Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
31 июля 2006 г. № 985
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
31 декабря 2006 г. № 1801 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2007 г., № 14, 5/24508)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2007 г. № 729 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 2007 г. № 1337 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 253, 5/25990)]
В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5
мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь»
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь;
Положение о Департаменте «Белавтодор» Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь;
Положение о Департаменте по авиации Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь;
перечень государственных организаций, подчиненных Министерству
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.
2. Передать в подчинение Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь государственные организации,
находившиеся в подчинении Государственного комитета по авиации
Республики Беларусь.
3. Считать необходимым иметь в Министерстве транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь коллегию в количестве 13 человек.
4. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
Республики Беларусь согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2006 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
31.07.2006 № 985
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
1. Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь
(далее - Минтранс) является республиканским органом государственного
управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь.
Минтранс осуществляет координацию деятельности других
республиканских органов государственного управления в пределах своей
компетенции.
2. Минтранс руководствуется в своей деятельности Конституцией
Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь,
настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами.
3. Минтранс осуществляет в соответствии с законодательством
государственное регулирование и управление в области автомобильного,
морского, внутреннего водного, железнодорожного, городского
электрического транспорта и метрополитена, гражданской авиации и
использования части воздушного пространства Республики Беларусь,
которая в установленном порядке определена для воздушных трасс,
местных воздушных линий, районов выполнения авиационных работ,
аэродромов гражданской авиации и аэропортов, дорожной деятельности,
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
выполняющих:
перевозочную и транспортно-экспедиционную деятельность;
работы (услуги), связанные с обслуживанием пассажиров, грузов,
транспортных средств, ремонтом транспортных средств и
технологического оборудования;
обследование, проектирование, строительство, реконструкцию,
ремонт, содержание республиканских автомобильных дорог, объектов
авиации, внутренних водных путей, судоходных гидротехнических
сооружений и портов;
научные исследования;
подготовку кадров;
информационное обеспечение;
иные работы в этой области (далее - область транспортной
деятельности).
4. Основными задачами Минтранса являются:
реализация единой дорожно-транспортной политики, направленной
на создание условий для удовлетворения потребностей экономики и
населения в транспортных услугах, с учетом минимизации вредного
воздействия на окружающую среду;
разработка и реализация совместно с заинтересованными
республиканскими органами государственного управления, иными
государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами программ развития в области транспортной деятельности;
проведение совместно с заинтересованными республиканскими
органами государственного управления, иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
местными исполнительными и распорядительными органами анализа
деятельности и разработки прогнозов развития в области транспортной
деятельности;
осуществление развития смешанных перевозок, содействие
установлению прямых связей между транспортными организациями
Республики Беларусь и других государств, привлечение инвестиций;
проведение в области транспортной деятельности экономической,
научно-технической и социальной политики;
формирование и совершенствование правовых основ
функционирования в области транспортной деятельности;
обеспечение эффективного управления республиканской
собственностью в области транспортной деятельности;
содействие повышению эффективности работы в области
транспортной деятельности, росту конкурентоспособности белорусских
перевозчиков на рынке транспортных услуг и развитию экспорта;
развитие международного сотрудничества и внешнеэкономических
связей по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса.
5. Минтранс в соответствии с возложенными на него основными
задачами:
5.1. обеспечивает реализацию научно-технической и
инвестиционной политики в области транспортной деятельности;
5.2. содействует в установленном порядке демонополизации,
формированию конкурентной среды, поддержке и развитию
предпринимательства в области транспортной деятельности;
5.3. обеспечивает проведение единой государственной политики в
области транспортно-экспедиционной деятельности, развитие и
совершенствование транспортно-экспедиционных услуг, транспортной
логистики в целях оптимизации перевозок внешнеторговых грузов;
5.4. разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции
программы формирования и перспективного развития международных
транспортных коридоров, проходящих через территорию Республики
Беларусь;
5.5. содействует развитию обязательного и добровольного
страхования в области транспортной деятельности;
5.6. осуществляет в соответствии с законодательством функции
компетентного органа по реализации международных договоров
Республики Беларусь по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса;
5.7. осуществляет в установленном порядке выдачу специальных
разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов
деятельности, контролирует соблюдение условий этих разрешений
(лицензий);
5.8. разрабатывает проекты нормативных правовых актов в
области транспортной деятельности;
5.9. в пределах своей компетенции издает приказы, принимает
постановления, иные нормативные правовые акты (инструкции,
положения, уставы, правила), утверждаемые постановлениями и
приказами;
5.10. контролирует в пределах своей компетенции исполнение
нормативных правовых актов в области транспортной деятельности,
проводит анализ практики их применения и на его основе разрабатывает
предложения по совершенствованию этих актов;
5.11. образует в установленном порядке инновационный фонд,
осуществляет контроль за целевым использованием средств этого фонда;
5.12. осуществляет контроль за целевым использованием средств
республиканского дорожного фонда, распоряжается средствами этого
фонда в соответствии с законодательством;
5.13. содействует развитию лизинга транспортных средств;
5.14. проводит работу по совершенствованию ценообразования,
финансирования и кредитования в области транспортной деятельности,
разрабатывает и утверждает индексы стоимости строительства объектов
дорожного хозяйства, других видов работ, выполняемых на
автомобильных дорогах общего пользования, организует контроль за
применением этих индексов;
5.15. осуществляет в соответствии с законодательством ведение
государственной статистики в отношении государственных организаций,
подчиненных Минтрансу (далее - государственные организации), а также
по другим вопросам, входящим в компетенцию Минтранса, по формам
нецентрализованных государственных статистических наблюдений;
5.16. регистрирует в установленном порядке отпускные цены
(тарифы) на товары (работы, услуги) и осуществляет контроль за их
применением;
5.17. организует разработку, согласование и экспертизу бизнес-
планов развития государственных организаций, инвестиционных проектов
и контроль за их реализацией;
5.18. осуществляет методологическое руководство бухгалтерским
учетом и отчетностью в области транспортной деятельности и принимает
меры по их совершенствованию в государственных организациях;
5.19. принимает в установленном порядке меры по
совершенствованию условий оплаты труда в области транспортной
деятельности;
5.20. реализует в соответствии с законодательством права на
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
республиканской собственности;
5.21. осуществляет руководство государственными организациями,
обеспечивающее совместно с руководителями этих организаций их
эффективную деятельность;
5.22. осуществляет в установленном порядке контроль за
финансово-хозяйственной деятельностью государственных организаций,
принимает меры по обеспечению эффективного использования и
сохранности закрепленного за ними государственного имущества;
5.23. определяет на основании актов законодательства для
государственных организаций порядок управления государственным
имуществом, разрабатывает экономические нормативы эффективности
хозяйствования, обеспечивает контроль за их применением;
5.24. участвует в установленном порядке в разгосударствлении и
приватизации объектов в области транспортной деятельности,
находящихся в республиканской собственности, осуществляет в
соответствии с законодательством управление принадлежащими
Республике Беларусь и переданными в установленном порядке в
управление Минтранса акциями (долями) в уставных фондах
негосударственных юридических лиц согласно приложению, назначает
представителей государства в органах управления этих юридических
лиц, обеспечивает контроль за их деятельностью;
5.25. взаимодействует с отраслевыми профессиональными союзами,
заключает соответствующие отраслевые тарифные соглашения;
5.26. проводит государственную кадровую политику по
комплектованию высококвалифицированными специалистами
государственных организаций и центрального аппарата Министерства,
обеспечивает их подбор и расстановку. Формирует резерв кадров и
отраслевую систему обучения, подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров;
5.27. осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую
деятельность, проводит в соответствии с законодательством переговоры
и заключает международные договоры Республики Беларусь
межведомственного характера с соответствующими органами иностранных
государств и международными организациями;
5.28. участвует в установленном порядке совместно с
заинтересованными республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, в деятельности международных
транспортных организаций;
5.29. организует международные автомобильные перевозки и
контроль за их осуществлением на основе разрешений, выдаваемых в
соответствии с международными договорами Республики Беларусь о
международном автомобильном сообщении, согласовывает с компетентными
органами иностранных государств вопрос об открытии регулярных
международных автобусных маршрутов, обменивается в установленном
порядке разрешениями на осуществление нерегулярных пассажирских
перевозок;
5.30. участвует в разработке и реализации мер по повышению
безопасности дорожного движения и поддержанию находящихся в
эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии;
5.31. осуществляет в соответствии с законодательством контроль
за содержанием, ремонтом и развитием (строительством,
реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования, аэродромов
гражданской авиации, аэропортов и иных объектов в области
транспортной деятельности, содержанием внутренних водных путей;
5.32. обеспечивает мобилизационную подготовку в области
транспортной деятельности;
5.33. принимает в соответствии с законодательством решения о
проектировании и развитии (строительстве, реконструкции)
республиканских автомобильных дорог, аэродромов гражданской авиации,
аэропортов и иных объектов в области транспортной деятельности;
5.34. организует конкурсы профессионального мастерства в
области транспортной деятельности;
5.35. устанавливает порядок ведения Государственного реестра
морских судов Республики Беларусь и судовой книги, осуществляет
регистрацию судов;
5.36. обеспечивает в установленном порядке проведение надзора
за соблюдением требований по безопасности судоходства на внутренних
водных путях, организует технический надзор за судами;
5.37. осуществляет полномочия национальной морской
администрации Республики Беларусь;
5.38. выдает национальное удостоверение личности моряка
Республики Беларусь;
5.39. содействует проведению в установленном порядке конкурсов
на строительство, реконструкцию, расширение и техническое
перевооружение объектов в области транспортной деятельности;
5.40. разрабатывает и утверждает в соответствии с
законодательством технические нормативные правовые акты, нормы в
области транспортной деятельности;
5.41. организует в соответствии с законодательством во
взаимодействии с заинтересованными республиканскими органами
государственного управления работы по сертификации объектов в
области транспортной деятельности;
5.42. обеспечивает разработку и выполнение программ и
мероприятий по охране труда, окружающей среды и ресурсосбережению в
области транспортной деятельности;
5.43. взаимодействует и координирует деятельность
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов по развитию автомобильных
дорог общего пользования, улучшению их технического уровня и
эксплуатационного состояния;
5.44. принимает в соответствии с законодательством решения о
временном ограничении или временном запрещении движения транспортных
средств по автомобильным дорогам общего пользования при стихийных
бедствиях, авариях, проведении ремонтно-строительных работ, а также
в других случаях, предусмотренных законодательством, и осуществляет
контроль за соблюдением допустимых параметров тяжеловесных и
крупногабаритных автомобильных транспортных средств;
5.45. обеспечивает выдачу специальных разрешений на проезд
тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по
автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и
контроль за наличием у владельцев (пользователей) транспортных
средств специальных разрешений с указанием маршрута движения;
5.46. устанавливает сезонные ограничения массы и нагрузок на
оси транспортных средств вследствие неблагоприятных погодно-
климатических условий, вызывающих снижение показателей надежности и
безопасности автомобильных дорог общего пользования Республики
Беларусь;
5.47. уведомляет в установленном порядке полномочные органы
государств, заключивших с Республикой Беларусь международные
договоры о международном автомобильном сообщении, о нормативных
правовых актах, предусматривающих ограничение движения или
устанавливающих нормативы весовых нагрузок на ось и габаритов
транспортных средств, оповещает эти органы о времени и маршрутах
введения ограничений движения в связи с сезонно-климатическими
условиями на республиканских автомобильных дорогах;
5.48. организует взимание в соответствии с законодательством
сборов и других платежей за проезд по автомобильным дорогам общего
пользования;
5.49. ведет Государственный реестр автомобильных дорог общего
пользования Республики Беларусь, определяет порядок его ведения,
внесения в него изменений и дополнений, а также предоставления
содержащейся в нем информации;
5.50. утверждает наименования и номера республиканских
автомобильных дорог;
5.51. осуществляет планирование дорожной деятельности,
связанной с республиканскими автомобильными дорогами, на основании
прогнозов развития государственного дорожного хозяйства;
5.52. определяет порядок обследования и диагностики
автомобильных дорог общего пользования;
5.53. определяет в пределах предоставленных полномочий порядок
прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в пределах полосы
отвода и на придорожных полосах (в контролируемых зонах)
республиканских автомобильных дорог, а также по искусственным
сооружениям;
5.54. утверждает в пределах предоставленных полномочий
генеральные схемы развития придорожного сервиса;
5.55. устанавливает в соответствии с законодательством
нормативные требования к эксплуатационному состоянию и качеству
содержания автомобильных дорог, порядок осуществления контроля за
эксплуатационным состоянием и качеством содержания автомобильных
дорог;
5.56. организует осуществление государственного контроля за
деятельностью в области гражданской авиации в части обеспечения
авиационной безопасности и безопасности полетов воздушных судов;
5.57. обеспечивает в соответствии с законодательством
осуществление государственной регистрации и допуска к эксплуатации
гражданских воздушных судов, аэродромов гражданской авиации, а также
ведение государственных реестров гражданских воздушных судов и
аэродромов гражданской авиации;
5.58. организует разработку и утверждает в установленном
законодательством порядке технические нормативные правовые акты в
области гражданской авиации;
5.59. организует проведение анализа выявленных конструктивных
недостатков авиационной техники, информирование о них эксплуатантов
гражданских воздушных судов, выдачу рекомендаций по их устранению
разработчикам этой авиационной техники;
5.60. обеспечивает выдачу разрешений на применение бортовых
радиостанций гражданских воздушных судов с присвоением позывного
радиосигнала;
5.61. в соответствии с законодательством обеспечивает выдачу
разрешений на выполнение полетов (взлет, посадку) гражданских
воздушных судов в воздушном пространстве Республики Беларусь,
осуществляет контроль за выполнением правил международных полетов в
части воздушного пространства Республики Беларусь, в установленном
порядке определенной для воздушных трасс, местных воздушных линий,
районов выполнения авиационных работ, аэродромов гражданской авиации
и аэропортов, а также соответствием судовых документов, имеющихся на
борту гражданских воздушных судов иностранных государств,
международным авиационным стандартам, признаваемым Республикой
Беларусь;
5.62. обеспечивает медико-санитарное обслуживание авиационного
персонала государственных организаций;
5.63. обеспечивает согласование проектирования и строительства
населенных пунктов, а также строительства и реконструкции
промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах
приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации,
координацию размещения и функционирования объектов сервиса в
подчиненных авиационных организациях;
5.64. в соответствии с законодательством организует ведение
учета авиационных событий, происшедших с гражданскими воздушными
судами Республики Беларусь и гражданскими воздушными судами
иностранных государств на территории Республики Беларусь, разработку
на основании рекомендаций комиссии по расследованию авиационного
события мероприятий по предотвращению аналогичных авиационных
событий;
5.64-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров
(работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах
сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.64-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632
-----------------------------------------------------------
5.65. выполняет иные функции, предусмотренные
законодательством.
5-1. Минтранс имеет право запрашивать у республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных
исполнительных и распорядительных органов, иных организаций
информацию по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке,
установленном законодательством;
________________________________________________________
Положение дополнено пунктом 5-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. № 729
________________________________________________________
6. Минтранс возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности в соответствии с законодательством.
7. Министр транспорта и коммуникаций:
руководит деятельностью Минтранса и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
функций;
утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата Минтранса в пределах установленных численности и расходов
на его содержание, а также положения о его структурных
подразделениях (за исключением департаментов с правами юридического
лица);
в соответствии с законодательством принимает на работу и
увольняет работников центрального аппарата Минтранса, руководителей
государственных организаций (за исключением Белорусской железной
дороги);
в соответствии с законодательством применяет меры поощрения,
налагает дисциплинарные взыскания в отношении работников
центрального аппарата Минтранса и руководителей государственных
организаций;
принимает в соответствии с законодательством решения о
создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций (за
исключением Белорусской железной дороги);
-----------------------------------------------------------
Абзац шестой пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 2007 г. № 1337
принимает в соответствии с законодательством решения о
создании, реорганизации и ликвидации государственных
организаций, утверждает их уставы (за исключением
Белорусской железной дороги);
-----------------------------------------------------------
утверждает уставы государственных организаций (за исключением
государственных организаций, осуществляющих деятельность, за которую
уполномочены отвечать департаменты с правами юридического лица, и
Белорусской железной дороги);
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 после абзаца шестого дополнен абзацем
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 2007 г. № 1337. Абзац седьмой считать абзацем
восьмым.
-----------------------------------------------------------
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
8. В Минтрансе создается коллегия в составе Министра
(председатель коллегии), его заместителей по должности.
В состав коллегии могут включаться руководители структурных
подразделений центрального аппарата Минтранса, государственных
организаций.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются
Советом Министров Республики Беларусь.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра.
В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
реализует свое решение, докладывая об этом Совету Министров
Республики Беларусь, а члены коллегии, в свою очередь, могут
информировать Совет Министров Республики Беларусь о своей позиции.
9. Для рассмотрения важнейших вопросов в области транспортной
деятельности в Минтрансе образуется научно-технический совет.
Положение о научно-техническом совете и его персональный
состав утверждаются Министром.
10. В структуру Минтранса входят департаменты с правами
юридического лица, управления и отделы.
11. Минтранс является юридическим лицом, имеет счета в банках,
бланки и печать с изображением Государственного герба Республики
Беларусь со своим наименованием, а также соответствующие печати и
штампы.
Приложение
к Положению о Министерстве
транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ
негосударственных юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат
Республике Беларусь и переданы в управление Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Беларусь
1. Открытое акционерное общество «Могилевтранс».
2. Открытое акционерное общество «АТЭК-Могилев».
3. Открытое акционерное общество «Гомель ТЭП».
4. Открытое акционерное общество «Автомобильная транспортно-
экспедиционная компания», г. Витебск.
5. Открытое акционерное общество «Кричевгрузавто».
6. Открытое акционерное общество «АТЭП-5», г. Минск.
7. Открытое акционерное общество «ГродноАТЭП».
8. Открытое акционерное общество «Таксомоторный парк»,
г. Брест.
9. Открытое акционерное общество «Грузовой автомобильный парк
№ 4», г. Барановичи.
10. Открытое акционерное общество «Барановичский завод запасных
частей «АВТАКО».
11. Открытое акционерное общество «Новобелицаавтотранс».
12. Открытое акционерное общество «Гомельский автомобильный парк
№ 26».
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|