Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
РЕШЕНИЕ НАРОВЛЯНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
23 марта 2007 г. № 13
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
НАРОВЛЯНСКОГО РАЙОНА
![Изменения и дополнения:
Решение Наровлянского районного Совета депутатов от 28
июня 2007 г. № 29 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 244, 9/10176)]
На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь,
Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь
от 20 февраля 1991 года «О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь», во исполнение Указа Президента Республики
Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения
государственным имуществом», решения Гомельского областного Совета
депутатов от 28 декабря 2006 г. № 308 «О порядке управления и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Гомельской области», а также в целях обеспечения
проведения на территории Наровлянского района единой экономической
политики в сфере имущественных отношений, совершенствования системы
управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Наровлянского района, Наровлянский районный Совет
депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и
распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Наровлянского района.
2. Признать утратившими силу:
решение Наровлянского районного Совета депутатов от 10 апреля
2003 г. № 11 «О порядке управления и распоряжения государственным
имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности»;
решение Наровлянского районного Совета депутатов от 17 марта
2004 г. № 38 «О внесении дополнения в решение Наровлянского
районного Совета депутатов от 10 апреля 2003 г. № 11»;
решение Наровлянского районного Совета депутатов от 16
сентября 2005 г. № 91 «О внесении дополнения в решение Наровлянского
районного Совета депутатов от 10 апреля 2003 г. № 11».
Председатель А.В.Науменко
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Наровлянского районного
Совета депутатов
23.03.2007 № 13
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке управления и распоряжения государственным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Наровлянского района
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения
государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности
Наровлянского района (далее - Инструкция), разработана на основании
статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса
Республики Беларусь, Закона Беларуси от 20 февраля 1991
года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» в
редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 11(13),
ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14
сентября 2006 г. № 575 «О порядке распоряжения государственным
имуществом» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16
ноября 2006 г. № 677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом,
находящимся в коммунальной собственности» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8083), решения
Гомельского областного Совета депутатов от 28 декабря 2006 г. № 308
«О порядке управления и распоряжения государственным имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Гомельской области»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г.,
№ 49, 9/6310) и определяет права и обязанности Наровлянского
районного Совета депутатов (далее - Совет), Наровлянского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком), органов,
уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными унитарными
предприятиями и учреждениями, находящимися в коммунальной
собственности Наровлянского района, за которыми государственное
имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), и
имуществом Наровлянского района, переданным в безвозмездное
пользование хозяйственным обществам, созданным в процессе
приватизации государственной собственности (далее - органы
управления райисполкома), а также акциями (долями) в уставных фондах
хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности
Наровлянского района (далее - органы, осуществляющие владельческий
надзор), коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и
распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими
юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных
прав Наровлянского района при его участии в негосударственных
коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от
использования государственного имущества или достижение
установленных целей управления.
2. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и
распоряжения:
2.1. коммунальными юридическими лицами;
2.2. государственным имуществом, находящимся в коммунальной
собственности Наровлянского района;
2.3. находящимися в коммунальной собственности Наровлянского
района акциями (долями) в уставных фондах хозяйственных обществ
(далее - принадлежащие Наровлянскому району акции (доли).
3. Настоящая Инструкция не регулирует:
3.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими
природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Наровлянского
района;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти
объекты;
жилищным фондом;
3.2. вопросы:
отчуждения и приватизации жилищного фонда, а также не
завершенных строительством жилых домов (квартир), неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения;
реализации имущества, изъятого, арестованного, конфискованного
или обращенного в доход государства иным способом;
продажи имущества ликвидируемых, в том числе в соответствии с
законодательством Республики Беларусь об экономической
несостоятельности (банкротстве), коммунальных юридических лиц;
отчуждения государственного имущества в процессе приватизации,
по договору представления безвозмездной спонсорской помощи,
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в
том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых
материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь,
имущества, являющегося носителем государственных секретов;
списания имущества коммунальными юридическими лицами, а также
списания имущества, находящегося в коммунальной собственности
Наровлянского района, негосударственными юридическими лицами, на
балансе которых находится указанное имущество;
распоряжения государственным имуществом, находящимся в
коммунальной собственности Наровлянского района, производимого в
связи с изъятием в установленном порядке земельных участков.
4. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие
основные понятия и определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной
собственности Наровлянского района (далее - государственное
имущество), - государственное имущество, закрепленное за
коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения,
оперативного управления, а также принадлежащие Наровлянскому району
акции (доли) и (или) государственное имущество, находящееся в
коммунальной собственности Наровлянского района, переданное в
безвозмездное пользование хозяйственным обществам, созданным в
процессе приватизации государственной собственности;
отчуждение - передача из коммунальной собственности
Наровлянского района в республиканскую собственность, коммунальную
собственность иных административно-территориальных единиц и (или)
частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том
числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица,
имущества, находящегося в коммунальной собственности Наровлянского
района и закрепленного за коммунальными юридическими лицами,
органами управления райисполкома и иными организациями, подчиненными
райисполкому;
передача без изменения формы собственности - передача другому
коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной
основе имущества, находящегося в коммунальной собственности
Наровлянского района, не связанная с прекращением права районной
коммунальной собственности.
5. Реализация целей и задач управления и распоряжения
государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом,
органами управления райисполкома, руководителями коммунальных
юридических лиц и представителями государства в органах управления
хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной
собственности Наровлянского района в уставном фонде.
Подготовка проектов решений о распоряжении имуществом,
находящимся в коммунальной собственности Наровлянского района,
осуществляется согласно приложению.
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен частью решением Наровлянского
районного Совета депутатов от 28 июня 2007 г. № 29
-----------------------------------------------------------
ГЛАВА 2
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НАРОВЛЯНСКОГО РАЙОНА
6. Построение и функционирование системы управления
государственным имуществом, порядок взаимодействия органов
управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией,
нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
7. Исключительно на сессиях Совета рассматриваются и решаются
следующие вопросы:
7.1. определение в пределах, установленных законодательством
Республики Беларусь, порядка управления и распоряжения
государственным имуществом;
7.2. перераспределение полномочий между Советами депутатов
различных уровней, делегирование отдельных полномочий райисполкому;
7.3. приобретение в коммунальную собственность Наровлянского
района за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том
числе из республиканской собственности и коммунальной собственности
иных административно-территориальных единиц, юридических лиц,
предприятий как имущественных комплексов и их структурных
подразделений;
7.4. передача юридических лиц, предприятий как имущественных
комплексов и их структурных подразделений из коммунальной
собственности Наровлянского района в собственность Республики
Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
7.5. безвозмездное отчуждение государственного имущества,
относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью на момент
отчуждения свыше 1000 базовых величин юридическим лицам
негосударственной формы собственности (их объединениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также
иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам,
за исключением ограничений, установленных законодательством
Республики Беларусь;
7.6. отчуждение, включая безвозмездное, принадлежащих
Наровлянскому району акций (долей), стоимость которых превышает 10
тысяч базовых величин, иного имущества в случаях, определяемых
законодательством Республики Беларусь;
7.7. залог предприятий как имущественных комплексов, а также
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств на сумму свыше 300 тысяч базовых величин.
8. Совет:
8.1. утверждает перечень организаций, находящихся в
коммунальной собственности Наровлянского района и не подлежащих
приватизации;
8.2. обладает преимущественным правом на приобретение в
установленном законодательством Республики Беларусь порядке
находящихся на территории области общественных зданий, сооружений и
иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
9. Совет делегирует райисполкому:
9.1. полномочия по управлению и распоряжению государственным
имуществом в пределах, установленных настоящей Инструкцией;
9.2. право определения условий владения, пользования и
распоряжения государственным имуществом;
9.3. право выступать учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации коммунальной собственности
Наровлянского района, а также принимать решения об участии иных
учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых
акционерных обществ с долей коммунальной собственности Наровлянского
района;
9.4. право принимать решение о введении особого права
(«золотой акции») в отношении хозяйственных обществ, имеющих долю
коммунальной собственности Наровлянского района, и в отношении
хозяйственных обществ, расположенных на территории Наровлянского
района, не имеющих доли коммунальной собственности Наровлянского
района;
9.5. право владения и распоряжения принадлежащими
Наровлянскому району акциями (долями) и передачи его фонду
«Гомельоблимущество»;
9.6. право передачи на конкурсной основе в управление
юридических и физических лиц акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации объектов коммунальной
собственности Наровлянского района;
9.7. право передачи в доверительное управление принадлежащих
Наровлянскому району акций (долей);
9.8. право передачи в залог принадлежащих Наровлянскому району
акций (долей);
9.9. право на преимущественное приобретение в установленном
законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на
территории Наровлянского района общественных зданий, сооружений и
иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
9.10. право определения количества и стоимости акций открытых
акционерных обществ, приобретаемых в собственность Наровлянского
района в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.11. полномочия по разработке и принятию в соответствии с
нормативными правовыми актами республиканского органа
государственного управления по управлению государственным имуществом
нормативных правовых актов по вопросам управления, отчуждения и
приватизации государственного имущества;
9.12. полномочия по безвозмездному отчуждению государственного
имущества, относящегося к основным средствам, остаточной стоимостью
на момент отчуждения до 1000 базовых величин юридическим лицам
негосударственной формы собственности (их объединениям),
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также
иностранным юридическим лицам (их объединениям) и физическим лицам,
за исключением ограничений, установленных законодательством
Республики Беларусь;
9.13. право осуществлять по согласованию с Президентом
Республики Беларусь отчуждение (за исключением отчуждения из
коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в
коммунальной собственности Наровлянского района предприятий
коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тысяч
базовых величин;
9.14. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное, зданий,
сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств, иного имущества в случаях, определяемых законодательством
Республики Беларусь;
9.15. полномочия по отчуждению, включая безвозмездное,
принадлежащих Наровлянскому району акций (долей), стоимость которых
не превышает 10 тысяч базовых величин;
9.16. право понижать стоимость объектов отчуждения и
приватизации, в том числе принадлежащих Наровлянскому району акций
(долей), не проданных на аукционе, конкурсе, на 20 процентов после
первого нерезультативного аукциона, конкурса и до 50 процентов
включительно после второго для выставления на последующие торги;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.16. пункта 9 - с изменениями, внесенными
решением Наровлянского районного Совета депутатов от 28
июня 2007 г. № 29
9.16. право понижать стоимость объектов отчуждения и
приватизации, в том числе принадлежащих Наровлянскому
району акций (долей), не проданных на аукционе, конкурсе,
на 20 процентов после первого нерезультативного аукциона,
конкурса и до 50 процентов после второго для выставления на
последующие торги;
-----------------------------------------------------------
9.17. право устанавливать дополнительные льготы при
приватизации объектов коммунальной собственности Наровлянского
района, находящихся на территориях, загрязненных в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
9.18. право принятия решений о совершении сделок с недвижимым
имуществом, находящимся в коммунальной собственности Наровлянского
района (далее - недвижимое имущество), подлежащих в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь государственной
регистрации:
о разделе недвижимого имущества на два или более объекта
недвижимого имущества;
о слиянии двух и более объектов недвижимого имущества в один
объект с образованием общей собственности;
о вычленении изолированного помещения из капитального строения
(здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с
изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого
имущества;
9.19. полномочия по приобретению в коммунальную собственность
Наровлянского района за счет средств районного бюджета или
безвозмездно, в том числе из республиканской собственности и
коммунальной собственности иных административно-территориальных
единиц, акций (долей) в уставных фондах хозяйственных обществ,
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
машин, оборудования, транспортных средств и иного имущества.
10. Райисполком:
10.1. разрабатывает и вносит для утверждения в Совет схему
управления местным хозяйством и коммунальной собственностью
Наровлянского района;
10.2. вносит для утверждения в Совет предложения по составу
коммунальной собственности Наровлянского района;
10.3. принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации
коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы (положения);
10.4. распоряжается государственным имуществом в пределах,
установленных законодательством Республики Беларусь и настоящей
Инструкцией;
10.5. принимает решение о проведении аукционов и конкурсов по
продаже государственного имущества;
10.6. организует в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь, контроль за использованием коммунальной
собственности Наровлянского района;
10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции
райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.8. в порядке, установленном Советом, вправе передавать
объекты районной коммунальной собственности во временное или
постоянное владение и пользование, сдавать их в аренду, в том числе
на льготных условиях, безвозмездное пользование, продавать
организациям, отдельным гражданам и их объединениям, за исключением
ограничений, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
10.9. вправе вносить предложения собственнику о безвозмездной
передаче или продаже в коммунальную собственность соответствующих
административно-территориальных единиц юридических лиц, предприятий
как имущественных комплексов и их структурных подразделений, а также
объектов, относящихся к иным формам собственности, если они имеют
особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и
социально-культурных нужд населения данной территории,
функционирования местного хозяйства;
10.10. дает согласие на проведение второй и последующих
эмиссий акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе
приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной
собственности Наровлянского района;
10.11. согласовывает коммунальным юридическим лицам, не
имеющим органов управления райисполкома, сдачу в аренду
общественных, административных и производственных зданий
(помещений), оборудования, транспортных средств, отчуждение машин,
оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 10
тысяч базовых величин, внесение денежных средств в уставные фонды
юридических лиц;
10.12. принимает участие в контроле за соблюдением
законодательства Республики Беларусь, регулирующего отношения
собственности, решений Совета, райисполкома коммунальными
юридическими лицами;
10.13. обеспечивает регистрацию государственного имущества в
реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности
Наровлянского района, закрепленного на праве хозяйственного ведения
или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, а
также переданного в безвозмездное пользование хозяйственным
обществам, созданным в процессе приватизации государственной
собственности, иным организациям в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и ведение реестра имущества, находящегося в
коммунальной собственности Наровлянского района.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным
использованием государственного имущества, закрепленного за
подведомственными коммунальными юридическими лицами;
11.2. вносят на рассмотрение Совета или райисполкома в
соответствии с их полномочиями проекты решений по вопросам
отчуждения, включая безвозмездное, юридических лиц, предприятий как
имущественных комплексов, их структурных подразделений,
государственного имущества;
11.3. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого
и неэффективно используемого государственного имущества;
11.4. в установленном порядке согласовывают подведомственным
коммунальным юридическим лицам:
совершение имущественных сделок по отчуждению машин,
оборудования, транспортных средств;
совершение имущественных сделок по залогу оборудования и
транспортных средств, сдаче в аренду зданий, сооружений, нежилых
помещений, оборудования и транспортных средств;
внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
совершение сделок по продаже или безвозмездной передаче
зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных
законсервированных капитальных строений, передаточных устройств,
иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных
средств без перехода права собственности.
ГЛАВА 3
УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его
руководитель, который действует на основании законодательства
Республики Беларусь, устава, контракта и несет ответственность за
достижение целей деятельности коммунального юридического лица.
13. Органы управления райисполкома:
13.1. по согласованию с отделом экономики райисполкома и
другими заинтересованными органами определяют цели и виды
деятельности каждого подведомственного коммунального юридического
лица, которые отражаются в его учредительных документах;
13.2. ежегодно доводят подведомственным коммунальным
юридическим лицам в установленном порядке основные показатели
финансово-хозяйственной деятельности, в том числе процент отчисления
в районный бюджет части чистой прибыли по итогам работы,
устанавливают задания по обновлению основных фондов. При этом
производственные и финансово-экономические показатели носят
прогнозный характер, но их нижний предел является обязательным при
оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. согласовывают уставы подведомственных коммунальных
юридических лиц после согласования с отделом экономики райисполкома
разделов, касающихся управления и распоряжения государственным
имуществом;
13.4. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по
созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных
юридических лиц;
13.5. устанавливают специальную отчетность и периодичность ее
представления, а также формы отчетов руководителей подведомственных
коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации
поставленных задач;
13.6. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.7. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных
коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
13.8. проводят ежегодные ревизии или организуют аудиторские
проверки подведомственных коммунальных юридических лиц с
обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих
советов;
13.9. организовывают и проводят совместно с фондом
«Гомельоблимущество» мероприятия по приватизации государственного
имущества в соответствии с законодательством Республики Беларусь о
приватизации;
13.10 разрабатывают прогнозные показатели приватизации
коммунальной собственности Наровлянского района на планируемый
период;
13.11. организуют обучение специалистов подведомственных
коммунальных юридических лиц, а также представителей государства в
хозяйственных обществах с участием Наровлянского района.
14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических
лиц строится на представлении и анализе статистической и специальной
отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских
проверок, материалах проверок, отчетов руководителей коммунальных
юридических лиц о проводимой работе по достижению установленных
целей деятельности и о выполнении условий контракта.
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ НАРОВЛЯНСКОГО РАЙОНА
15. Руководители коммунальных юридических лиц и органов
управления райисполкома обеспечивают учет и регистрацию объектов
недвижимости, находящихся в коммунальной собственности Наровлянского
района, выявляют неиспользуемые и неэффективно используемые объекты
недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации
имущества и объектов незавершенного строительства, вносят в
райисполком предложения по их дальнейшему использованию или
отчуждению.
16. Для достижения целей управления объектами недвижимости,
находящимися в коммунальной собственности Наровлянского района,
райисполком принимает решение:
16.1. о целесообразности дальнейшего сохранения объектов
недвижимости в коммунальной собственности Наровлянского района;
16.2. о передаче неиспользуемых объектов недвижимости,
находящихся в коммунальной собственности Наровлянского района, в
республиканскую собственность или в коммунальную собственность иных
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
