Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Указы Президента РБ

Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. №318 "О президентской программе "Дети Беларуси" на 2006 - 2010 годы"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9

                 Указ Президента Республики Беларусь
                        15 мая 2006 г. № 318
                                  
О ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЕ «ДЕТИ БЕЛАРУСИ»
НА 2006-2010 ГОДЫ

     В   целях  улучшения  положения  детей,  создания  условий  для
полноценного  развития, повышения уровня их  социальной  и  правовой
защиты постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемую  президентскую   программу   «Дети
Беларуси» на 2006-2010 годы.
     2. Совету Министров Республики Беларусь:
     координировать  работу  по выполнению  президентской  программы
«Дети Беларуси» на 2006-2010 годы;
     начиная  с 2007 года при формировании проектов республиканского
бюджета  на  очередной  финансовый (бюджетный)  год  предусматривать
средства   на   реализацию   мероприятий   указанной   президентской
программы;
     принять иные меры по выполнению настоящего Указа.
     3.  Облисполкомам и Минскому горисполкому начиная с  2007  года
при  формировании проектов местных бюджетов на очередной  финансовый
(бюджетный)   год   предусматривать   средства   на   финансирование
мероприятий  президентской программы «Дети  Беларуси»  на  2006-2010
годы.
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
     
Президент Республики Беларусь                            А.Лукашенко

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Указ Президента
                                                 Республики Беларусь
                                                 15.05.2006 № 318
                                  
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ ПРОГРАММА
«Дети Беларуси» на 2006-2010 годы

                               ПАСПОРТ
      президентской программы «Дети Беларуси» на 2006-2010 годы
                                  
Наименование           - президентская программа «Дети Беларуси» на
программы                2006-2010 годы
                         
Основание для          - Национальный план действий по улучшению
разработки               положения детей и охране их прав на
                         2004-2010 годы, утвержденный
                         постановлением Совета Министров Республики
                         Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 1661
                         
Государственные          
заказчики
подпрограмм:
                         
«Социальная защита     - Министерство труда и социальной защиты,
семьи и детей»           Министерство образования, облисполкомы,
                         Минский горисполком
                         
«Дети и закон.         - Министерство образования, Министерство
Воспитание личности»     внутренних дел, Министерство юстиции,
                         облисполкомы, Минский горисполком
                         
«Дети Чернобыля»       - Министерство по чрезвычайным ситуациям,
                         Министерство здравоохранения, Министерство
                         образования, облисполкомы, Минский
                         горисполком
                         
«Дети-инвалиды»        - Министерство здравоохранения, Министерство
                         образования, Министерство труда и
                         социальной защиты, облисполкомы, Минский
                         горисполком
                         
«Дети-сироты»          - Министерство образования, Министерство
                         труда и социальной защиты, облисполкомы,
                         Минский горисполком
                         
«Детское питание»      - Министерство сельского хозяйства и
                         продовольствия, Министерство экономики,
                         Министерство здравоохранения, Национальная
                         академия наук Беларуси
                         
Основные разработчики  - Министерство труда и социальной защиты,
программы                Министерство здравоохранения, Министерство
                         образования, Министерство экономики,
                         Министерство сельского хозяйства и
                         продовольствия, Министерство финансов,
                         Министерство внутренних дел, Министерство
                         информации, Министерство по чрезвычайным
                         ситуациям, Республиканский центр по
                         оздоровлению и санаторно-курортному
                         лечению населения, облисполкомы, Минский
                         горисполком
                         
Цели                   - обеспечение условий, необходимых для
                         полноценного физического, умственного и
                         духовного развития детей;
                         формирование эффективной комплексной
                         системы социальной защиты и интеграции в
                         общество детей, находящихся в трудной
                         жизненной ситуации
                         
Задачи                 - повышение качества жизни семей с детьми;
                         профилактика безнадзорности и
                         противоправного поведения
                         несовершеннолетних;
                         укрепление здоровья и содействие здоровому
                         образу жизни детей;
                         снижение воздействия неблагоприятных
                         последствий катастрофы на Чернобыльской
                         АЭС на развитие детей;
                         профилактика детской инвалидности,
                         обеспечение оптимальной жизнедеятельности
                         детей-инвалидов;
                         профилактика социального сиротства, защита
                         прав и обеспечение интеграции в общество
                         детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей;
                         производство высококачественных,
                         экологически чистых продуктов детского
                         питания
                         
Срок реализации        - 2006-2010 годы
                         
Объемы финансирования  - общие затраты на реализацию программы за
                         счет всех источников финансирования:
                         на мероприятия в ценах 2006 года -
                         1407,667 млрд. рублей, в том числе 2006
                         год - 98,117; 2007 год - 185,957; 2008 год
                         - 284,283; 2009 год - 419,485; 2010 год -
                         419,825 млрд. рублей;
                         на строительство и реконструкцию объектов
                         в ценах 1991 года - 107,16 млн. рублей, в
                         том числе 2006 год - 16,92; 2007 год -
                         28,23; 2008 год - 22,95; 2009 год - 23,16;
                         2010 год - 15,9 млн. рублей
                         
                         в евро: всего - 7,128 млн. евро, в том
                         числе 2006 год - 5,99; 2007 год - 1,138
                         млн. евро
                         
                         в том числе:
                         подпрограмма «Социальная защита семьи и
                         детей» в ценах 2006 года - 928,225 млрд.
                         рублей, в том числе 2006 год - 15,705;
                         2007 год - 93,485; 2008 год - 184,185;
                         2009 год - 317,445; 2010 год - 317,405
                         млрд. рублей
                         
                         подпрограмма «Дети и закон. Воспитание
                         личности»:
                         на мероприятия в ценах 2006 года - 22,5
                         млрд. рублей, в том числе 2006 год -
                         0,065; 2007 год - 4,595; 2008 год - 5,28;
                         2009 год - 6,18; 2010 год - 6,38 млрд.
                         рублей;
                         на строительство и реконструкцию объектов
                         в ценах 1991 года - 6,5 млн. рублей, в том
                         числе 2006 год - 0,0; 2007 год - 1,2; 2008
                         год - 1,8; 2009 год - 2,1; 2010 год - 1,4
                         млн. рублей
                         
                         подпрограмма «Дети Чернобыля»:
                         на мероприятия в ценах 2006 года - 410,205
                         млрд. рублей, в том числе 2006 год -
                         82,015; 2007 год - 82,05; 2008 год -
                         82,05; 2009 год - 82,05; 2010 год - 82,04
                         млрд. рублей;
                         на строительство и реконструкцию объектов
                         в ценах 1991 года - 56,21 млн. рублей, в
                         том числе 2006 год - 9,76; 2007 год -
                         14,13; 2008 год - 12,31; 2009 год - 12,36;
                         2010 год - 7,65 млн. рублей
                         
                         подпрограмма «Дети-инвалиды»:
                         на мероприятия в ценах 2006 года - 5,407
                         млрд. рублей, в том числе 2006 год -
                         0,152; 2007 год - 1,377; 2008 год - 1,318;
                         2009 год - 1,28; 2010 год - 1,28 млрд.
                         рублей;
                         на строительство и реконструкцию объектов
                         в ценах 1991 года - 16,45 млн. рублей, в
                         том числе 2006 год - 2,12; 2007 год - 5,9;
                         2008 год - 4,33; 2009 год - 3,1; 2010 год
                         - 1,0 млн. рублей
                         
                         подпрограмма «Дети-сироты»:
                         на мероприятия в ценах 2006 года - 40,58
                         млрд. рублей, в том числе 2006 год - 0,03;
                         2007 год - 4,3; 2008 год - 11,3; 2009 год
                         - 12,38; 2010 год - 12,57 млрд. рублей;
                         на строительство и реконструкцию объектов
                         в ценах 1991 года - 25,35 млн. рублей, в
                         том числе 2006 год - 3,19; 2007 год - 6,2;
                         2008 год - 4,51; 2009 год - 5,6; 2010 год
                         - 5,85 млн. рублей
                         
                         подпрограмма «Детское питание»:
                         на научные исследования в ценах 2006 года
                         - 0,75 млрд. рублей, в том числе 2006 год
                         - 0,15; 2007 год - 0,15; 2008 год - 0,15;
                         2009 год - 0,15; 2010 год - 0,15 млрд.
                         рублей;
                         на строительство и реконструкцию объектов
                         в ценах 1991 года - 2,65 млн. рублей, в
                         том числе 2006 год - 1,85; 2007 год - 0,8
                         млн. рублей
                         
                         в евро: всего - 7,128 млн. евро, в том
                         числе 2006 год - 5,99; 2007 год - 1,138
                         млн. евро
                         
Ожидаемые конечные     - улучшение положения детей в Республике
результаты реализации    Беларусь, в том числе детей-инвалидов,
программы                детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей, несовершеннолетних,
                         оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
                         развитие системы учреждений социального
                         обслуживания семьи и детей, расширение
                         перечня предоставляемых услуг и повышение
                         их качества;
                         усиление межведомственной координации,
                         оперативное выявление детей, находящихся в
                         трудной жизненной ситуации, обеспечение их
                         своевременной реабилитации и реинтеграции
                         в семью и общество;
                         расширение сети специализированных
                         учреждений для несовершеннолетних,
                         нуждающихся в социальной помощи и
                         реабилитации;
                         улучшение социальной и психологической
                         помощи детям, проживающим на территориях,
                         подвергшихся радиационному воздействию;
                         улучшение условий жизнедеятельности детей-
                         инвалидов, создание системы
                         профессионально-трудовой и социальной
                         реабилитации детей-инвалидов, интеграции
                         их в общество;
                         сокращение социального сиротства;
                         расширение семейных форм жизнеустройства
                         детей-сирот;
                         сокращение числа правонарушений
                         несовершеннолетних
                         
Показатели             - увеличение удельного веса детей-сирот и
эффективности            детей, оставшихся без попечения родителей,
реализации программы     охваченных семейными формами
                         жизнеустройства, до 70 процентов;
                         увеличение численности детей с
                         особенностями психофизического развития,
                         прошедших различные виды реабилитации;
                         расширение охвата детей различными формами
                         оздоровления и санаторно-курортного
                         лечения на 15 процентов;
                         сокращение количества правонарушений,
                         совершаемых несовершеннолетними, на 10
                         процентов;
                         увеличение численности детей и подростков,
                         охваченных различными формами внешкольной
                         работы, на 15 процентов
                         
Координаторы             
выполнения
подпрограмм:
                         
«Социальная защита     - Министерство труда и социальной защиты
семьи и детей»
                         
«Дети и закон.         - Министерство образования
Воспитание личности»
                         
«Дети Чернобыля»       - Министерство по чрезвычайным ситуациям
                         
«Дети-инвалиды»        - Министерство здравоохранения
                         
«Дети-сироты»          - Министерство образования
                         
«Детское питание»      - Министерство сельского хозяйства и
                         продовольствия
                         
Общая координация      - Министерство труда и социальной защиты
выполнения
мероприятий
подпрограмм
«Социальная защита
семьи и детей», «Дети
и закон. Воспитание
личности», «Дети
Чернобыля», «Дети-
инвалиды», «Дети-
сироты»
                         
Общая координация      - Министерство сельского хозяйства и
выполнения               продовольствия
подпрограммы «Детское
питание»
                         
Общая координация      - Министерство экономики
заданий по
использованию
инвестиций на
капитальное
строительство
                                  
                               ГЛАВА 1
    ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ 
                   «ДЕТИ БЕЛАРУСИ» НА 2006-2010 ГОДЫ
                                  
     В  Республике Беларусь проживают 2008 тыс. детей в возрасте  до
18 лет, что составляет 21,3 процента от общей численности населения.
Обеспечение  приоритета  их  интересов  является  одним  из  условий
устойчивого развития будущего Беларуси. Значительный вклад в решение
многих  острых проблем детства внесла президентская программа  «Дети
Беларуси».
     В   последние  годы  произошли  большие  изменения,  касающиеся
вопросов жизнеобеспечения, защиты прав и интересов детей.
     Создана  система  новых медицинских учреждений -  перинатальных
центров.   Сохранена  педиатрическая  служба,  располагающая   сетью
лечебно-профилактических  учреждений и подготовленными  медицинскими
кадрами.  Приняты  меры,  направленные на профилактику  заболеваний,
осуществление  массовой иммунизации, предотвращение  распространения
заболеваний   социального   характера.   В   результате   обеспечена
практически   100-процентная   вакцинация   детей,   последовательно
снижается младенческая смертность.
     Планомерно   развивается  государственная  система   санаторно-
курортного  лечения и оздоровления детей. Ежегодно  более  200  тыс.
детей  лечатся в здравницах республики, свыше 55 тыс. детей отдыхают
за рубежом.
     Меры,    принятые    Правительством    по    внедрению    новых
альтернативных  форм жизнеустройства детей-сирот, обеспечивающих  их
право  жить  и  воспитываться  в семьях,  способствовали  уменьшению
численности  этих детей в интернатных учреждениях.  По  сравнению  с
2000 годом их количество снизилось на 8 процентов. Усилены механизмы
защиты  прав усыновляемых детей, в том числе в случае международного
усыновления.
     Реализация  принятого  в 2003 году Закона  Республики  Беларусь
«Об  основах  системы профилактики безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних»  позволила  частично  снизить  остроту  проблемы
детской  безнадзорности и преступности. Удельный  вес  преступлений,
совершенных  подростками, в общем числе уголовно  наказуемых  деяний
снизился с 12,7 процента в 1995 году до 8,2 процента в 2005 году.
     Созданы  механизмы  отслеживания изменений в  положении  детей,
степени обеспечения выполнения норм Конвенции о правах ребенка.
     С  1999  года  в  режиме мониторинга ежегодно  подготавливается
национальный доклад о положении детей в Республике Беларусь.
     Приняты    нормативные   правовые   документы    по    вопросам
совершенствования  государственной  поддержки  семей,  воспитывающих
детей,  системы  адресной  социальной  помощи.  Получила  дальнейшее
развитие     система     учреждений    социального     обслуживания,
предоставляющих  широкий спектр услуг семьям  и  детям.  Увеличилось
количество специалистов, занимающихся вопросами охраны детства.
     Вместе  с тем, несмотря на достигнутые позитивные результаты  в
реализации президентской программы «Дети Беларуси», сохраняется  ряд
проблем, требующих решения.
     Серьезную обеспокоенность вызывает снижение рождаемости  детей.
Требуются  меры  по  совершенствованию системы социальной  поддержки
семей  с  детьми,  а  также  по  укреплению  здоровья  детей.  Число
абсолютно  здоровых детей составляет 27,5 процента, а  удельный  вес
детей,  имеющих  хроническую патологию, - 13,3 процента.  Необходимо
продолжить работу по повышению качества медицинской помощи  детям  и
беременным  женщинам,  проведению целевой  диспансеризации  детского
населения,  принятию  дополнительных мер по  расширению  контингента
оздоравливаемых   детей,  снижению  уровня   детской   инвалидности.
Основные   усилия   в  этой  сфере  должны  быть  сосредоточены   на
профилактических   мерах   по   предупреждению   инвалидности,    на
обеспечении  массового обследования новорожденных в целях  выявления
на  ранней  стадии отклонений в развитии и принятии необходимых  мер
медицинской    реабилитации,    на    обеспечении    детей-инвалидов
техническими   реабилитационными  средствами,  на  оказании   помощи
семьям, воспитывающим детей-инвалидов.
     Сложной  проблемой  является  и распространенность  асоциальных
форм  поведения детей и подростков. В 2005 году инспекциями по делам
несовершеннолетних выявлены и поставлены на учет 21 308  подростков-
правонарушителей,  а  также  3,2  тыс.  родителей,   которые   своим
антиобщественным поведением способствуют совершению преступлений  их
детьми.
     Кроме  того,  требуют  особого внимания  дети,  вернувшиеся  из
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,  освободившиеся  из
исправительных  учреждений, исполняющих  наказания  в  виде  лишения
свободы.   Слабое   развитие   материально-технической   базы   этих
учреждений  не позволяет проводить программы социальной  и  трудовой
реабилитации подростков на современном уровне.
     Проблема  социального  сиротства  является  одной  из  наиболее
острых.  Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  в детских домах и школах-интернатах не дает  возможности
полноценно подготовить таких детей к самостоятельной жизни. В  связи
с  этим  на первый план выдвигается задача совершенствования условий
для  воспитания  детей-сирот  в  приемных,  опекунских,  патронатных
семьях, их усыновления.
     Остается  нерешенным  ряд вопросов, связанных  с  производством
высококачественного,   конкурентоспособного,  экологически   чистого
детского  питания  для  детей  первых  лет  жизни,  расширением  его
ассортимента, удешевлением и обеспечением доступности для  различных
категорий семей.
     Наличие    указанных    проблем   подтверждает    необходимость
продолжения   работы  по  их  поэтапному  решению  в  рамках   новой
президентской программы «Дети Беларуси» на 2006-2010 годы  (далее  -
президентская программа).
                                  
                               ГЛАВА 2
                ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ ПРОГРАММЫ
                                  
     Целями президентской программы являются:
     обеспечение  условий, необходимых для полноценного физического,
умственного и духовного развития детей;
     формирование эффективной комплексной системы социальной  защиты
и  интеграции  в  общество детей, находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.
     Достижение  указанных  целей  будет  осуществляться  в   рамках
реализации  подпрограмм «Социальная защита семьи и детей»,  «Дети  и
закон.  Воспитание  личности»,  «Дети  Чернобыля»,  «Дети-инвалиды»,
«Дети-сироты» и «Детское питание».
     Цель   подпрограммы   «Социальная   защита   семьи   и   детей»
(приложение 1) - совершенствование государственной поддержки семей с
детьми  и  развитие системы их социального обслуживания,  расширение
перечня предоставляемых услуг и повышение их качества.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     повышение  качества  жизни  семей с  детьми,  включая  усиление
государственной поддержки семьям при строительстве, реконструкции  и
приобретении жилья;
     совершенствование  социально-психологической,  правовой  помощи
семьям,   направленной  на  предупреждение  и   разрешение   проблем
семейного   неблагополучия,   повышение   культуры   брачно-семейных
отношений, укрепление нравственных основ семьи;
     дальнейшее развитие материальной базы и технического  оснащения
учреждений социального обслуживания;
     повышение       профессионально-квалификационного        уровня
специалистов системы социального обслуживания;
     разработка и внедрение новых социальных технологий по работе  с
семьей;
     совершенствование     нормативной     базы     функционирования
территориальных центров социального обслуживания населения,  включая
вопросы повышения квалификации специалистов центров;
     совершенствование      социального     обслуживания      семей,
воспитывающих детей-инвалидов, расширение спектра предоставляемых им
услуг;
     расширение  сотрудничества  с  общественными  объединениями   в
решении проблем семьи, повышении ее статуса в обществе.
     Цель   подпрограммы   «Дети  и  закон.   Воспитание   личности»
(приложение    2)    -   повышение   эффективности    воспитательно-
профилактической  деятельности,  защита  прав  детей,  вступивших  в
конфликт с законом.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     повышение  эффективности воспитательно-профилактической  работы
с  несовершеннолетними  по предупреждению семейного  неблагополучия,
детской беспризорности и безнадзорности;
     ресурсное   обеспечение  системы  органов,   учреждений,   иных
организаций,    осуществляющих   профилактику    безнадзорности    и
правонарушений    несовершеннолетних,    социальную     реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     развитие   инновационных  форм  и  технологий  профилактической
работы   с  семьями  и  детьми,  находящимися  в  трудной  жизненной
ситуации.
     Цель  подпрограммы «Дети Чернобыля» (приложение 3)  -  снижение
воздействия неблагоприятных факторов катастрофы на Чернобыльской АЭС
на    здоровье   детей   и   беременных   женщин,   обеспечение   им
психологической и социальной защиты.
     В рамках подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
     совершенствование   организации  оказания  медицинской   помощи
детям, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     внедрение   современных  медицинских  технологий   диагностики,
лечения   и  реабилитации  заболеваний  у  детей,  пострадавших   от
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     обеспечение    детей    оздоровлением   и   санаторно-курортным
лечением;
     оказание  социально-психологической  и  педагогической   помощи
детям.
     Цель  подпрограммы «Дети-инвалиды» (приложение  4)  -  создание
условий  для  полноценной  жизни,  интеграции  в  общество  детей  с
особенностями психофизического развития.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     профилактика заболеваемости и инвалидности в детском возрасте;
     совершенствование     системы    профессионально-трудовой     и
социальной реабилитации детей-инвалидов, интеграции их в общество;
     обеспечение    детей-инвалидов   современными   индивидуальными
техническими  средствами реабилитации и средствами, облегчающими  им
самообслуживание;
     усиление поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов;
     укрепление   материально-технической  базы   специализированных
учреждений для детей-инвалидов, детских домов-интернатов.
     Цель    подпрограммы    «Дети-сироты»    (приложение    5)    -
предупреждение  социального сиротства, социализация и  интеграция  в
общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
     создание  условий,  способствующих  воспитанию  детей-сирот   и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  различных  формах
семейного   жизнеустройства  (приемные   семьи,   опека,   патронат,
усыновление);
     развитие системы постинтернатной адаптации;
     мониторинг соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей.
     Цель  подпрограммы «Детское питание» (приложение  6)  -  полное
насыщение     рынка    высококачественными,    конкурентоспособными,

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations