сборно-разборных),
приобретенных за счет собственных средств подрядной организации,
включается в основные фонды подрядной организации по мере их
поступления и оприходования бухгалтерией подрядчика на основании
акта приемки-передачи основных средств.
При использовании на строительстве инвентарных временных зданий
и сооружений, числящихся в основных средствах строительно-монтажных
организаций, заказчик включает во ввод в действие основных фондов
только те затраты по возведению указанных инвентарных временных
зданий и сооружений, которые он оплачивает. Стоимость же комплектов
инвентарных деталей сборно-разборных зданий и сооружений, а также
стоимость инвентарных домов, вагонов, фургонов и других помещений
контейнерного типа в основные фонды заказчиком (застройщиком) не
включается, так как они числятся в основных средствах
строительно-монтажной организации.
Если же указанные предметы приобретены подрядной организацией
по согласованию с заказчиком (застройщиком) за счет средств,
предусмотренных на строительство временных зданий и сооружений в
сводных сметных расчетах стоимости строительства, то стоимость
указанных предметов включается в основные фонды заказчика
(титулодержателя) после их поступления на стройку и оприходования
бухгалтерией заказчика (застройщика) также на основании акта
приемки-передачи основных средств.
35. Стоимость многолетних насаждений включается в основные
фонды после окончания посадок на основании акта приемки,
оформленного в установленном порядке. Все последующие затраты
текущего года по уходу и выращиванию этих насаждений зачисляются в
основные фонды и отражаются в годовом статистическом отчете.
36. В состав основных фондов включаются также затраты по
улучшению земель. К этой группе основных фондов относятся затраты
неинвентарного характера (не связанные с созданием сооружений) на
культуртехнические мероприятия по поверхностному улучшению земель
для сельскохозяйственного пользования, производимые за счет
инвестиций в основной капитал (планировка земельных участков,
корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов,
срезание кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов и другие).
Сумма этих затрат, включаемых в состав основных фондов, ежегодно
определяется пропорционально введенным в эксплуатацию за отчетный
год площадям, независимо от окончания комплекса работ.
Глава 4. Технологическая структура инвестиций в основной
капитал
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10
|
