Стр. 4

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

 

      ГЛАВА 8. Международное сотрудничество в области охраны и
        использования особо охраняемых природных территорий

     Статья 47. Международные договоры

     Особо охраняемые природные территории Республики Беларусь могут
включаться  в  список  объектов  мирового  наследия,  водно-болотных
угодий  международного  значения  и  перечни иных категорий объектов
международного  значения  в соответствии с международными договорами
Республики Беларусь.
     Если   ратифицированным   и  вступившим  в  силу  международным
договором  Республики  Беларусь  установлены  иные  правила, чем те,
которые  содержатся  в  настоящем  Законе,  то  применяются  правила
международного договора. 
         -----------------------------------------------------------
         Закон   "Об  особо   охраняемых  природных   территориях  и
         объектах" - в редакции Закона от 23 мая 2000 г. N 396-З

            ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ И ОБЪЕКТАХ

                                   ЗАКОН
                            РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                     от 20 октября 1994 г. N 3335-XII

     Настоящий   Закон    определяет   правовые   основы   создания,
функционирования и  охраны особо  охраняемых природных  территорий и
объектов, являющихся  национальным достоянием  народа Беларуси.  При
создании  (объявлении),  использовании  особо  охраняемых  природных
территорий  и   объектов  социально-экологические   интересы   имеют
приоритет перед экономическими.



                     РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Определение понятий

     Особо охраняемые  природные территории  - участки земли и части
водного пространства,  в  том  числе  природные  комплексы,  имеющие
особое    экологическое,    научное,    культурное,    эстетическое,
историческое значение  и в отношении которых установлен особый режим
охраны и использования.
     Особо охраняемые  природные объекты - уникальные либо типичные,
ценные  в   научных,  культурно-познавательных   и   оздоровительных
отношениях  природные   объекты  естественного  либо  искусственного
происхождения, в  отношении которых установлен особый режим охраны и
использования.

     Статья 2. Классификация особо охраняемых природных территорий
               и объектов

     Особо охраняемыми  территориями и объектами являются территории
заповедников, национальных  парков, заказников, памятников природы и
сами памятники  природы. Законодательством Республики Беларусь могут
быть предусмотрены и иные особо охраняемые территории.
     Заказники и памятники природы в зависимости от их экологической
и научной  ценности создаются  (объявляются) на республиканском либо
местном  уровнях   государственного  управления   и   соответственно
подразделяются    по     административно-правовому    статусу     на
республиканского и местного значения.

     Статья 3. Законодательство об особо охраняемых природных
               территориях и объектах

     Отношения в  области  создания  (объявления),  использования  и
охраны особо охраняемых природных территорий и объектов регулируются
настоящим  Законом  и  другими  законодательными  актами  Республики
Беларусь, в  том числе  территорий и  объектов местного  значения  -
Законом Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении",
а также решениями органов местного самоуправления.

     Статья 4. Право собственности на особо охраняемые природные
               территории и объекты

     Земли  и  другие  природные  ресурсы,  имущество  заповедников,
национальных парков,  заказников и  памятников природы  находятся  в
собственности Республики Беларусь.
     Исключение   могут   составлять   земли   сельскохозяйственного
назначения,  земельные   участки,  полученные  для  строительства  и
обслуживания жилого  дома, ведения  личного подсобного хозяйства, на
которые  сохраняется   право  частной   собственности,  пожизненного
наследственного владения либо право пользования.
     Владение,  пользование  и  распоряжение  объектами  и  землями,
находящимися  в  пределах  особо  охраняемых  природных  территорий,
осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.

     Статья 5. Земли особо охраняемых природных территорий
               и объектов

     Земли особо охраняемых природных территорий и объектов являются
землями природоохранного назначения. На указанных землях запрещается
деятельность, противоречащая их целевому назначению.

     Статья 6. Использование особо охраняемых природных территорий
               и объектов

     Особо  охраняемые   природные  территории   и   объекты   могут
использоваться  при  условии  соблюдения  требований,  установленных
законодательством Республики Беларусь:
     в природоохранных целях;
     в научно-исследовательских целях;
     для мониторинга окружающей среды;
     в оздоровительных и рекреационных целях;
     в образовательно-воспитательных целях.
     Другие  виды   деятельности  могут  осуществляться  только  при
условии, что  такая деятельность не противоречит целевому назначению
особо охраняемых  природных территорий  и объектов  и  установленным
требованиям по  охране,  восстановлению  и  использованию  природных
комплексов и отдельных объектов.

     Статья 7. Управление особо охраняемыми природными
               территориями и объектами

     Управление  особо   охраняемыми   природными   территориями   и
объектами   осуществляется    специально   уполномоченным    на   то
государственным органом.

     Статья 8. Создание и ликвидация особо охраняемых природных
               территорий и объектов

     Создание особо  охраняемых природных  территорий  и  объявление
природных объектов памятниками природы осуществляются в соответствии
со Схемой рационального расположения охраняемых природных территорий
Республики Беларусь,  утверждаемой  Кабинетом  Министров  Республики
Беларусь.
     При создании особо охраняемых природных территорий определяется
орган, в ведение которого они передаются.
     Научно-методическое  управление   созданием  особо   охраняемых
природных территорий и объектов осуществляет Академия наук Беларуси.
Особо охраняемые  природные территории  и  объекты  учитываются  при
разработке     программ      социально-экономического      развития,
градостроительных проектов, схем земле- и лесоустройства.
     Изменение  или   лишение  статуса  особо  охраняемых  природных
территорий  и   объектов  осуществляется   в  связи   с  выполнением
возложенных на  них задач,  с  их  уничтожением  или  нанесением  им
непоправимого ущерба. Заказники могут прекращать свою деятельность в
связи с истечением срока, на который они созданы.
     Решение об  изменении либо  лишении  статуса  особо  охраняемых
природных территорий и объектов принимается органами, создавшими их.

     Статья 9. Резервирование территорий, планируемых для включения
               в состав особо охраняемых

     Для  предотвращения   уничтожения  или   разрушения  в   случае
хозяйственной и другой деятельности природных территорий и объектов,
планируемых для  включения в состав особо охраняемых, уполномоченные
на то  органы исполнительной  власти могут  принимать решение  о  их
резервации - установлении щадящего режима природопользования.
     Резервирование территорий производится в соответствии со Схемой
рационального   расположения    охраняемых   природных    территорий
Республики Беларусь.
     Зарезервированные   территории    остаются   в    ведении    их
землевладельцев, землепользователей  и собственников  и используются
по  целевому   назначению  с   соблюдением   отдельных   требований,
определяемых решением о резервировании территорий.

     Статья 10. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий
                и объектов

     В целях охраны особо охраняемых природных территорий и объектов
от   неблагоприятного    антропогенного   воздействия   на   землях,
прилегающих  к  ним,  могут  выделяться  охранные  зоны,  в  которых
ограничиваются   отдельные   виды   хозяйственной   деятельности   и
природопользования.
     Охранные  зоны   выделяются  органами,   принявшими  решение  о
создании особо охраняемых природных территорий и объектов.

     Статья 11. Возмещение потерь землевладельцам,
                землепользователям и собственникам при создании
                особо охраняемых территорий и объектов

     В  соответствии   с   законодательством   Республики   Беларусь
землевладельцам,  землепользователям   и  собственникам  возмещаются
потери, нанесенные им при ограничении их хозяйственной деятельности,
а также  при изъятии земель в связи с их резервированием и созданием
на их особо охраняемых природных территорий и объектов.

     Статья 12. Изъятие земель особо охраняемых природных территорий

     Изъятие земель  особо охраняемых  природных территорий и земель
их охранных  зон допускается только в случаях особой необходимости в
порядке, предусмотренном Кодексом Республики Беларусь о земле.
     Изъятие земель  особо охраняемых  природных территорий и земель
их охранных  зон республиканского  значения производится  по решению
специально уполномоченных на то органов.
     Изъятие  земель   заповедников  и   национальных   парков   для
строительства объектов,  не связанных  с их целевым назначением, как
правило, не допускается.

     Статья 13. Участие общественности  в создании, использовании
                и охране особо охраняемых природных территорий и
                объектов

     Общественные объединения  в соответствии со своими уставами или
положениями имеют право:
     принимать  участие  в  осуществлении  мероприятий  по  созданию
(объявлению), использованию  и  охране  особо  охраняемых  природных
территорий и объектов;
     осуществлять    общественный     контроль    за     соблюдением
законодательства   Республики    Беларусь   в    области   создания,
использования и  охраны  особо  охраняемых  природных  территорий  и
объектов;
     требовать и  получать у соответствующих государственных органов
полную и  достоверную информацию,  касающуюся создания (объявления),
использования  и   режима  содержания   особо  охраняемых  природных
территорий и объектов;
     обращаться с  исками в  суд о  возмещении в  пользу государства
урона, причиненного  нарушением законодательства Республики Беларусь
об особо охраняемых природных территориях и объектах.

                       РАЗДЕЛ II. ЗАПОВЕДНИКИ

     Статья 14. Заповедники

     Заповедники    -    природоохранные    научно-исследовательские
учреждения республиканского значения, задачами которых являются:
     сохранение  в   натуральном  состоянии   природного  комплекса,
входящего в состав заповедника;
     проведение научных исследований;
     организация мониторинга окружающей среды;
     содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области
охраны природы;
     популяризация природоохранных взглядов и дела охраны природы.

     Статья 15. Порядок создания заповедника

     Кабинет   Министров    Республики   Беларусь   по   предложению
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и  Академии наук  Беларуси  принимает  решение  о  создании
заповедника, утверждает  положение о  нем и вносит в соответствующие
органы предложение об утверждении его границ.
     Земли, выделенные  для создания  заповедника, передаются  ему в
постоянное пользование,  за исключением земель, определенных в части
второй статьи 4.

     Статья 16. Статус заповедника

     Заповедник   является    юридическим   лицом,    осуществляющим
управление переданными  ему в  постоянное пользование территориями в
порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
     Заповедник  возглавляет   директор,  назначаемый  на  должность
органом, в ведении которого находится соответствующий заповедник.

     Статья 17. Структура и режим заповедника

     На территории  заповедника запрещаются  все виды  хозяйственной
деятельности, не  связанные с его назначением, и любая деятельность,
прямо либо  косвенно нарушающая  природные  комплексы  и  угрожающая
состоянию природных объектов.
     Территория заповедника  с учетом  ее  природоохранной  ценности
разделяется  на   функциональные  зоны  с  соответствующим  режимом,
определяемым  положением  о  заповеднике.  Положение  о  заповеднике
вносит  на  утверждение  в  Кабинет  Министров  Республики  Беларусь
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.
     Проектом  организации   территории  заповедника  и  охраны  его
природных комплексов  может быть  предусмотрено проведение отдельных
охранных мероприятий,  а  также  выделение  земельных  участков  для
удовлетворения хозяйственных  нужд заповедника  и его  работников  в
сенокосах,  пастбищах,   огородах  и   топливе  в   соответствии   с
установленными   нормативами,    а   также   для   рекреационных   и
просветительских целей.

     Статья 18. Финансирование заповедников

     Заповедники финансируются за счет средств, полученных:
     из государственного бюджета;
     из внебюджетных фондов охраны природы;
     от научной, природоохранной, хозяйственной и иной деятельности,
не противоречащей задачам заповедника;
     за  счет   возмещения  ущерба,   причиненного   заповеднику   в
результате противоправной деятельности юридических и физических лиц;
     в порядке добровольных взносов;
     в ином  не противоречащем  законодательству Республики Беларусь
порядке.

     Статья 19. Научно-исследовательская деятельность в заповедниках

     Научно-исследовательская деятельность в заповедниках проводится
путем  стационарных   круглогодичных,  многолетних  и  периодических
исследований,  направленных   на  изучение   природных   комплексов,
наблюдения за динамикой природных процессов с целью оценки, прогноза
экологического состояния,  разработки научных основ охраны природы и
на сохранение биологического разнообразия.
     Руководство    научно-методической     работой     заповедников
осуществляет Академия наук Беларуси и Ученый совет заповедников.
     Разрешение на  проведение научных  исследований в  заповедниках
выдается руководством  заповедника  по  согласованию  с  вышестоящим
органом и Академией наук Беларуси.

                   РАЗДЕЛ III. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ

     Статья 20. Национальные парки

     Национальные парки            являются             комплексными
природоохранно-хозяйственными       и      научно-исследовательскими
учреждениями, задачами которых являются:
     сохранение  эталонных   и  уникальных  природных  комплексов  и
объектов природы;
     организация экологического просвещения и воспитания населения;
     проведение научных исследований;
     разработка  и  укоренение  научных  методов  охраны  природы  и
природопользования;
     сохранение   культурного    наследия   (объектов    этнографии,
археологии, истории, палеонтологии и др.);
     организация рекреационной деятельности;
     ведение комплексного хозяйства на основе традиционных методов и
передовых достижений природопользования.

     Статья 21. Территории национальных парков

     В  состав   территорий  национальных   парков   входят   земли,
предоставленные им  в постоянное  пользование, а  также земли других
землевладельцев, землепользователей и собственников.

     Статья 22. Создание и финансирование национальных парков и
                организация в них научно-исследовательской работы

     Создание и  финансирование национальных  парков и организация в
них  научно-исследовательской   работы  осуществляются   в  порядке,
установленном для государственных заповедников.

     Статья 23. Статус национального парка

     Национальный парк  является юридическим  лицом,  осуществляющим
управление переданными  ему в  постоянное пользование территориями в
порядке,  установленном  законодательством  Республики  Беларусь,  и
координирующим деятельность  землевладельцев,  землепользователей  и
собственников, земли  которых включены  в национальный парк, в части
соблюдения ими  природоохранного режима, устанавливаемого положением
о национальном парке.
     Национальный  парк   возглавляет   директор,   назначаемый   на
должность органом,  в  ведении  которого  находится  соответствующий
парк.

     Статья 24. Структура территорий национальных парков и их режим

     Территории национальных  парков с  учетом  их  природоохранной,
оздоровительной,  научной,   рекреационной,  историко-культурной   и
другой ценности подразделяются на:
     заповедные зоны,  предназначенные для  охраны и  восстановления
наиболее ценных  природных комплексов,  режим которых определяется в
соответствии  с  требованиями,  установленными  для  государственных
заповедников;
     зоны    регулируемого   использования,    предназначенные   для
сохранения  отдельных   экосистем,  режим  которых   определяется  в
соответствии с требованиями, установленными для заказников;
     рекреационные зоны,  предназначенные для  размещения объектов и
сооружений   санаторно-курортного   лечения,   отдыха   и   туризма,
проведения культурно-массовых и оздоровительных мероприятий;
     хозяйственные зоны,  предназначенные  для  размещения  объектов
обслуживания  посетителей   парков,  ведения  хозяйственной  и  иной
деятельности, не противоречащей целям и задачам национальных парков,
с использованием природоохранных технологий и традиционных методов.
     Особенности  режима  заповедной,  регулируемого  использования,
рекреационной  и   хозяйственной  зон   определяются  положением   о
национальном парке.
     Любые  сделки,   связанные  с   землей  и   другими  природными
ресурсами, а также недвижимостью, находящейся в ведении национальных
парков, направленные на смену их пользователей, запрещаются.

                        РАЗДЕЛ IV. ЗАКАЗНИКИ

     Статья 25. Заказники

     Заказники  -   территории,  выделенные  с  целью  сохранения  и
восстановления одного  или нескольких  видов  природных  ресурсов  и
поддержания общего экологического баланса.
     При   приобретении    соответствующими   территориями   статуса
заказника юридическое лицо, как правило, не создается.

     Статья 26. Виды заказников

     Заказники в зависимости от их предназначения подразделяются на:
     ландшафтные или  комплексные, предназначенные  для сохранения и
восстановления особо ценных природных ландшафтов и комплексов;
     биологические  (ботанические,  зоологические),  предназначенные
для сохранения  и восстановления  ценных в  хозяйственных, научных и
культурных отношениях,  а также редких и исчезающих видов растений и
животных;
     палеонтологические, предназначенные  для  сохранения  отдельных
ископаемых объектов и их комплексов;
     гидрологические (болотные,  озерные,  речные),  предназначенные
для сохранения  и восстановления ценных водных объектов и комплексов
природы.
     В   зависимости    от   сроков    функционирования    заказники
подразделяются  на  постоянные  (созданные  на  неопределенный  срок
вплоть до их ликвидации в установленном законом порядке) и временные
(созданные на  определенный срок,  необходимый  для  выполнения  ими
своих целей и задач).

     Статья 27. Территории заказников

     В состав  территорий  заказников,  как  правило,  входят  земли
других землевладельцев, землепользователей и собственников.

     Статья 28. Порядок создания заказника

     Кабинет  Министров   Республики   Беларусь   по   представлению
Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь принимает  решение о  создании  заказника  республиканского
значения, утверждает  положение о  нем и  вносит  в  соответствующие
органы предложение об утверждении его границ.
     Заказники местного значения создаются соответствующими Советами
депутатов  по   предложениям  территориальных  органов  Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

     Статья 29. Режим заказников

     Задачи и  особенности  режима  каждого  заказника  определяются
положением    о     нем,     согласуемым     с     землевладельцами,
землепользователями  и   собственниками  и   утверждаемым   органом,
принявшим решение о создании определенного заказника.
     На территории  заказников в  зависимости от  возложенных на них
задач могут быть запрещены:
     вспахивание земель,  отдельные виды  лесопользования,  охота  и
рыболовство, косьба, выпас скота, сбор ягод, плодов и цветов;
     предоставление участков под застройку;
     мелиоративные работы;
     использование ядохимикатов;
     туризм и другие формы организованного отдыха населения;
     движение механизированного  транспорта вне дорог и водных путей
общего пользования;
     разработка полезных ископаемых.
     На прилегающих  к заказникам  территориях органами,  принявшими
решение  о   их  создании,   могут  запрещаться   проведение  работ,
размещение  новых   и  функционирование   существующих  предприятий,
оказывающих негативное воздействие на состояние природного комплекса
заказника.

                    РАЗДЕЛ V. ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ

     Статья 30. Памятники природы

     Памятники  природы   -  уникальные,   невозвратные,  ценные   в
экологических, научных, эстетических, историко-культурных отношениях
природные объекты  естественного происхождения,  в отношении которых
установлен особый режим охраны и использования.

     Статья 31. Порядок объявления природных объектов памятниками
                природы

     Природные    объекты     объявляются    памятниками     природы
республиканского значения  Министерством природных ресурсов и охраны
окружающей   среды    Республики   Беларусь    по   согласованию   с
соответствующими  местными   исполнительными   и   распорядительными
органами.
     Природные  объекты  объявляются  памятниками  природы  местного
значения местными исполнительными и распорядительными органами.
     Предложения  об   объявлении  природных   объектов  памятниками
природы вносятся  территориальными органами  Министерства  природных
ресурсов   и    охраны   окружающей   среды   Республики   Беларусь,
общественными, научными,  учебными организациями  и учреждениями,  а
также гражданами.
     Объявление природных  объектов памятниками природы не влечет за
собой изъятие  земельных  участков,  на  которых  они  находятся,  у
землевладельцев, землепользователей и собственников.
     Изменение, реконструкция, перемещение, снос памятников природы,
а  также   застройка  их   территорий  без  разрешения  Министерства
природных ресурсов  и охраны  окружающей среды  Республики  Беларусь
(памятников   природы   республиканского   значения)   или   местных
исполнительных  и   распорядительных  органов   (памятников  природы
местного значения) запрещаются.

     Статья 32. Режим памятников природы

     На территориях,  где находятся  памятники природы,  запрещается
любая деятельность, угрожающая их сохранности.
     Режим каждого  памятника природы  определяется в  его паспорте,
оформляемом органом,  принявшим решение об объявлении его памятником
природы.
     На территориях,  прилегающих к  памятникам  природы,  органами,
принявшими решение  об объявлении  их  государственными  памятниками
природы, могут  запрещаться проведение  работ,  размещение  новых  и
функционирование  действующих   объектов,   оказывающих   негативное
воздействие на их состояние.

   РАЗДЕЛ VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И ОХРАНА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
              ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

     Статья 33. Государственный контроль за использованием и охраной
                особо охраняемых природных территорий и объектов

     Государственный контроль  за  использованием  и  охраной  особо
охраняемых природных  территорий и  объектов осуществляют в пределах
своей  компетенции  соответствующие  органы  Министерства  природных
ресурсов и  охраны окружающей  среды Республики  Беларусь и  местные
Советы депутатов.

     Статья 34. Охрана особо охраняемых природных территорий и

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5