Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

                      Закон Республики Беларусь
                      15 апреля 1997 г. № 29-З

ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

Принят Палатой представителей 19 декабря 1996 года
Одобрен Советом Республики 30 января 1997 года

        ![Изменения и дополнения:
            Закон  Республики  Беларусь от 10 июля  1997  г.  № 59-З
          (Ведамасці   Нацыянальнага   сходу  Рэспублiкi   Беларусь, 
          1997 г., № 27, ст. 474);
            Закон Республики Беларусь от  20 июля  2006  г.  № 162-З
          (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 
          2006 г., № 122, 2/1259);
            Закон  Республики Беларусь от 13 июня  2007  г. №  238-З
         (Национальный  реестр  правовых  актов Республики Беларусь,
         2007 г., № 147, 2/1335)]
     
     Атмосферный  воздух является одним из основных жизненно  важных
элементов   окружающей  среды,  благоприятное   состояние   которого
составляет  естественную основу устойчивого социально-экономического
развития республики.
     Настоящий  Закон  направлен на сохранение и улучшение  качества
атмосферного    воздуха,   его   восстановление   для    обеспечения
экологической  безопасности  жизнедеятельности  человека,  а   также
предотвращение вредного воздействия на окружающую среду.
     Закон  устанавливает  правовые и  организационные  основы  норм
хозяйственной и иной деятельности в области использования  и  охраны
атмосферного воздуха.
                                  
                              РАЗДЕЛ I
                           ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
   Статья 1. Определение понятий
             
     В   настоящем  Законе  используются  следующие  понятия  и   их
определения:
     атмосферный    воздух    -   охраняемый    природный    объект,
представляющий собой газовую оболочку нашей планеты;
     вредное  физическое  воздействие - воздействие  на  атмосферный
воздух  факторов  физической  природы (шум,  инфразвук,  ультразвук,
неионизирующие  и ионизирующие излучения, вибрация),  оказывающее  в
величинах,  превышающих предельно допустимые уровни, неблагоприятное
влияние на организм человека и окружающую среду;
     временно  согласованный  выброс  -  временный  норматив  (масса
вещества   в   единицу  времени),  устанавливаемый  для  действующих
стационарных источников выбросов, отдельных предприятий, регионов  с
учетом  состояния  атмосферного  воздуха  и  социально-экономических
условий  развития территорий для поэтапного достижения установленных
нормативов предельно допустимых выбросов;
     выброс  загрязняющих веществ в атмосферный воздух - поступление
в  атмосферный воздух загрязняющих веществ от источника  загрязнения
атмосферного воздуха;
     загрязнение   атмосферного   воздуха   -   изменение    состава
атмосферного воздуха в результате привнесения в него примесей;
     загрязняющее   вещество  -  примесь  в   атмосферном   воздухе,
оказывающая   неблагоприятное  воздействие  на  здоровье   человека,
объекты растительного и животного мира, другие компоненты окружающей
среды или наносящая ущерб материальным ценностям;
     источник   загрязнения  атмосферного  воздуха  -   объект,   от
которого загрязняющее вещество поступает в атмосферный воздух;
     качество   атмосферного   воздуха   -   совокупность    свойств
атмосферного  воздуха, определяющих степень воздействия  химических,
физических и биологических факторов на окружающую среду;
     неблагоприятные  метеорологические условия -  метеорологические
условия,  способствующие  повышению уровня загрязнения  атмосферного
воздуха;
     ориентировочно  безопасные  уровни  воздействия   -   временные
ориентировочно   безопасные  концентрации  веществ   в   атмосферном
воздухе,  установленные  расчетным путем на основании  известных  их
токсикометрических параметров и физико-химических свойств;
     охрана  атмосферного  воздуха  - совокупность  организационных,
экономических,    технических,   правовых   и   иных    мероприятий,
направленных  на  предотвращение загрязнения  атмосферного  воздуха,
осуществляемых государственными органами, юридическими и физическими
лицами;
     передвижные   источники   -   автомобильные,   железнодорожные,
воздушные,     морские     и    речные    транспортные     средства,
сельскохозяйственная,  дорожная  и  строительная  техника   и   иные
передвижные средства и установки, оснащенные двигателями внутреннего
сгорания,  работающими  на  бензине,  дизельном  топливе,  керосине,
сжиженном  и  сжатом  газах, бензогазовых и газодизельных  смесях  и
других альтернативных видах топлива;
     предельно   допустимые  концентрации  загрязнения  атмосферного
воздуха  -  максимальные  концентрации веществ,  не  оказывающие  ни
прямого,  ни  косвенного вредного воздействия на организм  человека,
включая отдаленные последствия для настоящего и будущих поколений;
     предельно  допустимый  выброс  -  норматив  (масса  вещества  в
единицу  времени),  устанавливаемый  для  конкретного  стационарного
источника выбросов, отдельных предприятий, регионов и обеспечивающий
соблюдение  на  данной  территории качества атмосферного  воздуха  с
учетом  воздействия  на него выбросов от указанного  и  всех  других
источников,  а  также соблюдение установленных предельно  допустимых
(критических)  нагрузок  для  экосистем  и  технических   нормативов
выбросов;
     природопользование  -  хозяйственная  и  иная  деятельность,  в
процессе   которой  используются  природные  ресурсы  и  оказывается
воздействие на окружающую среду;
     санитарно-защитная  зона  - часть территории  вокруг  источника
загрязнения  атмосферного воздуха, устанавливаемая с целью  снижения
уровней   загрязнения  до  установленных  нормативов  и   уменьшения
отрицательного влияния на здоровье человека;
     трансграничное загрязнение атмосферного воздуха  -  загрязнение
атмосферного   воздуха   над  территорией  Республики   Беларусь   в
результате  переноса  примесей,  источники  которых  расположены  на
территории другого региона, государства;
     удельные  выбросы  загрязняющих веществ  -  масса  загрязняющих
веществ,  выбрасываемых в атмосферный воздух различными  источниками
загрязнения,  обусловленная современным уровнем развития  техники  и
технологии  в  расчете  на  единицу  мощностных,  энергетических   и
материальных   характеристик  продукции,   полученной   при   данном
технологическом процессе.
   
   Статья 2. Задачи настоящего Закона
             
     Основными задачами настоящего Закона являются:
     регулирование  отношений в области охраны атмосферного  воздуха
в   целях   обеспечения  благоприятной  среды   обитания   человека,
сохранения,   улучшения  и  восстановления  состояния   атмосферного
воздуха;
     предотвращение   и   снижение  уровней  вредного   химического,
физического,  биологического  и  иного  воздействия  на  атмосферный
воздух;
     обеспечение  рационального использования  атмосферного  воздуха
для производственных нужд;
     укрепление   правопорядка  и  законности   в   области   охраны
атмосферного воздуха.
   
   Статья 3. Законодательство об охране атмосферного воздуха
             
     Отношения  в  области охраны атмосферного воздуха  регулируются
настоящим  Законом  и  другими  актами  законодательства  Республики
Беларусь.
                                  
                              РАЗДЕЛ II
  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО
                               ВОЗДУХА
   
   Статья 4. Право граждан Республики Беларусь на экологически
             безопасное состояние атмосферного воздуха
             
     Граждане   Республики  Беларусь  имеют  право  на  экологически
безопасное для их жизни и здоровья состояние атмосферного воздуха  и
связанных с ним объектов окружающей среды.
   
   Статья 5. Право граждан Республики Беларусь на информацию о
             состоянии атмосферного воздуха
             
     Граждане  Республики  Беларусь  имеют  право  на  получение  от
государственных органов, осуществляющих охрану атмосферного воздуха,
достоверной   информации   о  состоянии  атмосферного   воздуха   на
территории  их  проживания, действующих нормах и правилах,  а  также
принимаемых мерах по его охране.
     Государственные  органы,  осуществляющие  охрану   атмосферного
воздуха,  обязаны  через  средства массовой информации  своевременно
оповещать  население  об  авариях и о стихийных  бедствиях,  которые
повлекли   или  могут  повлечь  неблагоприятные  изменения  качества
атмосферного воздуха и оказать отрицательное воздействие на здоровье
и жизнь населения.
   
   Статья 6. Право граждан Республики Беларусь на возмещение ущерба
             от загрязнения атмосферного воздуха
             
     Граждане Республики Беларусь имеют право на возмещение  ущерба,
причиненного   их  здоровью  и  имуществу  в  результате   нарушения
законодательства об охране атмосферного воздуха.
     Юридические   и   физические   лица,   допустившие    нарушение
законодательства об охране атмосферного воздуха и действующих в этой
области  норм  и  правил,  возмещают ущерб  потерпевшим  в  порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
     Споры  в  связи  с  определением  размера  причиненного  ущерба
здоровью  и  имуществу  граждан Республики  Беларусь  разрешаются  в
судебном порядке.
   
   Статья 7. Право граждан Республики Беларусь на участие в
             разработке и обсуждении проектов программ и решений,
             направленных на улучшение состояния атмосферного
             воздуха
             
     Граждане  Республики  Беларусь имеют право непосредственно  или
через  свободно избранных представителей и общественные  объединения
участвовать в разработке и обсуждении проектов программ  и  решений,
направленных на улучшение состояния атмосферного воздуха.
   
   Статья 8. Обязанности граждан Республики Беларусь в области
             охраны атмосферного воздуха
             
     Граждане  Республики  Беларусь обязаны соблюдать  санитарные  и
другие  нормы  и  правила в области охраны атмосферного  воздуха,  а
также   выполнять   установленные   настоящим   Законом   требования
должностных лиц, осуществляющих государственный контроль  в  области
охраны атмосферного воздуха.
   
   Статья 9. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без
             гражданства в области охраны атмосферного воздуха
             
     На  иностранных  граждан и лиц без гражданства, находящихся  на
территории   Республики   Беларусь,   распространяются    права    и
обязанности, предусмотренные статьями 4, 5, 6 и 8 настоящего Закона,
если иное не определено Конституцией, законами Республики Беларусь и
международными договорами, действующими для Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья  9  -  с  изменениями, внесенными Законом Республики
         Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            На   иностранных   граждан  и   лиц   без   гражданства,
         находящихся    на    территории    Республики     Беларусь,
         распространяются   права  и  обязанности,   предусмотренные
         статьями  4,  5,  6  и 8 настоящего Закона,  если  иное  не
         определено  Конституцией, законами  Республики  Беларусь  и
         международными договорами.
         -----------------------------------------------------------
            Закон дополнен статьей 9 Законом Республики Беларусь  от
         10 июля 1997 г. № 59-З
            
            Статья 9. Не вступила в силу в соответствии с частью
         восьмой статьи 100 Конституции Республики Беларусь.
         
         -----------------------------------------------------------
   
   Статья 10. Гарантии прав граждан Республики Беларусь,
              иностранных граждан и лиц без гражданства на
              экологически благоприятную воздушную среду
             
     Права  граждан Республики Беларусь, иностранных граждан  и  лиц
без   гражданства  на  экологически  благоприятную  воздушную  среду
гарантируются  Конституцией Республики Беларусь, настоящим  Законом,
другими  нормативными  актами Республики Беларусь  и  международными
соглашениями, действующими для Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Часть   первая   статьи   10  - с  изменениями,  внесенными
         Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            Права  граждан Республики Беларусь, иностранных  граждан
         и   лиц   без  гражданства  на  экологически  благоприятную
         воздушную   среду  гарантируются  Конституцией   Республики
         Беларусь,  настоящим  Законом, другими нормативными  актами
         Республики Беларусь и международными соглашениями.
         -----------------------------------------------------------

     Решения органов государственного управления и должностных  лиц,
ущемляющие права физических лиц, предусмотренные настоящим  Законом,
могут быть обжалованы в вышестоящий орган или суд.

                                  
                             РАЗДЕЛ III
            ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ 
                     ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
   
   Статья 11. Права предприятий, учреждений, организаций и
              общественных объединений в области охраны 
              атмосферного воздуха
             
     Предприятия,    учреждения,    организации    и    общественные
объединения имеют право:
     участвовать    в   разработке   и   обсуждении    с    органами
государственного управления программ и мероприятий, направленных  на
обеспечение охраны и улучшение качества атмосферного воздуха; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац   второй   статьи  11  -  с  изменениями,  внесенными
         Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            участвовать  в  разработке  и  обсуждении   с   органами
         государственного    управления   программ,    проектов    и
         мероприятий, направленных на обеспечение охраны и улучшение
         качества атмосферного воздуха;
         ___________________________________________________________ 

     получать  в  установленном  порядке  достоверную  информацию  о
состоянии  атмосферного  воздуха  от  органов,  осуществляющих   его
охрану.
   
   Статья 12. Обязанности предприятий, учреждений, организаций в
              области охраны атмосферного воздуха
             
     Предприятия,   учреждения,  организации   и   другие   субъекты
хозяйствования,   деятельность   которых   связана    с    выбросами
загрязняющих  веществ в атмосферный воздух, вредным воздействием  на
него физических и иных факторов, обязаны:
     соблюдать  законодательство об охране  атмосферного  воздуха  и
действующие в этой области нормы и правила;
     обеспечивать  выполнение республиканских и местных  программ  в
области   охраны  атмосферного  воздуха  и  мероприятий  по   охране
атмосферного воздуха; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  третий  статьи  12  -  с   изменениями,   внесенными
         Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            обеспечивать   выполнение  республиканских   и   местных
         программ,  проектов  и мероприятий по  охране  атмосферного
         воздуха;
         -----------------------------------------------------------

     планировать   и   осуществлять  мероприятия,  направленные   на
предупреждение и ликвидацию загрязнения атмосферного воздуха;
     информировать     государственные    органы,     осуществляющие
государственный контроль в области охраны атмосферного  воздуха,  об
аварийных ситуациях, о нарушениях технологических процессов, которые
могут  вызвать  загрязнение атмосферного воздуха  и  создать  угрозу
здоровью населения;
     проводить   обучение   работников   по   вопросам   охраны    и
рационального использования атмосферного воздуха;
     проводить  работы  по проектированию и строительству  объектов,
зданий   и   сооружений,  изменению  объема  и  профиля  действующих
производств,  технологий  и  видов  сырья  только  после   получения
положительного заключения государственной экологической экспертизы;
     обеспечивать   контроль  за  объемом  и  составом  загрязняющих
веществ,  выбрасываемых в атмосферный воздух,  и  уровнями  вредного
физического и иного воздействия на него;
     принимать   необходимые  меры  по  соблюдению   технологических
процессов  и  выполнению требований по охране атмосферного  воздуха,
рациональному его потреблению;
     обеспечивать   соблюдение  установленных  нормативов   качества
атмосферного воздуха на основе соблюдения технологических процессов,
надежной  и  эффективной  работы очистных  сооружений,  установок  и
средств контроля;
     производить  выброс  загрязняющих веществ в атмосферный  воздух
по  разрешению, выдаваемому республиканским органом государственного
управления по природным ресурсам и охране окружающей среды  или  его
территориальными  органами в пределах их компетенции.  В  разрешении
устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, а также другие условия, обеспечивающие
охрану атмосферного воздуха и здоровье человека;
     обеспечивать  соблюдение  правил транспортирования  и  хранения
веществ   и   материалов   с  целью  недопущения   загрязнения   ими
атмосферного воздуха;
     приостанавливать  или  полностью  прекращать   производство   в
случае  невозможности  соблюдения  нормативов  и  обязательных   для
соблюдения требований технических нормативных правовых актов. 
         -----------------------------------------------------------
            Абзац   тринадцатый  статьи  12  -  в  редакции   Закона
         Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З
            
            приостанавливать  или полностью прекращать  производство
         в  случае  невозможности соблюдения нормативов и стандартов
         по охране атмосферного воздуха.
         -----------------------------------------------------------
            
                                РАЗДЕЛ IV
  ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
   
   Статья 13. Государственное управление в области охраны
              атмосферного воздуха
             
     Государственное   управление  в  области  охраны   атмосферного
воздуха  осуществляется  Президентом  Республики  Беларусь,  Советом
Министров    Республики    Беларусь,    республиканскими    органами
государственного   управления  по  природным   ресурсам   и   охране
окружающей среды, гидрометеорологии, здравоохранения, внутренних дел
и  их  органами  на  местах,  а также местными  Советами  депутатов,
исполнительными   и  распорядительными  органами   в   пределах   их
компетенции. 
         -----------------------------------------------------------
         Статья   13   -   с    изменениями,   внесенными    Законом
         Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            Государственное    управление    в    области     охраны
         атмосферного   воздуха  осуществляется  Советом   Министров
         Республики     Беларусь,     республиканскими      органами
         государственного управления по природным ресурсам и  охране
         окружающей   среды,   гидрометеорологии,   здравоохранения,
         внутренних  дел  и их органами на местах, а также  местными
         Советами  депутатов,  исполнительными  и  распорядительными
         органами в пределах их компетенции.
         -----------------------------------------------------------

   
   Статья 14. Основные направления государственного управления в
              области охраны атмосферного воздуха
             
     Основными направлениями государственного управления являются:
     формирование  и  проведение на территории  Республики  Беларусь
единой   государственной  политики  в  области  охраны  атмосферного
воздуха;
     принятие  законов  и иных нормативно-правовых актов  Республики
Беларусь  в  области охраны атмосферного воздуха  и  обеспечение  их
соблюдения;
     разработка, принятие и обеспечение реализации целевых и научно-
технических  программ,  планирование других  мероприятий  по  охране
атмосферного  воздуха, организация их финансирования и  материально-
технического обеспечения;
     установление  для субъектов хозяйствования Республики  Беларусь
ограничений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный  воздух  в
соответствии с международными обязательствами;
     определение    порядка    государственного    учета    выбросов
загрязняющих   веществ   в   атмосферный  воздух   и   использования
атмосферного воздуха на производственные нужды;
     определение   порядка   разработки  и   утверждения   предельно
допустимых и временно согласованных выбросов загрязняющих веществ  в
атмосферный воздух;
     осуществление  мероприятий по защите  населения  при  изменении
состояния атмосферного воздуха, представляющего угрозу для  здоровья
людей на территории Республики Беларусь.

   Статья 14-1. Компетенция Президента Республики Беларусь в области
             охраны атмосферного воздуха
             
     Президент  Республики  Беларусь в области  охраны  атмосферного
воздуха:
     определяет единую государственную политику;
     утверждает   государственные   программы   в   области   охраны
атмосферного воздуха;
     осуществляет  иные полномочия, возложенные на него Конституцией
Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь. 
         -----------------------------------------------------------
         Закон  дополнен статьей  14-1  Законом Республики  Беларусь
         от 13 июня 2007 г. № 238-З
         -----------------------------------------------------------

   
   Статья 15. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в
              области охраны атмосферного воздуха
             
     Совет Министров Республики Беларусь:
     разрабатывает  и  принимает меры по реализации  государственной
политики в области охраны атмосферного воздуха;
     осуществляет  меры по охране атмосферного воздуха  и  улучшению
его состояния;
     обеспечивает  разработку и реализацию государственных  программ
в области охраны атмосферного воздуха; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзац  четвертый   статьи  15  - с изменениями,  внесенными
         Законом Республики Беларусь от 13 июня 2007 г. № 238-З
            
            обеспечивает  разработку и реализацию государственной  и
         межгосударственной экологических программ в области  охраны
         атмосферного воздуха;
         -----------------------------------------------------------

     руководит  деятельностью органов государственного управления  в
области охраны атмосферного воздуха;
     устанавливает   лимиты   выбросов   загрязняющих   веществ    в
атмосферный воздух;
     утверждает  нормативы  потребления  атмосферного  воздуха   для
производственных нужд;
     определяет  порядок  учета,  оценки,  ведения  государственного
кадастра и мониторинга атмосферного воздуха;
     определяет   систему  экологического  воспитания   и   обучения
населения по вопросам охраны атмосферного воздуха;
     определяет  порядок  проведения  государственного  контроля  за
охраной атмосферного воздуха;
     принимает   решения   о   приостановлении,   прекращении    или
перепрофилировании   деятельности   субъектов   хозяйствования,   не
обеспечивающих  выполнения  требований  законодательства  об  охране
атмосферного воздуха.
   
   Статья 16. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных
              и распорядительных органов в области охраны
              атмосферного воздуха
             
     Местные  Советы  депутатов, исполнительные  и  распорядительные
органы:
     разрабатывают   и   утверждают  в  пределах  своих   полномочий
программы  и  мероприятия в области охраны  атмосферного  воздуха  и
осуществляют их реализацию;
     участвуют  в  планировании мероприятий по  охране  атмосферного
воздуха,  организации  их  финансирования и материально-технического
обеспечения; 
         -----------------------------------------------------------
         Абзацы  четвертый  и  пятый  статьи  16  исключены  Законом
         Республики  Беларусь от 13 июня 2007  г.  №  238-З.  Абзацы
         шестой  и седьмой считать соответственно абзацами четвертым
         и пятым.
            
            организовывают   взимание   платежей   за    загрязнение
         атмосферного воздуха;
            устанавливают   совместно   с  республиканским   органом
         государственного управления по природным ресурсам и  охране
         окружающей  среды  в  пределах своих полномочий  льготы  по
         налогообложению и кредитованию для субъектов хозяйствования
         при  внедрении  ими  малоотходных, безотходных,  энерго-  и
         ресурсосберегающих технологий, использовании нетрадиционных
         видов  энергии  и альтернативных видов топлива,  проведении
         других  мероприятий, дающих значительный эффект  в  области
         охраны атмосферного воздуха;
         -----------------------------------------------------------

     организовывают пропаганду экологических знаний;
     участвуют  в осуществлении мероприятий по защите населения  при
изменении состояния атмосферного воздуха, представляющего угрозу для
здоровья людей.
   
   Статья 17. Компетенция республиканского органа государственного
              управления по природным ресурсам и охране окружающей
              среды в области охраны атмосферного воздуха
             
     Республиканский орган государственного управления по  природным
ресурсам и охране окружающей среды:
     осуществляет комплексное управление, разработку единой  научно-

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4