Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
РЕШЕНИЕ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
25 мая 2007 г. № 456
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ПРОГРАММЫ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ «НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2010 ГОДЫ
Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую региональную научно-техническую
программу Гомельской области «Научно-техническое обеспечение
социально-экономического развития Гомельской области» на 2007-2010
годы.
2. Утвердить мероприятия по реализации региональной научно-
технической программы Гомельской области «Научно-техническое
обеспечение социально-экономического развития Гомельской области» на
2007-2010 годы согласно приложению.
3. Первому заместителю председателя Гомельского областного
исполнительного комитета (далее - облисполком) Дашкевичу Г.В.,
заместителям председателя облисполкома Пирштуку Б.К.,
Кириченко П.А., Майорову В.В., Надточаеву В.Г. обеспечить
организацию работы по выявлению проблем развития организаций, в том
числе хозяйственных обществ, имеющих доли (акции) коммунальной
собственности в уставных фондах, требующих решения с привлечением
ученых.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя облисполкома Майорова В.В.
Председатель А.С.Якобсон
Управляющий делами Н.А.Протосовицкий
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Председатель
председателя Президиума Национальной
Государственного комитета академии наук Беларуси
по науке и технологиям М.В.Мясникович
Республики Беларусь 08.08.2007
В.И.Недилько
24.08.2007
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр образования Заместитель
Республики Беларусь Министра промышленности
А.М.Радьков Республики Беларусь
08.08.2007 Г.Б.Свидерский
24.08.2007
Приложение
к решению
Гомельского областного
исполнительного комитета
25.05.2007 № 456
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации региональной научно-технической программы Гомельской
области «Научно-техническое обеспечение социально-экономического
развития Гомельской области» на 2007-2010 годы
-------T-------------------------T------------T--------------------------
№ ¦ Мероприятия ¦Срок испол- ¦ Исполнители
п/п ¦ ¦ нения ¦
-------+-------------------------+------------+--------------------------
1. Совершенствование нормативной правовой базы
1.1. Подготовка предложений по По мере не- Комитет экономики облис-
внесению изменений и до- обходимости полкома, финансовое
полнений в действующие управление облисполкома,
нормативные правовые ак- Гомельский областной тер-
ты, регулирующие вопросы риториальный фонд госу-
научно-технической и ин- дарственного имущества,
новационной деятельности городские и районные ис-
полнительные комитеты
(далее - горрайисполкомы-
), Гомельский филиал На-
циональной академии наук
Беларуси (далее - Гоме-
льский филиал НАНБ)
1.2 Подготовка проектов реше- По мере не- Комитет экономики облис-
ний облисполкома по воп- обходимости полкома, финансовое
росам развития научно- управление облисполкома,
технической и инновацион- Гомельский областной тер-
ной деятельности в Гоме- риториальный фонд госу-
льской области дарственного имущества,
горрайисполкомы, Гомельс-
кий филиал НАНБ
2 Информационное обеспечение
2.1 Разработка и создание по- 2007 год Комитет экономики облис-
стоянно действующего об- полкома, республиканское
новляемого тематического унитарное предприятие
Интернет-сайта "Инноваци- "Центр научно-технической
онные потребности и пред- и деловой информации"
ложения"
2.2. Размещение информации о Постоянно Комитет экономики облис-
региональной научно-тех- полкома, главное управле-
нической программе Гоме- ние идеологической работы
льской области "Научно- облисполкома, коммуналь-
техническое обеспечение ное унитарное предприятие
социально-экономического "Редакция газеты "Гоме-
развития Гомельской обла- льская пра$да", государс-
сти" (далее - Программа) твенное научное учрежде-
в газете "Гомельская пра- ние "Институт механики
ўда", иных средствах мас- металлополимерных систем
совой информации имени В.А.Белого Национа-
льной академии наук Бела-
руси" (далее - ГНУ "Инс-
титут механики металлопо-
лимерных систем")
2.3. Издание каталога техноло- Ежегодно Комитет экономики облис-
гических потребностей и полкома, РУП "Центр науч-
инновационных разработок но-технической и деловой
организаций Гомельской информации"
области
2.4. Распространение информа- Постоянно Комитет экономики облис-
ции о полученных в резу- полкома, ГНУ "Институт
льтате выполнения Про- механики металлополимер-
граммы разработках среди ных систем"
организаций Гомельской
области и других областей
Республики Беларусь, а
также за пределами Ре-
спублики Беларусь
3. Организационные мероприятия
3.1. Разработка и представле- Ежекварталь- Комитет по сельскому хо-
ние в научно-технический но зяйству и продовольствию
совет при облисполкоме облисполкома, комитет по
проектов заданий Програм- архитектуре и строительс-
мы тву облисполкома, Гоме-
льский областной террито-
риальный фонд государс-
твенного имущества, глав-
ное управление идеологи-
ческой работы облисполко-
ма, управление делами об-
лисполкома, управление
торговли и услуг облис-
полкома, управление здра-
воохранения облисполкома,
управление образования
облисполкома, управление
внутренних дел облиспол-
кома, управление жилищно-
коммунального хозяйства
облисполкома, управление
физической культуры,
спорта и туризма облис-
полкома, управление по
проблемам ликвидации по-
следствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС облис-
полкома, отдел энергетики
и топлива облисполкома,
отдел транспорта и комму-
никаций облисполкома,
коммунальное производс-
твенно-торговое унитарное
предприятие "Гомельоблме-
стпром", Гомельское обла-
стное коммунальное уни-
тарное предприятие пище-
вой промышленности "Го-
мельоблпищепром", госу-
дарственное учреждение
"Администрация свободной
экономической зоны "Го-
мель-Ратон", горрайиспол-
комы, высшие учебные
учреждения, научно-иссле-
довательские учреждения
3.2. Организация и проведение Ежегодно Гомельский филиал НАНБ,
ежегодного конкурса "Луч- комитет экономики облис-
шая организация в сфере полкома
научно-исследовательской
и инновационной деятель-
ности" для занесения на
Доску почета Гомельской
области
3.3. Организация и проведение Ежегодно Комитет экономики облис-
ежегодного конкурса "Луч- полкома, РУП "Центр науч-
шая инновационная органи- но-технической и деловой
зация" информации"
3.4. Поиск инвесторов для ос- Постоянно Комитет экономики облис-
воения в производстве на- полкома, "Центр научно-
учно-технической продук- технической и деловой ин-
ции, созданной в резуль- формации", ГНУ "Институт
тате выполнения программы механики металлополимер-
и других инновационных ных систем", Гомельский
проектов (в том числе пу- филиал НАНБ, комитет по
тем участия в Гомельском сельскому хозяйству и
инвестиционном форуме) продовольствию облиспол-
кома, комитет по архитек-
туре и строительству об-
лисполкома, Гомельский
областной территориальный
фонд государственного
имущества, главное управ-
ление идеологической ра-
боты облисполкома, управ-
ление делами облисполко-
ма, управление торговли и
услуг облисполкома,
управление здравоохране-
ния облисполкома, управ-
ление образования облис-
полкома, управление внут-
ренних дел облисполкома,
управление жилищно-комму-
нального хозяйства облис-
полкома, управление физи-
ческой культуры, спорта и
туризма облисполкома,
управление по проблемам
ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльс-
кой АЭС облисполкома, от-
дел энергетики и топлива
облисполкома, отдел
транспорта и коммуникаций
облисполкома, коммуналь-
ное производственно-тор-
говое унитарное предпри-
ятие "Гомельоблместпром",
Гомельское областное ком-
мунальное унитарное пред-
приятие пищевой промыш-
ленности "Гомельоблпищеп-
ром", государственное
учреждение "Администрация
свободной экономической
зоны "Гомель-Ратон", гор-
райисполкомы
3.5. Проведение научно-практи- По мере не- Комитет экономики облис-
ческих конференций, фору- обходимости полкома, Гомельский фили-
мов, выставок и семинаров ал НАНБ, РУП "ЦНТДИ",
высшие учебные учрежде-
ния, научно-исследовате-
льские учреждения
3.6. Выделение средств иннова- Постоянно Комитет экономики облис-
ционного фонда облиспол- полкома, финансовое
кома и иных средств для управление облисполкома
проведения в рамках про-
граммы научно-исследова-
тельских и опытно-кон-
структорских работ
4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития научно-техниче-
ской и инновационной деятельности
4.1. Создание и развитие Гоме- 2007-2010 Комитет экономики облис-
льского научно-технологи- годы полкома, государственное
ческого парка учреждение "Администрация
свободной экономической
зоны "Гомель-Ратон", ко-
митет по архитектуре и
строительству облисполко-
ма, управление делами об-
лисполкома, Гомельский
областной территориальный
фонд государственного
имущества, главное управ-
ление юстиции облисполко-
ма, финансовое управление
облисполкома
4.2. Выделение средств иннова- По мере не- Комитет экономики облис-
ционного фонда облиспол- обходимости полкома, финансовое
кома на развитие матери- управление облисполкома
ально-технической базы
субъектов инновационной
инфраструктуры
-------------------------------------------------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского областного
исполнительного комитета
25.05.2007 № 456
РЕГИОНАЛЬНАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
Гомельской области «Научно-техническое обеспечение социально-
экономического развития Гомельской области» на 2007-2010 годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В современных условиях устойчивое развитие народного
хозяйства как на республиканском, так и на региональном уровне
определяется, прежде всего, использованием комплексного подхода,
учитывающего влияние множества факторов, в том числе таких, как
разработка и внедрение новых технологий, применение эффективных форм
и методов управления во всех отраслях экономики.
2. Гомельская область располагает значительным промышленным и
научно-техническим потенциалом и является одной из высокоразвитых
научно-индустриальных областей Республики Беларусь. На ее территории
находится более 320 крупных и средних промышленных предприятий, доля
которых в объеме промышленного производства республики составляет
около 23 процентов. Научно-технический сектор представлен 3
институтами Национальной академии наук Беларуси, 8 высшими учебными
учреждениями, более 20 отраслевыми научными и проектными
институтами, специальными конструкторскими бюро.
Таким образом, Гомельская область в силу своего высокого
научного и промышленного потенциала, географического расположения и
экологического положения может и должна находиться в авангарде
развития научно-инновационной деятельности.
ГЛАВА 2
ПАСПОРТНАЯ ЧАСТЬ
3. Наименование научно-технической программы: региональная
научно-техническая программа Гомельской области «Научно-техническое
обеспечение социально-экономического развития Гомельской области» на
2007-2010 годы (далее - Программа).
4. Государственный заказчик Программы: Гомельский областной
исполнительный комитет (далее - облисполком).
5. Головная организация-исполнитель: государственное научное
учреждение «Институт механики металлополимерных систем имени
В.А.Белого Национальной академии наук Беларуси» (далее - ГНУ
«Институт механики металлополимерных систем»).
6. Научный руководитель Программы: директор ГНУ «Институт
механики металлополимерных систем» Мышкин Н.К.
7. Сроки выполнения Программы: I квартал 2007 года-IV квартал
2010 года.
8. Основание для планирования Программы: постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 15 ноября 2006 г. № 1533 «Об
утверждении перечня региональных научно-технических программ на 2006-
2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 190, 5/24233).
9. Объемы финансирования Программы:
всего 6700,0 миллиона рублей, в том числе:
республиканский бюджет - 2800,0 миллиона рублей
из них:
2007 год - 410,0 миллиона рублей;
2008 год - 600,0 миллиона рублей;
2009 год - 840,0 миллиона рублей;
2010 год - 950,0 миллиона рублей;
инновационный фонд облисполкома - 1500,0 миллиона рублей
из них:
2007 год - 430,0 миллиона рублей;
2008 год - 360,0 миллиона рублей;
2009 год - 360,0 миллиона рублей;
2010 год - 350,0 миллиона рублей;
собственные средства - 2400,0 миллиона рублей
из них:
2007 год - 350,0 миллиона рублей;
2008 год - 650,0 миллиона рублей;
2009 год - 700,0 миллиона рублей;
2010 год - 700,0 миллиона рублей.
ГЛАВА 3
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИКИ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
10. Экономическая деятельность Гомельской области в последние
годы характеризуется стабильным ростом, который сопровождается
позитивными качественными изменениями экономики, положительной
динамикой основных показателей социально-экономического развития.
11. Основные макроэкономические показатели по Гомельской
области, предусмотренные Программой социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г.,
№ 75, 1/2901), выполнены (за исключением производства
потребительских товаров).
Так, в Гомельской области за 2001-2005 годы темп роста
производства промышленной продукции составил 151,7 процента (прогноз
128-132 процента), продукции сельского хозяйства - 133,3 процента
(122-128 процентов), розничного товарооборота - 183,1 процента
(150-155 процентов), реализации платных услуг населению - 165,1
процента (160-165 процентов); рост объемов инвестиций в основной
капитал составил 180,3 процента (160-170 процентов).
Объем внешней торговли за 2001-2005 годы увеличился почти в
2,5 раза при прогнозных параметрах 142-150 процентов. При этом
экспорт товаров и услуг за пятилетие вырос в 3,2 раза (прогноз
143-152 процента), импорт - в 1,7 раза (141-149 процентов).
В то же время не был выполнен прогнозный показатель по росту
производства потребительских товаров, который за 2001-2005 годы
составил 126,5 процента (прогноз 142-147 процентов). Сложившаяся
ситуация обусловлена тем, что Гомельская область по темпам роста
производства потребительских товаров уже в 1998 году превысила
уровень 1990 года, создав тем самым напряженную базу для дальнейшего
наращивания объемов их выпуска.
12. Положительные тенденции наблюдаются и в научно-
инновационной составляющей роста показателей социально-
экономического развития.
Так, в 2005 году затраты на технологические инновации по
Гомельской области составили 1416,5 миллиарда рублей (в 1,67 раза
больше, чем в 2004 году). К тому же 83,5 процента всех затрат на
технологические инновации составили расходы на продуктовые
инновации, то есть расходы на разработку и внедрение технологически
новых и технологически усовершенствованных продуктов.
При этом основным источником финансирования технологических
инноваций по Гомельской области (более 90 процентов) являются
собственные средства предприятий. В то же время следует отметить
достаточно большую сумму привлеченных средств иностранных инвесторов
на технологические инновации - 26,6 миллиарда рублей.
По объему отгруженной инновационной продукции Гомельская
область занимает первое место в Республике Беларусь. В 2005 году
предприятиями Гомельской области было отгружено инновационной
продукции на сумму около 2260 миллиардов рублей, или свыше 1/3 от
всего объема отгруженной продукции. Основными экспортерами
инновационной продукции Гомельской области являются страны дальнего
зарубежья - 1580 миллиардов рублей (70 процентов от экспорта
инновационной продукции).
13. Число инновационно-активных организаций Гомельской области
соответствует среднереспубликанскому показателю и в 2005 году
равнялось 42.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОМЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
14. Программой социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом Президента
Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667)
предусмотрено сохранение положительной динамики показателей
промышленной и социальной сфер Гомельской области. Однако, несмотря
на наметившиеся положительные тенденции в социально-экономическом
развитии Гомельской области, современный этап функционирования
экономики характеризуется наличием ряда проблем и ограничений роста.
К наиболее существенным из них относятся следующие:
высокий уровень физического и морального износа активной части
основных производственных фондов, который является одним из основных
факторов, ограничивающих выпуск современной конкурентоспособной
продукции, востребованной на внутреннем и внешнем рынках;
высокая материалоемкость продукции, достаточно высокий уровень
использования импортных материалов и сырья, что приводит к высокой
ее себестоимости и росту цен;
недостаточная обеспеченность топливно-энергетическими
ресурсами и высокая энергоемкость выпускаемой продукции (около 85
процентов энергоресурсов импортируется), что приводит к снижению
конкурентоспособности белорусских товаров по причине более высоких
цен по сравнению с предприятиями Российской Федерации;
слабая развитость рыночных институтов и рыночной
инфраструктуры, недостаточное развитие инновационной сферы, что не
позволяет достичь необходимого уровня конкурентоспособности
экономики и является в современных условиях одним из главных
препятствий экономического роста.
15. Государственная политика направлена на преодоление
указанных проблем и ограничений экономического роста, что позволит
обеспечить устойчивые темпы экономического развития как в
среднесрочной, так и в долгосрочной перспективе.
16. Так, основной задачей промышленного сектора экономики
Гомельской области наряду с развитием положительных тенденций роста
объемов производства товаров будет расширение их ассортимента,
улучшение качественных и эстетических характеристик товаров,
повышение конкурентоспособности продукции.
Для этого необходимо:
осуществить структурные изменения, способствующие увеличению
доли отраслей, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой
добавленной стоимостью и степенью переработки;
опережающими темпами развивать наукоемкие высокотехнологичные
экспортоориентированные отрасли и производства, особенно в области
новейших технологий и информатики;
ускорить модернизацию и реструктуризацию предприятий и
производств в соответствии с тенденциями общемировой экономической
трансформации, базирующейся на информационных технологиях;
создать новые наукоемкие экспортоориентированные и
импортозамещающие производства;
активизировать развитие отраслей потребительских товаров.
17. Основной целью развития аграрного комплекса Гомельской
области является формирование эффективного, конкурентоспособного,
устойчивого производства сельскохозяйственного сырья и продукции его
переработки, позволяющего обеспечить продовольственную безопасность
населения Гомельской области, с одной стороны, и увеличить
экспортный потенциал агропромышленного комплекса - с другой.
18. Для выполнения поставленной цели проведение реформ в
аграрном секторе Гомельской области в 2007-2010 годах будет
сконцентрировано на следующих важнейших направлениях:
обеспечение рентабельного производства сельскохозяйственной
продукции и повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и
внешнем рынках;
совершенствование организационной структуры;
формирование собственников и совладельцев средств
производства, способных эффективно работать на земле;
активный поиск и мобилизация внутренних резервов роста объемов
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
|
