Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 марта 2006 г. № 431
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РАЗРАБОТКИ И ПРОИЗВОДСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ И ИЗДЕЛИЙ
МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА 2006-2010 ГОДЫ
(«БЕЛМЕДТЕХНИКА»)
В целях дальнейшего развития в республике производства
медицинской техники и изделий медицинского назначения и наиболее
полного обеспечения ими лечебно-профилактических учреждений Совет
Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу разработки
и производства в Республике Беларусь медицинской техники и изделий
медицинского назначения на 2006-2010 годы («Белмедтехника»).
2. Определить Министерство промышленности и Министерство
здравоохранения государственными заказчиками Государственной
программы разработки и производства в Республике Беларусь
медицинской техники и изделий медицинского назначения на 2006-2010
годы («Белмедтехника»).
3. Министерству финансов финансирование Государственной
программы разработки и производства в Республике Беларусь
медицинской техники и изделий медицинского назначения на 2006-2010
годы («Белмедтехника») осуществлять в установленном порядке в
пределах средств республиканского бюджета, направляемых на
финансирование научной, научно-технической и инновационной
деятельности.
4. Облисполкомам и Минскому горисполкому при формировании
проектов местных бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год
предусматривать средства на выполнение Государственной программы
разработки и производства в Республике Беларусь медицинской техники
и изделий медицинского назначения на 2006-2010 годы
(«Белмедтехника»), в том числе на закупку изделий медицинской
техники и изделий медицинского назначения, изготавливаемых по данной
Государственной программе в течение первых трех лет выпуска, в
объемах, не ниже указанных в приложении 4 к этой Государственной
программе.
5. Министерству промышленности и Министерству здравоохранения
довести до заинтересованных Государственную программу разработки и
производства в Республике Беларусь медицинской техники и изделий
медицинского назначения на 2006-2010 годы («Белмедтехника»).
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.03.2006 № 431
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
разработки и производства в Республике Беларусь медицинской
техники и изделий медицинского назначения на 2006-2010 годы
(«Белмедтехника»)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа разработки и производства в
Республике Беларусь медицинской техники и изделий медицинского
назначения на 2006-2010 годы («Белмедтехника») (далее -
Государственная программа) разработана в развитие до 2010 года
действовавшей Государственной программы разработки и производства в
Республике Беларусь медицинской техники и изделий медицинского
назначения на 2000-2005 годы («Белмедтехника»), одобренной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 октября
2001 г. № 1499 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 99, 5/9208).
Государственная программа предусматривает комплекс мероприятий
по созданию условий, благоприятствующих дальнейшему развитию
отечественной медицинской промышленности, более полному обеспечению
лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) современными
изделиями медицинской техники и изделиями медицинского назначения
(далее - ИМТ и ИМН) и внедрению на этой основе в медицинскую
практику новых диагностических и лечебных технологий.
Особенностью Государственной программы является ее
комплексность и целевая направленность на решение одной из
приоритетных социально-экономических задач - улучшение и развитие
здравоохранения республики.
В Государственной программе учтены предложения Министерства
здравоохранения, организаций - производителей ИМТ и ИМН. Обеспечена
преемственность и согласованность настоящей программы с предыдущей
государственной программой «Белмедтехника» на 2001-2005 годы.
ГЛАВА 2
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основные цели Государственной программы:
дальнейшее развитие в Республике Беларусь собственного
производства ИМТ и ИМН, максимальное оснащение ими ЛПУ;
снижение валютных затрат на закупку импортной техники;
расширение экспорта продукции медицинского назначения, прежде
всего в государствах - участниках СНГ.
Основные задачи Государственной программы:
проведение комплекса работ по повышению технического уровня и
качества разрабатываемой и производимой организациями республики
медицинской продукции, сертификация ее на соответствие международным
стандартам;
разработка и организация производства новых наукоемких
импортозамещающих и экспортоориентированных ИМТ и ИМН;
совершенствование законодательства.
Работы по выполнению Государственной программы планируется
проводить в тесном сотрудничестве со специалистами Министерства
здравоохранения, Национальной академии наук Беларуси, вузов
республики.
ГЛАВА 3
СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа реализуется по трем основным
направлениям (приложение 1):
научное обеспечение - проекты по созданию новых медицинских
изделий;
производственное направление: «Перечень изделий медицинской
техники и изделий медицинского назначения, планируемых к
производству и поставкам в 2006-2010 годах»;
организационно-технические мероприятия, направленные на
создание условий, способствующих развитию производства и
стимулированию закупок ИМТ и ИМН в Республике Беларусь.
ГЛАВА 4
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основу научного обеспечения Государственной программы
составляют имеющие социальную значимость проекты - научно-
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
(далее - НИОК(Т)Р) по разработке новых ИМТ и ИМН, реализация которых
позволит обновить номенклатуру выпускаемых изделий, совершенствовать
применяемую технику и собственно методы диагностики и лечения.
Предварительный перечень НИОК(Т)Р по перспективным
направлениям создания ИМТ и ИМН, предлагаемых к разработке в рамках
Государственной программы «Белмедтехника» на 2006-2010 годы,
приведен в приложении 2 к настоящей программе.
Работы будут направлены на:
создание новых наукоемких и конкурентоспособных ИМТ и ИМН;
сокращение закупок по импорту;
повышение эффективности диагностики заболеваний, внедрение
новых технологий лечения больных;
развитие промышленного потенциала республики в области
производства ИМТ и ИМН;
оснащение ЛПУ республики современной отечественной техникой и
материалами;
решение единой научно-технической и социальной проблемы -
улучшение здравоохранения республики.
Включение в программу новых проектов будет произведено на
конкурсной основе в установленном порядке. Все новые проекты
дополнительно будут проходить экспертизу и согласование с
Министерством здравоохранения как основным потребителем предлагаемой
к разработке научно-технической продукции.
К числу важнейших, первоочередных проектов Государственной
программы, планируемых к реализации в рамках раздела научного
обеспечения, следует отнести научно-технические работы, направленные
на создание:
новых технологий хирургического лечения врожденных и
приобретенных пороков сердца у детей и взрослых, состоящих в
разработке протезов-корректоров и искусственных клапанов сердца
оригинальной конструкции;
биосовместимых (на основе алмазоподобного углерода) покрытий
имплантатов костно-суставной системы для использования в хирургии
позвоночника и травматологии;
лазерного оборудования нового поколения с перестраиваемым
режимом работы, применение которого повышает эффективность
хирургического лечения больных, а также осуществления
терапевтических мероприятий при заболеваниях кожи и внутренних
органов;
приборов для комплексного, одновременно проводимого
гемодинамического и газового мониторирования жизненно важных функций
организма в процессе выполнения оперативных вмешательств;
современной цифровой рентгенодиагностической аппаратуры общего
и специального назначения, обладающей повышенной разрешающей
способностью, и т.д.
Все НИОК(Т)Р направлены на создание изделий медицинского
назначения, отвечающих современным требованиям мировых стандартов.
Объем бюджетного финансирования по каждому проекту,
дополнительно включаемому в раздел научного обеспечения, будет
определяться по результатам экспертизы.
Основная доля затрат собственных средств организаций-
разработчиков и изготовителей планируется на этапы технологической
подготовки, освоения производства и проведения сертификационных
мероприятий.
Для разработки и освоения в производстве новых ИМТ и ИМН будут
использованы имеющиеся в организациях научно-технические заделы,
новые конструктивно-технологические решения, планируемые к
патентованию. Использование имеющегося технологического оборудования
и оснастки в значительной мере позволит снизить затраты на
подготовку и освоение производства.
В процессе выполнения указанных работ будет создан ряд новых
импортозамещающих изделий. Это позволит сократить закупки по
импорту, сэкономить валюту, расширить и обновить номенклатуру
выпускаемых ИМТ и ИМН, обладающих экспортным потенциалом, оснастить
ЛПУ необходимым оборудованием и расходными материалами.
К выполнению новых разработок и их внедрению в производство и
медицинскую практику будут привлечены специалисты различных
организаций, в том числе крупнейших промышленных организаций
республики, ряда научно-исследовательских институтов Национальной
академии наук Беларуси, Министерства образования.
ГЛАВА 5
ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основная номенклатура ИМТ и ИМН, планируемых организациями-
изготовителями к производству в 2006-2010 годах, приведена в
приложении 3 к Государственной программе. Номенклатура содержит
востребованные ЛПУ республики и поставляемые на экспорт изделия,
разработанные как в рамках Государственной научно-технической
программы «Медицинская техника» в 2001-2005 годах, так и в
инициативном порядке по согласованным с Министерством
здравоохранения заданиям.
Указанные изделия прошли в установленном порядке регистрацию и
разрешены к производству и применению в медицинской практике в
Республике Беларусь.
Приведены и новые изделия, разрабатываемые или планируемые к
разработке.
Основная номенклатура ИМТ и ИМН, планируемых к закупкам в
2006-2010 годах облисполкомами и Минским горисполкомом за счет
средств местных бюджетов, а также республиканскими органами
государственного управления, имеющими самостоятельные медицинские
службы, приведена в приложении 4 к настоящей программе, общий объем
закупок по годам приведен в таблице.
Таблица
----------T---------------------------------------------------------
Год ¦ Объем изделий, планируемых к закупкам (млн. рублей)
+-----------------T--------------------------T------------
¦ освоенные в ¦ планируемые к освоению в ¦ всего
¦ производстве ¦ производстве ¦
----------+-----------------+--------------------------+------------
2006 13 352,6 12 522,7 25 875,3
2007 11 325,1 16 607,7 27 932,8
2008 12 048,2 18 402,3 30 450,5
2009 12 787,9 20 705,7 33 493,6
2010 13 930,1 22 916,6 36 846,7
--------------------------------------------------------------------
Итого 63 443,9 91 155,0 154 598,9
Указанные в данной таблице и приложении 4 к Государственной
программе объемы являются ориентировочными и будут ежегодно
уточняться в зависимости от фактически выделяемых для закупок ИМТ и
ИМС средств, изменения уровня цен, сроков разработки и освоения
производства новых изделий.
Возросшие требования к качеству медицинской продукции, ее
системам управления, долговечности, надежности, энерго- и
ресурсосберегающим характеристикам, эргономике и дизайну
настоятельно требуют доведения выпускаемых ИМТ и ИМН до современных
технических характеристик, позволяющих не только удовлетворить
внутренних потребителей, но и выйти на мировой конкурентоспособный
уровень.
При формировании ежегодных планов закупок за счет средств
республиканского и местных бюджетов основное внимание будет обращено
на производство и оснащение ЛПУ в первую очередь жизненно важными
изделиями и расходными материалами отечественного производства.
ГЛАВА 6
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В целях выполнения всего намеченного комплекса работ по
созданию, освоению и серийному выпуску ИМТ и ИМН в Республике
Беларусь и особенно изделий из отечественного сырья,
импортозамещающей и экспортоориентированной техники, создания
благоприятных условий для развития сектора медицинской индустрии
предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий,
представленный в приложении 5 к Государственной программе.
В частности, предусматривается решение вопросов
взаимопризнания результатов испытаний ИМТ и ИМН между Россией и
Беларусью, повышение заинтересованности отечественных организаций в
производстве медицинской техники, разработке и реализации механизма
предварительного согласования закупок Министерством здравоохранения
ИМТ и ИМН на очередной год и т.п.
ГЛАВА 7
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Финансирование научного обеспечения Государственной программы
будет осуществляться как за счет средств республиканского бюджета,
предусматриваемых ежегодно на научную, научно-техническую и
инновационную деятельность в установленном порядке, так и за счет
внебюджетных источников, включающих собственные средства
организаций, кредиты, инвестиции и др. на технологическую подготовку
и освоение производства новых изделий, развитие мощностей и
обновление номенклатуры, внедрение новых технологий,
сертификационные мероприятия, совершенствование качества и другие
работы, оговоренные в бизнес-планах организаций.
Указанные средства необходимы для разработки и подготовки
(освоения) производства новых наукоемких высокотехнологичных
изделий, для разработки которых планируется оказание бюджетной
поддержки в установленном порядке.
Ряд изделий запланирован к разработке и освоению производства
организациями без бюджетной поддержки в основном за счет собственных
средств, общий объем которых планируется на уровне 5054,2 млн.
рублей и также будет ежегодно уточняться.
Производственный раздел программы потребует для своей
реализации, как указано в главе 5 Государственной программы,
ориентировочно 154 598,9 млн. рублей из средств местных бюджетов для
закупки производимых отечественными организациями ИМТ и ИМН и будет
ежегодно уточняться с учетом фактической стоимости изделий и
средств, выделяемых из местных бюджетов на их закупку.
ГЛАВА 8
ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
В результате реализации Государственной программы
«Белмедтехника» ожидается обеспечить:
ежегодный рост объемов выпуска ИМТ и ИМН не менее чем на 7
процентов;
увеличение объемов экспорта ИМТ и ИМН не менее чем на 8
процентов ежегодно;
валютные поступления - не менее 10 млн. долларов США в год;
поэтапное сокращение импорта ИМТ и ИМН.
Успешная реализация Государственной программы позволит:
развить сектор медицинского приборостроения в республике,
создать за счет этого дополнительные рабочие места и увеличить
налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
увеличить конкурентную способность медицинской продукции,
выпускаемой организациями республики, расширить рынки ее экспорта;
внедрить новые технологии диагностики и лечения больных,
сократить время их пребывания в стационаре, снизить затраты на
лечение и повысить эффективность здравоохранения в целом.
Приложение 1
к Государственной программе
разработки и производства в
Республике Беларусь медицинской
техники и изделий медицинского
назначения на 2006-2010 годы
(«Белмедтехника»)
Структура Государственной программы разработки и производства в
Республике Беларусь медицинской техники и изделий медицинского
назначения на 2006-2010 годы («Белмедтехника»)
----------------------------------------------¬
¦ Государственная программа «Белмедтехника» ¦
L----------------------T-----------------------
¦
---------------------------+------------------------¬
¦ ¦ ¦
-------+------------¬ ------------+--------¬ --------------+-------¬
¦ Научное ¦ ¦ Производственное ¦ ¦ Организационно- ¦
¦ обеспечение: ¦ ¦ направление: ¦ ¦ технические ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятия: ¦
+-------------------+ +--------------------+ +---------------------+
¦НИОК(Т)Р в разрезе ¦ ¦ освоение ¦ ¦ развитие ¦
¦ перспективных ¦ ¦ производства новых ¦ ¦ производства; ¦
¦ направлений ¦ ¦ изделий; серийное ¦ ¦ совершенствование ¦
¦ ¦ ¦ производство ¦ ¦нормативной правовой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базы ¦
L-------------------- L--------------------- L----------------------
Приложение 2
к Государственной программе
разработки и производства в
Республике Беларусь медицинской
техники и изделий медицинского
назначения на 2006-2010 годы
(«Белмедтехника»)
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
НИОК(Т)Р по перспективным направлениям создания ИМТ и ИМН,
предлагаемых к разработке в рамках Государственной программы
«Белмедтехника» на 2006-2010 годы
-------------------T---------------T--------------------------T----------------T------------------------
Наименование про- ¦ Организация - ¦Основные этапы разработки ¦Объем финансиро-¦Планируемый объем заку-
екта, краткая тех-¦ разработчик, ¦ ¦ вания проекта ¦ пок по годам (оценка
ническая характе- ¦ организация - ¦ ¦(прогноз), млн. ¦ разработчика)
ристика разрабаты-¦ медицинский ¦ ¦ рублей ¦
ваемого изделия ¦ соисполнитель,+--------------T-----------+-------T--------+-----T-------T----------
¦ организация - ¦ наименование ¦ срок ¦респуб-¦внебюд- ¦ год ¦количе-¦стоимость,
¦ изготовитель ¦ этапа ¦окончания, ¦ликанс-¦ жетные ¦ ¦ ство, ¦ млн.
¦ ¦ ¦ квартал, ¦ кий ¦средства¦ ¦ штук ¦ рублей
¦ ¦ ¦ год ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦
-------------------+---------------+--------------+-----------+-------+--------+-----+-------+----------
Перечень НИОК(Т)Р, прошедших государственную научно-техническую экспертизу или не требующих бюджетного
финансирования
1. Разработать и УП "Минский 1. Разработка III квар- 54,0 64,0 2006 -
освоить произ- НИИ радиомате- МТТ тал 2003 2007 5 17,5
водство генерато- риалов", ГУ г. 2008 10 35,0
ра озона и смесей "НИИ пульмоно- 2. Разработка IV квартал 2009 20 70,0
медицинского на- логии и фтизи- КД 2003 г. 2010 50 175,0
значения на его атрии"
основе для приме- 3. Изготовле- "
нения их в лечеб- ние опытного
ной практике. образца
Концентрация озо-
на в смеси, мг/л 4. Регистра- IV квартал
- не менее 50 ция изделия 2006 г.
Расход смеси л/м
- до 2 5. Завершение IV квартал
ОКР 2006 г.
2. Разработать и УП "Минский 1. Разработка IV квартал 43,0 60,0 2006 -
организовать про- НИИ радиомате- МТТ 2003 г. 2007 2 12,0
изводство ИК-пре- риалов", ГУО 2008 15 90,0
образователя для "БелМАПО" 2. Разработка IV квартал 2009 30 180,0
измерения концен- КД 2004 г 2010 50 300,0
трации анестети-
ков в дыхательной 3. Изготовле- I квартал
смеси при анесте- ние опытных 2005 г.
зии и реанимации образцов
(СО , N O, гало-
2 2 4. Регистра- IV квартал
тана и др.). ция изделия 2006 г.
Диапазон измере-
ния: 5. Завершение "
углекислого газа ОКР
- 0-10 процента
об. доли
закиси азота -
0-100 процента
об. доли
анестетика - 0-5
процента об. доли
3. Разработать и УП "ЛЭМТ", ГУО 1. Разработка IV квартал 31,0 180,0 2007 20 600,0
освоить в произ- "БелМАПО" МТТ 2004 г. 2008 42 1 260,0
водстве диодную 2009 50 1 500,0
лазерную установ- 2. Разработка IV квартал 2010 50 1 500,0
ку для хирургии и КД 2005 г.
дерматологии.
Шифр "Аксамит". 3. Изготовле- "
длина волны - 810 ние опытного
нм, мощность - 40 образца (пар-
Вт, длительность тии)
импульса - 10-100
мс
4. Регистра- II квартал
ция изделия 2006 г.
5. Завершение "
ОКР
4. Разработать, ГНУ "ФТИ НАН 1. Разработка I квартал 360,0 360,0 2006 2500 18 812,5
организовать про- Беларуси", ГУО МТТ 2006 г. 2007 2500 18 812,5
изводство и вне- "БелМАПО" ЗАО 2008 2500 18 812,5
дрить в лечебную "Алтимед" 2. Разработка IV квартал 2009 2500 18 812,5
практику ревизи- КД 2006 г. 2010 2500 18 812,5
онные и онкологи-
ческие эндопроте- 3. Изготовле- III квар-
зы проксимального ние опытного тал 2007
конца бедренной образца (пар- г.
кости тии)
4. Регистра- IV квартал
ция изделия 2007 г.
5. Завершение "
ОКР
5. Разработать и ГНУ "ИФТТП НАН 1. Разработка III квар- 200,0 180,0 2006 - -
организовать Беларуси", ГНУ МТТ тал 2006 2007 - -
опытное произ- "Институт фи- г. 2008 3 96,75
водство аппарата зиологии НАН 2009 10 325,5
высокоинтенсивной Беларуси", НПФ 2. Разработка III квар- 2010 20 715,5
магнитоиндукцион- "Диполь" КД тал 2007
ной терапии для г.
транскраниальной
стимуляции 3. Изготовле- IV квартал
ние опытного 2007 г.
образца (пар-
тии)
4. Регистра- IV квартал
ция изделия 2008 г.
5. Завершение "
ОКР
6. Разработать и ЗАО "СОЛАР", 1. Разработка I квартал - 240,0 2006 - -
освоить произ- РНПЦ "Кардио- МТТ 2006 г. 2007 - -
водство полуавто- логия" 2008 20 172,0
матического ионо- 2. Разработка III квар- 2009 50 430,0
селективного ана- КД тал 2006 2010 50 430,0
лизатора электро- г.
литов.
Измерение концен- 3. Изготовле- IV квартал
трации K, Na, Cl ние опытного 2006 г.
в сыворотке, образца (пар-
плазме и цельной тии)
крови
4. Регистра- II квартал
ция изделия 2007 г.
5. Завершение III квар-
ОКР тал 2007
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7
|
