Стр. 9
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16
Монотонность труда возникает при повторении и однообразии
приемов (движений). Монотонность имеет два признака: число приемов в
многократно повторяющейся операции и продолжительность выполнения
повторяющихся операций, выраженная в секундах.
Поэтому при оценке монотонности по данным хронометражных
наблюдений и нормировочных карт определяется время на одну операцию
из числа многократно повторяющихся и число приемов в этой операции.
Поскольку указанные элементы взаимосвязаны, каждый из них должен в
одинаковой мере отражать степень выраженности монотонности, т.е.
число приемов в многократно повторяющейся операции и
продолжительность повторяющихся операций должны находиться в одной
градации количественной балльной оценки, которая будет оценкой
монотонности в целом.
Монотонность характерна при работе на конвейере, поточной
линии, для ручного труда.
Эмоциональное напряжение
Эмоциональное напряжение вызывает изменение функционального
состояния центральной нервной системы.
Методы измерения эмоционального напряжения в производственных
условиях отсутствуют.
При оценке эмоционального напряжения целесообразно учитывать
производственные факторы, создающие предпосылки для возникновения
неблагоприятных эмоциональных состояний.
Так, ответственность за безопасность других лиц носит
выраженный характер и является неблагоприятным фактором,
характеризующим напряженность труда в профессиях операторского
профиля, в отдельных профессиях управленческого характера и отражает
воздействие на организм исполнителя риска повышенной вероятности
травмирования работающих вследствие ошибки оператора или
непредвиденного стечения обстоятельств. К специальностям, в которых
по данным литературы указанный фактор является выраженным, относятся
профессии водителей и операторов энергонасыщенной техники
(транспортные и грузоподъемные механизмы, работы по обслуживанию
сложных технических систем, которые могут привести к травмированию
людей), а также деятельность, предусматривающая персональную
ответственность за допуск к проведению работ с сосудами под
давлением, в пожаро- и взрывоопасных условиях, в условиях возможной
электротравмы, в подземных условиях и при других работах, требующих
оформления разового разрешения на их проведение.
Верхолазными считаются работы, выполняемые на высоте более 5 м
от поверхности грунта, перекрытия или рабочего настила, над которыми
они производятся непосредственно с временных монтажных
приспособлений, конструкций или оборудования при их монтаже и
ремонте. Основным средством, предотвращающим падение с высоты,
служит предохранительный пояс. Оценивая работу на
взрывопожароопасных объектах, следует руководствоваться ОНПТ 24-86
"Определение категории помещений и зданий по взрывопожароопасной и
пожарной опасности", утвержденными Министерством внутренних дел СССР
27 февраля 1986 г.
Согласно указанным Общесоюзным нормам технологического
проектирования взрывопожароопасными являются помещения категории А и
Б. К категории А относятся помещения, в которых находятся
(обращаются) горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с
температурой вспышки не более 28°С в таком количестве, что могут
образовывать взрывопожароопасные парогазовоздушные смеси, при
воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление
взрыва в помещении, превышающее 5 кПа.
К категории Б относятся помещения, в которых находятся
(обращаются) горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся
жидкости с температурой вспышки более 28°С, горючие жидкости в
таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные
или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается
расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5
кПа.
Сосуды под давлением. Термин "сосуды под давлением"
распространяется на сосуды, цистерны, резервуары, бочки и баллоны,
работающие под давлением.
Сосуд - герметически закрытая емкость, предназначенная для
ведения химических, тепловых и других технологических процессов, а
также для хранения и транспортировки газообразных, жидких и других
веществ. Границей сосуда являются входные и выходные штуцера.
Цистерна - передвижной сосуд, постоянно установленный на раме
железнодорожного вагона, на шасси автомобиля (прицепа) или на других
средствах передвижения, предназначенный для транспортирования и
хранения газообразных, жидких и других веществ.
Резервуар - стационарный сосуд, предназначенный для хранения
газообразных, жидких и других веществ.
Бочка - сосуд цилиндрической или другой формы, который можно
перекатывать с одного места на другое и ставить на торцы без
дополнительных опор, предназначенный для транспортирования и
хранения жидких и других веществ.
Баллон - сосуд, имеющий одну или две горловины для установления
вентелей, фланцев или штуцеров, предназначенный для
транспортирования, хранения и использования сжатых, сжиженных или
растворенных под давлением газов.
Под рабочим давлением подразумевается максимальное внутреннее
избыточное или наружное давление, возникающее при нормальном
протекании рабочего процесса.
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов,
работающих под давлением, распространяются на:
1) сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше
115°С или другой жидкости с температурой, превышающей температуру
кипения при давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/кв.см), без учета
гидростатического давления;
2) сосуды, работающие под давлением пара или газа свыше 0,07
МПа (0,7 кгс/кв.см);
3) баллоны, предназначенные для транспортирования и хранения
сжатых, сжиженных и растворенных газов под давлением свыше 0,07 МПа
(0,7 кгс/кв.см);
4) цистерны и бочки для транспортирования и хранения сжиженных
газов, давление паров которых при температуре до 50°С превышает 0,07
кгс/кв.см;
5) цистерны и сосуды для транспортирования или хранения сжатых,
сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых давление выше
0,077 МПа (0,07 кгс/кв.см) создается периодически для их
опорожнения;
6) барокамеры многоместные Минздрава.
Вышеуказанные правила не распространяются на:
1) сосуды, изготавливаемые в соответствии с правилами
устройства и безопасной эксплуатации оборудования атомных
электростанций, а также сосуды, работающие с радиоактивной средой;
2) сосуды вместимостью не более 0,025 куб.м (25 л) независимо
от давления, используемые для научно-экспериментальных целей;
3) сосуды и баллоны вместимостью не более 0,025 куб.м (25 л), у
которых произведение давления в МПа (кгс/кв.см) на вместимость в
куб.м (л) не превышает 0,02 (200);
4) сосуды, работающие под давлением, создающимся при взрыве
внутри их в соответствии с технологическим процессом;
5) сосуды, работающие под вакуумом;
6) сосуды, устанавливаемые на судах и других плавучих
средствах;
7) сосуды, устанавливаемые на самолетах и других летательных
аппаратах;
8) воздушные резервуары тормозного оборудования подвижного
состава железнодорожного транспорта, автомобилей и других средств
передвижения;
9) сосуды специального назначения военного ведомства;
10) сосуды из неметаллических материалов;
11) аппараты воздушного охлаждения, применяемые в качестве
конденсаторов и холодильников;
12) приборы парового и водяного отопления;
13) трубчатые печи;
14) части машин, не представляющие собой самостоятельных
сосудов (корпуса насосов или турбин, цилиндры двигателей паровых,
гидравлических, воздушных машин и компрессоров), неотключаемые,
конструктивно встроенные (установленные на одном фундаменте с
компрессором) промежуточные холодильники и масловлагоотделители
компрессорных установок, воздушные колпаки насосов;
15) сосуды, состоящие из труб с внутренним диаметром не более
150 мм без коллекторов, а также с коллекторами, выполненными из труб
с внутренним диаметром не более 150 мм.
Должностное лицо, ответственное за исправное состояние и
безопасное действие сосудов под давлением, которому подчинен
персонал, обслуживающий сосуды, назначается приказом, номер и дата
которого записываются в паспорт сосуда. Фактор "Эмоциональное
напряжение" для таких лиц оценивается в соответствии с пунктом "в"
"Ответственность за безопасность других лиц". Допуск персонала к
самостоятельному обслуживанию сосудов под давлением должен
оформляться приказом.
Физиологический дискомфорт
Оценка данного фактора производится при документальном
подтверждении использования средств индивидуальной защиты
(инструкция по технике безопасности, типовые нормы выдачи средств
индивидуальной защиты и т.д.).
-----------------------------------------------------------
Методика проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда - в редакции постановления Министерства труда от
26 мая 2000 г. N 80 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/3645 от 22.06.2000 г.)
Методика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
(в дальнейшем - Методика) разработана в соответствии с
Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа
1995 года N 409 "Об утверждении порядка проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда", носит межотраслевой характер и
определяет организацию и проведение работы по аттестации рабочих
мест по условиям труда (в дальнейшем - аттестация).
Правовой основой для проведения работы по аттестации являются
Закон Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении", постановление
Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. "Об
утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и
показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями
труда", постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 2
августа 1995 г. N 409 "Об утверждении порядка проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда", нормативные акты в области охраны
труда.
Основные термины и определения, применяемые в Методике,
приведены в приложении 1.
1. Организация работы по аттестации
1.1. Для организации и проведения работы по аттестации
руководитель предприятия издает приказ, в котором:
- указываются основания и задачи аттестации;
- утверждается состав аттестационной комиссии, определяются ее
полномочия, при необходимости определяется состав цеховых
аттестационных комиссий;
- устанавливаются сроки проведения аттестации, сроки и графики
проведения подготовительных работ в структурных подразделениях
предприятия;
- указываются проектные, научно-исследовательские и другие
организации, привлекаемые для изучения состояния и оценки условий
труда.
1.2. В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать
главных специалистов предприятия, работников отдела кадров, труда и
заработной платы, охраны труда, медицинских работников,
представителей профсоюзного комитета или другого выборного органа
трудового коллектива.
1.3. Аттестация проводится один раз в пять лет.
Завершением аттестации является издание приказа по предприятию
(организации) об утверждении Перечня рабочих мест, производств,
профессий и должностей, работники которых по результатам аттестации
имеют право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда по Списку N 1 и Списку N 2.
Срок проведения и продолжительность очередной аттестации
определяются руководителем предприятия (организации) с учетом того,
что она должна быть завершена до окончания периода действия
предыдущей аттестации.
При создании новых рабочих мест, относящихся к Спискам N 1 и
N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
право на пенсию за работу с особыми условиями труда, в обязательном
порядке проводится аттестация рабочих мест.
При приеме или переводе работника на рабочее место с
неблагоприятными условиями труда наниматель обязан ознакомить его с
результатами аттестации рабочих мест по условиям труда и
предусмотренными законодательством льготами и компенсациями за
работу с неблагоприятными условиями труда.
При выявлении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации
необходимо определить рабочие места, характеризующиеся одинаковым
уровнем вредных и опасных производственных факторов.
По согласованию с Государственной экспертизой условий труда
Министерства труда Республики Беларусь исследование
санитарно-гигиенических факторов производственной среды на таких
рабочих местах может осуществляться выборочно с последующим
усреднением результатов.
Внеочередная аттестация проводится:
- в случае изменения условий и характера труда при
реконструкции предприятия, внедрения новой техники и технологии,
изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и
материалов;
- при улучшении условий труда за счет осуществления
организационно-технических мероприятий;
- по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа,
профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового
коллектива, работника предприятия;
- по инициативе Государственной экспертизы условий труда.
-----------------------------------------------------------
Подпункт 1.3. пункта 1 - в редакции постановления
Министерства труда от 2 апреля 1996 г. N 27 (рег. N 1477)
1.3. Аттестация проводится через пять лет после
завершения предыдущей. Внеочередная аттестация проводится:
- в случае изменения условий и характера труда при
реконструкции предприятия, внедрения новой техники и
технологии, изменении технологических процессов, применении
новых видов сырья и материалов;
- при улучшении условий труда за счет осуществления
организационно-технических мероприятий;
- по инициативе нанимателя или уполномоченного им
органа, профсоюзного комитета или другого выборного органа
трудового коллектива, работника предприятия;
- по инициативе Государственной экспертизы условий
труда.
1.4. Аттестационная комиссия:
- формирует необходимую правовую, нормативно-справочную базу и
организует ее изучение;
- определяет взаимодействие с заинтересованными
государственными органами (экспертизой условий труда,
санитарно-эпидемиологической службой, инспекцией труда) и
профсоюзными органами;
- осуществляет организационное, методическое руководство и
контроль за ходом проводимой работы исполнителями на всех этапах;
- составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
- устанавливает на основе Единого тарифно-квалификационного
справочника (ЕТКС) соответствие наименования профессий и должностей
характеру фактически выполняемых работ. В случае несоответствия их
вносятся изменения в трудовую книжку в порядке, установленном
законодательством;
- производит оценку технического и организационного уровня
рабочего места на соответствие проектной документации, стандартом
безопасного труда, строительным и санитарным нормам и правилам и
другим правилам и нормам по охране труда, заполняет форму согласно
приложению 2;
- определяет объем необходимых исследований вредных и опасных
производственных факторов и организует их проведение;
- составляет Карту условий труда на рабочем месте (в дальнейшем
Карта) на каждое рабочее место или группу аналогичных мест
(приложение 3), проводит количественную оценку условий труда;
- с учетом результатов аттестации составляет перечни рабочих
мест, работа на которых дает право на пенсию в связи с особыми
условиями труда по Спискам N 1 и N 2, на доплаты за работу в
неблагоприятных условиях труда, на предоставление других льгот и
компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, в том числе
и за счет собственных средств предприятия. Организует разработку
мероприятий по улучшению условий труда.
1.5 Консультативную и методическую помощь по аттестации рабочих
мест осуществляют органы государственной экспертизы условий труда и
научные учреждения, перечень которых определяется Министерством
труда.
2. Оценка условий труда
2.1. Исследование санитарно-гигиенических факторов
производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса.
2.1.1. В ходе исследования необходимо определить:
- производственные факторы на конкретном рабочем месте,
подлежащие лабораторным исследованиям (гр.1 Карты);
- нормативные значения (ПДК, ПДУ) параметров факторов
производственной среды и трудового процесса, используя системы
стандартов безопасности труда, санитарные нормы и правила, другие
нормативы по охране труда (гр.3 Карты);
- фактические значения параметров факторов производственной
среды путем лабораторных исследований, инструментальных замеров или
путем расчетов (гр.4 Карты).
2.1.2. Лабораторные и инструментальные исследования проводятся
в соответствии с действующей нормативно-методической документацией,
перечень которой приведен в приложении 4.
2.1.3. Приборы и устройства для измерения должны
соответствовать метрологическим требованиям и поверке в
установленные сроки.
2.1.4. В соответствии с постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 2 августа 1995 года N 409
лабораторно-инструментальные исследования санитарно-гигиенических
факторов производственной среды проводятся промышленно-санитарными
лабораториями предприятий, а также на договорной основе учреждениями
санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения и
другими учреждениями, прошедшими аккредитацию поверочных и
испытательных лабораторий Республики Беларусь (СТБ 941.2-93 И СТБ
941.3-93). Указанные исследования проводятся в процессе работы
предприятия при характерных (типичных) производственных условиях,
исправных и эффективно действующих средствах коллективной и
индивидуальной защиты, согласно требованиям соответствующих ГОСТов и
методик проведения исследований.
2.1.5. Результаты инструментальных замеров параметров вредных и
опасных производственных факторов оформляются протоколами по формам,
утверждаемым Министерством здравоохранения и заносятся в Карту
(гр.4).
Допускается использование результатов инструментальных замеров,
выполненных с учетом требований п.2.1.4.. в течение года, а в
отдельных случаях по заключениям органов государственной экспертизы
условий труда за более длительный период.
Обязательным приложением к Карте являются данные хронометражных
наблюдений, используемые в качестве методик измерения, при оценке
отдельных психофизиологических факторов и исходные данные для
расчета фактических величин этих факторов. Форма приложения
свободная, достоверность материала удостоверяет подпись лица,
проводящего оценку. Фактические величины параметров
психофизиологических факторов заносятся в Карту (гр.3).
2.1.6. Определяется продолжительность действия (процент от
времени смены) вредного и опасного производственного фактора (гр.6
Карты). Для этого проводятся фотографии рабочего дня, результаты
которых (фактический баланс рабочего времени), оформляются в
соответствии со специально разработанной формой (приложение 5).
2.1.7. Оценка результатов лабораторных исследований и
инструментальных замеров санитарно-гигиенических факторов проводится
путем сопоставления фактических значений с нормативными
(регламентированными). Определяются величины превышения параметров
факторов относительно нормативов. Пользуясь "Критериями для
количественной оценки факторов условий труда" (далее "Критерий"*,
приложение 6) определяется балльная оценка фактора в зависимости от
величины превышения норматива (гр.5 Карты).
________________________
* В основу "Критериев" положены "Критерии" из Методики
количественной оценки условий труда по показателям вредности и
тяжести трудового процесса, утвержденной постановлением
Государственного комитета Республики Беларусь по труду и социальной
защите населения от 19 марта 1993 г. N 21, и результаты НИР по
оценке влияния факторов условий труда на здоровье работающих.
2.1.8. Балл фактора определяется с учетом продолжительности его
действия (гр.7 Карты). Если балл фактора по графе 5 Карты равен 2, а
продолжительность его действия - 40% времени смены, то балл с учетом
продолжительности действия фактора равен 0,8 (2 x 0,4 = 0,8).
2.1.9. Оценка психофизиологических факторов в баллах проводится
путем сопоставления фактических значений с величинами, приведенными
в "Критериях" (гр.4 Карты). В соответствии с постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. N 409 эта работа
осуществляется специалистами предприятия, а также на договорной
основе физиологами, психологами и гигиенистами, занимающимися
вопросами условий труда, научных учреждений системы Министерства
труда и Министерства здравоохранения Беларуси.
2.1.10. Общая оценка условий труда в баллах рассчитывается
путем суммирования оценок всех производственных факторов по графе 7
и графе 4 Карты и заносится в раздел II Карты.
2.1.11. На основе общей оценки условия труда классифицируются:
- допустимые (производственные факторы не превышают ПДК и ПДУ);
- вредные и тяжелые 1-й степени (общая оценка менее 6 баллов);
- вредные и тяжелые II-й степени (общая оценка от 6 до 8 баллов
включительно);
- вредные и тяжелые III-й степени (общая оценка свыше 8
баллов).
2.2. Оценка организационно-технического уровня рабочего места.
2.2.1. Оценка организационно-технического уровня рабочего места
предполагает:
- анализ соответствия технологического процесса, зданий и
сооружений - проектам, используемого оборудования, сырья и
материалов - нормативно-технической документации и нормам охраны
труда;
- анализ оснащенности рабочего места в соответствии с
требованиями организации и охраны труда;
- анализ планировки (соответствие площади рабочего места нормам
технологического проектирования), оценка безопасности
производственного оборудования;
- обеспеченность работников спецодеждой и спецобувью, другими
средствами индивидуальной и коллективной защиты и их соответствие
требованиям охраны труда.
На основе результатов оценки организационно-технического уровня
рабочего места заполняется Карта оценки организационно-технического
уровня рабочего места (приложение 2). При соответствии конкретного
производственного фактора (показателя), предусмотренного Картой,
нормам и требованиям устанавливается оценка "А", при несоответствии
- "Р". При отсутствии на данном рабочем месте какого-либо фактора в
графе "оценка" ставится прочерк.
Если все факторы имеют оценку "А", то рабочее место считается
аттестованным с точки зрения организационно-технического уровня. При
несоответствии хотя бы одного фактора нормам и требованиям (оценка
"Р") рабочее место не аттестуется и подлежит рационализации с
разработкой соответствующих мероприятий.
Рабочее место может подлежать ликвидации по его
организационно-техническому уровню, если на нем неоднократно имели
место производственные травмы и профессиональные заболевания по
одним и тем же техническим причинам, устранение которых в настоящее
время невозможно.
Результаты оценки организационно-технического уровня рабочих
мест при внедрении системы дифференциации тарифов (взносов) на
государственное социальное страхование в зависимости от состояния
условий труда будут использоваться в качестве основополагающих
критериев для определения степени профессиональных рисков на
производстве и начисления размеров тарифа.
3. Оформление результатов аттестации
3.1. Результаты количественной оценки факторов условий труда,
занесенные в Карту, удостоверяются подписями членов аттестационной
комиссии и ее председателя.
3.2. По результатам аттестации составляются перечни:
- рабочих мест, производств профессий и должностей, работники
которых подтвердили право на пенсию по возрасту в связи с особыми
условиями труда по Спискам N 1 N 2 (форма представлена в приложении
7);
- рабочих мест, производств, профессий и должностей, работникам
которых устанавливаются доплаты за работу в неблагоприятных условиях
труда (форма произвольная);
- организационно-технических мероприятий по рационализации
рабочих мест в целях приведения их в соответствие с требованиями
правил и норм охраны труда.
3.3. В соответствии с пунктом 6 Порядка проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением
Кабинета Министров Республики Беларусь от 2 августа 1995 г. N 409,
Перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей,
работники которых по результатам аттестации подтвердили право на
пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда по Списку N 1
Списку N 2, согласовывается с профсоюзным комитетом и подписывается
председателем аттестационной комиссии. С Перечнем знакомят
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13 |
Стр.14 |
Стр.15 |
Стр.16
|
