Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ИМУЩЕСТВУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 марта 2007 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ
РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
АКЦИЯМИ
На основании Положения о Государственном комитете по имуществу
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Вопросы
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь»,
Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Инструкцию о проведении конкурса по продаже принадлежащих
Республике Беларусь акций;
Инструкцию о проведении аукционов по продаже принадлежащих
Республике Беларусь акций;
Инструкцию о порядке определения начальной цены принадлежащих
Республике Беларусь акций (долей).
2. Республиканским юридическим лицам при проведении конкурсов
и аукционов по продаже акций, закрепленных за ними на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления, утверждать
порядок проведения конкурсов и аукционов по согласованию с
республиканскими органами государственного управления, иными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в
подчинении которых находятся указанные юридические лица, с учетом
положений соответственно Инструкции о проведении конкурса по продаже
принадлежащих Республике Беларусь акций и Инструкции о проведении
аукционов по продаже принадлежащих Республике Беларусь акций,
указанных в пункте 1 настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Г.И.Кузнецов
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр финансов Министр внутренних дел
Республики Беларусь Республики Беларусь
Н.П.Корбут В.В.Наумов
24.11.2006 23.11.2006
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Председатель Комитета Председатель Комитета
государственного контроля государственной безопасности
Республики Беларусь Республики Беларусь
З.К.Ломать С.Н.Сухоренко
29.11.2006 22.11.2006
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Генеральный прокурор Министр экономики
Республики Беларусь Республики Беларусь
П.П.Миклашевич Н.П.Зайченко
28.11.2006 27.11.2006
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по имуществу
Республики Беларусь
21.03.2007 № 15
ИНСТРУКЦИЯ
о проведении конкурса по продаже принадлежащих Республике Беларусь
акций
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о проведении конкурса по продаже принадлежащих
Республике Беларусь акций (далее - Инструкция) разработана в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 19 января 1993 года «О разгосударствлении и
приватизации государственной собственности в Республике Беларусь»
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 7,
ст. 41), Декретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г.
№ 3 «О разгосударствлении и приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь» (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь,
1998 г., № 9, ст. 206), Указом Президента Республики Беларусь от 5
мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 74, 1/7567), Положением о Государственном комитете по имуществу
Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 958 «Вопросы
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь»
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г.,
№ 125, 5/22673).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения конкурса
по продаже принадлежащих Республике Беларусь акций при осуществлении
приватизации, держателем которых является Государственный комитет по
имуществу Республики Беларусь (далее - акции), за белорусские рубли
и иностранную валюту (далее - конкурс), условия участия в конкурсе,
порядок определения победителя конкурса и заключения с ним договора
купли-продажи акций, порядок осуществления расчетов и передачи права
собственности на приобретенные по конкурсу акции.
3. Продажа акций по конкурсу включает в себя проведение торгов
на определенных условиях (далее - условия конкурса), подписание
протокола о результатах конкурса, заключение договора купли-продажи
акций с победителем конкурса.
4. Продажа акций может осуществляться как на открытом, так и
на закрытом конкурсе.
В открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом
конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой
цели.
5. Решение о продаже акций принимается в установленном
законодательством порядке.
6. Продавцом акций выступает Государственный комитет по
имуществу Республики Беларусь (далее - Продавец).
Организатором торгов выступает Фонд государственного имущества
Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь (далее -
Фонд).
7. Продавец выполняет следующие функции:
утверждает начальную цену акций и условия конкурса в отношении
акционерного общества;
устанавливает дату проведения конкурса;
устанавливает размер задатка (не менее 10 процентов от
начальной цены акций);
обеспечивает публикацию извещения о проведении конкурса;
образует комиссию по проведению конкурса и утверждает ее
состав, кроме случаев, когда комиссия по проведению конкурса
образована Советом Министров Республики Беларусь;
принимает решение об отказе от проведения конкурса;
заключает с победителем конкурса договор купли-продажи акций.
8. Условиями конкурса являются:
цена за акции;
условия, установленные в отношении акционерного общества,
акции которого предлагаются для продажи, которые должны содержать
условие по внесению победителем конкурса имущества (денежных средств
и (или) оборудования) для развития акционерного общества с указанием
стоимости имущества, формы, порядка и сроков его внесения, а также
могут содержать иные дополнительные условия.
В условиях конкурса могут быть установлены следующие способы
внесения имущества для развития акционерного общества:
оплата за акции дополнительного выпуска;
в безвозмездное пользование, в том числе с правом его
последующего выкупа;
на условиях займа (беспроцентного или по процентной ставке
ниже ставки рефинансирования Национального банка Республики
Беларусь). В случае, если заем представляется за счет привлеченных
денежных средств, процентная ставка по займу не должна превышать
процентную ставку привлечения;
погашение кредиторской задолженности перед республиканским и
(или) местным бюджетом с согласия соответствующих налоговых органов;
в собственность акционерного общества безвозмездно в целях
увеличения имущества акционерного общества;
иные в соответствии с законодательством.
Если в результате конкурса его победитель приобретает акции,
доля которых в уставном фонде акционерного общества составляет или
будет составлять в соответствии с условиями конкурса 50 и более
процентов уставного фонда, могут также устанавливаться
дополнительные условия в отношении акционерного общества по:
сохранению и (или) созданию определенного количества рабочих
мест;
сохранению ассортимента производимых видов продукции, товаров
и услуг;
реализации или участию в реализации мероприятий по охране
окружающей среды;
сохранению профиля предприятия;
сохранению существующей системы охраны труда;
сохранению и финансированию объектов социальной сферы,
находящихся у акционерного общества в собственности или по договору
безвозмездного пользования в течение определенного срока;
другие условия.
Все условия конкурса должны иметь сроки их выполнения.
9. Условия конкурса в отношении акционерного общества
определяются акционерным обществом в соответствии с разработанным
бизнес-планом, утвержденным наблюдательным советом акционерного
общества, и настоящей Инструкцией.
Условия конкурса в отношении акционерного общества подлежат
согласованию с республиканским органом государственного управления,
иной государственной организацией, подчиненной Правительству
Республики Беларусь, в управлении которого (которой) находятся акции
акционерного общества.
Республиканский орган государственного управления, иная
государственная организация, подчиненная Правительству Республики
Беларусь, представляют в адрес Фонда согласованные условия конкурса
в отношении акционерного общества, бизнес-план, на основании
которого они разработаны, и заключение по бизнес- плану.
10. Начальная цена акций определяется в порядке, установленном
законодательством Республики Беларусь.
11. Продажа акций по начальной цене не допускается.
ГЛАВА 2
ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА
12. При организации торгов Фонд выполняет следующие функции:
обеспечивает подготовку извещения о проведении конкурса;
устанавливает порядок и срок внесения задатка лицами,
желающими принять участие в конкурсе;
предоставляет возможность всем юридическим и физическим лицам
ознакомиться с бухгалтерским балансом по состоянию на 1 января
текущего года, проспектом эмиссии акций, проектом договора купли-
продажи акций и иных договоров, подлежащих заключению по результатам
конкурса с победителем;
принимает заявления на участие в конкурсе и другие документы в
соответствии с настоящей Инструкцией и регистрирует их в журнале
регистрации приема документов с присвоением каждому заявлению номера
и указанием даты и времени его поступления;
передает в комиссию по проведению конкурса по окончании срока
приема поступившие заявления с прилагаемыми к ним документами;
уведомляет лиц, подавших заявления на участие в конкурсе
(далее - участники), о допуске или об отказе в допуске к участию в
конкурсе;
заключает с участниками договоры о задатке по форме согласно
приложению 1 к настоящей Инструкции;
производит расчеты с участниками, отказавшимися от участия в
конкурсе, а также не ставшими победителями конкурса;
обеспечивает в соответствии с договором купли-продажи акций
передачу прав владения и пользования на акции победителю конкурса и
совершает необходимые действия по переходу права собственности на
акции.
13. Комиссия по проведению конкурса (далее - комиссия)
организует свою работу в соответствии с настоящей Инструкцией. В
состав комиссии могут включаться представители Продавца, с их
согласия представители иных республиканских органов государственного
управления, государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных
органов, акционерного общества, акции которого выставляются на
продажу.
14. Заседание комиссии считается правомочным при наличии на
нем не менее 2/3 общего числа членов комиссии.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов и оформляется протоколом, который подписывается
председателем и присутствующими на заседании членами комиссии. В
случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего
голоса.
15. Комиссия выполняет следующие функции:
рассматривает принятые Фондом заявления с прилагаемыми к ним
документами на соответствие их требованиям законодательства и
условиям конкурса;
принимает решение о допуске и (или) об отказе в допуске к
участию в конкурсе и оформляет соответствующий протокол;
разрешает спорные вопросы, возникающие в ходе проведения
торгов;
признает конкурс не состоявшимся в соответствии с настоящей
Инструкцией;
определяет победителя конкурса или принимает иное решение по
результатам торгов и оформляет соответствующий протокол.
Для установления соответствия представленных документов
требованиям законодательства и условиям конкурса комиссия вправе при
необходимости запросить от участника дополнительные сведения, а
также направить представленные им документы на экспертизу.
16. Извещение о проведении конкурса публикуется в
республиканском периодическом печатном издании по выбору Продавца не
менее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
В извещении о проведении конкурса должны быть указаны
следующие сведения:
дата, время и место проведения конкурса;
форма проведения конкурса (открытый, закрытый);
Продавец, организатор конкурса, осуществляющие продажу акций,
и их местонахождение;
адрес, по которому осуществляется прием заявлений и
документов;
сроки приема заявлений и документов;
перечень документов, подаваемых для участия в конкурсе;
полное и сокращенное наименование акционерного общества, его
местонахождение, размер уставного фонда;
номинальная стоимость акции;
начальная цена одной акции;
количество выставляемых на продажу акций;
начальная цена выставляемых на продажу акций;
условия конкурса;
размер и срок поступления задатка, валюта задатка, банковские
реквизиты Фонда для перечисления задатка;
валюта платежа;
порядок определения лица, выигравшего торги;
наличие крупных пакетов акций (10 и более процентов),
принадлежащих физическим и юридическим лицам;
доля государства в уставном фонде открытого акционерного
общества;
номера контактных телефонов для получения дополнительной
информации;
другие сведения, определяемые Продавцом.
17. Продавец вправе отказаться от проведения конкурса в любое
время, но не позднее чем за тридцать дней до его проведения.
Отказ от проведения конкурса публикуется в том же печатном
издании, что и извещение о проведении конкурса.
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ
18. Для участия в конкурсе в Фонд в установленный в извещении
срок представляются следующие документы:
заявление на участие в конкурсе по форме согласно приложениям
2 или 3 к настоящей Инструкции;
юридическими лицами - резидентами Республики Беларусь -
нотариально заверенные копии учредительных документов и
свидетельства о государственной регистрации, доверенность
представителю юридического лица (кроме случаев, когда юридическое
лицо представляет его руководитель);
представителями физических лиц - резидентов Республики
Беларусь - нотариально заверенная доверенность;
юридическими лицами - нерезидентами Республики Беларусь -
легализованные в установленном порядке копии учредительных
документов и выписка из торгового реестра страны происхождения
(выписка должна быть произведена не ранее 6 месяцев до даты подачи
заявления на участие в конкурсе) или иное равнозначное
доказательство юридического статуса в соответствии с
законодательством страны происхождения;
юридическими и физическими лицами - нерезидентами Республики
Беларусь - документ о финансовой состоятельности, выданный
обслуживающим его банком или иным финансово-кредитным учреждением, с
заверенным в установленном порядке переводом на белорусский
(русский) язык;
представителями юридических и физических лиц - нерезидентов
Республики Беларусь - легализованная в установленном порядке
доверенность;
документ, подтверждающий согласие антимонопольного органа на
совершение сделки, в случаях, установленных законодательством
Республики Беларусь;
иные документы, установленные Продавцом в соответствии с
условиями конкурса и указанные в извещении.
К заявлению прилагается подписанная участником опись
представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых,
остающемся у участника, указываются номер заявления, присвоенный в
соответствии с требованиями пункта 12 настоящей Инструкции, дата,
время и фамилия лица, принимающего документы.
При подаче документов на участие в конкурсе физические лица,
представители физических и юридических лиц представляют копию
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и
предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, для
заверения его копии лицом, принимающим документы.
Юридическое или физическое лицо имеет право подать только одно
заявление на участие в конкурсе.
При регистрации заявлений с участником заключается договор о
задатке.
19. Прием заявлений с прилагаемыми к ним документами
начинается с даты опубликования извещения и заканчивается в день,
указанный в извещении, но не позднее чем за 15 дней до даты
проведения конкурса.
20. Фонд не принимает заявление с прилагаемыми к нему
документами после истечения срока, указанного в извещении, а также в
случаях, если:
представлены не все документы согласно перечню, указанному в
извещении;
заявление с прилагаемыми к нему документами представляется
лицом, не имеющим соответствующих полномочий.
Отметка об отказе в принятии заявления с указанием причины
отказа делается на описи представленных документов, один экземпляр
которой остается в Фонде.
Заявление и документы, не принятые Фондом, возвращаются
участнику в тот же день вместе с описью документов.
21. Участник, подавший необходимые для участия в конкурсе
документы, расписывается в журнале регистрации приема документов на
участие в конкурсе.
22. Фонд принимает меры по обеспечению сохранности
представленных заявлений с прилагаемыми к ним документами, а также
конфиденциальности сведений об участниках и о содержании
представленных ими документов.
23. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические
лица, своевременно подавшие заявление на участие в конкурсе с
прилагаемыми к нему согласно перечню, опубликованному в извещении,
документами, соответствующими законодательству и условиям конкурса.
Не допускается одновременное участие в конкурсе
заинтересованных лиц.
Заинтересованными лицами для целей настоящей Инструкции
признаются:
физические лица, состоящие в родственных отношениях или браке;
юридические лица, участниками которых выступают одни и те же
физические и (или) юридические лица;
юридические лица, в уставном фонде которых одно и то же
юридическое или физическое лицо имеет долю в размере двадцати и
более процентов;
юридические лица, одно из которых в соответствии с
законодательством признается дочерним или зависимым по отношению к
другому.
24. Решение о допуске или об отказе в допуске к участию в
конкурсе принимает комиссия по результатам рассмотрения заявлений и
прилагаемых к ним документов на соответствие их требованиям
законодательства Республики Беларусь и условиям конкурса.
К участию в конкурсе допускаются участники конкурса, в
отношении которых комиссия не выявила ни одного обстоятельства,
являющегося в соответствии с законодательством Республики Беларусь,
а также требованиями, установленными в частях второй и третьей
пункта 23 настоящей Инструкции, основанием для отказа им в допуске к
участию в конкурсе.
Решение комиссии о допуске или об отказе в допуске к участию в
конкурсе оформляется соответствующим протоколом.
Участнику, не допущенному решением комиссии к участию в
конкурсе, внесенный задаток возвращается в течение 5 рабочих дней со
дня подписания конкурсной комиссией протокола об отказе в допуске к
участию в конкурсе.
25. Участники уведомляются Фондом о решении комиссии в течение
двух дней после его принятия путем вручения им, их представителям
под расписку соответствующего уведомления либо путем направления
уведомления по почте, о чем делается отметка в журнале регистрации
приема документов на участие в конкурсе.
26. Участник имеет право отказаться от участия в конкурсе.
Отказом признается его письменное уведомление об отказе от участия в
конкурсе, неявка участника на торги в назначенный день и час, а
также невнесение задатка в установленный в извещении срок.
Внесенный задаток возвращается участнику, отказавшемуся от
участия в конкурсе, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации
Фондом письменного отказа от участия в конкурсе в журнале
регистрации приема документов на участие в конкурсе и в случае
неявки на торги - в течение 5 рабочих дней со дня проведения
конкурса.
27. В день проведения конкурса участники обязаны пройти
заключительную регистрацию. К заключительной регистрации допускаются
участники, задатки которых поступили в установленный в извещении
срок на счет Фонда в соответствии с заключенными с ними договорами о
задатке.
28. Участникам, прошедшим заключительную регистрацию,
выписываются счета-фактуры по возмещению затрат на подготовку и
проведение конкурса на сумму, которая рассчитывается исходя из
количества участников на основании утвержденной сметы расходов на
подготовку и проведение конкурса.
29. Конкурс признается несостоявшимся, о чем комиссией
составляется протокол о признании конкурса несостоявшимся, в
следующих случаях:
на участие в конкурсе не подано заявлений или подано только
одно заявление;
все лица, подавшие заявления на участие в конкурсе, не
допущены к участию в нем или только одно из них допущено к участию в
конкурсе.
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
30. В назначенные день и час проведения конкурса участники
представляют в комиссию в запечатанном конверте соответствующие
условиям конкурса предложения по цене акций и по выполнению условий
конкурса в отношении акционерного общества, а также инвестиционный
проект, соответствующий условиям конкурса.
Предложения по цене акций и по выполнению условий конкурса в
отношении акционерного общества и инвестиционный проект должны быть
представлены на русском или белорусском языке, подписаны участником
или его уполномоченным представителем. Цена акций и размер
обязательств имущественного характера в отношении акционерного
общества указываются цифрами и прописью. В случае, если цифрами и
прописью указаны разные суммы, комиссия принимает во внимание сумму,
указанную прописью.
31. В назначенные день и час проведения конкурса председатель
комиссии в присутствии всех членов комиссии вскрывает представленные
участниками конверты и зачитывает вслух предложения участников по
цене акций и по выполнению условий конкурса в отношении акционерного
общества. При этом с разрешения комиссии могут присутствовать
участники или их представители.
Предложения по цене акций и выполнению условий конкурса в
отношении акционерного общества и инвестиционные проекты каждого
участника обсуждаются комиссией отдельно.
Предложения участников по цене акций, не превышающие начальную
цену акций, и (или) предложения по выполнению условий конкурса, не
соответствующие условиям конкурса, комиссией не рассматриваются, что
фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
Представленные участниками предложения по цене акций и по
выполнению условий конкурса в отношении акционерного общества
являются окончательными и уточняться в ходе конкурса не могут.
32. Сокрытие комиссией представленных участниками предложений
по цене акций и по выполнению условий конкурса влечет за собой
ответственность в соответствии с законодательством.
33. Мнение каждого члена комиссии, высказанное им в процессе
обсуждения представленных участниками инвестиционных проектов,
предложений по цене акций и по выполнению условий конкурса в
отношении акционерного общества, отражается в протоколе о
результатах конкурса.
34. Из двух и более участников, предложения по выполнению
условий конкурса и инвестиционные проекты которых полностью
соответствуют условиям конкурса, комиссия определяет победителем
участника, предложившего наиболее высокую цену за акции.
В случае равных предложений по цене акций двух и более
участников победителем конкурса признается участник, предложивший
лучшие дополнительные условия.
Член комиссии, не согласный с принятым в установленном порядке
решением комиссии, обязан подписать протокол о результатах конкурса
с оговоркой об особом мнении и изложить его в письменном виде
председателю комиссии.
35. После окончания торгов победитель конкурса должен
подписать протокол о результатах конкурса. Протокол о результатах
конкурса подписывается в двух экземплярах победителем конкурса и
членами комиссии.
В протоколе о результатах конкурса указываются:
наименование акционерного общества;
количество проданных акций;
начальная цена акций;
условия конкурса;
победитель конкурса;
предложения победителя по цене акций и выполнению условий
конкурса в отношении акционерного общества;
срок и обязательства сторон по подписанию договора купли-
продажи акций и иных договоров, если это предусмотрено условиями
конкурса;
порядок вступления в силу протокола;
другие необходимые сведения по усмотрению сторон.
36. В случае, когда в соответствии с поручением Президента
Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь результаты
конкурса должны согласовываться с Советом Министров Республики
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
