Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
Постановление ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 июня 2002 г. № 14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЕДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОИЗВОДСТВА ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ (ЭКОНОМИЧЕСКИМ) СПОРАМ
-----------------------------------------------------------
Утратило силу постановлением Пленума Высшего Хозяйственного
Суда Республики Беларусь от 26 апреля 2005 г. № 17
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 105, 6/446)
В целях совершенствования работы хозяйственных судов и иных
органов по хозяйственным (экономическим) спорам Пленум Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями
14-16 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных судах в Республике
Беларусь", постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о ведении исполнительного производства
по хозяйственным (экономическим) спорам и ввести ее в действие с 1
сентября 2002 года.
2. Председателям хозяйственных судов областей и г.Минска,
Управлению контроля за исполнением судебных постановлений Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь организовать изучение
Инструкции всеми судьями, судебными исполнителями, специалистами
судов и обеспечить правильное ее применение в практической
деятельности.
3. Признать утратившим силу Постановление Президиума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь "Об утверждении Инструкции о
ведении исполнительного производства по хозяйственным
(экономическим) спорам" от 27 декабря 2000 года № 26 с момента
введения в действие Инструкции о ведении исполнительного
производства по хозяйственным (экономическим) спорам.
Председатель В.С.КАМЕНКОВ
Секретарь Пленума, судья Н.Д.МАДУДИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Пленума Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
28.06.2002 № 14
ИНСТРУКЦИЯ
о ведении исполнительного производства
по хозяйственным (экономическим) спорам
Исполнительное производство по хозяйственным (экономическим)
спорам в хозяйственных судах Республики Беларусь ведется в порядке,
установленном Хозяйственным процессуальным кодексом Республики
Беларусь, Положением о Службе судебных исполнителей хозяйственных
судов в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Совета
Министров Республики Беларусь № 147 от 30.01.1998 года, иными актами
законодательства и настоящей Инструкцией.
Исполнительное производство ведется на одном из государственных
языков Республики Беларусь.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Общие условия действий судебного исполнителя хозяйственного суда
1. Исполнение судебных и иных актов по хозяйственным
(экономическим) спорам производится судебными исполнителями Службы
судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь,
если законодательством не установлено иное.
Служба судебных исполнителей состоит из управления контроля за
исполнением судебных постановлений Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь и отделов исполнения постановлений хозяйственных
судов областей и г.Минска (далее - структурное подразделение).
Судебные исполнители управления контроля за исполнением
судебных постановлений Высшего Хозяйственного Суда назначаются на
должности и освобождаются от должностей Председателем Высшего
Хозяйственного Суда.
Судебные исполнители отделов исполнения постановлений
хозяйственных судов областей и г.Минска назначаются на должности и
освобождаются от должностей председателями соответствующих
хозяйственных судов, при этом старшие судебные исполнители - по
согласованию с главным судебным исполнителем хозяйственных судов
Республики Беларусь.
2. Руководство деятельностью хозяйственных судов областей и
г.Минска по исполнению судебных и иных актов в зависимости от
распределения служебных обязанностей осуществляют председатели или
заместители председателя соответствующих хозяйственных судов.
Непосредственное руководство отделами исполнения постановлений
осуществляют старшие судебные исполнители соответствующих
хозяйственных судов.
Судьи хозяйственных судов осуществляют контроль за правильным и
своевременным исполнением судебных и иных актов, рассматривают в
установленном законодательством порядке письменные ходатайства и
жалобы сторон, представления судебных исполнителей, оказывают
методическую помощь закрепленным за ними судебным исполнителям,
ежеквартально проверяют работу каждого судебного исполнителя и по
результатам проверок составляют справки с отражением обнаруженных
недостатков в работе судебных исполнителей, данных судебным
исполнителям практических рекомендаций, сведений об устранении
недостатков, выявленных в процессе предыдущих проверок, или причин
их неустранения.
В своей деятельности отделы исполнения постановлений
хозяйственных судов областей и г.Минска подконтрольны и подотчетны
управлению контроля за исполнением судебных постановлений Высшего
Хозяйственного Суда.
3. При осуществлении обязанностей по исполнению судебных и иных
актов в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь, судебный исполнитель хозяйственного суда является
представителем власти и находится под защитой государства.
Требования судебного исполнителя, предъявленные в пределах его
компетенции, обязательны для физических лиц, а также индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц и организаций (далее - субъекты
хозяйствования) на всей территории Республики Беларусь.
За неисполнение законных требований судебного исполнителя
физические лица и должностные лица субъектов хозяйствования могут
быть привлечены к ответственности в соответствии с
законодательством.
4. К компетенции судебных исполнителей хозяйственных судов
относятся все, кроме отнесенных законодательными актами к
компетенции хозяйственного суда, вопросы по исполнительному
производству.
Судебным исполнителем осуществляются возбуждение
исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением,
принудительное исполнение, изменение места и способа обращения
взыскания, отложение исполнительных действий, приостановление,
возобновление, прекращение исполнительного производства, возвращение
исполнительного документа взыскателю, определение расходов по
исполнению, принятие мер по установлению местонахождения должника и
иные действия, предусмотренные законодательными актами.
В случае отсутствия норм права, регулирующих возникшие в
процессе исполнения вопросы, хозяйственный суд, судебный исполнитель
применяют нормы права, регулирующие сходные отношения, а при
отсутствии таких норм разрешают возникшие вопросы исходя из общих
начал и смысла законодательства.
5. Судебный исполнитель обязан принимать меры к оперативному и
полному исполнению требований исполнительного документа,
использовать предоставленные ему права в строгом соответствии с
законодательством, не допускать в своей деятельности ущемления прав
и законных интересов граждан и юридических лиц.
В нерабочие дни и в ночное время (с 22 часов до 6 часов)
исполнение исполнительного документа допускается в случаях, не
терпящих отлагательства, и с письменного разрешения судьи
хозяйственного суда, при котором состоит судебный исполнитель.
Судебный исполнитель при исполнении исполнительных документов
осуществляет предусмотренные Хозяйственным процессуальным кодексом
Республики Беларусь и иными законодательными актами действия, а
также вправе:
принимать меры по установлению местонахождения имущества
должника;
истребовать от физических лиц, должностных лиц государственных
органов и субъектов хозяйствования необходимую информацию, устные
или письменные объяснения, документы и материалы;
требовать от руководителей и иных должностных лиц субъектов
хозяйствования выделения специалистов для выяснения возникших
вопросов;
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно
входить на территорию и в помещения субъектов хозяйствования
независимо от вида пропускного режима, если иное не предусмотрено
законодательством, иметь доступ на склады, в хранилища,
производственные и вспомогательные помещения и другие объекты для
проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других
материальных ценностей. При необходимости с участием понятых
вскрывать, производить осмотр производственных, складских, торговых
и иных помещений должника;
в необходимых случаях опечатывать помещения, где хранятся
материальные ценности или документы, кассы или кассовые помещения,
склады, архивы;
давать предписания о приостановке полностью или частично
операций по расчетным и иным счетам физических лиц и субъектов
хозяйствования в банках в случае непредоставления или отказа
предоставить необходимую информацию, материалы или документы;
использовать нежилые помещения для временного хранения изъятого
имущества с назначением хранителя имущества с отнесением расходов по
хранению на должника;
использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки
изъятого у должника имущества с отнесением расходов по
транспортировке на должника;
давать поручения физическим лицам, государственным органам и
субъектам хозяйствования по выполнению определенных действий,
указанных в исполнительных документах;
в случае неясности или неточности исполнительного документа
ставить вопрос перед судом, выдавшим его, о разъяснении;
входить в компетентные органы с предложениями о приостановлении
перемещения груза или выезда за границу лиц до погашения ими
задолженности по исполнительным документам;
в соответствии с законодательством составлять протоколы о
совершении действий, влекущих применение мер административного
воздействия в отношении физических лиц, должностных лиц
государственных органов и субъектов хозяйствования;
ходатайствовать перед судьей о применении административных и
иных мер в отношении лиц, не исполняющих указания судебного
исполнителя либо не исполняющих исполнительные документы, а равно
препятствующих совершению любых исполнительных действий;
производить оценку имущества, в том числе зданий, сооружений,
объектов торгового и специального назначения, предприятий как
единого имущественного комплекса, приглашая в необходимых случаях
для этих целей специалиста с отнесением расходов по оплате труда
специалиста по смете хозяйственного суда на должника;
при обнаружении подделок, подлогов, других злоупотреблений в
установленном законодательством порядке изымать необходимые
документы, оставляя в делах акт изъятия и копии или опись изъятых
документов;
за нарушение действующего законодательства и неисполнение
требований судебного исполнителя, предъявленных в пределах
компетенции, вносить руководителям государственных органов,
субъектов хозяйствования предложения о привлечении виновных к
дисциплинарной ответственности. Руководители указанных организаций в
срок, установленный судебным исполнителем, должны рассмотреть эти
предложения и о принятых мерах сообщить в соответствующий
хозяйственный суд;
осуществлять иные предусмотренные законодательством действия по
исполнению исполнительных документов.
6. При совершении наиболее важных действий по исполнению
исполнительных документов судебный исполнитель выносит
постановления.
В постановлении судебного исполнителя должны быть указаны:
1) наименование хозяйственного суда и судебного исполнителя,
вынесшего постановление;
2) дата и место вынесения;
3) вопрос, по которому выносится постановление;
4) мотивы принятого решения со ссылкой на акты
законодательства;
5) выводы по рассматриваемому вопросу;
6) порядок и сроки обжалования или опротестования
постановления.
Постановления и их копии заверяются печатью структурного
подразделения Службы судебных исполнителей, за исключением случаев,
когда постановление как исполнительный документ заверяется печатью
хозяйственного суда, и направляются судебным исполнителем
заинтересованным лицам не позднее следующего дня после вынесения
постановления.
Постановление в течение десятидневного срока со дня получения
копии постановления может быть обжаловано в хозяйственный суд, а в
случаях его вынесения при участии сторон или прокурора - в тот же
срок со дня его объявления. При рассмотрении жалобы (протеста)
хозяйственный суд вправе изменить постановление о приостановлении
или прекращении исполнительного производства, а также отменить его и
разрешить вопрос по существу. Не обжалованное в установленном
законодательством порядке постановление, вынесенное с нарушением
законодательства, может быть отменено иными лицами, которым в
соответствии с законодательством предоставлено на это право.
Печать хранится у руководителя структурного подразделения
Службы судебных исполнителей.
7. Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении и
подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в
исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются
иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности.
О наличии указанных обстоятельств судебный исполнитель обязан
заявить судье хозяйственного суда.
По этим же основаниям отвод судебному исполнителю может быть
заявлен взыскателем, должником или их представителями.
Вопрос об отводе судебного исполнителя по заявлению взыскателя,
должника или их представителей решается хозяйственным судом в
судебном заседании с извещением сторон, с участием судебного
исполнителя. По результатам рассмотрения вопроса выносится
определение, копия которого приобщается к соответствующему
исполнительному производству.
Неявка сторон не является препятствием для решения вопроса об
отводе.
Определение об отводе судебного исполнителя может быть
обжаловано в установленном законодательными актами порядке, однако
подача жалобы не приостанавливает производства исполнительных
действий.
В случае отвода судебного исполнителя исполнительный документ
по определению судьи хозяйственного суда передается руководителем
структурного подразделения другому судебному исполнителю того же
суда, а в случае отвода всех судебных исполнителей данного суда -
направляется в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.
Стороны в исполнительном производстве. Защита прав сторон
и других лиц при исполнении
8. Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель
(лицо, в пользу которого производится исполнение) и должник
(обязанная сторона).
Взыскатель вправе требовать принудительного исполнения.
Взыскатель и должник имеют право:
присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по
исполнению судебных и иных актов;
обжаловать действия судебного исполнителя, получать от него
справки, связанные с исполнением;
знакомиться с материалами исполнительного производства и делать
выписки из него;
заявлять отводы, ходатайства;
представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
с разрешения хозяйственного суда, судебного исполнителя
задавать вопросы другим лицам, участвующим в исполнительном
производстве;
давать письменные и устные пояснения хозяйственному суду,
судебному исполнителю, приводить свои доводы по всем возникающим в
ходе исполнения вопросам;
возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в
исполнительном производстве;
обжаловать судебные акты, вынесенные в рамках исполнительного
производства;
пользоваться другими правами, предусмотренными Хозяйственным
процессуальным кодексом Республики Беларусь.
9. Действия судебного исполнителя по исполнению исполнительного
документа или отказу в исполнении могут быть обжалованы взыскателем
или должником, а прокурором - опротестованы в хозяйственный суд, при
котором состоит судебный исполнитель, в течение десяти дней со дня
совершения данных действий или отказа в их совершении либо со дня,
когда указанным лицам, не извещенным о времени и месте совершения
действий, стало о них известно.
Жалобы и протесты на действия судебного исполнителя
рассматриваются в судебном заседании с извещением сторон и
прокурора, принесшего протест, однако их неявка не является
препятствием для разрешения поставленного перед хозяйственным судом
вопроса. При рассмотрении жалобы или протеста хозяйственный суд
вправе обязать судебного исполнителя совершить действие, входящее в
его компетенцию, или разрешить вопрос по существу. Копии определений
по рассмотренным жалобам или протестам передаются судьями
хозяйственного суда судебным исполнителям для приобщения к
исполнительному производству.
Определение хозяйственного суда по вопросу о действиях
судебного исполнителя может быть обжаловано в установленном
законодательными актами порядке.
10. Всякое лицо, чье право затрагивается исполнением, может
предъявить иск к взыскателю и должнику об освобождении имущества от
ареста.
Иски об освобождении имущества от ареста могут предъявляться
как собственниками, так и правомерными владельцами имущества, не
принадлежащего должнику.
Если арест имущества произведен в связи с конфискацией
имущества, в качестве ответчиков привлекаются соответствующие
финансовый, налоговый орган и лицо, в отношении которого применена
конфискация.
Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется
также к тем лицам, у которых оно находится.
11. Судебные исполнители обязаны разъяснить установленный
порядок обжалования действия судебного исполнителя во всех случаях,
когда заинтересованные лица заявят о незаконности совершаемых
судебным исполнителем конкретных исполнительных действий.
Исполнительные документы. Сроки приведения их в исполнение
12. По правилам, изложенным в настоящей Инструкции, подлежат
исполнению:
1) судебные акты хозяйственных судов;
2) решения третейских судов Республики Беларусь по
хозяйственным (экономическим) спорам;
3) решения иностранных судов по хозяйственным (экономическим)
спорам;
4) решения международных арбитражных (третейских) судов по
хозяйственным (экономическим) спорам;
5) оформленные в установленном порядке требования органов,
осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с
отметкой банка или иной небанковской кредитно-финансовой организации
о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием
на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения
требований взыскателя, если законодательством не установлен иной
порядок исполнения указанных исполнительных документов;
6) иные документы, исполнение которых в соответствии с
законодательными актами отнесено к компетенции хозяйственных судов.
13. Исполнительными документами являются:
1) приказы хозяйственных судов, выдаваемые на основании
решений, определений, постановлений;
2) определения о судебном приказе;
3) постановления судебных исполнителей;
4) решения третейских судов Республики Беларусь;
5) решения иностранных и международных арбитражных (третейских)
судов;
6) исполнительные надписи нотариальных учреждений;
7) постановления государственных органов и должностных лиц в
части имущественных (экономических, финансовых) взысканий;
8) другие акты, если в силу законодательных актов они являются
исполнительными документами и подлежат исполнению хозяйственными
судами.
Решения третейских судов Республики Беларусь, иностранных и
международных арбитражных (третейских) судов подлежат исполнению на
основании приказа хозяйственного суда, выдаваемого после проверки их
законности, правомерности исполнения на территории Республики
Беларусь.
14. Судебные акты приводятся в исполнение по вступлении их в
законную силу на основании исполнительных документов хозяйственных
судов, кроме случаев немедленного исполнения.
Иные исполнительные документы могут быть предъявлены к
исполнению в сроки, установленные законодательством.
Принудительное исполнение и контроль за добровольным
исполнением исполнительных документов, выданных на основании
судебных актов, производятся в срок, указанный в судебном акте, или
в срок, определенный законодательным актом.
Если срок исполнения не указан, судебный исполнитель
предоставляет должнику семидневный срок для добровольного исполнения
судебного акта.
Приказ хозяйственного суда, определение о судебном приказе
могут быть предъявлены к исполнению не позднее шести месяцев со дня
вступления судебного акта в законную силу, или окончания срока,
установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или
вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для
предъявления приказа, определения о судебном приказе к исполнению.
В случае, если исполнение судебного акта было приостановлено,
время, на которое оно приостанавливалось, не засчитывается в
шестимесячный срок для предъявления исполнительного документа
хозяйственного суда к исполнению.
По решению о взыскании периодических платежей срок для
предъявления приказа к исполнению действует для каждого платежа в
отдельности и течение его начинается со дня наступления срока
каждого платежа. При этом пропуск срока давности для каждого платежа
не погашает право взыскателя на принудительное исполнение
последующих платежей.
15. Срок давности для предъявления исполнительных документов к
исполнению прерывается предъявлением их к исполнению.
Течение срока давности для предъявления исполнительных
документов к исполнению приостанавливается, если:
предъявлению исполнительного документа препятствовало
чрезвычайное и непреодолимое при данных условиях обстоятельство
(непреодолимая сила);
должник или взыскатель находятся в составе Вооруженных Сил
Республики Беларусь, переведенных на военное положение;
в силу установленной на основании законодательного акта
Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств
(мораторий);
в силу приостановления действия акта законодательства,
регулирующего соответствующее отношение.
Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием
приостановления давности, течение ее срока продолжается.
После перерыва течение срока давности начинается вновь, причем
истекшее до перерыва время не зачисляется в новый срок.
Новый срок давности после перерыва исчисляется со дня, когда
исполнительный документ, по которому полностью или частично не было
произведено взыскание, был возвращен взыскателю судом или банком
(небанковской кредитно-финансовой организацией).
16. При пропуске срока для предъявления исполнительного
документа к исполнению по причинам, признанным хозяйственным судом
уважительными, пропущенный срок может быть им восстановлен в
порядке, определенном Хозяйственным процессуальным кодексом
Республики Беларусь.
17. Исполнительные документы о взыскании в доход бюджета
Республики Беларусь с иностранных субъектов хозяйствования
направляются судьями хозяйственных судов, вынесших решение, в Высший
Хозяйственный Суд с приложением документов, предусмотренных
международными договорами об оказании правовой помощи, для
направления в компетентные суды других государств об их признании и
приведении в исполнение на территории этих государств.
Место исполнения
18. Исполнение по исполнительным документам осуществляется
судебным исполнителем, где в районе юрисдикции хозяйственного суда
должник находится, проживает, осуществляет хозяйственную
деятельность или находится его имущество.
Если должник не находится по юридическому адресу, указанному в
исполнительном документе (заявлении взыскателя), и имущество, на
которое можно обратить взыскание, по юридическому адресу
отсутствует, судебный исполнитель в пределах компетенции
предпринимает меры по установлению нового местонахождения должника и
его имущества и продолжает осуществлять исполнительные действия в
порядке, определенном настоящей Инструкцией.
Если в процессе исполнения судебным исполнителем установлено,
что должник выбыл на постоянное местонахождение или жительство на
территорию района юрисдикции другого хозяйственного суда, и
имущества, на которое можно было бы обратить взыскание по прежнему
месту нахождения или жительства должника, не осталось, судебный
исполнитель выносит постановление об изменении места обращения
взыскания (приложение 4) и исполнительное производство с
исполнительным документом направляет в соответствии с изложенным в
настоящей Инструкции порядком для дальнейшего исполнения в
хозяйственный суд по новому месту нахождения, жительства должника,
или нахождения его имущества, о чем извещает взыскателя, направляя
ему копию постановления.
Запрещается направление исполнительного производства и его
пересылка в другой хозяйственный суд для исполнения при отсутствии
достоверных сведений о местонахождении должника или его имущества.
Судебные исполнители управления контроля за исполнением
судебных постановлений Высшего Хозяйственного Суда осуществляют
исполнительные действия на всей территории Республики Беларусь.
Глава 2
ВОЗБУЖДЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА.
МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
19. Исполнительное производство (приложение 1) возбуждается
судебным исполнителем на основании письменного заявления взыскателя
или его представителя и надлежащим образом оформленного
исполнительного документа после проверки правильности оформления
исполнительного документа, наличия права на принудительное
исполнение и соблюдения порядка его осуществления не позднее трех
дней с момента поступления данных документов в хозяйственный суд.
В том случае, если судебным исполнителем направлен запрос о
даче разъяснения исполнительного документа перед выдавшим его судом,
органом, должностным лицом в случае неясности или неточности
исполнительного документа, судебный исполнитель возбуждает
исполнительное производство сразу после получения письменного ответа
на запрос. Запрос и ответ на запрос приобщаются к материалам
исполнительного производства.
В заявлении должны быть указаны сведения об юридическом адресе,
расчетных счетах должника, месте нахождения имущества должника, если
взыскатель располагает такими сведениями, а также юридическом и
почтовом адресах и расчетном счете взыскателя, на который необходимо
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5 |
Стр.6 |
Стр.7 |
Стр.8 |
Стр.9 |
Стр.10 |
Стр.11 |
Стр.12 |
Стр.13
|
