Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 мая 2003 г. № 724
О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5
марта 2004 г. № 235 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 40, 5/13907);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
августа 2004 г. № 1037 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 140, 5/14735);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1
октября 2004 г. № 1236 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 158, 5/14943);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9
марта 2005 г. № 251 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 41, 5/15692);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13
января 2006 г. № 41 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 10, 5/17110);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2
февраля 2006 г. № 136 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 23, 5/17213);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
мая 2006 г. № 654 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 5/22351);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15
сентября 2006 г. № 1221 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2006 г., № 151, 5/22953);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20
июня 2007 г. № 811 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 157, 5/25411)]
Совет Министров Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить Система государственных социальных стандартов
>систему государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики (прилагается).
2. Облисполкомам и Минскому горисполкому до 1 июля 2003 г. на
основе утвержденной настоящим постановлением системы государственных
социальных стандартов по обслуживанию населения республики
разработать и утвердить перечень социальных стандартов по
обслуживанию населения для административно-территориальных единиц с
учетом их специфики и развития инфраструктуры;
Облисполкомам обеспечить проведение анализа работы по
обслуживанию населения в соответствии с нормативами государственных
социальных стандартов и обновление содержащихся в паспортах сведений
о внедрении и функционировании государственных социальных стандартов
в городах и районах не реже одного раза в полугодие, в поселках и
сельсоветах - не реже одного раза в год с учетом укрепления
материально-технической базы и других изменений в
социально-экономическом развитии регионов.
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15 сентября 2006 г. № 1221
2. Облисполкомам и Минскому горисполкому до 1 июля 2003
г. на основе утвержденной настоящим постановлением системы
государственных социальных стандартов по обслуживанию
населения республики разработать и утвердить перечень
социальных стандартов по обслуживанию населения для
административно-территориальных единиц с учетом их
специфики и развития инфраструктуры.
-----------------------------------------------------------
3. Установить, что государственные социальные стандарты по
обслуживанию населения республики:
3.1. являются обязательными для использования в организациях
всех форм собственности;
3.2. используются при формировании республиканского и местных
бюджетов, а также государственных внебюджетных страховых фондов и
реализуются в пределах выделяемых на эти цели средств;
3.3. установленные в денежном выражении ежегодно с учетом
средств, предусматриваемых законом о бюджете Республики Беларусь на
очередной финансовый год, пересматриваются республиканскими органами
государственного управления, облисполкомами и Минским горисполкомом
и утверждаются в установленном порядке;
3.4. используются при создании социальной инфраструктуры в
агрогородках, формируемых в соответствии с Государственной
программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы,
утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005
г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 52, 1/6339).
-----------------------------------------------------------
Пункт 3 дополнен подпунктом 3.4 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. № 811
-----------------------------------------------------------
4. Облисполкомам и Минскому горисполкому, районным и городским
исполкомам до 1 сентября 2003 г.:
4.1. завершить внедрение государственных социальных стандартов
по обслуживанию населения в Верхнедвинском, Пружанском, Клецком,
Кореличском, Наровлянском, Осиповичском районах;
4.2. определить этапы внедрения государственных социальных
стандартов во всех городах и районах республики.
5. Министерству информации, другим республиканским органам
государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому
обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации хода
внедрения системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики.
6. Республиканским органам государственного управления,
облисполкомам и Минскому горисполкому:
6.1. обеспечить контроль и регулирование цен на оказываемые
населению услуги;
6.2. привлекать коммерческие организации и индивидуальных
предпринимателей к работе по внедрению системы государственных
социальных стандартов по обслуживанию населения республики, а также
развитию материально-технической базы организаций, оказывающих
услуги населению;
6.3. при необходимости привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с настоящим постановлением.
7. Республиканским органам государственного управления изучить
вопрос о целесообразности изменения норм законов, определяющих
правовые основы формирования и применения государственных социальных
стандартов, и при необходимости внести в установленном порядке
предложения в план подготовки законопроектов на 2004 год.
8. Рекомендовать профсоюзным организациям и территориальным
подразделениям общественного объединения "Белорусский
республиканский союз молодежи" принять активное участие в работе по
внедрению системы государственных социальных стандартов по
обслуживанию населения республики.
Премьер-министр Республики Беларусь Г.НОВИЦКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
30.05.2003 № 724
стема государственных социальных стандартов
>Система государственных социальных стандартов
по обслуживанию населения республики
----------------------------T------------T------------------------------------
Наименование социального ¦ Норматив ¦ Перечень документов, регулирующих
стандарта ¦обслуживания¦ предоставление стандарта,
¦ ¦ и основания для его установления
----------------------------+------------+------------------------------------
В области жилищно-коммунального хозяйства
1. Доля собственных расходов 25 процентов постановлением Совета Министров
граждан на оплату затрат, от совокуп- Республики Беларусь от 24 апреля
связанных с эксплуатацией и ного дохода 2000 г. № 571 "О совершенствовании
ремонтом вспомогательных семьи механизма предоставления гражданам
помещений, конструктивных безналичных жилищных субсидий и
элементов, инженерных систем расчетов населения за пользование
жилых домов, содержанием (техническое обслуживание) жилыми
придомовых территорий, помещениями и коммунальными
коммунальных платежей и услугами" (с учетом изменений,
отчислений на капитальный внесенных постановлением Совета
ремонт, исчисленных по Министров Республики Беларусь от
действующим нормам и 14 ноября 2002 г. № 1569) введен
нормативам в совокупном механизм предоставления гражданам
доходе семьи безналичных жилищных субсидий. Такие
субсидии предоставляются гражданам,
проживающим в домах государственного
и частного жилищного фонда, для
которых сумма платы за коммунальные
услуги по установленным нормативам
за их потребление и пользование
(техническое обслуживание) жилым
помещением, отчислений на
капитальный ремонт жилья в пределах
установленной нормы пользования
жилыми помещениями с учетом
действующих льгот превышает 25
процентов совокупного дохода семьи.
Размер ежемесячной субсидии семье
определяется как разница между
суммой платы за пользование
(техническое обслуживание) жилым
помещением и за коммунальные услуги
по установленным нормативам их
потребления, отчислений на
капитальный ремонт жилья в пределах
установленной нормы пользования
жилыми помещениями и суммой, равной
максимальной доле этих расходов в
совокупном доходе семьи,
установленной Правительством
Республики Беларусь
2. Норма обеспечения
водой:
2.1. для граждан, не менее 180 для жилых домов, оборудованных
проживающих в жилых домах, л/сутки на централизованным водоснабжением и
оборудованных одного канализацией, СНиП 2.04.02-84
централизованным человека, предусматривается 230-350 л/сутки на
водоснабжением в том числе одного человека. В соответствии со
и канализацией не менее 90 статьей 8 Закона Республики Беларусь
л/сутки - на "О питьевом водоснабжении"
горячее разработка и утверждение норм
водоснаб- водопотребления находится в
жение компетенции местных Советов
депутатов и исполнительных и
распорядительных органов, которыми
в настоящее время утверждены нормы
удельного водопотребления для
населения от 200 до 300 л/сутки
на одного человека. Фактическое
водопотребление в квартирах,
оборудованных индивидуальными
приборами учета, составляет 180-200
л/сутки на одного человека и
обеспечивает соблюдение
установленных
санитарно-гигиенических норм.
В связи с этим для норматива
предлагается принять показатель
в размере не менее 180 л/сутки
2.2. для граждан, не менее 50 в агрогородках системой
проживающих в агрогородках: процентов централизованного водоснабжения
наличие системы проживающего в среднем по областям пользуется
централизованного в от 46 до 71 процента проживающего
водоснабжения, агрогородках населения. Предлагается установить
обеспечивающей питьевой населения (с единый норматив обеспеченности
водой учетом населения, проживающего в
населения, агрогородках, централизованным
пользующего- водоснабжением на уровне не менее
ся водой из 50 процентов, что соответствует
водоразбор- прогнозным показателям
ных колонок) Государственной программы по
водоснабжению и водоотведению
"Чистая вода", утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от
10 апреля 2006 г. № 208.
Для создания комфортных условий
проживания весь жилищный фонд,
вводимый в эксплуатацию в
агрогородках с поддержкой
государства, должен быть оборудован
системой централизованного
водоснабжения, централизованной или
местной системой горячего
водоснабжения и канализации, что
соответствует требованиям Указа
Президента Республики Беларусь от
7 февраля 2006 г. № 72
-----------------------------------------------------------
Пункт 2 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. № 811
2. Норма обеспечения водой не менее для жилых домов, оборудованных
для граждан, проживающих в 180 л/сутки централизованным водоснабжением и
жилых домах, оборудованных на одного канализацией, СниП 2.04.02-84
централизованным человека, в предусматривается 230-350 л/сутки
водоснабжением и том числе не на одного человека. В соответствии
канализацией менее 90 со статьей 8 Закона Республики
л/сутки - Беларусь "О питьевом водоснабжении"
на горячее разработка и утверждение норм
водоснаб- водопотребления находится в
жение компетенции местных Советов
депутатов и исполнительных и
распорядительных органов, которыми в
настоящее время утверждены нормы
удельного водопотребления для
населения от 200 до 300 л/сутки на
одного человека. Фактическое
водопотребление в квартирах,
оборудованных индивидуальными
приборами учета, составляет
180-200 л/сутки на одного
человека и обеспечивает
соблюдение установленных
санитарно-гигиенических норм. В
связи с этим для норматива
предлагается принять показатель в
размере не менее 180 л/сутки
-----------------------------------------------------------
3. Норма обеспечения водой 35 л/сутки норма обеспечения водой для граждан,
для граждан, пользующихся на одного пользующихся водой из водоразборных
водой из водоразборных человека колонок, согласно СНиП 2.04.02-84
колонок установлена от 30 до 50 л/сутки на
одного человека. Решениями
исполнительных и распорядительных
органов во всех областях и г.Минске
утверждена норма 35 л/сутки на
одного человека
4. Норматив отопления жилых не менее допустимые параметры микроклимата в
помещений 18°С жилых помещениях в отопительный
период нормируются Санитарными
правилами устройства, оборудования и
содержания жилых домов (СанНиН №
9-27-94, подпункт 5.7) и СНиП
2.08.01-89 "Жилые здания" (подпункт
3.3). Температура воздуха согласно
СанНиН № 9-27-94 должна
быть плюс 18-22°С, по
СНиП 2.08.01-89 - плюс 18°С.
Данные нормативы приняты на основе
физиолого-гигиенических исследований
теплового баланса человеческого
организма. Практика показывает, что
+18°С обеспечивают комфортные
параметры микроклимата в жилых
помещениях при среднем
энергопотреблении за отопительный
период 0,026 Гкал/кв.м общей площади
жилого помещения
5. Норматив температуры не менее температура горячей воды нормируется
горячей воды 50°С СНиП 2.04.01-85 "Внутренний
водопровод и канализация зданий" и
СанНиП № 4723-88 "Санитарные правила
проектирования и эксплуатации систем
централизованного горячего
водоснабжения", которыми температура
воды установлена 50°С для закрытых
систем теплоснабжения и не ниже 60°С
для открытых систем теплоснабжения.
Учитывая финансовые возможности
местных бюджетов по оплате затрат на
выработку тепловой энергии
предлагается установить температуру
горячей воды не менее 50°С, что
обеспечит соблюдение
санитарно-гигиенических требований
6. Наличие бань и наличие помывочных мест в банях
помывочных мест в банях: установлено согласно СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство", что
6.1. для городов, городских обеспечивает минимальные
поселков и агрогородков с санитарно-гигиенические требования
численностью населения более по банному обслуживанию населения.
1 тыс.человек в жилищном В сельских населенных пунктах,
фонде: преобразуемых в агрогородки, с
численностью населения менее
благоустроенном 3 места на 1 1 тыс.человек необходимо наличие
тыс.человек душевых, доступных для проживающего
населения. Необходимость наличия
неблагоустроенном 5 мест на 1 общественной бани и количество в ней
тыс.человек помывочных мест определяется
местными исполнительными и
6.2. для агрогородков с наличие распорядительными органами
численностью населения до душевых или в зависимости от местных условий,
1 тыс.человек общественной в том числе с учетом наличия
бани индивидуальных бань,
благоустроенного жилищного фонда,
общественных бань в близко
расположенных населенных пунктах
-----------------------------------------------------------
Пункт 6 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. № 811
6. Наличие помывочных мест наличие помывочных мест в банях
в банях для городов и установлено согласно СНиП 2.07.01-89
городских поселков в "Градостроительство", что
жилищном фонде: обеспечивает минимальные
санитарно-гигиенические требования
благоустроенном 3 места на 1 по банному обслуживанию населения
тыс.человек
неблагоустроенном 5 мест на 1
тыс.человек
-----------------------------------------------------------
7. Удельный вес освещенных не менее 80 указанные среднеобластные показатели
улиц процентов в настоящее время составляют от 70,4
до 91,1 процента, средний уровень в
целом по республике - 81,6 процента.
В связи с этим предлагается
установить его на уровне не менее
среднего по республике - 80
процентов
8. Удельный вес улиц с не менее 60 указанные среднеобластные показатели
усовершенствованным процентов в настоящее время составляют от 51,6
покрытием до 66,7 процента, средний уровень в
целом по республике - 60,1 процента.
В связи с этим предлагается
установить его на уровне не менее
среднего по республике - 60
процентов
9. График подачи горячей ежедневно в исключительных случаях с учетом
воды имеющихся финансово-технических
возможностей при обеспечении
соблюдения санитарно-гигиенических
требований разрешается осуществлять
подачу горячей воды по графикам,
утвержденным местными
исполнительными и распорядительными
органами, но не менее 2 дней в
неделю
10. Наличие общественных не менее в ряде городских пунктов
уборных в городах и одной на 1 недостаточное количество
городских поселках тыс.человек общественных уборных, а имеющиеся не
соответствуют нормативам, что
приводит к содержанию территорий в
местах скопления людей в
антисанитарном состоянии. В связи с
этим необходимо привести
существующие общественные уборные в
надлежащее состояние и установить
норму не менее одного прибора на 1
тыс.жителей (СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских
поселений", приложение 7)
11. Площадь полигонов и не менее отсутствие полигонов и
мини-полигонов для 0,02 га на 1 мини-полигонов для захоронения
захоронения коммунальных тыс.человек коммунальных отходов в ряде
отходов и вывоз коммунальных и вывоз населенных пунктов, особенно в
отходов для захоронения коммунальных сельской местности, приводит к их
отходов с размещению в несанкционированных
территории местах и неудовлетворительному
населенных содержанию территорий. В связи с
мест для этим необходимо предусмотреть
захоронения выделение площади из расчета не
по графику менее 0,02 га на 1 тыс.человек под
полигоны и мини-полигоны для
захоронения коммунальных отходов на
срок не менее 5 лет согласно
СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство.
Планировка и застройка городских и
сельских поселений" (таблица 12).
Вывоз коммунальных отходов с
территории населенных мест
осуществляется по графикам,
утверждаемым местными
исполнительными и
распорядительными органами
-----------------------------------------------------------
Пункт 11 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. № 811
11. Площадь полигонов и не менее отсутствие полигонов и
мини-полигонов для 0,02 га на 1 мини-полигонов для захоронения
захоронения коммунальных тыс.человек коммунальных отходов в ряде
отходов населенных пунктов, особенно в
сельской местности, приводит к их
размещению в несанкционированных
местах и неудовлетворительному
содержанию территорий. В связи с
этим необходимо предусмотреть в
каждом населенном пункте выделение
площади не менее 0,02 га на 1 тыс.
человек под полигоны и мини-полигоны
для захоронения коммунальных отходов
на срок не менее 5 лет из расчета
согласно СНиП 2.07.01-89
"Градостроительство. Планировка и
застройка городских и сельских
поселений" (таблица 12)
-----------------------------------------------------------
12. Норматив потребления нормативы потребления электроэнергии
электроэнергии в домах: установлены на основе
среднестатистических данных
с газовыми плитами 60 кВт/ч в потребления электроэнергии
месяц на гражданами, проживающими в жилых
одного домах с использованием минимально
человека необходимого для комфортного
проживания набора электроприборов
с электроплитами 90 кВт/ч в (осветительные приборы, холодильник,
месяц на телевизор, пылесос, утюг, стиральная
одного машина)
человека
13. Норма расхода газа для нормы расхода газа для целей
целей пищеприготовления: пищеприготовления установлены на
основе усредненных по республике
природный газ 8 куб.м/ данных предприятий газового
месяц хозяйства по учету потребления газа
на одного населением, которые используются
человека также и для определения тарифов на
газ, отпускаемый населению
сжиженный емкостный газ 3 куб.м/
месяц
на одного
человека
сжиженный баллонный газ 10 баллонов
в год на
семью
В области образования
14. Норматив обеспеченности 85 процентов норматив обеспеченности детей
детей дошкольного возраста дошкольного возраста местами в
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
