Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 сентября 1999 г. N 219
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И
СТРОИТЕЛЬСТВУ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства статистики и
анализа от 14 ноября 2001 г. N 94 (зарегистрировано в
Национальном реестре - N 8/7598 от 28.12.2001 г.)
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства статистики и анализа от 13
ноября 2001 г. N 89 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/7481 от 21.11.2001 г.)].
В целях совершенствования статистической методологии по
инвестициям и строительству приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению форм
государственной статистической отчетности по инвестициям и
строительству и ввести ее в действие для годовой и периодической
отчетности с 1 января 2000 г.
2. Распространить указанную в пункте 1 настоящего приказа
Инструкцию на юридические лица и их обособленные подразделения всех
отраслей экономики.
3. Информстату (Лизогуб В.С.) обеспечить размножение
необходимого тиража Инструкции по заполнению форм государственной
статистической отчетности по инвестициям и строительству и их
рассылку областным, Минскому городскому управлениям статистики.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства статистики и
анализа Республики Беларусь от 13 января 1998 г. N 13 "Об
утверждении Инструкции по заполнению форм государственной
статистической отчетности по инвестициям и строительству".
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
23.09.1999 N 219
ИНСТРУКЦИЯ
по заполнению форм государственной статистической
отчетности по инвестициям *) и строительству
____________________________
*) Настоящая Инструкция предусмотрена для составления
государственной статистической отчетности в части капиталообразующих
инвестиций.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 2000
г. и обязательна для применения юридическими лицами и их
обособленными подразделениями всех отраслей экономики.
1.2. В Инструкции предусмотрены общие методологические
положения, относящиеся ко всей периодической и годовой
государственной статистической отчетности по инвестициям и
строительству, и указания о порядке составления отчетов.
Терминология, приведенная в Инструкции, используется только для
заполнения статистической отчетности по инвестициям и строительству.
1.3. Государственная статистическая отчетность по инвестициям и
строительству составляется по формам, утвержденным по единой
методологии, и включает все виды статистических наблюдений
(регулярные и периодические отчеты, единовременные учеты, различного
вида переписи, выборочные обследования и т.д.), формы и программы
которых, а также инструкции по их заполнению утверждаются
Министерством статистики и анализа Республики Беларусь.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 6 июля 1999 г. N 1026 "О мерах по наведению должного
порядка в государственной статистической отчетности" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 54, 5/1210)
коммерческие и некоммерческие организации обязаны составлять
государственную статистическую отчетность на основании данных,
содержащихся в формах первичной учетной документации, бухгалтерских
регистрах, бухгалтерской (финансовой) отчетности, и представлять ее
органам государственной статистики в сроки и адреса, установленные
Министерством статистики и анализа. Руководители организаций несут
персональную ответственность за достоверность представляемой
статистической отчетности.
1.4. Первичные данные, собираемые органами государственной
статистики для подготовки статистической информации, разглашению не
подлежат и используются исключительно для статистических целей.
1.5. Отчетность по инвестициям и строительству представляют:
юридические лица и их обособленные подразделения,
осуществляющие инвестиционную деятельность *);
подрядные строительно-монтажные, ремонтно-строительные и другие
организации, выполняющие работы по договорам подряда с заказчиками;
проектные и изыскательские организации, разрабатывающие
техническую документацию для строительства и ремонта.
Статистическая отчетность по инвестициям и строительству
представляется в адреса и сроки, указанные на бланках форм. В
отдельных случаях, когда срок представления статистического отчета
совпадает с праздничным или выходным днем, отчет представляется в
первый день после праздничного или выходного.
____________________________
*) В качестве участников инвестиционной деятельности могут
выступать инвесторы, заказчики, исполнители работ и другие участники
инвестиционного процесса (далее - юридические лица, осуществляющие
инвестиционную деятельность). Они вправе совмещать функции двух или
нескольких участников инвестиционного процесса.
1.6. Датой представления государственной статистической
отчетности считается:
для срочной статистической отчетности - дата передачи сведений
по телетайпу или компьютерным системам;
для почтовой статистической отчетности - дата отправки
статистического отчета, обозначенная на штемпеле почтового
предприятия.
Если статистический отчет представляется нарочным, то датой его
представления считается день фактической передачи по принадлежности.
1.7. Статистические отчеты по инвестициям и строительству
подписываются руководителями отчитывающихся организаций, главными
бухгалтерами или другими должностными лицами, ответственными за
ведение учета.
1.8. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную
деятельность, в состав которых входят обособленные производственные
единицы, пользующиеся правами юридического лица, данные по ним в
статистическую отчетность не включают *).
____________________________
*) Указанные производственные единицы включают в статистические
отчеты данные только по собственной инвестиционной деятельности и по
входящим в их состав структурным подразделениям, не являющимся
юридическими лицами.
1.9. Подрядная организация, имеющая в своем составе
производственные единицы, не являющиеся юридическими лицами, кроме
сводного статистического отчета составляет отчеты по каждой такой
единице и представляет (или по его указанию представляет сама
производственная единица) в статистический орган по месту нахождения
производственной единицы.
Одновременно подрядная организация составляет сводный
статистический отчет без данных по производственным единицам,
расположенным на территории других областей, и представляет его
статистическому органу по месту своего нахождения.
1.10. При осуществлении инвестиционной деятельности по
строительству несколькими юридическими и физическими лицами в
порядке долевого участия инвестиции передаются в установленном
порядке титулодержателю, который отражает в статистической
отчетности эти данные.
Дольщики, передавшие инвестиции титулодержателю, в
статистической отчетности эти данные не отражают.
1.11. Юридические лица, осуществляющие инвестиционную
деятельность хозяйственным способом, представляют статистическую
отчетность по инвестициям. К работам, выполненным хозяйственным
способом, относятся работы по объектам, на которые в соответствии с
действующим законодательством не требуется проведение подрядных
торгов (тендеров), осуществляемые собственными силами ОКСов
организаций, включая работы, для выполнения которых организация
выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им
заработной платы по нарядам строительства.
Не относятся к работам, выполняемым хозяйственным способом,
работы, выполняемые подрядными организациями по собственному
строительству.
Если при осуществлении строительства хозяйственным способом
отдельные работы выполняются подрядной организацией, то эти работы к
выполненным хозяйственным способом также не относятся.
1.12. Статистическая отчетность должна представляться по
составу отчитывающейся организации, действующему на конец отчетного
периода. По переданным (принятым) в текущем году структурным
подразделениям все показатели исключаются (включаются) в
статистический отчет с начала текущего года, то есть за весь
отчетный период, независимо от даты выбытия (принятия)
подразделения. При ликвидации в отчетном периоде какого-либо
структурного подразделения или объекта все данные, относящиеся к
нему, из статистической отчетности не исключаются.
В случае ликвидации или изменения организационно-правовой формы
и формы собственности отчитывающаяся организация за последний
отчетный период своей деятельности представляет также информацию на
бланках всех форм годового статистического отчета.
1.13. Статистическая отчетность по инвестициям и строительству
составляется строго за установленный календарный период времени,
например, годовой отчет - за период с 1 января по 31 декабря.
Вновь созданные организации представляют статистическую
информацию за период со дня регистрации до конца отчетного периода.
1.14. Данные, отражаемые в графах "за соответствующий период
прошлого года", должны быть приведены в структуре организации на
конец отчетного периода (года). В статистических отчетах вновь
созданных в текущем году организаций указанные графы не заполняются.
1.15. Все показатели в государственной статистической
отчетности должны отражаться в тех единицах измерения, которые
указаны на бланках форм.
Стоимостные показатели в графах "с начала текущего года", "за
отчетный год" приводятся в фактических ценах текущего года, а в
графах "за соответствующий период прошлого года" - в фактических
ценах прошлого года.
1.16. При составлении статистических отчетов необходимо иметь в
виду, что если отчетные данные передают по телеграфу, то в
телеграмме сначала сообщают номер строки и код отрасли, указанные в
графах Б, В, Г, а затем - данные по этой строке в порядке остальных
граф.
1.17. В титульной части форм государственной статистической
отчетности юридические лица и их обособленные подразделения
записывают свой адрес с указанием почтового индекса.
1.18. В случаях выявления искажений отчетных данных в
государственной статистической отчетности исправление их
производится в соответствии с Инструкцией о порядке исправления
отчетных данных, утвержденной постановлением Госкомстата Республики
Беларусь от 3 ноября 1992 г. N 91.
Искажением отчетных данных считается неправильное их отражение
в государственной статистической отчетности, допущенное как в
результате умышленных действий должностных лиц, так и вследствие
нарушения действующих инструкций и методических указаний по
составлению статистической отчетности, а также арифметических
ошибок.
1.18.1. Предприятия, объединения, организации и учреждения всех
видов экономической деятельности, в отчетных данных которых выявлены
искажения, вносят исправления в статистические отчеты, во все
взаимосвязанные показатели других статистических отчетов и не
позднее трехдневного срока представляют исправленные отчеты
статистическим органам и во все другие адреса, в которые были
направлены документы, содержащие недостоверные данные, сделав
соответствующие примечания о причинах изменения данных.
1.18.2. Исправления в статистические отчеты вносятся вне
зависимости от того, кем были выявлены искажения в отчетности.
1.18.3. Основанием для внесения исправлений в статистические
отчеты являются акты проверки или другие соответствующие документы,
подписанные в установленном порядке представителями организаций
(органов), проводивших проверку, и должностными лицами предприятия,
министерства (другого органа государственного управления), где
проводилась проверка. Решения хозяйственного суда, суда, а также
постановления следственных органов являются также основанием для
внесения исправлений в статистический отчет.
1.18.4. В случаях, когда отчетные данные, в которых имели место
искажения, опубликованы, необходимо сообщить для опубликования
исправленные данные.
1.18.5. При выявлении искажений отчетных данных в
государственной статистической отчетности текущего года все
изменения вносятся в отчет за тот отчетный период, в котором были
допущены искажения, а также во все последующие статистические
отчеты.
1.18.6. При выявлении искажений в статистических отчетах за
какой-либо прошлый период вне зависимости от времени выявления
фактов искажений все изменения вносятся в отчет за тот же период, а
также в нарастающие итоговые данные.
1.18.7. В случаях, когда исправление может повлечь за собой
изменение системных записей бухгалтерского учета, в отчетные данные
текущего и прошлого периода вносятся исправления в первом
статистическом отчете после обнаружения искажений.
1.18.8. Если не установлен период совершения искажений отчетных
данных, исправления вносятся в первом статистическом отчете после
обнаружения искажений.
1.18.9. При выявлении искажений в государственной
статистической отчетности о вводе в действие мощностей и объектов
жилищно-гражданского назначения (когда в статистические отчеты
включены объекты, не законченные строительством, сданные в
эксплуатацию с недоделками или другими нарушениями, акты о приемке
которых подписаны приемочными комиссиями и утверждены органами
управления или юридическими лицами, назначившими комиссии) вопрос об
исключении их из статистической отчетности решается областными
(Минским городским) управлениями статистики.
1.18.10. После принятия решения областные (Минское городское)
управления статистики исключают из государственной статистической
отчетности ввод в действие производственных мощностей и объектов
жилищно-гражданского назначения и направляют предписания заказчику и
подрядчику в недельный срок представить в установленные адреса
исправленные данные по всем соответствующим показателям с
одновременным сообщением о принятом решении органу, утвердившему акт
приемки.
1.18.11. По получении сообщения от органа государственной
статистики организация, утвердившая акт приемки, обязана отменить
свое решение, а заказчик и подрядная организация, получив
предписание органа государственной статистики, обязаны представить в
установленный срок исправленные статистические отчеты.
1.18.12. В случае невнесения в установленные сроки заказчиком и
подрядной организацией исправлений в статистические отчеты областные
(Минское городское) управления статистики самостоятельно вносят
исправления в отчеты, представленные в их адрес.
1.18.13. Получив сообщение от органов государственной
статистики об исправлении статистических отчетных данных, заказчик и
подрядная организация обязаны внести необходимые исправления в
соответствующие статистические отчеты и другие взаимосвязанные
показатели за тот отчетный период (месяц, квартал и т.д.), в котором
были допущены искажения, а также в итоговые данные с начала квартала
(с начала года) этого отчета и во все последующие статистические
отчеты.
1.19. В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь
от 18 мая 1999 г. N 22 "О некоторых мерах по недопущению искажений
данных государственной статистической отчетности" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 40, 1/367)
представление искаженных данных государственной статистической
отчетности, несвоевременное представление или уклонение от
представления отчетности органам государственной статистики, если в
этих действиях нет состава преступления, влекут наложение штрафа на
должностных лиц в размере от 50 до 100 минимальных заработных плат.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после
наложения административного взыскания, влекут наложение штрафа на
должностных лиц в размере от 150 до 300 минимальных заработных плат.
Представление искаженных данных государственной статистической
отчетности, повлекшее причинение крупного ущерба либо существенного
вреда правам и законным интересам граждан или государственным либо
общественным интересам, а также представление заведомо ложных данных
государственной статистической отчетности влекут ответственность,
предусмотренную Уголовным кодексом Республики Беларусь за
должностной подлог.
Совершение вышеперечисленных действий независимо от привлечения
к административной или уголовной ответственности влечет применение
мер дисциплинарной ответственности в установленном законодательством
порядке.
1.20. Методологические положения, изложенные в настоящей
Инструкции, могут быть уточнены Министерством статистики и анализа
Республики Беларусь исходя из действующей хозяйственной практики и
принятых нормативных актов.
1.21. С вводом в действие настоящей Инструкции отменяется
Инструкция по заполнению форм государственной статистической
отчетности по инвестициям и строительству, утвержденная приказом
Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 13 января
1998 г. N 13.
2. Определение понятий "стройка", "очередь строительства",
"пусковой комплекс", "объект строительства"
В государственной статистической отчетности по строительству
используются понятия "стройка", "очередь строительства", "пусковой
комплекс" и "объект строительства".
2.1. Стройкой является совокупность зданий и сооружений
(объектов), строительство и реконструкция которых осуществляются,
как правило, по единой проектно-сметной документации, на которые в
установленном порядке утверждается отдельный титул стройки (или
заменяющий его документ).
Если строительство или реконструкция предприятия осуществляются
по проектам и сметам на отдельные объекты, то стройкой является
совокупность строящихся и реконструируемых объектов
производственного назначения независимо от того, располагаются они
на одной или нескольких площадках. Проектно-сметные показатели такой
стройки определяются путем суммирования показателей по объектам и
затратам.
В тех случаях, когда проектно-сметная документация на жилищное
и коммунальное строительство и строительство объектов образования,
культуры и здравоохранения разработана отдельно, независимо от
проектно-сметной документации на строительство предприятия, то
стройкой является:
совокупность объектов непроизводственного назначения,
строительство которых предусмотрено проектом комплексной застройки;
отдельные здания или сооружения (жилой дом, школа, театр и
т.п.) в тех случаях, когда на строительство такого здания или
сооружения разработана отдельная техническая документация.
2.2. Очередью строительства промышленного предприятия является
определенная архитектурным и строительным проектами часть
предприятия, обеспечивающая выпуск продукции или оказание услуг; она
может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.
2.3. Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их
частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения,
энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи,
инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства,
обеспечивающих выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных
архитектурным и строительным проектами для данного пускового
комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для
работающих согласно действующим нормам.
Состав и объем пускового комплекса определяются проектной
организацией по согласованию с заказчиком и генеральным подрядчиком.
2.4. Объектом строительства является каждое отдельно стоящее
здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием,
инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними
инженерными сетями водоснабжения, канализации, газоснабжения,
теплоснабжения, электроснабжения, радиофикации, подсобными и
вспомогательными надворными постройками, благоустройством и другими
работами и затратами), на строительство или реконструкцию которого
должен быть составлен отдельный проект и смета.
2.5. Если на строительной площадке по архитектурному и
строительному проектам возводится только один объект основного
назначения без строительства подсобных и вспомогательных объектов
(например, в промышленности - здание цеха основного назначения, на
транспорте - здание железнодорожного вокзала, в жилищно-гражданском
строительстве - жилой дом, театр, школа, городской мост и т.п.), то
понятие объекта строительства совпадает с понятием стройки.
2.6. При строительстве предприятий, жилых поселков, научных
городков и т.п. наружные обслуживающие и вспомогательные сооружения
(сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газификации,
энергоснабжения, подъездные пути и т.п.) являются отдельными
объектами строительства, входящими в состав стройки.
Здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов,
считается одним объектом.
2.7. Здание - это строительное сооружение, состоящее (по мере
необходимости) из наземной и подземной частей, с помещениями для
проживания и (или) деятельности людей, размещения производства,
хранения продукции или содержания животных.
2.8. Не относятся к понятиям "стройка", "объект строительства":
2.8.1. затраты на приобретение оборудования и машин, не
входящих в сметы на строительство (см.п.4.5);
2.8.2. затраты по многолетним насаждениям (включая
полезащитные);
2.8.3. затраты на приобретение рабочего и продуктивного скота
сельскохозяйственными и другими предприятиями и организациями, на
капитальную планировку существующих орошаемых земель, на
культуртехнические работы на сельскохозяйственных угодьях, не
требующих осушения, на террасирование крутых склонов;
2.8.4. затраты на проектирование для строительства будущих лет;
2.8.5. отдельные виды работ и затрат некапитального характера,
осуществляемые на действующих объектах (например, работы по технике
безопасности, противопожарные мероприятия внутри цехов и тому
подобные работы внутри помещений);
2.8.6. затраты по приобретению торговых и аптечных киосков,
палаток, ларьков, рекламных сооружений, торговых автоматов и т.п.
3. Порядок отражения в статистической отчетности ввода в
действие производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского
назначения и основных фондов
3.1. Одним из основных показателей инвестиционной деятельности
является ввод в действие мощностей и объектов.
В государственной статистической отчетности ввод в действие
производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского назначения
показывается после приемки в эксплуатацию законченных строительством
мощностей и объектов *) в установленном порядке.
____________________________
*) Здесь и далее в разделе 3 под "объектами" следует понимать
предприятия, их отдельные очереди, пусковые комплексы, здания и
сооружения.
3.2. Введенные в действие производственные мощности и объекты
жилищно-гражданского назначения показываются в статистической
отчетности в фактически принятых размерах, указанных в актах приемки
в эксплуатацию законченных строительством объектов.
По объекту, на котором до отчетного года был частичный ввод в
действие мощностей, если в текущем году строительство его завершено
полностью, в статистическом отчете показывается только та мощность,
которая введена в действие в текущем году.
3.3. Если ввод в действие производственных мощностей на
машиностроительных и других предприятиях предусмотрен в единицах
измерения, выражаемых площадью зданий (цехов, корпусов), то в
отчетности эти мощности указываются как введенные в действие при
условии, что в зданиях (цехах, корпусах) установлено все
предусмотренное проектом оборудование, на котором начат выпуск
запроектированной продукции, и мощности, созданные на этих площадях,
приняты в эксплуатацию в установленном порядке. Построенные цехи,
корпуса, в которых не установлено необходимое оборудование или
оборудование установлено, но не начат выпуск продукции,
предусмотренной проектом, во вводе в действие мощностей и основных
фондов не учитываются.
3.4. Ввод в действие основных фондов отражается в
государственной статистической отчетности одновременно с вводом в
действие производственных мощностей и объектов жилищно-гражданского
назначения на основании акта приемки объекта, законченного
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11
|
