Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Постановление МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 февраля 2005 г. № 5/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С НЕПРИГОДНЫМИ ПЕСТИЦИДАМИ
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 25 ноября 1993
года "Об отходах" в редакции Закона Республики Беларусь от 26
октября 2000 года и в целях реализации постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 15 октября 1999 г. № 1590 "О мерах
по выполнению Республикой Беларусь Базельской конвенции о контроле
за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением"
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Беларусь и Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила обращения с непригодными
пестицидами.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Министр природных Министр сельского хозяйства
ресурсов и охраны и продовольствия
окружающей среды Республики Беларусь
Республики Беларусь Л.В.Русак
Л.И.Хоружик
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель Министр труда
Министра здравоохранения и социальной защиты
Республики Беларусь Республики Беларусь
В.В.Колбанов А.П.Морова
19.01.2005 20.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Исполняющий обязанности Председатель
Министра Минского городского
по чрезвычайным ситуациям исполнительного комитета
Республики Беларусь М.Я.Павлов
Э.Р.Бариев 20.01.2005
27.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Минского областного Могилевского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
Н.Ф.Домашкевич Б.В.Батура
20.01.2005 21.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Брестского областного Витебского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
К.А.Сумар В.П.Андрейченко
20.01.2005 24.01.2005
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Председатель
Гомельского областного Гродненского областного
исполнительного комитета исполнительного комитета
А.С.Якобсон В.Е.Савченко
02.02.2005 19.01.2005
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Министерства
природных ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
и Министерства сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь
03.02.2005 № 5/6
ПРАВИЛА
обращения с непригодными пестицидами
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила обращения с непригодными пестицидами (далее -
Правила) устанавливают природоохранные требования при обращении с
непригодными пестицидами на территории Республики Беларусь, в том
числе:
порядок организации работ по обращению с непригодными
пестицидами на территории Республики Беларусь;
обязанности собственников (владельцев) непригодных пестицидов
при обращении с ними;
порядок учета, инвентаризации непригодных пестицидов;
требования к хранению, перевозке непригодных пестицидов;
порядок переупаковки непригодных пестицидов;
порядок и способы идентификации непригодных пестицидов;
требования к технике безопасности, пожарной безопасности и
охране труда при работе с непригодными пестицидами;
порядок организации и проведения мониторинга окружающей среды в
районе расположения объектов хранения непригодных пестицидов;
природоохранные требования к работам по обезвреживанию
непригодных пестицидов.
Свойства некоторых пестицидов, запрещенных к применению в
Республике Беларусь, представлены в таблице согласно приложению 1.
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и
их определения:
долговременное хранение непригодных пестицидов - безопасное для
окружающей среды и здоровья человека хранение непригодных пестицидов
сроком не менее 25 лет в специальной таре на специальных или
приспособленных объектах хранения;
инвентаризация непригодных пестицидов - комплекс мероприятий,
выполняемых собственником (владельцем) непригодных пестицидов, по
определению количественных и качественных показателей хранимых у
него непригодных пестицидов в целях их учета и определения
возможности обезвреживания;
непригодные пестициды - опасные отходы в виде пестицидов с
истекшим сроком годности, пришедшие в негодность при других
обстоятельствах, запрещенные к использованию либо не имеющие
сертификатов качества;
обращение с непригодными пестицидами - деятельность по сбору,
хранению, переупаковке, перевозке, обезвреживанию непригодных
пестицидов;
отходы от переупаковки непригодных пестицидов - первичная или
другая упаковка, смет с места переупаковки непригодных пестицидов и
другие отходы, образовавшиеся при переупаковке непригодных
пестицидов;
первичная упаковка - упаковка (бумажная, пластмассовая,
металлическая и другая) в виде мешков, бочек, барабанов и других
видов тары, применяемая при производстве пестицидов для дальнейшей
реализации потребителям;
пестициды - химические вещества, применяемые для борьбы с
вредителями культурных растений; а также для целей настоящих Правил
вещества, употребляемые для предуборочного удаления листьев с
растений (дефолианты), для обезвоживания тканей растений
(десиканты), для предпосевной обработки семян (протравители семян) и
другие подобные химические вещества;
препаративная форма пестицида - смесь чистого действующего
вещества (активного ингредиента) пестицида с вспомогательными
компонентами (наполнителями, растворителями, диспергаторами и т.д.)
в виде дуста, смачивающих порошков, растворимых порошков,
концентратов эмульсии, растворов в воде или органических
растворителях, гранулированных препаратов, водорастворимых гранул,
суспензионных концентратов и других форм;
собственники (владельцы) непригодных пестицидов - организации,
индивидуальные предприниматели Республики Беларусь, на материальном
балансе которых находятся непригодные пестициды;
тарная этикетка - информационный листок, прикрепленный к
первичной упаковке, или информационная надпись на первичной
упаковке, содержащие информацию о пестициде (наименование и вид
пестицида, препаративная форма пестицида, химическая формула,
свойства), вес нетто и брутто, сведения о производителе пестицида,
способы применения и другие сведения;
учет непригодных пестицидов - система непрерывного
документального отражения информации о количественных и качественных
показателях непригодных пестицидов, а также об обращении с ними;
ярлык - информационный листок, прикрепленный к таре, или
информационная надпись, нанесенная на тару после переупаковки
непригодных пестицидов, содержащие информацию о переупакованном
непригодном пестициде.
3. Обращение с непригодными пестицидами осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и
другими природоохранными, санитарными, противопожарными
требованиями, установленными законодательством Республики Беларусь.
В случаях, когда порядок обращения с непригодными пестицидами
не регламентирован настоящими Правилами, необходимо
руководствоваться Санитарными правилами и нормами 2.2.3.12-17-2003
"Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке
пестицидов и агрохимикатов".
4. Действие настоящих Правил распространяется на:
организации, индивидуальных предпринимателей, являющихся
собственниками (владельцами) непригодных пестицидов;
организации, осуществляющие работы по инвентаризации,
переупаковке, перевозке, идентификации, обезвреживанию непригодных
пестицидов;
организации, осуществляющие долговременное хранение непригодных
пестицидов;
государственные органы, осуществляющие государственный контроль
в области охраны окружающей среды, санитарного и противопожарного
надзора, защиты растений.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОБРАЩЕНИЮ С НЕПРИГОДНЫМИ ПЕСТИЦИДАМИ
5. Организация работ по обращению с непригодными пестицидами в
Республике Беларусь возлагается на областные исполнительные
комитеты.
Организация работ по обращению с непригодными пестицидами в
организациях, на материальном балансе которых находятся непригодные
пестициды, возлагается на руководителей этих организаций.
6. В целях координации работ по сбору, переупаковке,
долговременному хранению непригодных пестицидов в области может быть
принято решение областного исполнительного комитета, в котором:
утверждаются графики работ по переупаковке непригодных
пестицидов, хранящихся в области;
определяется организация, ответственная за переупаковку
непригодных пестицидов;
определяется организация, ответственная за перевозку
непригодных пестицидов;
определяется организация, ответственная за долговременное
хранение переупакованных непригодных пестицидов;
определяются источники финансирования работ по переупаковке
непригодных пестицидов с учетом затрат на приобретение тары для
переупаковки непригодных пестицидов, оборудования для переупаковки
непригодных пестицидов, на обустройство объектов долговременного
хранения непригодных пестицидов, перевозку непригодных пестицидов на
объекты их долговременного хранения, а также источники
финансирования хранения переупакованных непригодных пестицидов на
объектах их долговременного хранения.
ГЛАВА 3
ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ (ВЛАДЕЛЬЦЕВ) НЕПРИГОДНЫХ ПЕСТИЦИДОВ
7. Собственники (владельцы) непригодных пестицидов в
соответствии с требованиями настоящих Правил обязаны:
7.1. назначить должностных лиц, ответственных за учет,
обращение с непригодными пестицидами;
7.2. соблюдать требования техники безопасности, пожарной
безопасности и охраны труда при работе с непригодными пестицидами:
обеспечивать работников специальной одеждой и средствами
индивидуальной защиты для работы с непригодными пестицидами;
иметь в наличии медицинские средства для оказания при
необходимости первой медицинской помощи работникам;
не допускать к работе с непригодными пестицидами лиц моложе
18 лет и не прошедших обучение, инструктаж по охране труда и технике
безопасности и медицинский осмотр;
7.3. вести учет и проводить инвентаризацию непригодных
пестицидов в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;
7.4. обеспечивать безопасное для окружающей среды и здоровья
человека долговременное хранение непригодных пестицидов;
7.5. обеспечивать сохранность непригодных пестицидов и не
допускать их несанкционированное уничтожение, захоронение (иное
обезвреживание), продажу, применение в сельском хозяйстве;
7.6. обеспечивать организацию мониторинга окружающей среды
вблизи объектов хранения непригодных пестицидов;
7.7. проводить работы по ликвидации загрязнений окружающей
среды непригодными пестицидами;
7.8. обеспечивать сохранность актов инвентаризации, книг учета
непригодных пестицидов, копии актов отбора проб и результатов
мониторинга окружающей среды вблизи объектов хранения непригодных
пестицидов в сроки, установленные настоящими Правилами;
7.9. производить перевозку непригодных пестицидов только при
соблюдении требований, установленных настоящими Правилами, а в
случае классификации непригодных пестицидов как опасных грузов - и с
соблюдением требований законодательства в области перевозки опасных
грузов;
7.10. производить регистрацию сделок по отчуждению и (или)
передаче (кроме перевозки) непригодных пестицидов в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
7.11. возмещать ущерб окружающей среде, причиненный при
обращении с непригодными пестицидами.
Собственники непригодных пестицидов обязаны выполнять иные
требования, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
8. При невыполнении собственниками (владельцами) непригодных
пестицидов обязанностей, установленных пунктом 7 настоящих Правил,
виновные должностные лица привлекаются к ответственности в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УЧЕТА, ИНВЕНТАРИЗАЦИИ НЕПРИГОДНЫХ ПЕСТИЦИДОВ
9. Учет непригодных пестицидов ведется с целью:
количественного и качественного учета непригодных пестицидов;
достоверного документального отображения движения непригодных
пестицидов;
формирования данных для государственной статистической
отчетности по форме 2-ос (отходы), утвержденной постановлением
Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 19 декабря
2001 г. № 103 "Об утверждении формы государственной статистической
отчетности 2-ос (отходы) "Отчет об образовании, использовании и
размещении отходов" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 11, 8/7608), и представления необходимой
информации республиканским органам государственного управления.
10. Различают первичный и единый учет непригодных пестицидов.
11. Первичному учету подлежат не переупакованные в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами, непригодные пестициды.
Первичный учет ведется в организациях, индивидуальными
предпринимателями, на материальном балансе которых находятся
непереупакованные непригодные пестициды.
Первичный учет непригодных пестицидов ведется в книге
первичного учета непереупакованных непригодных пестицидов по форме
согласно приложению 2.
Данные в книгу учета непригодных пестицидов заносятся по
результатам первичной инвентаризации непригодных пестицидов.
Количество хранимых непригодных пестицидов, указываемое в книге
первичного учета, определяется путем взвешивания либо иным способом,
обеспечивающими достоверность результатов.
12. На основании данных книги первичного учета непригодных
пестицидов оформляется акт передачи непригодных пестицидов для
переупаковки по форме согласно приложению 3 (далее - акт передачи
непригодных пестицидов).
13. Акт передачи непригодных пестицидов составляется
ответственным за учет должностным лицом организации, на материальном
балансе которой находятся непереупакованные непригодные пестициды, и
подписывается руководителем этой организации. После сдачи
непригодных пестицидов акт передачи подписывает ответственное
должностное лицо организации, ответственной за переупаковку
непригодных пестицидов. При этом оригинал акта передачи непригодных
пестицидов остается в организации, ответственной за переупаковку
непригодных пестицидов, а копия передается организации, сдавшей
непригодные пестициды на переупаковку.
14. Единому учету подлежат переупакованные в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами, непригодные пестициды.
Единый учет непригодных пестицидов ведется в книге единого
учета переупакованных непригодных пестицидов по форме согласно
приложению 4. Книга единого учета переупакованных непригодных
пестицидов составляется по результатам комплексной инвентаризации
непригодных пестицидов. Данные в книгу учета переупакованных
непригодных пестицидов вносятся руководителем группы по переупаковке
непригодных пестицидов.
Составленная книга единого учета переупакованных непригодных
пестицидов передается ответственному должностному лицу организации,
осуществляющей долговременное хранение переупакованных непригодных
пестицидов.
Единый учет непригодных пестицидов в организации, в которой
находятся на долговременном хранении переупакованные непригодные
пестициды, осуществляется путем проверки один раз в год соответствия
хранящихся переупакованных непригодных пестицидов данным книги
единого учета переупакованных непригодных пестицидов.
Книга единого учета переупакованных непригодных пестицидов
хранится постоянно до передачи учтенных в ней переупакованных
непригодных пестицидов на обезвреживание.
15. Различают первичную и комплексную инвентаризацию
непригодных пестицидов.
16. Первичная инвентаризация проводится до переупаковки
непригодных пестицидов.
Первичная инвентаризация проводится в организациях, на
материальном балансе которых находятся непереупакованные непригодные
пестициды.
Первичную инвентаризацию проводит комиссия, назначаемая
приказом руководителя организации, на материальном балансе которой
находятся непереупакованные непригодные пестициды.
Руководитель организации, на материальном балансе которых
находятся непереупакованные непригодные пестициды, несет
ответственность за результаты инвентаризации непригодных пестицидов.
Первичной инвентаризации подлежат все хранимые у собственников
(владельцев) непригодные пестициды.
17. Первичная инвентаризация включает в себя:
17.1. анализ имеющейся у собственника (владельца) непригодных
пестицидов документации по обращению с пестицидами: книг учета
прихода-расхода пестицидов, актов на списание товарно-материальных
ценностей, товарно-транспортных накладных и других учетных
документов, технических условий на пестициды, инструкций по
применению пестицидов и других документов, свидетельствующих об
образовании (поступлении) и удалении непригодных пестицидов;
17.2. предварительный количественный учет непригодных
пестицидов, который ведется раздельно по следующим группам:
хранящиеся в целой упаковке с маркировкой;
хранящиеся в целой упаковке без маркировки;
хранящиеся в поврежденной упаковке с маркировкой;
хранящиеся в поврежденной упаковке без маркировки;
хранящиеся без упаковки, навалом.
При этом в каждой группе по возможности:
отдельно учитываются непригодные пестициды по степени их
токсичности, пожаровзрывоопасности;
разделяются идентифицированные и неидентифицированные
непригодные пестициды;
17.3. книга первичного учета непригодных пестицидов
составляется в соответствии с требованиями пункта 11 настоящей
главы.
18. Комплексная инвентаризация непригодных пестицидов
проводится организацией, ответственной за переупаковку непригодных
пестицидов, в момент переупаковки непригодных пестицидов и включает
в себя составление:
инвентаризационного листка каждого вида непригодного пестицида
по форме согласно приложению 5;
книги единого учета переупакованных непригодных пестицидов.
Сведения о массе непригодных пестицидов вносятся в
инвентаризационные листки только на основании их взвешивания.
По завершении комплексной инвентаризации инвентаризационные
листки и книга единого учета переупакованных непригодных пестицидов
передаются организации, осуществляющей долговременное хранение
переупакованных непригодных пестицидов.
Листки инвентаризации хранятся в течение всего срока хранения
переупакованных непригодных пестицидов или до вывоза их на
обезвреживание.
При вывозе переупакованных непригодных пестицидов на
обезвреживание организацией, осуществляющей долговременное хранение
переупакованных непригодных пестицидов, передаются на объекты
обезвреживания книги единого учета переупакованных непригодных
пестицидов и листки инвентаризации.
Копия книги единого учета переупакованных непригодных
пестицидов, заверенная руководителем организации, ответственной за
переупаковку непригодных пестицидов, направляется в Министерство
природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
(далее - Минприроды).
ГЛАВА 5
ТРЕБОВАНИЯ К ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕВОЗКЕ НЕПРИГОДНЫХ ПЕСТИЦИДОВ
19. Непригодные пестициды, находящиеся на территории Республики
Беларусь, подлежат переупаковке в специальную тару и долговременному
хранению на специальных объектах хранения непригодных пестицидов.
20. Тара для хранения непригодных пестицидов должна обеспечить
безопасное для окружающей среды и здоровья человека хранение
непригодных пестицидов в течение не менее 25 лет, а именно:
исключение попадания (утечек) непригодных пестицидов и (или)
продуктов их разложения в окружающую среду;
возможность безопасной перевозки непригодных пестицидов на
обезвреживание или уничтожение.
21. Для переупаковки и хранения непригодных пестицидов в
Республике Беларусь применяется тара, которая соответствует
требованиям Европейского соглашения о международных дорожных
перевозках опасных грузов (ДОПОГ).
Тара должна:
изготавливаться из пластмассовых или других материалов,
устойчивых к старению, вызываемому воздействием непригодных
пестицидов и ультрафиолетового излучения, и инертной по отношению к
непригодным пестицидам;
закрываться таким образом, чтобы не допустить при перевозке
утечки его содержимого, вызванной причинами, имеющими место при
обычной транспортировке, например вибрацией или изменением
температуры, влажности или давления;
выдерживать внутреннее давление, развивающееся при обычных
условиях перевозки;
иметь долговечную и разборчивую маркировку, состоящую из:
символа упаковки ООН: буквы "UN" или символ "RID/ADR";
вида, типа, символа тары, например 1H1 (узкогорлые), 1H2 (со
съемным верхним дном или широкогорлые);
кода группы упаковки: X - группы упаковки I, II и III; Y -
группы упаковки I и II; Z - группу упаковки III;
цифры, обозначающей массу нетто и вместимость тары;
цифры, характеризующей испытание на гидравлическое давление;
торговой марки компании-производителя;
года и месяца изготовления;
цифры, обозначающей максимальную массу брутто в килограммах для
тары, содержащей вкладыши.
22. Для переупаковки непригодных пестицидов в Республике
Беларусь используются бочки емкостью 120 л, 200 л, а также другой
емкости с широкой и узкой горловиной.
Бочки на 120 л с широкой горловиной используются для
переупаковки в них твердых, например, порошкообразных непригодных
пестицидов, непригодных пестицидов, хранящихся в таре небольшой
емкости, отходов от переупаковки непригодных пестицидов.
Бочки на 200 л с широкой горловиной используются для
переупаковки жидких непригодных пестицидов, которые хранятся в
бочках меньшей емкости, в канистрах или подобной таре, без
извлечения из них жидких непригодных пестицидов.
23. Объектами долговременного хранения непригодных пестицидов
могут быть:
специально предназначенные для хранения непригодных пестицидов
сооружения;
приспособленные и (или) переоборудованные для хранения
непригодных пестицидов сооружения - складские помещения,
предназначенные для хранения минеральных удобрений, пестицидов.
24. Объекты долговременного хранения непригодных пестицидов
должны обеспечить длительное (не менее 25 лет) безопасное для
окружающей среды и здоровья человека хранение непригодных пестицидов
и соответствовать следующим требованиям:
24.1. расстояние от границы территории объекта долговременного
хранения до жилых и общественных зданий должно составлять не менее
500 метров;
24.2. находиться на расстоянии до водоохранных зон не менее
2000 метров;
24.3. обеспечиваться техническими средствами противопожарной
защиты и первичными средствами пожаротушения (порошковые
огнетушители, ящики с сухим песком и т.д.) в соответствии с
требованиями технических нормативных актов;
24.4. площадь внутреннего помещения для хранения непригодных
пестицидов должна быть достаточна для обеспечения работы
подъемно-транспортных механизмов;
24.5. объект должен иметь такое количество и конструктивное
исполнение путей эвакуации персонала, чтобы обеспечить безопасную
эвакуацию людей в случае возникновения при хранении непригодных
пестицидов аварийных ситуаций, горения, загазованности,
запыленности;
24.6. объект должен быть оборудован приточно-вытяжной
вентиляцией в соответствии с ГОСТ 12.4.021.75 "Системы
вентиляционные. Общие требования";
24.7. объект должен обеспечивать экологическую безопасность в
соответствии с действующим законодательством.
25. Выбор объектов долговременного хранения непригодных
пестицидов осуществляется комитетом по сельскому хозяйству и
продовольствию областного исполнительного комитета по согласованию
с:
областным комитетом природных ресурсов и охраны окружающей
среды;
областным органом государственного санитарного надзора
Министерства здравоохранения Республики Беларусь;
территориальными органами Министерства по чрезвычайным
ситуациям Республики Беларусь;
государственным учреждением "Областная государственная
инспекция по семеноводству, карантину и защите растений".
Выбранные объекты долговременного хранения непригодных
пестицидов утверждаются решением областного исполнительного
комитета.
26. Количество объектов долговременного хранения непригодных
пестицидов в области должно обеспечить хранение всех переупакованных
в области непригодных пестицидов. Каждому объекту долговременного
хранения непригодных пестицидов в области присваивается порядковый
номер.
27. Запрещается использование для долговременного хранения
переупакованных непригодных пестицидов сооружений, которые не
соответствуют требованиям настоящих Правил и не утверждены решением
областного исполнительного комитета.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
