Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Могилевского городского Совета депутатов от 29 ноября 2006 г. №21-1 "О Программе социально-экономического развития города Могилева на 2006 - 2010 годы"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

 
          РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
                      29 ноября 2006 г. № 21-1

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
МОГИЛЕВА НА 2006-2010 ГОДЫ

     Во  исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12  июня
2006  г.  №  384  «Об утверждении Программы социально-экономического
развития   Республики  Беларусь  на  2006-2010   годы»   и   решения
Могилевского областного  Совета  депутатов  от  26  октября  2006 г. 
№ 19-1  «О Программе социально-экономического  развития  Могилевской 
области на 2006-2010 годы»  Могилевский  городской  Совет  депутатов 
РЕШИЛ:
     1.   Утвердить   Программу  социально-экономического   развития
города Могилева на 2006-2010 годы (прилагается).
     2. Могилевскому городскому исполнительному комитету:
     2.1.   довести   Программу  социально-экономического   развития
города Могилева на 2006-2010 годы до заинтересованных;
     2.2.   совместно  с  администрациями  районов  города  Могилева
принять меры по выполнению указанной Программы.
     3.  Контроль  за  выполнением настоящего решения  возложить  на
заместителей  председателя  Могилевского городского  исполнительного
комитета по курируемым вопросам.
     
Председатель                                           В.Т.Свистунов
     
                                                   УТВЕРЖДЕНО
                                                   Решение
                                                   Могилевского
                                                   городского
                                                   Совета депутатов
                                                   29.11.2006 № 21-1

ПРОГРАММА
социально-экономического развития города Могилева на 2006-2010 годы

     Программа социально-экономического развития города Могилева  на
2006-2010  годы  (далее - Программа) разработана  в  соответствии  с
Законом  Республики  Беларусь от 5 мая 1998 года «О  государственном
прогнозировании   и  программах  социально-экономического   развития
Республики   Беларусь»  (Ведамасці  Нацыянальнага  сходу  Рэспублікі
Беларусь,   1998   г.,   №  20,  ст.  222),  Программой   социально-
экономического  развития  Республики  Беларусь  на  2006-2010  годы,
утвержденной  Указом  Президента  Республики  Беларусь  от  12  июня
2006  г.  №  384  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики
Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667).
     В   Программе   дана  оценка  достигнутого  уровня   социально-
экономического развития города Могилева (далее - город) в  2001-2005
годах,  определены  цели, задачи, приоритеты и ожидаемые  результаты
социально-экономического развития города на 2006-2010 годы.
                                  
                               ГЛАВА 1
 ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ПАРАМЕТРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                      ГОРОДА ЗА 2001-2005 ГОДЫ
                                  
     1.   В   прошедшем  пятилетии  работа  Могилевского  городского
исполнительного  комитета (далее - горисполком) была  направлена  на
решение   задач   и   достижение  параметров  Программы   социально-
экономического  развития  Республики  Беларусь  на  2001-2005  годы,
утвержденной  Указом  Президента Республики Беларусь  от  8  августа
2001  г.  №  427  (Национальный  реестр  правовых  актов  Республики
Беларусь,  2001  г.,  № 75, 1/2901), выполнение ежегодных  прогнозов
социально-экономического развития.
     Реализовывались     ежегодно    разрабатываемые     мероприятия
регионального  плана  действий Правительства Республики  Беларусь  и
Национального  банка  Республики Беларусь  по  достижению  важнейших
параметров  прогноза  социально-экономического развития,  бюджета  и
основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь,
регионального  плана  действий  по  выходу  на  параметры   прогноза
социально-экономического развития Могилевской  области,  мероприятия
по  обеспечению сбалансированности наличной денежной массы с объемом
предлагаемых  к  реализации  товаров  и  платных  услуг   населению,
Комплексной  программы  развития  сферы  услуг  на  2004-2005  годы,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от
12 июня 2004 г. № 700 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь,  2004  г.,  № 94, 5/14386), основных направлений  развития
потребительских товаров и платных услуг населению области. На особом
контроле  находилось  выполнение заданий  по  сокращению  неденежной
формы  расчетов,  в том числе товарообменных операций  в  оплаченной
выручке  от  реализации продукции, товаров, работ и услуг,  снижению
количества   убыточных   организаций,  уровня   безработицы,   росту
заработной платы в народнохозяйственном комплексе. Принимаемые  меры
способствовали  обеспечению  выполнения практически  всех  важнейших
показателей Программы.
     2.   Выполнение  важнейших  показателей  Программы   социально-
экономического развития города Могилева на 2001-2005 годы:
     продукция   промышленности  (задание  на   2001-2005   годы   -
127,0-128,0 процента, 2005 год к оценке 2000 года - 128,7 процента);
     производство  потребительских  товаров  (задание  на  2001-2005
годы  -  132,0  процента,  2005 год  к  оценке  2000  года  -  128,7
процента);
     экспорт  (задание на 2001-2005 годы - 145,9 процента, 2005  год
к оценке 2000 года - 135,7 процента);
     розничный  товарооборот  (задание на  2001-2005  годы  -  150,7
процента, 2005 год к оценке 2000 года - 167,8 процента);
     объем  реализации платных услуг населению (задание на 2001-2005
годы  -  133,2  процента,  2005 год  к  оценке  2000  года  -  158,8
процента);
     инвестиции  в  основной капитал (задание на  2001-2005  годы  -
127,0-128,0 процента, 2005 год к оценке 2000 года- 128,7 процента);
     ввод  в эксплуатацию жилых домов, тысяч квадратных метров (2005
год к оценке 2000 года - 101,0 процента).
     3.   Значительное   превышение  заданий  Программы   социально-
экономического развития города Могилева на 2001-2005 годы обеспечено
по  объемам  реализации  платных услуг населению,  росту  розничного
товарооборота, освоению инвестиций в основной капитал.
     Сравнительно   высокими   темпами   развивалась   в   прошедшем
пятилетии   промышленность   -  наращивание   объемов   производства
промышленной    продукции   обеспечено   при    опережающем    росте
производительности  труда,  закреплена  положительная  тенденция  по
энергосбережению,  увеличились  масштабы  привлечения  инвестиций  в
основной капитал.
     За    2001-2005    годы   выпуск   продукции   производственно-
технического назначения увеличился на 28,7 процента, потребительских
товаров - на 33,0 процента.
     В   отраслевой   структуре   промышленного   комплекса   города
наибольший  удельный  вес  принадлежит химической  отрасли,  которая
определяет   практически  весь  внешнеторговый  оборот  города   (46
процентов).
     Получили  динамичное  развитие за эти годы  предприятия  легкой
промышленности и машиностроения. Объемы производства данных отраслей
возросли  на 30 процентов. Значительную роль в легкой промышленности
занимают предприятия текстильной отрасли, которыми выпускается более
60   наименований   тканей  хлопчатобумажных,  шелковых,   плащевых,
мебельных,  трикотажных, тканей для жалюзи и  других.  Постоянно  на
таких предприятиях, как закрытое акционерное общество (далее -  ЗАО)
«Швейная  фирма «Веснянка», открытое акционерное общество  (далее  -
ОАО)  «Могилевский  текстиль»,  ОАО «Обувь»,  происходит  обновление
ассортимента  выпускаемой  продукции  более  чем  на  50  процентов.
Ежегодно  предприятиями пищевой отрасли активно  ведется  работа  по
расширению   ассортимента  хлебобулочных  и  кондитерских   изделий,
молочной  и  мясной  продукции. В 2004 году ОАО  «Бабушкина  крынка»
введен  в  эксплуатацию цех детского питания  мощностью  10  тонн  в
смену. В 2003 году данным предприятием разработаны и внедрены  бренд
«Бабушкина крынка», торговая марка «Веселые внучата».
     С    увеличением   объемов   производства   работали    отрасли
машиностроения,  пищевой промышленности и стройиндустрии.  При  этом
положительная  динамика  сохранена на всех ведущих  предприятиях.  В
течение   последних   лет  с  учетом  новых   технических   проектов
предприятиями города проводилось перепрофилирование производства  на
выпуск   новых   видов   продукции.   Предприятиями   машиностроения
проводилась работа по проектированию и проведению опытных  испытаний
образцов   мусоровоза,  автомобильного  гидравлического   подъемника
высотой  20 метров, автопогрузчика, трактора с двигателем воздушного
охлаждения, погрузочно-подставочной машины.
     В    прошедшем   пятилетии   проведена   реструктуризация   ОАО
«Могилевтрансмаш» и унитарного республиканского предприятия (далее -
УРП)  «МоАЗ  им.  Кирова». Данная мера позволила  сохранить  рабочие
места, повысить эффективность работы предприятий.
     В  промышленном  комплексе  города  активно  велась  работа  по
совершенствованию  форм  и  методов  управления  производством путем
создания   современных  систем  менеджмента   качества   на   основе
международных   стандартов  ИСО  серии  9000,  развития   механизмов
подтверждения  соответствия и сертификации продукции.  В  результате
чего   произвели  сертификацию  системы  качества  на   соответствие
международным  стандартам  серии  ИСО  9000  версии  2000  года   19
предприятий   города.  Среди  них  ОАО  «Моготекс»,  республиканское
унитарное  предприятие  (далее - РУП) «Завод  «Могилевлифтмаш»,  ОАО
«Техноприбор»,    ЗАО    «МШФ    «Веснянка»,    ОАО     «Могилевский
металлургический   завод»,   УРП   «Автозавод   им.   Кирова»,   ОАО
«Могилевхимволокно»,  РУП  «Завод «Электродвигатель»,  ОАО  «Лента»,
республиканское  унитарное  производственное  предприятие  (далее  -
РУПП)    «Ольса»,    республиканское   производственное    унитарное
предприятие  (далее - РПУП) «Завод «Строммашина» и др.  В  настоящее
время  промышленные  предприятия  города  осуществляют  контроль  за
эффективностью функционирования действующих сертифицированных систем
менеджмента  качества,  а  также  разработкой  и  внедрением   новых
стандартов.
     За  2001-2005 годы промышленными предприятиями города  в  целом
освоено  более  600  единиц новой продукции  и  внедрено  свыше  300
прогрессивных технологий.
     4.  Наметились положительные тенденции в привлечении инвестиций
в  экономику города. За 2001-2005 годы объем инвестиций  в  основной
капитал  увеличился на 85,0 процента  при  задании  60-70 процентов.
Основная    доля   инвестиций   была   направлена   на   техническое
перевооружение  организаций  реального  сектора  экономики,  что   в
значительной  степени  повлияло на рост  промышленного  производства
города.  Начато  техническое перевооружение  предприятий  химической
отрасли   с   внедрением  ресурсосберегающих   и   энергосберегающих
технологий,  что  позволит  увеличить  объемы  выпуска  и   повысить
эффективность. Осуществлена реализация инвестиционного  проекта  ОАО
«Могилевхимволокно» «Организация производства полиэфирных основ  для
кровельных  материалов» на сумму около 22 миллионов (далее  -  млн.)
евро.
     Повышение  конкурентоспособности продукции на  внешних  рынках,
как  и  повышение инвестиционной привлекательности,  невозможно  без
модернизации  технологий, поэтому основную актуальность  приобретает
инвестиционная  политика  предприятий.  В  период  2002-2005   годов
городом проведены две международные инвестиционные конференции.
     В  прошедшем пятилетии проводили техническое перевооружение ЗАО
«Могилевский комбинат силикатных изделий», РУП «Могилевлифтмаш»  (на
техническое перевооружение производства в 2005 году использовано 7,2
миллиарда (далее - млрд. ) рублей инвестиций, что позволило ускорить
процесс  подготовки производства и более быстрыми темпами  осваивать
производство новых моделей лифтов. Если в 2004 году было разработано
2  новые  модели  лифтов,  то  в 2005  году  уже  разработано  10  и
изготовлены   опытные   образцы),   РУП   «Электродвигатель»,    ОАО
«Могилевский завод искусственного волокна», ОАО «Желатиновый завод»,
ОАО «Мясокомбинат», ОАО «Могилевский текстиль».
     Привлечение  иностранных  инвестиций позволило  ввести  в  2003
году  новые мощности для производства полиэтилентерефталата пищевого
назначения на совместном предприятии ЗАО «Белпак». Одним из примеров
новаторства   в  городе  по  производству  строительных   материалов
является  ЗАО  «Могилевский  комбинат силикатных  изделий»,  которое
постоянно работает над освоением наиболее эффективных утеплителей из
пенополистирола,  газосиликата  и ячеистого  бетона,  что  позволяет
экономичнее  расходовать  энергоресурсы и  снижать  материалоемкость
изделий.
     5.   За  2001-2005  годы  в  городе  за  счет  всех  источников
финансирования  введено в эксплуатацию жилья общей  площадью  482,93
тысячи  (далее  -  тыс.  )  квадратных  метров  при  задании   512,8
тыс. квадратных метров.
     Реализация    жилищной   программы   в   прошедшем    пятилетии
осуществлялась со значительной государственной поддержкой.  С  целью
повышения эффективности использования финансовых средств проводилась
работа  по  снижению  стоимости строительства  жилья.  С  2003  года
строительство жилых домов осуществляется с соблюдением установленных
законодательством  предельных  нормативов  стоимости  жилых   домов,
строящихся с государственной поддержкой.
     6.      Работа      горисполкома      по      совершенствованию
внешнеэкономической   деятельности   города   была   направлена   на
увеличение  объемов  экспорта  товаров  и  рационализацию   импорта,
достижение положительного сальдо торгового баланса.
     Данные   о   динамике  внешней  торговли  за   2001-2005   годы
свидетельствуют об увеличении стоимостных объемов внешней  торговли.
За  2001-2005  годы  темп  роста  экспорта  товаров  составил  135,7
процента при задании 145,9 процента.
     Товарная  структура  экспортных поставок в прошедшем  пятилетии
существенно  не изменилась. В 2001-2005 годах из города  на  экспорт
поставлялись  текстиль  и  текстильные изделия  (основные  товары  -
химические  волокна и нити); пластмассы и резиновые  изделия  (шины,
полиэтилентерефталат);    машины,    оборудование    и     механизмы
(электродвигатели, лифты, скреперы, бульдозеры, насосы).
     Важнейшим стратегическим партнером остается Россия. На ее  долю
приходится  более  60,0  процента экспорта  и  более  70,0  процента
импорта.  Среди  государств вне Содружества  Независимых  Государств
главными  торговыми  партнерами являлись  Германия,  Польша,  Литва,
Италия,  Латвия,  США,  причем удельный вес этих  стран  во  внешней
торговле города увеличивался.
     7.  Развитие  торговли  в 2001-2005 годах  было  направлено  на
обеспечение  платежеспособного спроса населения в высококачественных
товарах   широкого   ассортимента   преимущественно   отечественного
производства и повышение уровня его обслуживания.
     К  концу  2005  года розничный товарооборот  увеличен  на  67,8
процента   по  сравнению  с  2000  годом.  Вопросами  первостепенной
важности   в   сфере  торговли,  общественного  питания  по-прежнему
являлись  удовлетворение  покупательского спроса,  совершенствование
форм и методов продаж, повышение культуры обслуживания. За пятилетие
в   городе   открыто  447  предприятий  торговли  и  89  предприятий
общественного  питания.  Наряду  с предприятиями  в  сфере  торговли
осуществляют  свою  деятельность  и индивидуальные  предприниматели.
Число  магазинов, открываемых ими, постоянно растет и  уже  достигло
322 с торговой площадью 14,7 тыс. квадратных метров.
     Особое  внимание  уделялось общественному питанию,  обеспечению
полноценным питанием детей, подростков, рабочих по месту их трудовой
деятельности.
     8.   Работа  в  сфере  услуг  была  направлена  на  обеспечение
населения  широким  спектром высококачественных услуг  по  доступным
ценам.
     Динамика  объемов оказания платных услуг населению за 2001-2005
годы  характеризуется ежегодным приростом, темп роста  к  2000  году
составил 58,8 процента.
     Активно    развиваются   услуги   связи,   туризма,   гостиниц,
физической  культуры  и  спорта,  образования,  банков.  Значительно
улучшилось  положение  в сфере услуг культуры. Наметилась  тенденция
роста коммунальных услуг.
     Позитивные   изменения   происходят  в  развитии   транспортной
отрасли  города.  По  итогам  работы  за  2001-2005  годы  в  городе
наблюдается рост объемов грузоперевозок на 10 процентов.
     По  итогам  2005  года плотность телефонных  аппаратов  на  100
жителей составила 35 телефонных аппаратов.
     9.  В  базисном  пятилетии  улучшились качественные  показатели
функционирования экономики - повысилась рентабельность реализованной
продукции  с 4,1 процента в 2001 году до 6,9 процента в  2005  году.
Финансовая  стабилизация  отраслей  экономики  способствовала  росту
реальных  денежных  доходов населения, в  том  числе  покупательской
способности заработной платы.
     10.   Деятельность  жилищно-коммунальных  служб   города   была
направлена  на  обеспечение  выполнения  нормативов  государственных
социальных стандартов по обслуживанию населения.
     В  2001-2005  годах  продолжалась работа по повышению  качества
предоставляемых  населению жилищно-коммунальных услуг,  снижению  их
стоимости.   Особое  внимание  уделялось  развитию  производственных
мощностей коммунальных объектов, их реконструкции и модернизации.
     Благодаря  наличию своей разветвленной инфраструктуры городское
хозяйство  обеспечивает  нормальные  условия  для  проживания  всего
городского   населения.  Именно  поэтому  в  пятилетии   произведена
реструктуризация предприятия жилищно-коммунального хозяйства города.
Созданы  два  районных  жилищных ремонтно-эксплуатационных  участка,
получает  свое  дальнейшее  развитие  методика  платежей  по  единой
квитанции.
     Проводимые    мероприятия   по   совершенствованию    структуры
управления  отраслью, оптимизации численности работающих,  внедрению
энергоресурсосберегающих технологий, снижению затрат на производство
жилищно-коммунальных  услуг позволили улучшить финансовое  положение
организаций отрасли.
     В   2001-2005  годах  выполнены  значительные  объемы  дорожно-
восстановительных  работ:  капитальный,  текущий  (ямочный),  ремонт
асфальтобетонного   покрытия   улиц,   гравийно-песчаная   подсыпка,
высаживание деревьев, кустарников, цветов и прочих.
     Проводился комплекс работ по благоустройству города.
     11.  В  2001-2005 годах продолжалась реализация мер по оказанию
государственной    поддержки    развития    малого    и     среднего
предпринимательства.
     Продолжалось  развитие рыночной инфраструктуры,  обеспечивающей
потребности    малого   предпринимательства.   Сегодня    в    сфере
предпринимательства  города в различных  отраслях  экономики  занято
свыше  25  тыс.  человек. Это 13,9 процента от всего трудоспособного
населения города.
     В  целом  по  республике по росту предпринимательских  структур
город   Могилев  занимает  второе   место   после   города   Минска.
Отраслевая  структура малого предпринимательства неоднородна.  Сфера
деятельности  предпринимателей охватывает все отрасли экономики,  но
наибольшее  количество  из  них занято  в  торговле  и  общественном
питании  -  45,9  процента;  в промышленности  -  24,1  процента;  в
строительстве  - 13,0 процента; в бытовом обслуживании  населения  -
2,4 процента.
     Создана система инфраструктуры поддержки предпринимательства.
     12.   В  2001-2005  годах  в  городе  осуществлялись  меры   по
повышению  эффективности  использования государственного  имущества,
совершенствованию     структуры     управления      государственными
организациями,  хозяйственными  обществами,  акции  (доли)   которых
находятся  в  коммунальной собственности, направлены  на  пополнение
доходов  местных  бюджетов  и  создание  благоприятных  условий  для
привлечения инвестиций.
     Удельный    вес    реформированных   организаций   коммунальной
собственности достиг 96,0 процента. Всего за 2001-2005 годы в городе
реформировано 2 предприятия коммунальной собственности (с 1992  года
по  2006  год  всего реформировано 48 предприятий). По состоянию  на
2006   год  в  городе  действовало  15  ОАО,  созданных  в  процессе
разгосударствления и приватизации, в том числе 4  общества  с  долей
коммунальной собственности в уставном фонде.
     С  целью  вовлечения в хозяйственный оборот  неиспользуемого  и
неэффективно  используемого государственного имущества проведено  16
аукционов  по  продаже  объектов  государственной  собственности.  В
результате   проведенных  торгов  продано  16  объектов.   Субъектам
хозяйствования  негосударственной формы собственности  под  гарантии
эффективного  использования  продано  218  неиспользуемых   объектов
недвижимости.
     За 2001-2005 годы в бюджет города от продажи основных фондов  и
принадлежащих государству акций поступило 8,0 млн. рублей. Дивиденды
на принадлежащие государству акции составили 8,3 млн. рублей.
     13.  Важнейшими  вопросами, находившимися в 2001-2005  годах  в
сфере  особого внимания горисполкома, были  рост реальной заработной
платы,  совершенствование  пенсионного  обеспечения,  развитие  сети
учреждений социального обслуживания и усиление адресности социальной
поддержки населения.
     В  течение 2001-2005 годов в городе наблюдался стабильный  рост
реальной  заработной платы. В декабре 2005 года заработная плата  по
народному  хозяйству города составила 583,0 тыс. рублей,  или  270,9
доллара  США  (далее - долл. США), при задании  на  2005  год  600,1
тыс.  рублей  и  увеличилась  по сравнению  с  2004  годом  на  33,9
процента, прирост реальной заработной платы составил 21,4 процента.
     В  организациях  отраслей непроизводственной  сферы  заработная
плата в декабре составила 591,8 тыс. рублей, или 275,0 долл. США.
     В   связи   с   принятием  действенных  мер,  направленных   на
социальную  защиту  нетрудоспособной  части  населения,  уменьшилась
численность пенсионеров, получающих пенсии ниже бюджета прожиточного
минимума.
     Активно  развивалась  сеть учреждений социального  обслуживания
населения.  В  городе  организована работа домов  социальных  услуг.
Совершенствовали  работу центры социального обслуживания  населения,
все они обеспечены автотранспортом.
     Сформирован и поддерживался в актуальном состоянии банк  данных
всех категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.
     14.   Демографическая   ситуация  в  городе   характеризовалась
естественной  убылью  населения, обусловленной устойчивым  снижением
рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры  и,
как следствие, его демографическим старением.
     Среднегодовая   численность  населения  увеличилась   с   359,5
тыс. человек в 2000 году до 367,3 тыс. человек в 2005 году.
     Численность  населения в трудоспособном возрасте увеличилась  с
256,3  тыс.  человек  до  269,0  тыс. человек.  На  фоне  увеличения
трудовых  ресурсов  происходило  увеличение  количества  занятых   в
экономике, их численность в 2005 году составила 182,2 тыс. человек.
     Реализация   комплекса   мер   активной   политики    занятости
населения,   направленных  на  предупреждение   роста   безработицы,
позволила  удержать уровень регистрируемой безработицы  в  социально
допустимых  пределах.  В  результате уровень  безработицы  в  городе
сократился и к концу 2005 года составил 1,8 процента.
     Проводилась   работа  по  созданию  новых  рабочих   мест   при
финансовой  поддержке  государственного фонда  содействия  занятости
населения.
                                  
                               ГЛАВА 2
 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА
                          НА 2006-2010 ГОДЫ
                                  
     15.  Основные  цели и задачи социально-экономического  развития
города  согласно  приложению 1* определены на  основании  анализа ее
социально-экономического положения.
     16.   Исходя   из  преемственности  направлений  экономического
развития   и   роли  важнейших  факторов  в  достижении   социально-
экономических  целей,  Программой социально-экономического  развития
Республики   Беларусь   на  2006-2010  годы,   утвержденной   Указом
Президента  Республика Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384, определены
основные приоритеты развития страны в предстоящем пятилетии:
     повышение     реальных    денежных    доходов,     качественное
совершенствование  систем  здравоохранения,  образования,  культуры,
физической культуры, жилищного строительства и других отраслей сферы
услуг;
     инновационное развитие региональной экономики;
     наращивание экспортного потенциала.
     Поэтому   основной   целью  социально-экономического   развития
города  на  2006-2010 годы является дальнейшее  повышение  уровня  и
качества   жизни   населения  на  основе  развития  и   эффективного
использования  человеческого потенциала, технического перевооружения
и     совершенствования     структуры    экономики,     роста     ее
конкурентоспособности.  Для  достижения  главной  цели   планируется
решить следующие задачи:
     сделать   основной   упор  на  мобилизацию  имеющихся   местных
ресурсов  и  резервов, заинтересовать сами предприятия в определении
перспектив их развития;
     ориентировать   развитие   отраслей  потребительского   сектора
промышленности   (легкой,   пищевой),  промышленности   строительных
материалов,   лесной   и  деревообрабатывающей  преимущественно   на
расширение и обновление номенклатуры выпускаемой продукции;
     развивать    и    совершенствовать   работу   по   сертификации
выпускаемой продукции;
     создание    благоприятных   условий    и    возможностей    для
интеллектуального и физического развития человека;
     рост  реальных  денежных доходов населения  и  снижение  уровня
малообеспеченности (бедности);
     улучшение  инвестиционного климата и обеспечение  значительного
роста инвестиций в основной капитал.
                                  
                               ГЛАВА 3
                         СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
                                  
     17.  Главной целью социальной политики города в 2006-2010 годах
остается  дальнейшее  повышение уровня и качества  жизни  населения.
Важнейшими   путями  ее  достижения  должны  стать   усиление   роли
заработной  платы как главного фактора, стимулирующего экономическое
развитие  и повышение эффективности экономики, уменьшение количества
малообеспеченных  граждан, недопущение чрезмерной дифференциации  по
уровню доходов различных групп населения.
     18.    Целевыми    ориентирами   в   прогнозируемом    периоде,
обеспечивающими достижение этой цели, являются:
     повышение   уровня   реальной  заработной  платы   на   152-158
процентов к уровню 2005 года;
     социальная   поддержка  малообеспеченной  категории  населения,
совершенствование   государственной  адресной   социальной   помощи,
сокращение количества малообеспеченных слоев населения не менее  чем
в 2 раза за 2006-2010 годы.
     19.  Политика  оплаты  труда  будет основываться  на  сочетании
государственных,   рыночных   и  коллективно-договорных   механизмов
регулирования заработной платы при постепенном расширении прав самих
субъектов   хозяйствования  и  использовании  в   реальном   секторе
экономики в большей степени рыночных механизмов регулирования.
     20.   Важнейшей   функцией  государства  остается   обеспечение
государственных  минимальных социальных гарантий  в  области  оплаты
труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.
     Выполнение   прогнозных  параметров  роста   денежных   доходов
населения  при  более быстрых темпах роста доходов  малообеспеченных
групп  позволит  в  2006-2010  годах  обеспечить  сокращение  уровня
малообеспеченности населения в 2 раза к предыдущему периоду.
     В     предстоящем    пятилетии    предполагается     обеспечить
сбалансированный  рост доходов и заработной платы  на  основе  роста
объемов  производства  продукции промышленности,  производительности
труда  и  улучшения качественных параметров экономики. В этой  связи
при   прогнозируемом   на  2006-2010  годы   темпе   роста   объемов
промышленности 148,5-157 процентов рост номинальной заработной платы
должен составить 216,2 процента.
     Главным    социально-экономическим    результатом    реализации
вышеуказанных   мер   будет   восстановление   в   2006-2010   годах
воспроизводственной  и  стимулирующей  функций   заработной   платы,
повышение   реальной  заработной  платы.  Заработная  плата   одного
работника   к   концу  2010  года  должна  составить  в   долларовом
эквиваленте не менее 475 долл. США.
     21.     Современное    состояние    демографической    ситуации
представляет  потенциальную угрозу устойчивому развитию государства,
национальной безопасности страны.
     Анализ  факторов, влияющих на ситуацию с занятостью  населения,
позволяет  предположить, что в 2006-2010 годах в основном сохранится
тенденция  на  стабилизацию  ситуации  на  рынке  труда.  По  оценке
численность  безработных,  состоящих на  учете  в  центре  занятости
населения к концу 2006 года, будет составлять 3,2 тыс. человек,  что
будет  соответствовать уровню безработицы 1,7  процента  численности
экономически   активного  населения.  Сохранение   такой   тенденции
прогнозируется до 2010 года согласно приложению 2.
     Основной целью политики в области народонаселения на период  до
2010    года    является   создание   предпосылок   для    улучшения
демографической ситуации.
     Дальнейшая   реализация  мер  по  обеспечению   демографической
безопасности обусловлена назревшей необходимостью решения  следующих
задач:  увеличение ожидаемой продолжительности жизни  при  рождении,
снижение   преждевременной,   особенно  предотвратимой,   смертности
населения;   стимулирование   рождаемости   и   укрепление    семьи;
оптимизация миграционных перемещений.

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations