Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
9 января 2007 г. № 3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, УЧЕТА ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И СРЕДСТВ,
ПРИРАВНЕННЫХ К БЮДЖЕТНОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, И ОТЧЕТНОСТИ ЗА НИХ
На основании Положения о Министерстве обороны Республики
Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7
декабря 2006 г. № 719 «Вопросы центральных органов военного
управления Вооруженных Сил Республики Беларусь», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке планирования,
использования, учета внебюджетных средств и средств, приравненных к
бюджетному финансированию Министерства обороны Республики Беларусь,
и отчетности за них.
2. Предоставить право помощнику Министра обороны по вопросам
военной экономики и финансам - начальнику главного финансово-
экономического управления Министерства обороны Республики Беларусь
давать указания о порядке применения перечня внебюджетных средств и
средств, приравненных к бюджетному финансированию Министерства
обороны Республики Беларусь.
3. Признать утратившими силу:
приказ Министерства обороны Республики Беларусь от 31 марта
2005 г. № 11 «Об утверждении Инструкции о порядке планирования,
использования, учета внебюджетных средств Министерства обороны
Республики Беларусь и отчетности за них» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 60, 8/12415);
пункт 2 приказа Министерства обороны Республики Беларусь от 8
сентября 2005 г. № 26 «О внесении изменений и дополнений в приказы
Министерства обороны Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 9,
от 31 марта 2005 г. № 11» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 155, 8/13162).
4. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.
Министр Л.С.Мальцев
генерал-полковник
СОГЛАСОВАНО
Министр финансов
Республики Беларусь
Н.П.Корбут
30.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства обороны
Республики Беларусь
09.01.2007 № 3
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке планирования, использования, учета внебюджетных средств и
средств, приравненных к бюджетному финансированию Министерства
обороны Республики Беларусь, и отчетности за них
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке планирования, использования, учета
внебюджетных средств и средств, приравненных к бюджетному
финансированию Министерства обороны Республики Беларусь, и
отчетности за них (далее - Инструкция) определяет порядок
планирования, использования, учета внебюджетных средств и средств,
приравненных к бюджетному финансированию, отчетности за них в
Министерстве обороны Республики Беларусь (далее - Министерство
обороны), воинских частях и организациях Министерства обороны,
финансируемых из республиканского бюджета (далее - воинские части).
2. К внебюджетным средствам относятся:
2.1. средства денежного фонда воинской части;
2.2. средства комендантских участков, домоуправлений,
общежитий и гостиниц воинских частей;
2.3. отчисления на капитальный ремонт государственного
жилищного фонда;
2.4. средства, полученные от оказания (выполнения) платных
услуг (работ) (далее - оказание платных услуг) гражданским
персоналом Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - гражданский
персонал), не содержащимся за счет бюджетных средств;
2.5. средства, полученные от сдачи в аренду объектов
недвижимости, техники и специального имущества;
2.6. прочие доходы;
2.7. средства, полученные от реализации материально-
технических ресурсов, кроме высвобождаемых материально-технических
ресурсов, реализация которых осуществляется в соответствии с
законодательными актами;
2.8. средства, полученные от сдачи вторичного сырья;
2.9. средства, полученные от сдачи лома и отходов, содержащих
драгоценные металлы и драгоценные камни, лома и отходов черных и
цветных металлов;
2.10. средства, полученные воинскими частями на целевые
расходы;
2.11. средства на премирование за сбор и сдачу лома и отходов,
содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, лома и отходов
черных и цветных металлов;
2.12. средства на премирование за сбор и сдачу вторичного
сырья;
2.13. средства на расходы по сбору и сдаче лома и отходов,
содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, лома и отходов
черных и цветных металлов;
2.14. средства, начисленные учреждениями банков за пользование
денежными средствами, находящимися на текущих счетах Министерства
обороны и воинских частей;
2.15. средства, которые не могут расходоваться на
удовлетворение каких-либо потребностей воинских частей и подлежат
перечислению по принадлежности:
на возмещение затрат;
за выданные (отпущенные) материальные средства;
удерживаемые из заработной платы и иных выплат налоги, взносы,
алименты, суммы, взыскиваемые в административном порядке, по
исполнительным листам и исполнительным надписям нотариальных органов
с виновных в возмещение материального ущерба, причиненного
государству;
штрафы, пени, неустойки;
зачисляемые на счета военнослужащих и гражданского персонала;
депонированные суммы;
безвозмездная финансовая помощь военнослужащим для
строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений;
прочие собственные средства военнослужащих и гражданского
персонала;
бюджетные суммы прошлых лет;
страховые взносы в Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
прочие суммы.
3. К средствам, приравненным к бюджетному финансированию,
относятся средства, полученные от оказания платных услуг
военнослужащими и гражданским персоналом, содержащимся за счет
бюджетных средств.
4. Внебюджетные средства и средства, приравненные к бюджетному
финансированию, не включаются в доход республиканского или местного
бюджетов и расходуются по целевому назначению в соответствии с
утвержденными в установленном порядке сметами, настоящей Инструкцией
и перечнем внебюджетных средств и средств, приравненных к бюджетному
финансированию Министерства обороны (далее - перечень средств),
согласно приложению.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ
5. В Министерстве обороны и воинских частях сметы доходов и
расходов внебюджетных средств (далее - смета доходов и расходов)
составляются по разделам, подразделам, видам расходов и параграфам
функциональной классификации Республики Беларусь (далее -
функциональная классификация), утвержденной Законом Республики
Беларусь от 5 мая 1998 года «О бюджетной классификации Республики
Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь,
1998 г., № 20, ст. 223), по видам приносящей доходы деятельности.
6. В воинских частях составляются сметы доходов и расходов по
видам приносящей доходы деятельности:
деятельность подсобных предприятий и хозяйств;
оказание платных услуг гражданским персоналом, не содержащимся
за счет бюджетных средств;
сдача в аренду объектов недвижимости, техники и специального
имущества;
начисления учреждениями банков за пользование денежными
средствами, находящимися на текущих счетах по учету внебюджетных
средств.
7. В доходную часть сметы доходов и расходов включаются
планируемые поступления денежных средств по соответствующему виду
деятельности. Остаток денежных средств по этому же виду деятельности
на начало планируемого года в смету не включается.
8. В расходной части сметы доходов и расходов
предусматриваются планируемые расходы по этой деятельности с их
распределением по кварталам, а также по статьям классификации
расходов по смете Министерства обороны (далее - статья классификации
расходов) в соответствии с перечнем расходов по смете Министерства
обороны, утвержденным постановлением Министерства обороны Республики
Беларусь от 14 декабря 2000 г. № 26 «Об утверждении классификации и
перечня расходов по смете Министерства обороны Республики Беларусь и
Инструкции по их применению» (далее - перечень расходов по смете
Министерства обороны).
9. Расходы на заработную плату исчисляются в зависимости от
объема деятельности, осуществляемой за счет внебюджетных средств,
применительно к типовым штатам и штатным нормативам, нормам
нагрузки, ставкам заработной платы (должностным окладам) и условиям
оплаты труда работников воинских частей аналогичного профиля,
осуществляющих свою деятельность за счет средств бюджета в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В случае, когда приносящую доходы деятельность гражданский
персонал осуществляет в свое рабочее время, ему может быть
установлена доплата за совмещение профессий (должностей), расширение
зоны обслуживания, выполнение обязанностей временно отсутствующего
работника в соответствии с законодательством Республики Беларусь за
счет средств, предусмотренных на оплату труда по смете доходов и
расходов.
10. Расходы по остальным статьям классификации расходов
определяются исходя из норм, нормативов и из расчета действительной
потребности в соответствующих затратах в зависимости от вида
деятельности и с учетом проведения мероприятий по экономии
финансовых ресурсов.
11. В обязательном порядке в смете доходов и расходов
предусматриваются расходы на возмещение в полном объеме затрат
бюджетных средств, связанных с осуществлением приносящей доходы
деятельности.
Суммы расходов исчисляются по действующим нормам, тарифам и
расценкам, а при их отсутствии - по средним расходам, сложившимся по
отчетным данным, с применением коэффициентов, определяемых расчетным
путем на основании макроэкономических параметров социально-
экономического развития Республики Беларусь на очередной год,
утверждаемых в установленном законодательством Республики Беларусь
порядке.
Кроме того, в расходной части сметы доходов и расходов может
предусматриваться направление внебюджетных средств на финансирование
других бюджетных расходов в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
12. При планировании расходов на приобретение оборудования и
предметов длительного пользования к смете доходов и расходов
прилагаются их подробный перечень и обоснование необходимости
закупки.
Планирование расходов по текущему и капитальному ремонту
осуществляется только по объектам, подлежащим включению в план
ремонтно-строительных работ, разрабатываемый государственным
учреждением «Главное управление строительства и эксплуатации
Вооруженных Сил Республики Беларусь», по согласованию с его
начальником.
13. Расходы по смете доходов и расходов не могут превышать
сумму, предусматриваемую в ее доходной части.
14. В случае, если планируемая сумма доходов по конкретному
виду деятельности превышает сумму расходов по этому виду
деятельности, в смете доходов и расходов определяется сумма
превышения доходов над расходами.
Сумма превышения доходов над расходами исчисляется как разница
между общей суммой доходов планируемого года и расходами, в том
числе налогами, сборами (пошлинами) и другими обязательными
платежами, уплачиваемыми в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, за исключением налога на прибыль и иных
налогов, сборов (пошлин), уплачиваемых из превышения доходов над
расходами.
15. Превышение доходов над расходами, остающееся в
распоряжении командира воинской части, определяется путем вычитания
из указанной выше суммы превышения доходов над расходами платежей
налога на прибыль, а также других налогов и сборов (пошлин),
уплачиваемых из сумм превышения доходов над расходами.
16. Сметы доходов и расходов на очередной календарный год и
необходимые расчеты к ним составляют начальники служб воинской части
(при их отсутствии - заместители командира воинской части), к
ведению которых относятся соответствующие виды деятельности.
После проверки сметы доходов и расходов ее подписывают
командир воинской части и начальник финансового органа.
К смете доходов и расходов прилагается пояснительная записка с
обоснованием необходимости планируемых расходов.
17. Смета доходов и расходов представляется до 5 декабря года,
предшествующего планируемому, на рассмотрение вышестоящему командиру
(начальнику) в трех экземплярах, а командиру (начальнику),
являющемуся распорядителем бюджетных средств, - в двух экземплярах.
Смета доходов и расходов по деятельности комендантских
участков, домоуправлений, общежитий и гостиниц воинских частей
представляется на рассмотрение начальнику довольствующего
эксплуатационного управления Вооруженных Сил Республики Беларусь
(далее - Вооруженные Силы).
Вышестоящий командир (начальник) (начальник довольствующего
эксплуатационного управления Вооруженных Сил) в пятидневный срок
после получения сметы доходов и расходов рассматривает ее в
отношении законности образования внебюджетных средств, полноты и
правильности исчисления доходов, налогов, сборов (пошлин) и других
обязательных платежей, правильности целевого направления средств,
соблюдения режима экономии при планировании расходов сумм превышения
доходов над расходами, остающихся в распоряжении командира воинской
части.
Утверждение сметы доходов и расходов оформляется подписью
вышестоящего командира (начальника) (начальника довольствующего
эксплуатационного управления Вооруженных Сил) с указанием даты
утверждения, а также оттиском печати с изображением Государственного
герба Республики Беларусь на всех экземплярах сметы.
После рассмотрения сметы доходов и расходов и ее утверждения
командир (начальник), являющийся распорядителем бюджетных средств,
один экземпляр утвержденной сметы доходов и расходов возвращает в
воинскую часть.
После рассмотрения сметы доходов и расходов и ее утверждения
командир (начальник), не являющийся распорядителем бюджетных средств
(начальник довольствующего эксплуатационного управления Вооруженных
Сил), два экземпляра утвержденной сметы доходов и расходов
возвращает в воинскую часть.
Воинская часть после получения утвержденной сметы доходов и
расходов один экземпляр сметы представляет в срок до 15 декабря в
довольствующий финансовый орган.
18. Начальники довольствующих органов Вооруженных Сил
представляют до 15 декабря на согласование помощнику Министра
обороны по вопросам военной экономики и финансам - начальнику
главного финансово-экономического управления Министерства обороны
сметы доходов и расходов по средствам от реализации материально-
технических ресурсов, кроме высвобождаемых материально-технических
ресурсов, реализация которых осуществляется в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь.
Вышестоящие командиры (начальники) утверждают согласованные
сметы доходов и расходов довольствующих органов Вооруженных Сил,
после чего один экземпляр сметы доходов и расходов представляется до
25 декабря помощнику Министра обороны по вопросам военной экономики
и финансам - начальнику главного финансово-экономического управления
Министерства обороны.
19. На основе представленных смет доходов и расходов в
довольствующих финансовых органах составляется свод смет доходов и
расходов внебюджетных средств (далее - свод смет доходов и расходов)
на планируемый календарный год по видам приносящей доходы
деятельности в разрезе разделов, подразделов, видов расходов и
параграфов функциональной классификации в двух экземплярах.
Один экземпляр свода смет доходов и расходов командиры
(начальники), являющиеся распорядителями бюджетных средств,
представляют до 25 декабря помощнику Министра обороны по вопросам
военной экономики и финансам - начальнику главного финансово-
экономического управления Министерства обороны.
На основе представленных (составленных) смет доходов и
расходов (сводов смет доходов и расходов) составляется в двух
экземплярах сводная смета доходов и расходов внебюджетных средств
Министерства обороны (далее - сводная смета доходов и расходов).
Сводную смету доходов и расходов утверждает Министр обороны
Республики Беларусь.
20. Изменения в сметах доходов и расходов допускаются в
пределах одного вида приносящей доходы деятельности.
Изменения в сметы доходов и расходов вносятся по согласованию
с вышестоящим командиром (начальником), утвердившим сметы доходов и
расходов.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ СРЕДСТВ, ПРИРАВНЕННЫХ К
БЮДЖЕТНОМУ ФИНАНСИРОВАНИЮ
21. В Министерстве обороны и воинских частях средства,
приравненные к бюджетному финансированию, планируются по каждому
виду платных услуг, которые оказывают военнослужащие и гражданский
персонал, содержащийся за счет бюджетных средств.
22. Средства, приравненные к бюджетному финансированию,
планируются в составе сметы расходов организаций, финансируемых из
бюджета, по графам «Прочие источники, приравненные к финансированию»
по элементам расходов функциональной классификации.
На каждый вид платных услуг составляется смета доходов и
расходов по разделам, подразделам, видам расходов и параграфам
функциональной классификации и оформляется в порядке, установленном
пунктами 7-17, 19, 20 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ОТЧЕТНОСТИ ОБ
ИСПОЛНЕНИИ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ПО ВНЕБЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ
23. Для учета внебюджетных средств воинской части открывается
один текущий счет по учету внебюджетных средств по местонахождению
основного бюджетного счета воинской части.
Открытие (переоформление, закрытие) текущего счета по учету
внебюджетных средств осуществляется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
24. Зачисление денежных средств на текущий счет по учету
внебюджетных средств осуществляется путем безналичных перечислений
со счетов плательщиков на основании установленных расчетно-кассовых
документов либо через кассу банка при внесении платежей (доходов)
наличными деньгами.
25. Перечисление денежных средств с текущего счета по учету
внебюджетных средств проводится в пределах остатков этих средств на
соответствующих видах внебюджетных средств.
26. Прием наличных денег в кассу воинской части, а также все
операции, связанные с движением денежных средств в кассе,
осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
27. Использование внебюджетных средств осуществляется по
каждому виду приносящей доходы деятельности в пределах утвержденных
смет доходов и расходов и фактического поступления доходов.
Использование доходов, поступивших по одному виду деятельности, на
покрытие расходов по другому виду деятельности не допускается.
28. Денежные средства, поступившие за оказание платных услуг
гражданским персоналом воинских частей, не содержащимся за счет
бюджетных средств, после возмещения затрат, связанных с оказанием
услуг, уплаты налогов, сборов (пошлин) и других обязательных
платежей, уплачиваемых в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, остаются в воинской части и расходуются по утвержденной в
установленном порядке смете доходов и расходов в соответствии с
перечнем расходов по смете Министерства обороны в порядке,
установленном правовыми актами Министерства обороны.
29. При возмещении затрат бюджетных средств, связанных с
осуществлением деятельности подсобных хозяйств воинских частей, со
сдачей на плановое обеспечение семян, образованием сэкономленных
продуктов, подлежат восстановлению в полном объеме на
соответствующие статьи классификации расходов:
денежное довольствие военнослужащих и заработная плата
(с установленными начислениями) гражданского персонала,
содержащегося за счет бюджетных средств, в том числе непосредственно
осуществляющих уход за животными и охрану объектов подсобных
хозяйств;
транспортные расходы;
коммунальные расходы, включая отопление, потребляемую
электроэнергию;
ветеринарные расходы;
другие бюджетные расходы.
При возмещении затрат бюджетных средств, связанных со сбором и
сдачей воинскими частями лома и отходов, содержащих драгоценные
металлы и драгоценные камни, лома и отходов черных и цветных
металлов, вторичного сырья, подлежат восстановлению на
соответствующие статьи классификации расходов:
транспортные расходы;
коммунальные расходы, включая отопление, потребляемую
электроэнергию;
другие бюджетные расходы.
При возмещении затрат бюджетных средств, связанных с оказанием
платных услуг гражданским персоналом воинских частей, не
содержащимся за счет бюджетных средств, подлежат восстановлению на
соответствующие статьи классификации расходов:
расходы по приобретению предметов снабжения и расходных
материалов;
транспортные расходы;
коммунальные расходы, включая отопление, потребляемую
электроэнергию;
расходы по связи;
медицинские расходы;
другие бюджетные расходы.
30. По результатам приносящей доходы деятельности не более 40
процентов от суммы превышения доходов над расходами, остающейся в
распоряжении соответствующего командира (начальника), может
использоваться на поощрение военнослужащих и гражданского персонала,
занимающихся данной деятельностью, в соответствии с перечнем
средств, а также на повышение уровня заработной платы.
31. Отражение в бухгалтерском учете операций по внебюджетным
средствам осуществляется в соответствии с правовыми актами
Министерства обороны.
32. Внебюджетные средства, поступившие от приносящей доходы
деятельности, подлежат налогообложению в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
33. Остатки на конец года внебюджетных средств в доход
республиканского (местного) бюджета или в довольствующий финансовый
орган не сдаются и переходят на следующий год для использования по
прямому предназначению.
34. Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов
составляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ, ПРИРАВНЕННЫХ К БЮДЖЕТНОМУ
ФИНАНСИРОВАНИЮ, ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ СМЕТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ
35. Денежные средства, приравненные к бюджетному
финансированию, учитываются на текущем счете по учету бюджетных
средств.
36. Зачисление денежных средств на текущий счет по учету
бюджетных средств осуществляется путем безналичных перечислений со
счетов плательщиков на основании установленных расчетно-кассовых
документов либо через кассу банка при внесении платежей (доходов)
наличными деньгами.
37. Прием наличных денег в кассу воинской части, а также все
операции, связанные с движением денежных средств в кассе,
осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики
Беларусь.
38. Учет денежных средств, поступивших от оказания платных
услуг, ведется отдельно по каждому виду платных услуг.
39. Денежные средства, приравненные к бюджетному
финансированию, после возмещения затрат бюджетных средств, связанных
с оказанием платных услуг, остаются в Министерстве обороны (воинской
части) и расходуются в первоочередном порядке по отношению к
бюджетным средствам по утвержденной в установленном порядке смете
доходов и расходов в соответствии с перечнем расходов по смете
Министерства обороны в порядке, установленном правовыми актами
Министерства обороны.
40. При возмещении затрат бюджетных средств, связанных с
оказанием платных услуг военнослужащими и гражданским персоналом,
содержащимся за счет бюджетных средств, подлежат восстановлению в
полном объеме на соответствующие статьи классификации расходов:
денежное довольствие военнослужащих;
заработная плата гражданского персонала;
начисления на заработную плату гражданского персонала;
расходы по приобретению предметов снабжения и расходных
материалов;
командировочные расходы;
транспортные расходы;
коммунальные расходы, включая отопление, потребляемую
электроэнергию;
расходы по связи;
медицинские расходы;
другие бюджетные расходы.
41. Отражение в бухгалтерском учете операций по средствам,
приравненным к бюджетному финансированию, осуществляется в
соответствии с правовыми актами Министерства обороны.
42. Остатки на конец года денежных средств, приравненных к
бюджетному финансированию, в новом бюджетном году зачисляются
воинской частью на вид средств «Бюджетные суммы прошлых лет» и не
позднее 10 января перечисляются в доход республиканского бюджета.
43. Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов по
средствам, приравненным к бюджетному финансированию, составляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение
к Инструкции о порядке планирования,
использования, учета внебюджетных средств
и средств, приравненных к бюджетному
финансированию Министерства обороны
Республики Беларусь, и отчетности за них
ПЕРЕЧЕНЬ
внебюджетных средств и средств, приравненных к бюджетному
финансированию Министерства обороны Республики Беларусь
-------T----------------------------T-------------------------------------T------------------------------------------¬
¦ № ¦ Виды средств ¦ Источники образования и основания к ¦Указания о порядке использования (направ- ¦
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
|
