Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
обоснование полноты и достоверности исходных данных, принятых
для расчета нормативов допустимых выбросов;
расчет рассеивания загрязняющих веществ;
нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
контроль и предотвращение загрязнения атмосферного воздуха;
список литературы.
23. К проекту нормативов прилагаются:
выполненные согласно постановлению Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря
2006 г. № 80 карта-схема расположения источников выбросов на
производственной площадке природопользователя и ситуационная карта-
схема района расположения производственной площадки
природопользователя;
справка о значении фоновых концентраций загрязняющих веществ в
атмосферном воздухе и метеорологических характеристиках и
коэффициентах, определяющих условия рассеивания загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе в районе расположения природопользователя, по
форме согласно приложению 1;
заключение органов государственного санитарного надзора о
соответствии нормативов допустимых выбросов или временно допустимых
выбросов предложенных в проекте нормативов санитарным нормам и
правилам в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом части
первой пункта 7 настоящей Инструкции, а также в случаях изменения
размеров СЗЗ или корректировки СЗЗ по розе ветров;
план мероприятий при НМУ и план-график контроля источников
выбросов в период НМУ для природопользователей, включенных в
перечень природопользователей, которым доводятся предупреждения о
НМУ согласно постановлению Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 62 «Об
утверждении Инструкции по регулированию выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических
условиях».
24. Титульный лист оформляется согласно приложению 2.
25. Список исполнителей содержит: фамилию и инициалы
руководителя и ответственного исполнителя, почтовый, электронный
адрес и телефон руководителя и ответственного исполнителя.
26. Общие сведения о природопользователе указываются в таблице
1 по форме согласно приложению 2.
27. В разделе «Введение» приводятся:
обоснование необходимости разработки проекта нормативов;
выводы и рекомендации, полученные в итоге инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
сведения о воздействии выбросов загрязняющих веществ
природопользователя на окружающую среду и здоровье населения
(объекты и факторы воздействия, количество населения, проживающего в
СЗЗ);
расчет категории опасности деятельности природопользователя в
соответствии с главой 6 Инструкции по инвентаризации выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 80.
28. Раздел «Перечень загрязняющих веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух» оформляется согласно таблице 2 приложения 2,
перечень загрязняющих веществ приводится в алфавитном порядке.
29. В разделе «Производственная программа» приводятся:
краткое описание производственной программы, производственной
мощности, объема выпуска продукции, которая изготавливается или
планируется к изготовлению, или услуг, которые предоставляются
потребителям согласно таблице 3 приложения 2, с указанием значений
фактической и проектной производственной мощности и
производительности технологического оборудования;
нормативный срок амортизации и дата проведения последней
реконструкции или модернизации технологического оборудования,
изменение показателей производительности оборудования вследствие
реконструкции в сравнении с проектными показателями;
режим работы оборудования, баланс времени работы оборудования
на период действия предлагаемых нормативов допустимых выбросов с
учетом производств и технологического оборудования, на которых
должны внедряться наилучшие доступные технические методы,
проводиться строительство и реконструкция, с указанием сроков
введения его в эксплуатацию.
30. В разделе «Материальные и энергетические потоки» в виде
схемы приводится баланс материальных и энергетических потоков с
учетом проектной производственной мощности и производительности
технологического оборудования (количество материалов и энергии на
входе и на выходе) в разрезе производственного процесса или
отдельной операции с указанием качественных характеристик сырья и
материалов, состав которых влияет на выбросы загрязняющих веществ.
31. В разделе «Использование топлива» приводятся данные об
использовании топлива для технологических, энергетических, а также
транспортных нужд на территории природопользователя по форме
согласно таблице 4 приложения 2.
32. В разделе «Характеристика залповых выбросов» приводится
перечень источников залповых выбросов по форме согласно таблице 5
приложения 2, указываются условия, при которых возможны аварийные и
залповые выбросы.
33. В разделе «Характеристика неорганизованных выбросов»
приводится перечень источников неорганизованных выбросов по форме
согласно таблице 6 приложения 2, указываются условия, при которых
минимизируются выбросы.
34. В разделе «Параметры выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух для расчета нормативов допустимых выбросов»
приводятся параметры выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух для расчета нормативов допустимых выбросов и временно
допустимых выбросов по форме согласно таблице 7 приложения 2.
Для источников выбросов, в отношении которых ведется учет
нестационарности выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в соответствии с главой 4 Инструкции по инвентаризации выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в проекте нормативов
указываются значения нормативов допустимых выбросов для каждого из
характерных режимов работы источников выделения.
Для групп источников выбросов малой мощности с одинаковыми
параметрами выбросов в проекте нормативов устанавливается суммарный
норматив допустимых выбросов для каждого загрязняющего вещества.
Для источников выбросов, на которых возможны залповые выбросы,
указывается продолжительность таких выбросов и массовый выброс в
т/год.
35. В разделе «Обоснование полноты и достоверности исходных
данных, принятых для расчета нормативов допустимых выбросов»
приводятся обоснование подходов, принятых для подготовки предложений
по нормативам допустимых выбросов, и выводы:
о соответствии данных, полученных в результате инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требованиям
технических нормативных правовых актов;
об оценке степени соответствия применяемой технологии,
технологии очистки газов, технологического и газоочистного
оборудования передовому научно-техническому уровню в стране и
наилучшим доступным техническим методам.
36. В разделе «Расчет рассеивания загрязняющих веществ»
приводятся:
определение целесообразности проведения расчета рассеивания
загрязняющих веществ согласно техническим нормативным правовым
актам;
результаты расчета рассеивания загрязняющих веществ по форме
согласно таблице 8 приложения 2;
предложения о возможности установления нормативов допустимых
выбросов и (или) временно допустимых выбросов для отдельных
загрязняющих веществ и групп загрязняющих веществ, обладающих
эффектом суммирования вредного воздействия на качество атмосферного
воздуха (далее - группа суммации).
37. В разделе «Нормативы выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух» приводятся предложения по нормативам допустимых
выбросов и временно допустимых выбросов на существующее положение и
на срок достижения нормативов допустимых выбросов для каждого
загрязняющего вещества в алфавитном порядке для каждого источника
выбросов каждой производственной единицы (цех, участок) каждой
производственной площадки согласно таблице 9 приложения 2.
38. В разделе «Мероприятия по сокращению выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух» приводятся:
план мероприятий по охране атмосферного воздуха по форме
согласно таблице 10 приложения 2;
эколого-экономическое обоснование выбора указанных в плане
мероприятий.
39. В разделе «Контроль и предотвращение загрязнения
атмосферного воздуха» приводятся:
план-график контроля соблюдения нормативов допустимых выбросов
и (или) временно допустимых выбросов на источниках выбросов
природопользователя согласно пунктам 53-55 настоящей Инструкции и
контроля значений приземных концентраций загрязняющих веществ на
контрольных точках по форме согласно таблице 11 приложения 2;
контрольные значения приземных концентраций загрязняющих
веществ для контроля нормативов выбросов в контрольных точках
согласно таблице 12 приложения 2;
перечень мероприятий по охране атмосферного воздуха в случае
возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного
характера, ликвидации последствий загрязнения атмосферного воздуха
на объектах природопользователя по форме согласно таблице 13
приложения 2;
перечень требований по обеспечению бесперебойной работы ГОУ
(обеспечение запасными деталями, фильтрующими агентами, расходными
материалами).
40. Состав проекта нормативов в зависимости от категории
опасности деятельности природопользователя определяется согласно
приложению 3.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПЕРЕСМОТРА ПРОЕКТА НОРМАТИВОВ
41. Проект нормативов:
оформляется в четырех экземплярах, для природопользователей
г. Минска - в трех экземплярах, на бумажном носителе информации в
виде одной или при необходимости нескольких книг и в виде
электронной базы данных в формате, согласованном с Минприроды;
утверждается природопользователем и представляется на
согласование в Минприроды и его территориальные органы в
соответствии с частью второй настоящего пункта (далее - согласующий
орган) на бумажном носителе и по требованию согласующего органа в
виде электронной базы данных.
Проект нормативов согласовывает:
Минприроды - природопользователям, сведения о которых
составляют государственные секреты, и природопользователям,
деятельность которых отнесена к первой категории опасности в
соответствии с главой 6 Инструкции по инвентаризации выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
Минский городской комитет природных ресурсов и охраны
окружающей среды - всем природопользователям города Минска, за
исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящей части;
областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей
среды - всем природопользователям области, за исключением случаев,
предусмотренных абзацем вторым настоящей части.
42. Природопользователь или лицо, им уполномоченное,
представляет в согласующий орган:
заявление о рассмотрении проекта нормативов;
проект нормативов;
данные расчетов рассеивания загрязняющих веществ согласно
пункту 13 настоящей Инструкции;
план мероприятий по регулированию выбросов в периоды НМУ для
природопользователей, включенных в перечень природопользователей,
которым доводятся предупреждения о НМУ согласно постановлению
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 14 мая 2007 г. № 62.
Допускается одновременное представление в согласующий орган
документов на получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в
атмосферный воздух согласно пункту 11 Инструкции о порядке выдачи,
продления, внесения изменений и дополнений, приостановления
действия, аннулирования разрешений на выброс загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, утвержденной постановлением Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от
29 декабря 2005 г. № 69, в случае, если согласующий орган, является
органом выдачи разрешения.
43. Срок рассмотрения проекта нормативов 30 дней со дня подачи
заявления и прилагаемых к нему документов. Указанный срок может быть
продлен по решению согласующего органа на период проведения проверки
соответствия данных, представленных природопользователем в проекте
нормативов, фактическим данным, но не более чем на 30 дней.
44. В случае соответствия проекта нормативов требованиям
настоящей Инструкции согласующий орган согласовывает его путем
проставления грифа «Согласовано», который включает наименование
согласующего органа, дату согласования, фамилию и инициалы
должностного лица, его подпись и печать согласующего органа.
45. В согласовании может быть отказано в случае, если
представленный проект нормативов:
выполнен с нарушением требований настоящей Инструкции и других
актов законодательства об охране атмосферного воздуха;
содержит ошибки в расчетах, недостоверные сведения, искаженные
данные как в результате представления природопользователем
недостоверных исходных данных, так и вследствие нарушения
разработчиком требований нормативных правовых актов, в том числе
технических нормативных правовых актов, по определению предельных
выбросов, нормативов допустимых выбросов, не учитывает наилучшие
доступные технические методы;
содержит несоответствие фактических данных, установленных по
результатам проверки, данным, представленным в проекте нормативов.
Отказ в согласовании направляется природопользователю
согласующим органом в письменном виде с указанием причин отказа в 3-
дневный срок со дня принятия решения об этом.
46. Ответственность за полноту и достоверность данных,
указанных в согласованном органами Минприроды проекте нормативов,
несет природопользователь.
47. Срок действия проекта нормативов для природопользователей,
деятельность которых отнесена к первой и второй категории опасности,
составляет 5 лет, для иных природопользователей - 10 лет со дня
согласования этого проекта нормативов в территориальных органах
Минприроды.
48. Внесение изменений и (или) дополнений в проект нормативов
производится природопользователем:
при изменении законодательства Республики Беларусь, в
соответствии с которым требуется изменение нормативов допустимых
выбросов;
в случаях, когда на объекте планируется изменение объемов
производства, применяемых технологий, сырья, топлива и других
факторов, влияющих на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный
воздух;
согласно предписанию территориальных органов Минприроды в
случаях принятия ими решения о необходимости внесения изменений и
дополнений в проект нормативов:
по результатам инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
по данным пунктов наблюдений мониторинга атмосферного воздуха,
подфакельных наблюдений и социально-гигиенического мониторинга.
49. Внесение изменений и (или) дополнений в проект нормативов
осуществляется согласно приложению 3.
50. Прекращение срока действия проекта нормативов
осуществляется:
по истечении срока, обусловленного при его согласовании;
по решению согласующего органа в соответствии с настоящей
Инструкцией в случае ликвидации (прекращения деятельности),
реорганизации лица, получившего разрешение, в форме слияния,
преобразования, выделения или разделения, за исключением случаев,
указанных в пункте 21 настоящей Инструкции.
51. За 6 месяцев до истечения срока действия проекта
нормативов природопользователь обеспечивает проведение
инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
согласно постановлению Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря 2006 г. № 80 и
подготовку нового проекта нормативов или обоснование для продления
действующего.
Решение о продлении срока действия проекта нормативов
принимается согласующим органом по результатам инвентаризации
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Продление срока
действия проекта нормативов допускается на срок, указанный в пункте
47 настоящей Инструкции. Не допускается продление срока действия
проекта нормативов более одного раза.
ГЛАВА 5
КОНТРОЛЬ СОБЛЮДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ
52. Контроль соблюдения установленных нормативов допустимых
выбросов и нормативов временно допустимых выбросов осуществляется
природопользователями путем проведения:
локального мониторинга окружающей среды согласно постановлению
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь от 22 июля 2004 г. № 20 «Об утверждении Инструкции о
порядке проведения локального мониторинга окружающей среды
юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию источников
вредного воздействия на окружающую среду» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 141, 8/11405);
производственного контроля в области охраны окружающей среды
согласно постановлению Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 4 «Об
утверждении Инструкции об организации производственного контроля в
области охраны окружающей среды и Инструкции о порядке разработки,
согласования и утверждения инструкции по осуществлению
производственного контроля в области охраны окружающей среды»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г.,
№ 57, 8/10768);
контроля соответствия фактического загрязнения атмосферного
воздуха на контрольных точках в СЗЗ контрольным значениям приземных
концентраций загрязняющих веществ, определенным согласно расчетам
рассеивания загрязняющих веществ для природопользователей с большим
количеством источников неорганизованных выбросов, деятельность
которых отнесена к первой и второй категории опасности, и
природопользователей, которым установлен норматив временно
допустимых выбросов.
53. Перечень загрязняющих веществ и источников выбросов,
подлежащих контролю соблюдения нормативов допустимых выбросов и
нормативов временно допустимых выбросов при проведении:
локального мониторинга окружающей среды, определяется согласно
Инструкции о порядке проведения локального мониторинга окружающей
среды юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию источников
вредного воздействия на окружающую среду, утвержденной
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь от 22 июля 2004 г. № 20;
производственного контроля в области охраны окружающей среды,
в соответствии с Инструкцией об организации производственного
контроля в области охраны окружающей среды, утвержденной
постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 4;
контроля в период НМУ, - определяется в соответствии с
Инструкцией по регулированию выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях,
утвержденной постановлением Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 14 мая 2007 г. № 62.
54. Условием включения загрязняющих веществ или групп суммации
в план-график контроля соблюдения нормативов допустимых выбросов и
(или) временно допустимых выбросов на источниках выбросов
природопользователя является:
установление по данному загрязняющему веществу норматива
временно допустимых выбросов;
концентрация загрязняющего вещества или группы суммации на
границе СЗЗ, составляющая более 0,5 долей ПДК без учета фона;
систематическая фиксация на пунктах наблюдения мониторинга
атмосферного воздуха Национальной системы мониторинга окружающей
среды Республики Беларусь концентраций загрязняющего вещества равных
или превышающих ПДК или ОБУВ для данного вещества;
решение территориальных органов Минприроды для отдельных
загрязняющих веществ.
55. Условием включения источников выбросов в план-график
контроля соблюдения нормативов допустимых выбросов и (или) временно
допустимых выбросов на источниках выбросов природопользователя
является:
установление для данного источника выбросов норматива временно
допустимых выбросов;
наибольший вклад источников выбросов в максимальную
концентрацию загрязняющих веществ, включенных в перечень, подлежащих
контролю соблюдения нормативов допустимых выбросов;
соответствие источника выбросов по категории источников и
видам деятельности классификации SNAP согласно приложению 16 к
Инструкции по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух, утвержденной постановлением Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от
28 декабря 2006 г. № 80;
решение органов Минприроды для отдельных источников выбросов.
56. Соблюдение нормативов допустимых выбросов достигается в
том случае, если:
измеренные за 20-минутный интервал концентрации загрязняющих
веществ, приведенные к нормальным условиям, без учета погрешности
измерений не превышают значений предельных выбросов;
значения максимальных выбросов загрязняющих веществ,
рассчитанные на основе измерений выбросов, отходящих от источника за
20-минутный интервал, приведенные к нормальным условиям, без учета
погрешности измерений не превышают установленных значений
максимальных выбросов;
рассчитанный массовый выброс каждого загрязняющего вещества в
т/г не превышает значения годового выброса, установленного для
данного вещества;
в случае непрерывных измерений приборами автоматического
контроля:
95 % всех средних значений выбросов загрязняющего вещества,
рассчитанных за 20-минутный интервал не превышают значения
установленного норматива;
5 % всех средних значений выбросов загрязняющего вещества,
рассчитанных за 20-минутный интервал, не превышают 1,2 значения
установленного норматива.
Приложение 1
к Инструкции по нормированию
выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
Форма
Значения фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном
воздухе в районе расположения
_______________________________________
(наименование природопользователя и его адрес)
----T---------T--------------------------T--------------------------------¬
¦ № ¦Наимено- ¦Нормативы качества атмос- ¦ Значения концентраций, ¦
¦п/п¦вание за-¦ ферного воздуха, ¦ мкг/куб. м ¦
¦ ¦ грязня- ¦ мкг/куб. м ¦ ¦
¦ ¦ющего ве-¦ ¦ ¦
¦ ¦ щества ¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T---------T--------+------T-----------------T-------+
¦ ¦ ¦макси- ¦среднесу-¦средне- ¦ при ¦при скорости вет-¦среднее¦
¦ ¦ ¦мальная¦ точная ¦годовая ¦скоро-¦ра U* более 2 м/с¦ ¦
¦ ¦ ¦разовая¦ концен- ¦концен- ¦ сти ¦ и направлении ¦ ¦
¦ ¦ ¦концен-¦ трация ¦ трация ¦ветра ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦трация ¦ ¦ ¦ от 0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ до 2 +---T---T---T-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м/с ¦ С ¦ В ¦ Ю ¦ З ¦ ¦
+---+---------+-------+---------+--------+------+---+---+---+-----+-------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+---------+-------+---------+--------+------+---+---+---+-----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Метеорологические характеристики и коэффициенты, определяющие
условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе
____________________________________________________________________
(название города, населенного пункта, места расположения
природопользователя)
------------------------------------------------------------T------------¬
¦ Наименование характеристик ¦ Величина ¦
+-----------------------------------------------------------+------------+
¦Коэффициент, зависящий от стратификации атмосферы, А ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+------------+
¦Коэффициент рельефа местности ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+------------+
¦Средняя максимальная температура наружного воздуха наиболее¦ ¦
¦жаркого месяца года, Т, °С ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+------------+
¦Средняя температура наружного воздуха наиболее холодного¦ ¦
¦месяца (для котельных, работающих по отопительному графи-¦ ¦
¦ку), Т, °С ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------+------------+
¦ Среднегодовая роза ветров*, % ¦ ¦
+------T----T-----T-----T----T-----T-----T-------T----------+------------+
¦ С ¦ СВ ¦ В ¦ ЮВ ¦ Ю ¦ ЮЗ ¦ З ¦ СЗ ¦ штиль ¦ ¦
+------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ январь ¦
+------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ июль ¦
+------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦
L------+----+-----+-----+----+-----+-----+-------+----------+-------------
______________________________
*Для скорости ветра (по средним многолетним данным),
повторяемость превышения которой составляет 5 %, м/с.
Приложение 2
к Инструкции по нормированию
выбросов загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
Форма титульного листа
Министерство
Производственное объединение
Вышестоящая организация
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Руководитель территориального Природопользователь
органа Минприроды
___________ _________ ___________ ___________ _________ __________
(должность) (подпись) (фамилия, (должность) (подпись) (фамилия,
М.П. инициалы) М.П. инициалы)
«__» _____________ 20__ г. «__» _____________ 20__ г.
ПРОЕКТ
нормативов допустимых выбросов, временно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух
____________________________________________________________________
(наименование природопользователя, место нахождения)
Регистрационный номер
разрешения на выброс ______________
«__» __________ 20__ г.
Разработан ____________________________________
(наименование разработчика)
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
