Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
ВСЕМИРНАЯ ПОЧТОВАЯ КОНВЕНЦИЯ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ
ПРОТОКОЛ ВСЕМИРНОЙ ПОЧТОВОЙ КОНВЕНЦИИ*
Вступила в силу 1 января 2006 года
______________________________
*Утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 21 апреля 2006 г. № 541 «Об утверждении актов Всемирного
почтового союза, принятых на XXIII Всемирном почтовом конгрессе в
г. Бухаресте в 2004 году» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 69, 5/22230).
ВСЕМИРНАЯ ПОЧТОВАЯ КОНВЕНЦИЯ
Нижеподписавшиеся полномочные представители правительств
стран - членов Союза на основании статьи 22.3 Устава Всемирного
почтового союза, принятого в Вене 10 июля 1964 г., с общего согласия
и при условии соблюдения статьи 25.4 данного Устава выработали в
настоящей Конвенции правила, применяемые к международной почтовой
службе.
Первая часть
Общие правила, применяемые к международной почтовой службе
ГЛАВА ЕДИНСТВЕННАЯ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Определения
1. Используемые во Всемирной почтовой конвенции
нижеперечисленные термины должны иметь значения, определяемые ниже:
1.1. универсальная почтовая служба - обеспечение на постоянной
основе качественных основных почтовых услуг во всех пунктах на
территории страны-члена для всех клиентов по доступным ценам;
1.2. закрытая депеша - мешок, имеющий ярлык, или несколько
мешков или других емкостей, опломбированных пломбой или без нее,
содержащие почтовые отправления;
1.3. открытый транзит - пересылка промежуточной страной
транзитом отправлений, количество или вес которых не оправдывают
составления закрытых депеш для страны назначения;
1.4. почтовое отправление - общий термин, относящийся к любому
предмету, отправляемому почтовыми службами (письменная
корреспонденция, почтовые посылки, почтовые переводы и т.д.);
1.5. оконечные расходы - компенсация, которую почтовая
администрация подачи должна выплатить почтовой администрации
назначения для возмещения расходов, связанных с получением в стране
назначения отправлений письменной корреспонденции;
1.6. транзитные расходы - компенсация за услуги,
предоставленные перевозчиком в стране пересечения (почтовая
администрация, другая служба или объединение двух служб), связанные
с сухопутным, морским и/или воздушным транзитом депеш;
1.7. входящая сухопутная доля тарифа - компенсация, которую
почтовая администрация подачи должна выплатить почтовой
администрации назначения для возмещения расходов, связанных с
получением в стране назначения посылок;
1.8. транзитная сухопутная доля тарифа - компенсация за услуги,
предоставленные перевозчиком в стране пересечения (почтовая
администрация, другая служба или объединение двух служб), связанные
с сухопутным и/или воздушным транзитом посылок через ее территорию;
1.9. морская доля тарифа - компенсация, причитающаяся за
услуги, оказанные перевозчиком (почтовая администрация, другая
служба или объединение двух служб), участвующим в перевозке посылок
морским путем.
Статья 2
Назначение субъекта или субъектов, ответственных за выполнение
обязательств, вытекающих из присоединения к Конвенции
1. Страны-члены должны сообщить в Международное бюро в течение
шести месяцев, следующих за завершением Конгресса, наименование и
адрес государственного органа, занимающегося контролем почтовых
вопросов. Страны-члены должны также сообщить в Международное бюро в
течение шести месяцев, следующих за завершением Конгресса,
наименование и адрес оператора или операторов, официально
назначаемых для эксплуатации почтовой службы и выполнения
обязательств, вытекающих из применения Актов Союза, на своей
территории. В период между Конгрессами информация об изменениях,
касающихся государственных органов или официально назначаемых
операторов, должна направляться в Международное бюро в кратчайшие
сроки.
Статья 3
Универсальная почтовая служба
1. С целью укрепления понятия единства почтовой территории
Союза страны-члены уделяют большое внимание тому, чтобы все
пользователи/клиенты имели право на доступ к универсальной почтовой
службе, которая соответствовала бы предложению постоянно
предоставляемых на всей их территории основных почтовых служб по
приемлемым ценам.
2. Для этого страны-члены в рамках своего национального
почтового законодательства или другими обычными средствами
определяют значение соответствующих почтовых служб, а также условия
качества и приемлемых цен с учетом одновременно потребностей
населения и своих национальных условий.
3. Страны-члены уделяют особое внимание тому, чтобы
предоставление почтовых служб и стандарты качества соблюдались
операторами, на которых возложено предоставление универсальной
почтовой службы.
4. Страны-члены должны обеспечивать надежную основу для
предоставления универсальной почтовой службы, гарантируя таким
образом ее устойчивое развитие.
Статья 4
Свобода транзита
1. Принцип свободы транзита изложен в статье 1 Устава. По этому
принципу каждая почтовая администрация обязана направлять всегда
наиболее быстрыми путями и с использованием самых надежных средств,
которые она применяет для своих собственных отправлений, закрытые
депеши и отправления письменной корреспонденции, направляемые
открытым транзитом, которые ей передаются другой почтовой
администрацией. Этот принцип также распространяется на засланные
отправления или депеши.
2. Страны-члены, которые не принимают участия в обмене
письмами, содержащими биологические скоропортящиеся или
радиоактивные вещества, имеют право не допускать эти отправления к
открытому транзиту через свою территорию. Это также относится к
отправлениям письменной корреспонденции, исключая письма, почтовые
карточки и секограммы. Это применяется также к печатным изданиям,
периодике и журналам, мелким пакетам и мешкам М, по отношению к
которым были недостаточны законные положения, регламентирующие
условия их издания или обращения в пересекаемой стране.
3. Свобода транзита почтовых посылок, направляемых наземными и
морскими путями, ограничивается территориями стран, участвующих в
этой службе.
4. Свобода транзита авиапосылок гарантируется на всей
территории Союза. Однако страны-члены, которые не участвуют в службе
почтовых посылок, не могут быть обязаны обеспечивать направление
авиапосылок наземным путем.
5. Если какая-либо страна-член не соблюдает положения,
касающиеся свободы транзита, остальные страны-члены имеют право
прекратить почтовую связь с этой страной.
Статья 5
Принадлежность почтовых отправлений. Отзыв отправлений с почты.
Изменение или исправление адреса. Переадресование. Возврат
отправителю не поддающихся доставке отправлений
1. Любое почтовое отправление принадлежит отправителю до тех
пор, пока оно не выдано адресату, если только оно не было задержано
согласно законодательству страны подачи или назначения и в случае
применения статьи 15.2.1.1 или 15.3 согласно законодательству
транзитной страны.
2. Податель почтового отправления может отозвать его с почты,
изменить или исправить его адрес. Тарифы и другие условия
установлены в Регламентах.
3. Страны-члены обеспечивают переадресование почтовых
отправлений в случае изменения адреса получателя, а также
осуществляют возврат отправителю не поддающихся доставке отправлений
в соответствии с условиями и тарифами, изложенными в Регламентах.
Статья 6
Тарифы
1. Тарифы, относящиеся к различным международным и специальным
почтовым службам, устанавливаются почтовыми администрациями в
соответствии с принципами, изложенными в Конвенции и Регламентах. В
принципе они должны быть связаны с расходами, относящимися к
исполнению этих служб.
2. Почтовая администрация подачи устанавливает тарифы оплаты за
пересылку отправлений письменной корреспонденции и почтовых посылок.
Тарифы оплаты включают стоимость вручения отправлений адресатам на
дому, если только в странах назначения организована служба доставки
отправлений, о которых идет речь.
3. Применяемые тарифы, включая тарифы, приведенные в качестве
ориентировочных в Актах, должны по крайней мере равняться тарифам,
применяемым к отправлениям внутреннего режима, имеющим те же
характеристики (категория, количество, срок обработки и т.д.).
4. Почтовым администрациям разрешается превышать все
ориентировочные тарифы, приведенные в Актах.
5. В случае превышения минимального предела тарифов,
установленного в § 3, почтовые администрации имеют право
предоставлять сниженные тарифы, основанные на их внутреннем
законодательстве для отправлений письменной корреспонденции и
почтовых посылок, поданных в их стране. Они, в частности, имеют
право предоставлять льготные тарифы своей клиентуре, имеющей большой
почтовый обмен.
6. Запрещено взимать с клиентов всевозможные почтовые тарифы,
кроме тех, которые предусмотрены в Актах.
7. За исключением случаев, предусмотренных в Актах, каждая
почтовая администрация оставляет в свою пользу взысканные ею тарифы.
Статья 7
Освобождение от оплаты почтовых тарифов
1. Принцип.
1.1. Конкретные случаи бесплатной пересылки как освобождение от
почтовой оплаты предусмотрены Конвенцией. Тем не менее Регламенты
могут определять положения, предусматривающие как освобождение от
почтовой оплаты, так и освобождение от оплаты транзитных расходов,
оконечных расходов и входящих долей тарифа за отправления письменной
корреспонденции и почтовые посылки, относящиеся к почтовой службе,
посылаемые почтовыми администрациями и региональными союзами. Кроме
того, отправления письменной корреспонденции и почтовые посылки,
которыми обмениваются между собой Международное бюро ВПС,
региональные союзы и почтовые администрации, считаются
отправлениями, относящимися к почтовой службе, и освобождаются от
уплаты всех почтовых сборов. Однако администрация подачи имеет право
взимать дополнительные авиатарифы за эти отправления.
2. Военнопленные и интернированные гражданские лица.
2.1. Освобождаются от всех почтовых тарифов, за исключением
дополнительных авиатарифов, отправления письменной корреспонденции,
почтовые посылки и отправления почтовых финансовых служб, адресуемые
военнопленным или отправляемые ими непосредственно или при
посредничестве учреждений, предусмотренных в Регламентах Конвенции и
в Соглашении о службах почтовых платежей. Лица, принадлежащие к
воюющей стороне, принятые и интернированные в нейтральной стране,
приравниваются к военнопленным в прямом смысле этого слова в
отношении применения предшествующих положений.
2.2. Положения, предусмотренные в § 2.1, применяются также к
отправлениям письменной корреспонденции, почтовым посылкам и
отправлениям почтовых финансовых служб, пересылаемым из других
стран, адресуемым гражданским интернированным лицам, предусмотренным
Женевской конвенцией от 12 августа 1949 года о защите гражданского
населения во время войны, или отправляемым ими либо непосредственно,
либо через учреждения, предусмотренные в Регламентах Конвенции и в
Соглашении о службах почтовых платежей.
2.3. Учреждения, указанные в Регламентах Конвенции и в
Соглашении о службах почтовых платежей, также пользуются правом
бесплатной пересылки отправлений письменной корреспонденции,
почтовых посылок и отправлений почтовых финансовых служб,
относящихся к лицам, указанным в § 2.1 и 2.2, которые они отправляют
или получают непосредственно или в качестве посредников.
2.4. К бесплатной почтовой пересылке допускаются посылки весом
до 5 кг. Предельный вес увеличивается до 10 кг для отправлений,
вложение которых неделимо, и для тех, которые адресованы в один
лагерь или его доверенным лицам для распределения между пленными.
2.5. При расчетах между почтовыми администрациями за служебные
посылки и посылки военнопленных и гражданских интернированных лиц не
взимаются никакие доли тарифа, за исключением расходов на воздушную
перевозку авиапосылок.
3. Отправления для слепых (секограммы).
3.1. Отправления для слепых освобождаются от всех почтовых
сборов, за исключением дополнительных авиатарифов.
Статья 8
Почтовые марки
1. Термин «почтовая марка» защищен действующей Конвенцией и
должен использоваться исключительно в отношении марок, которые
соответствуют условиям данной статьи и Регламентов.
2. Почтовые марки:
2.1. выпускаются только органом, имеющим право на выпуск в
соответствии с Актами ВПС; выпуск марок также включает в себя их
выпуск в обращение;
2.2. являются проявлением суверенитета и представляют собой:
2.2.1. доказательство совершения предоплаты почтового сбора в
размере, соответствующем их действительной стоимости, когда они
наклеены на почтовые отправления согласно Актам Союза;
2.2.2. источник дополнительных доходов для почтовых
администраций в качестве объектов филателии;
2.3. должны находиться в обращении на территории выпускающей
администрации для предоплаты почтовых сборов и филателии.
3. В качестве атрибута суверенитета почтовые марки должны
содержать:
3.1. написанное латинскими буквами название государства или
территории, субъектом которой является выпускающая почтовая
администрация;
3.1.1. в факультативном порядке официальную эмблему
государства, субъектом которого является выпускающая почтовая
администрация;
3.1.2. в принципе их номинальную стоимость, обозначенную
латинскими буквами или арабскими цифрами;
3.1.3. в факультативном порядке слово «Postes» («Почта»)
латинскими или другими буквами.
4. Эмблемы государства, официальные служебные надписи и
логотипы правительственных организаций, воспроизводимые на почтовых
марках, защищены в рамках положений Парижской конвенции по охране
интеллектуальной собственности.
5. Темы и сюжеты почтовых марок:
5.1. должны соответствовать духу Преамбулы к Уставу ВПС и
решениям, принятым органами Союза;
5.2. должны иметь тесную связь с культурным своеобразием страны
или территории, субъектом которой является выпускающая почтовая
администрация, или способствовать распространению культуры или
поддержанию мира;
5.3. в случае выпуска памятных марок в честь выдающихся
личностей или каких-либо событий, которые не относятся к истории той
страны или территории, субъектом которой является выпускающая
почтовая администрация, они должны быть тесно связаны с этой страной
или территорией;
5.4. не должны носить политический характер или быть
оскорбительны для каких-либо личностей или стран;
5.5. должны иметь важное значение для той страны или
территории, субъектом которой является выпускающая почтовая
администрация.
6. В качестве субъекта прав интеллектуальной собственности
почтовые марки могут содержать:
6.1. указание на право выпускающей почтовой администрации
использовать соответствующие права интеллектуальной собственности, а
именно:
6.1.1. авторское право с постановкой знака ©, указывающего на
авторские права, и указанием года выпуска;
6.1.2. знак, зарегистрированный на территории страны-члена,
субъектом которой является выпускающая почтовая администрация, с
проставлением зарегистрированного символа торговой марки ® после
этого знака;
6.2. фамилию художника;
6.3. название типографии.
7. Отметки почтовой оплаты, оттиски франкировальных машин и
оттиски, получаемые другими способами печатания или штемпелевания,
соответствующие Актам ВПС, могут проставляться только с разрешения
почтовой администрации.
Статья 9
Почтовая безопасность
1. Страны-члены утверждают и реализуют стратегию действий в
области безопасности на всех уровнях почтовой эксплуатации, чтобы
сохранить и повысить доверие широких слоев населения по отношению к
почтовым службам в интересах всех задействованных служащих. Такая
стратегия должна подразумевать обмен информацией, касающейся
сохранения надежности и безопасности перевозки и транзита между
странами-членами.
Статья 10
Окружающая среда
1. Страны-члены должны разработать и осуществлять на всех
уровнях эксплуатации почты активную стратегию в области защиты
окружающей среды и содействовать привлечению внимания к
экологическим вопросам в рамках почтовых служб.
Статья 11
Правонарушения
1. Почтовые отправления.
1.1. Страны-члены обязуются принимать все необходимые меры для
предотвращения нижеследующих действий, а также для преследования и
наказания виновных:
1.1.1. включение в почтовые отправления наркотиков,
психотропных или взрывоопасных, горючих или другого рода опасных
веществ, недвусмысленно не разрешенных Конвенцией;
1.1.2. включение в почтовые отправления предметов, имеющих
отношение к педофилии или детской порнографии.
2. Почтовая оплата в общем и средства почтовой оплаты в
частности.
2.1. Страны-члены обязуются принимать все необходимые меры для
предотвращения, подавления и наказания правонарушений в области
средств почтовой оплаты, которые предусмотрены в данной Конвенции, а
именно:
2.1.1. почтовые марки, находящиеся в обращении или изъятые из
обращения;
2.1.2. знаки почтовой оплаты;
2.1.3. оттиски франкировальных машин или печатных станков;
2.1.4. международные ответные купоны.
2.2. В данной Конвенции под правонарушением в области способов
оплаты подразумевается одно из нижеследующих действий, совершенное с
намерением незаконного обогащения исполнителя или третьего лица.
Должны наказываться:
2.2.1. фальсификация, имитация или подделка средств почтовой
оплаты или же любые другие незаконные или преступные действия,
связанные с их недозволенным изготовлением;
2.2.2. использование, выпуск в обращение, коммерциализация,
доставка, распространение, транспортировка, ввоз, вывоз,
представление или экспонирование (также и в рекламных целях)
фальсифицированных, имитированных или поддельных средств почтовой
оплаты;
2.2.3. использование или выпуск в обращение для почты уже
использованных средств оплаты;
2.2.4. попытки совершения одного из вышеупомянутых
правонарушений.
3. Принцип взаимности.
3.1. Что касается санкций, то не следует проводить никаких
различий между действиями, предусмотренными в п. 2, независимо от
того, идет ли речь о национальных или иностранных средствах оплаты;
на это положение не должны распространяться никакие условия
взаимности на законных основаниях или на договорной основе.
Вторая часть
Правила, применяемые к письменной корреспонденции и почтовым
посылкам
ГЛАВА 1
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ
Статья 12
Основные службы
1. Страны-члены обеспечивают прием, обработку, перевозку и
доставку отправлений письменной корреспонденции.
2. Отправлениями письменной корреспонденции являются:
2.1. приоритетные и неприоритетные отправления весом до 2 кг;
2.2. письма, почтовые карточки, печатные издания и мелкие
пакеты весом до 2 кг;
2.3. секограммы весом до 7 кг;
2.4. специальные мешки, содержащие газеты, периодические
издания, книги и подобную печатную продукцию в адрес одного и того
же получателя по тому же адресу, называемые «мешки М», весом до 30
кг.
3. Отправления письменной корреспонденции классифицируются на
основании скорости их обработки или на основании их вложений в
соответствии с Регламентом письменной корреспонденции.
4. Пределы веса, превышающие пределы, указанные в § 2,
применяются факультативно для определенных категорий отправлений
письменной корреспонденции в соответствии с условиями,
предусмотренными в Регламенте письменной корреспонденции.
5. Страны-члены также обеспечивают прием, обработку, перевозку
и доставку почтовых посылок весом до 20 кг либо на основании
положений Конвенции, либо в случае исходящих посылок и при
двустороннем соглашении, используя любые другие более выгодные для
их клиентов средства.
6. Пределы веса, превышающие 20 кг, применяются факультативно
для определенных категорий почтовых посылок в соответствии с
условиями, предусмотренными в Регламенте почтовых посылок.
7. Любая страна, почтовая администрация которой не берет на
себя перевозку посылок, может поручить выполнение положений
Конвенции транспортным предприятиям. Она может в то же время
ограничивать эту службу посылками исходящими или назначением в те
населенные пункты, которые обслуживаются этими предприятиями.
8. В отступление от положений, предусмотренных § 5, страны,
которые до 1 января 2001 г. не подписали Соглашение о почтовых
посылках, не обязаны обеспечивать службу почтовых посылок.
Статья 13
Дополнительные службы
1. Страны-члены обеспечивают следующие дополнительные
обязательные службы:
1.1. служба заказных отправлений для исходящих приоритетных и
авиаотправлений письменной корреспонденции;
1.2. служба заказных отправлений для исходящих неприоритетных и
наземных отправлений письменной корреспонденции, направляемых в
пункты назначения, в которых отсутствуют приоритетные или
авиауслуги;
1.3. служба заказных отправлений для всех входящих отправлений
письменной корреспонденции.
2. Предоставление службы заказных отправлений для исходящих
неприоритетных и наземных отправлений письменной корреспонденции,
передаваемых в пункты назначения, в которых имеются приоритетные или
авиауслуги, не должно носить обязательного характера.
3. Страны-члены могут предоставлять следующие дополнительные
факультативные службы в отношениях между теми администрациями,
которые приняли решение предоставлять эти службы:
3.1. служба отправлений с объявленной ценностью для отправлений
письменной корреспонденции и посылок;
3.2. служба отправлений с контролируемой доставкой для
отправлений письменной корреспонденции;
3.3. служба отправлений наложенным платежом для отправлений
письменной корреспонденции и посылок;
3.4. служба отправлений с нарочным для отправлений письменной
корреспонденции и посылок;
3.5. служба вручения лично адресату заказных отправлений
письменной корреспонденции, отправлений с контролируемой доставкой
или отправлений с объявленной ценностью;
3.6. служба отправлений без взимания тарифов и сборов для
отправлений письменной корреспонденции и посылок;
3.7. служба хрупких и громоздких посылок;
3.8. служба сгруппированных отправлений «Консигнация» для
отправлений, сгруппированных одним отправителем, назначением за
границу.
4. Три следующие дополнительные службы имеют и обязательную, и
факультативную часть:
4.1. служба международной коммерческой корреспонденции с
ответом (МККО), которая в основном является факультативной; однако
все администрации обязаны обеспечивать службу возврата отправлений
МККО;
4.2. служба международных ответных купонов; эти купоны могут
обмениваться в любой стране-члене, но их продажа является
факультативной;
4.3. уведомление о получении для заказных отправлений
письменной корреспонденции или отправлений с контролируемой
доставкой, посылок и отправлений с объявленной ценностью; все
почтовые администрации принимают уведомление о получении для
входящих отправлений; однако предоставление услуги уведомления о
получении для исходящих отправлений является факультативным.
5. Описание этих служб и взимаемые за них тарифы приводятся в
Регламентах.
6. В тех случаях, когда за нижеперечисленные службы во
внутреннем режиме требуется оплата специальных тарифов, почтовые
администрации имеют право взимать те же самые тарифы за
международные отправления в соответствии с условиями, указанными в
Регламентах:
6.1. доставка мелких пакетов весом свыше 500 г;
6.2. отправления письменной корреспонденции, поданные после
предельного срока подачи;
6.3. отправления, поданные после окончания работы операционных
окон;
6.4. прием отправлений по месту жительства отправителя;
6.5. отзыв отправления письменной корреспонденции после
окончания работы операционных окон;
6.6. отправления до востребования;
6.7. хранение отправлений письменной корреспонденции весом
свыше 500 г и почтовых посылок;
6.8. доставка посылок в ответ на уведомление о прибытии;
6.9. покрытие рисков, связанных с действием форс-мажорных
обстоятельств.
Статья 14
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
