Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июля 2006 г. № 967
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
![Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
7 декабря 2006 г. № 1632 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
февраля 2007 г. № 242 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 56, 5/24794)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2007 г. № 729 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 2007 г. № 1337 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 253, 5/25990)]
В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 5
мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь»
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Министерстве экономики Республики Беларусь;
Положение о Департаменте по предпринимательству Министерства
экономики Республики Беларусь;
Положение о Департаменте по санации и банкротству Министерства
экономики Республики Беларусь;
Положение о Департаменте ценовой политики Министерства
экономики Республики Беларусь;
перечень государственных организаций, подчиненных Министерству
экономики Республики Беларусь.
2. Считать необходимым иметь в Министерстве экономики
Республики Беларусь коллегию в составе 24 человек.
3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров
Республики Беларусь согласно приложению.
4. Министерству экономики Республики Беларусь привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением
и принять иные меры по реализации данного постановления.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2006 г.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
29.07.2006 № 967
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве экономики Республики Беларусь
1. Министерство экономики Республики Беларусь (далее -
Минэкономики) является республиканским органом государственного
управления, подчиненным Правительству Республики Беларусь,
проводящим государственную политику, осуществляющим регулирование и
управление в сфере анализа и прогнозирования социально-
экономического развития, разработки и реализации государственной
экономической политики, развития предпринимательской и
инвестиционной деятельности, экономической несостоятельности
(банкротства), противодействия монополистической деятельности и
развития конкуренции, деятельности субъектов естественных монополий,
государственного регулирования цен (тарифов) и государственного
контроля ценообразования, а также вырабатывающим государственную
политику в сфере управления государственным имуществом и
приватизации.
Минэкономики координирует деятельность республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, в этих сферах.
2. Минэкономики в своей деятельности руководствуется
Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства
Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Минэкономики осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими республиканскими органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и
распорядительными органами и иными организациями.
4. Основными задачами Минэкономики являются:
4.1. анализ и оценка социально-экономической ситуации в
Республике Беларусь;
4.2. разработка:
4.2.1. государственной экономической политики, общей стратегии
и главных направлений социально-экономического развития в
республике, в том числе методов и средств достижения
макроэкономической стабилизации, создания условий для устойчивого
экономического роста и повышения благосостояния населения;
4.2.2. научно обоснованных концепций, программ и прогнозов
социально-экономического развития Республики Беларусь на долго-,
средне-, краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по
республике, методологии разработки указанных программ по секторам
экономики, отраслям и административно-территориальным единицам
республики;
4.2.3. прогнозов платежного и торгового балансов республики;
4.2.4. мер, стимулирующих рациональное использование
ресурсного, производственного и научно-технического потенциалов
Республики Беларусь;
4.2.5. методологии формирования издержек производства и
обращения, оборотных средств, оценки обеспеченности организаций
этими средствами, определение методов совершенствования расчетов;
4.2.6. методологии организации системы управления экономикой
Республики Беларусь и структуры республиканских органов
государственного управления;
4.3. разработка и реализация:
4.3.1. государственной политики в области ценообразования;
4.3.2. государственного регулирования предпринимательской
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
4.3.3. государственной политики по предупреждению
экономической несостоятельности (банкротства);
4.3.4. государственной амортизационной политики, а также
политики по обеспечению функционирования системы воспроизводства
основных средств и нематериальных активов, формирования и
эффективного использования средств амортизационных фондов;
4.3.5. государственной инвестиционной политики, привлечение и
повышение эффективности использования внутренних и внешних
инвестиций;
4.4. выработка государственной политики в сфере управления
государственным имуществом и приватизации;
4.5. участие в разработке:
4.5.1. финансовой, бюджетно-налоговой, денежно-кредитной,
промышленной, аграрной, внешнеэкономической и социальной политики
как составных элементов экономической политики государства;
4.5.2. программ жилищного строительство на кратко- и
среднесрочную перспективу;
4.6. противодействие монополистической деятельности и развитие
конкуренции;
4.7. организация планирования мобилизационной подготовки
экономики Республики Беларусь;
4.8. участие в разработке и осуществлении мер по развитию
экономического сотрудничества с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств, по развитию интеграционных
процессов с Российской Федерацией и в рамках Евразийского
экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС), Единого экономического
пространства (далее - ЕЭП), Содружества Независимых Государств
(далее - СНГ), а также по обеспечению экономического сотрудничества
с иными государствами и международными организациями.
5. В соответствии с основными задачами Минэкономики
осуществляет следующие функции:
5.1. проводит комплексный анализ и осуществляет оценку
текущего социально-экономического состояния республики;
5.2. разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого
экономического роста, обеспечивает подготовку концепций, программ и
прогнозов социально-экономического развития республики, мероприятий,
совместных планов действий, направленных на выполнение определенных
задач;
5.3. осуществляет мониторинг структурных преобразований
системы республиканских органов государственного управления, а также
иных организаций, готовит предложения по их оптимизации,
согласовывает в установленном порядке структуру аппарата
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь;
5.4. осуществляет проведение государственной экономической
политики в промышленном комплексе республики, подготавливает
предложения и вырабатывает меры, обеспечивающие создание производств
конкурентоспособной, экспортоориентированной и импортозамещающей
продукции;
5.5. участвует в проведении экспертиз проектов решений и
соглашений по вопросам международного технического сотрудничества в
части экономических вопросов, привлечения иностранных инвестиций и
кредитов, создания межгосударственных экономических структур;
5.6. принимает участие в разработке политики по вопросам
доходов и занятости населения, совершенствования системы социального
обеспечения, а также социального и медицинского страхования,
внедрения системы государственных минимальных социальных стандартов;
5.7. проводит анализ финансовых отношений и вносит предложения
по их регулированию, разрабатывает методологию формирования издержек
производства и обращения, методологию и порядок проведения
амортизационной политики, формирования и использования финансов
отраслей народного хозяйства и организаций в рамках общей
экономической политики;
5.8. принимает участие в разработке бюджетно-налоговой и
денежно-кредитной политики государства;
5.9. осуществляет государственную инвестиционную политику,
включая разработку мер стимулирования, привлечения и использования
внутренних и внешних инвестиций, мероприятий по сотрудничеству с
национальными и иностранными инвесторами, обосновывает объемы
необходимых централизованных капитальных вложений, финансируемых из
бюджетных источников, иных инвестиционных средств, осуществляет
мониторинг их эффективного распределения и использования, проводит
государственную комплексную экспертизу инвестиционных проектов;
5.10. осуществляет работу по координации деятельности и
развитию на территории республики свободных экономических зон,
созданию необходимых условий для их функционирования;
5.11. участвует в разработке механизмов повышения
эффективности инновационной деятельности и государственной поддержки
науки;
5.12. участвует в разработке программ жилищного строительства,
анализирует их выполнение, вносит предложения в части разработки
комплекса мер по развитию жилищного строительства в республике;
5.13. проводит работу по формированию заказа на поставку
продукции (выполнение работ, оказание услуг) для государственных
нужд;
5.14. разрабатывает предложения по вопросам государственного
регулирования процедуры закупок товаров (работ, услуг) и
осуществляет методологическое обеспечение в этой сфере;
5.15. участвует в разработке основных направлений
внешнеэкономической политики, программ развития внешнеэкономической
деятельности, составляет прогнозы торговых и платежных балансов;
5.16. участвует в подготовке предложений по тарифному и
нетарифному регулированию во внешнеэкономической деятельности;
5.17. участвует в подготовке предложений по развитию
интеграционных процессов, разработке и реализации экономических
интеграционных программ в рамках Союзного государства Беларуси и
России, в интеграционных объединениях ЕврАзЭС, ЕЭП, СНГ, а также по
развитию взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими
государствами;
5.18. осуществляет регистрацию проектов (программ)
международной технической помощи, ведет Единый реестр (базу данных)
указанных проектов (программ), контроль за их реализацией,
координацию управления ими;
5.19. вырабатывает меры по обеспечению отраслей народного
хозяйства стратегически важными материальными ресурсами;
5.20. участвует в проведении государственной экономической
политики в отраслях топливно-энергетического комплекса, химической,
микробиологической и фармацевтической промышленности и формирует
единый баланс топливно-энергетических ресурсов республики,
совместный баланс топливно-энергетических ресурсов Союзного
государства Беларуси и России, а также ЕЭС;
5.21. согласовывает предельные уровни потребления
импортируемого топлива оборудованием, устанавливаемым в организациях
республики;
5.22. принимает участие в выработке мер по совершенствованию
деятельности непроизводственных отраслей и их развитию;
5.23. проводит анализ отношений государственной собственности
в сфере управления государственным имуществом, его приватизации (за
исключением земли, ее недр, других природных ресурсов, жилья);
5.24. обеспечивает отражение вопросов выработки и реализации
государственной политики в сфере управления государственным
имуществом и приватизации при подготовке государственных программ,
прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь;
5.25. осуществляет в соответствии с законодательством
управление принадлежащими Республике Беларусь и переданными
Минэкономики акциями (долями) юридических лиц негосударственной
формы собственности согласно приложению;
5.26. согласовывает в установленном порядке предложения
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, о передаче в их подчинение (вхождении в их состав)
организаций, а также предложения о создании, реорганизации и
ликвидации республиканских юридических лиц, передаче имущественных
комплексов в аренду, доверительное управление, в собственность
административно-территориальных единиц;
5.27. обеспечивает подготовку концепций, программ
государственной поддержки предпринимательства, предложений о
лицензировании видов деятельности, осуществляет реализацию
государственной политики по поддержке развития предпринимательства,
развитию конкуренции;
5.28. вырабатывает предложения об основах государственной
политики в области ценообразования, определяет формы и способы
государственного ценового регулирования (в том числе утверждает
индекс цен в строительстве), осуществляет контроль за
ценообразованием, в том числе соблюдением законодательства о
ценообразовании в строительстве, разработку методологии формирования
и применения цен и тарифов;
5.29. организует осуществление государственного контроля за
деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей,
занимающих доминирующее положение на товарном рынке, деятельностью
субъектов естественных монополий;
5.30. разрабатывает программы и осуществляет меры по
демонополизации экономики, организует формирование и ведение
Государственного реестра субъектов хозяйствования, занимающих
доминирующее положение на товарных рынках, Государственного реестра
субъектов естественных монополий;
5.31. разрабатывает и организует осуществление мер по
финансовому оздоровлению и предупреждению экономической
несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций и
индивидуальных предпринимателей, а также по процедурам банкротства в
соответствии с законодательством;
5.32. осуществляет в установленном порядке лицензирование
деятельности антикризисного управляющего в производстве об
экономической несостоятельности (банкротстве), а также контроль за
деятельностью лиц, осуществляющих данный вид деятельности;
5.33. осуществляет контроль выполнения экономических программ,
прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам,
предпринимательской деятельности, ценообразованию, противодействию
монополизации и недобросовестной конкуренции;
5.34. осуществляет методическое руководство разработкой
прогнозных балансов спроса и предложений по важнейшим видам
продукции и потребительским товарам;
5.35. разрабатывает предложения по развитию сферы услуг;
5.36. участвует в разработке предложений по эффективному
использованию лесосырьевых ресурсов;
5.37. принимает участие в разработке предложений по развитию
агропромышленного комплекса и выработке мер по их реализации,
подготавливает предложения по финансированию мероприятий, связанных
с развитием производственной и социальной сфер сельских населенных
пунктов;
5.38. разрабатывает мобилизационный план экономики Республики
Беларусь;
5.39. содействует созданию интегрированных структур в форме
объединений юридических лиц, осуществляет государственную
регистрацию создаваемых на территории республики хозяйственных
групп, ведет Государственный реестр финансово-промышленных и иных
хозяйственных групп Республики Беларусь;
5.40. взаимодействует с общественными объединениями,
международными организациями по вопросам, входящим в сферу
Минэкономики;
5.40-1. согласовывает в соответствии с законодательством
положения о структурных подразделениях облисполкомов и Минского
горисполкома, на которые возложены функции проведения
государственной экономической политики, в том числе антимонопольного
и ценового регулирования и контроля;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.40-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2007 г. № 242
-----------------------------------------------------------
5.41. обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в сферу Минэкономики, вносит в установленном
порядке предложения по его совершенствованию;
5.41-1. осуществляет в установленном порядке закупки товаров
(работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах
сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
-----------------------------------------------------------
Пункт 5 дополнен подпунктом 5.41-1 постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. № 1632
-----------------------------------------------------------
5.42. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
6. Минэкономики имеет право:
6.1. согласовывать, утверждать и издавать обязательные для
исполнения всеми республиканскими органами государственного
управления, местными исполнительными и распорядительными органами,
юридическими и физическими лицами нормативные правовые акты, решения
по вопросам, отнесенным к компетенции Минэкономики, давать по ним
разъяснения, организовывать и контролировать их выполнение;
6.2. привлекать в установленном порядке республиканские органы
государственного управления, иные государственные организации,
подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и
Минский горисполком, Национальную академию наук Беларуси, другие
научные учреждения, высшие учебные заведения и другие организации, а
также специалистов и экспертов для участия в решении наиболее важных
вопросов, находящихся в компетенции Минэкономики;
6.3. заключать в установленном порядке с научно-
исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями и
другими организациями, временными научными коллективами,
специалистами и экспертами договоры о разработке проектов прогнозов
по проблемам социально-экономического развития Республики Беларусь и
подготовке аналитических обзоров;
6.4. получать от республиканских органов государственного
управления, в том числе органов государственной статистики, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству Республики
Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, иных организаций
статистические материалы и иные необходимые документы;
6.5. проводить в республиканских органах государственного
управления, иных государственных организациях, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, других организациях проверки хода
выполнения экономических программ, прогнозов и решений по социально-
экономическим проблемам, в том числе предпринимательской
деятельности, ценообразования, противодействия монополизации и
недобросовестной конкуренции и деятельности субъектов естественных
монополий;
6.6. заслушивать на заседаниях коллегии Минэкономики отчеты и
доклады руководителей республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь, других организаций по
экономическим вопросам;
6.7. создавать, реорганизовывать и ликвидировать в
установленном порядке организации.
7. В структуру центрального аппарата Минэкономики входят
департаменты с правами юридического лица, главные управления,
управления, отделы, сектор. Департаменты осуществляют
исполнительные, контрольные, регулирующие и другие функции,
отнесенные к сфере ведения и компетенции Минэкономики.
Минэкономики осуществляет административную и финансово-
хозяйственную деятельность департаментов (в части приема и
увольнения работников, заключения контрактов, осуществления контроля
за выполнением их условий, принятия решений об их досрочном
расторжении, применения к работникам департаментов мер поощрения,
наложения дисциплинарных взысканий, ведения бухгалтерского учета и
отчетности, делопроизводства).
-----------------------------------------------------------
Пункт 7 после части первой дополнен частью
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 2007 г. № 1337. Часть вторую считать частью
третьей.
-----------------------------------------------------------
В систему Минэкономики входят территориальные органы по
вопросам санации и банкротства, структурные подразделения
облисполкомов и Минского горисполкома, на которые возложены функции
проведения государственной экономической политики, в том числе
антимонопольного и ценового регулирования и контроля, а также
государственные организации, подчиненные Минэкономики.
-----------------------------------------------------------
Часть вторая пункта 7 - в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2007 г. № 242
В систему Минэкономики входят территориальные органы по
вопросам санации и банкротства.
-----------------------------------------------------------
8. Минэкономики возглавляет Министр, который назначается на
должность и освобождается от должности Президентом Республики
Беларусь.
Министр экономики имеет заместителей, назначаемых на должность
и освобождаемых от должности в установленном порядке.
Численность заместителей Министра экономики определяется
Президентом Республики Беларусь по представлению Совета Министров
Республики Беларусь.
9. Министр экономики:
9.1. осуществляет руководство Минэкономики и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Минэкономики задач и функций;
9.2. вносит в установленном порядке в Совет Министров
Республики Беларусь проекты актов законодательства по вопросам,
входящим в компетенцию Минэкономики;
9.3. вносит предложения в Совет Министров Республики Беларусь
о назначении на должность заместителей Министра, директоров
департаментов, об освобождении их от должности;
9.4. распределяет обязанности между заместителями Министра и
определяет ответственность указанных должностных лиц;
9.5. утверждает структуру Минэкономики, штатное расписание
центрального аппарата Минэкономики в пределах численности и расходов
на его содержание, положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Минэкономики (кроме департаментов), а также
уставы организаций, находящихся в подчинении Минэкономики;
-----------------------------------------------------------
Подпункт 9.5 пункта 9 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16
октября 2007 г. № 1337
9.5. утверждает структуру Минэкономики, штатное
расписание центрального аппарата Минэкономики (включая
департаменты) в пределах численности и расходов на его
содержание, положения о структурных подразделениях
центрального аппарата Минэкономики (кроме департаментов), а
также уставы организаций, находящихся в подчинении
Минэкономики;
-----------------------------------------------------------
9.6. назначает на должность и освобождает от должности
работников Минэкономики в установленном им порядке, руководителей
организаций, находящихся в подчинении Минэкономики, за исключением
руководителей департаментов, которые назначаются на должность и
освобождаются от должности Правительством Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь;
9.7. принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания в
отношении работников Минэкономики, в том числе руководителей и
работников департаментов, руководителей организаций, находящихся в
подчинении Минэкономики;
9.8. без доверенности действует от имени Минэкономики, в
установленном порядке распоряжается его средствами и имуществом,
открывает счета в банках, заключает договоры;
9.9. издает приказы и подписывает постановления Минэкономики,
дает указания в пределах своей компетенции;
9.10. организует обеспечение охраны государственных секретов в
Минэкономики и подчиненных ему организациях;
9.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
10. Для коллективного обсуждения наиболее важных вопросов и
выработки решений по ним в Минэкономики образуется коллегия в
составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра,
директоров департаментов по должности. В ее состав по решению Совета
Министров Республики Беларусь могут входить другие работники
Минэкономики и находящихся в его подчинении организаций.
Численность коллегии утверждается Советом Министров Республики
Беларусь.
Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в
исполнение, в том числе приказами, постановлениями Минэкономики. В
случае разногласий между Министром и членами коллегии, возникших при
принятии решений, Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая
о них Совету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии в свою
очередь могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики
Беларусь.
11. В целях выработки научно обоснованных решений по социально-
экономическим вопросам, а также координации экономических
исследований при Минэкономики создается экономический совет, в
состав которого включаются специалисты республиканских органов
государственного управления, ученые, руководители по экономике,
предпринимательству, ценовой политике местных исполнительных и
распорядительных органов.
12. Финансирование Минэкономики осуществляется за счет средств
республиканского бюджета.
13. Минэкономики является юридическим лицом, имеет счета в
банке, печать, бланки с изображением Государственного герба
Республики Беларусь и со своим наименованием, а также иные печати и
штампы.
Приложение
к Положению
о Министерстве экономики
Республики Беларусь
ПЕРЕЧЕНЬ
юридических лиц негосударственной формы собственности,
акции (доли) которых переданы в управление Министерству
экономики Республики Беларусь
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|