Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
21 августа 2006 г. № 1068
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу
профилактики ВИЧ-инфекции на 2006-2010 годы (далее - Государственная
программа).
2. Определить Министерство здравоохранения государственным
заказчиком Государственной программы.
3. Установить, что финансирование мероприятий Государственной
программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в
республиканском бюджете на соответствующий финансовый (бюджетный)
год на содержание республиканских органов государственного
управления, иных государственных организаций, подчиненных
Правительству, средств местных бюджетов, предусматриваемых на
финансирование мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, а также
средств, предусмотренных в рамках международного сотрудничества.
4. Возложить персональную ответственность за выполнение
Государственной программы на Министра здравоохранения Республики
Беларусь.
5. Министерству здравоохранения:
довести Государственную программу до республиканских органов
государственного управления, иных государственных организаций,
подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и
Минского горисполкома;
обеспечить координацию деятельности исполнителей
Государственной программы и контроль за ее выполнением;
ежегодно до 25 февраля представлять в Совет Министров
Республики Беларусь информацию о ходе реализации Государственной
программы.
6. Республиканским органам государственного управления, иным
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому:
обеспечить выполнение Государственной программы;
ежегодно до 1 февраля представлять в Министерство
здравоохранения информацию о ходе реализации Государственной
программы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Заместителя Премьер-министра Республика Беларусь Косинца А.Н.
Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.08.2006 № 1068
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
профилактики ВИЧ-инфекции на 2006-2010 годы
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Деятельность по снижению темпов распространения ВИЧ-инфекции в
Республике Беларусь республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов
осуществлялась в соответствии с Государственной программой
профилактики ВИЧ-инфекции на 2001-2005 годы, одобренной
постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29 декабря
2000 г. № 2041 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 6, 5/4971).
Благодаря мероприятиям, проведенным в рамках Государственной
программы профилактики ВИЧ-инфекции на 2001-2005 годы, удалось
добиться в республике стабилизации ситуации по распространению ВИЧ-
инфекции. В течение ряда лет количество выявляемых случаев ВИЧ-
инфекции находилось на одном уровне. В 2005 году по сравнению с 2004
годом отмечается снижение количества выявленных случаев на 3,5
процента.
Реализация Государственной программы профилактики ВИЧ-инфекции
на 2001-2005 годы позволила повлиять на распространенность ВИЧ-
инфекции среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет и снизить ее к
2005 году в 3 раза, повысить информированность молодых людей по
проблеме ВИЧ/СПИД до 98 процентов, что способствовало изменению их
поведения на более безопасное. По данным социологических
исследований, 66,2 процента молодежи практикует безопасное
сексуальное поведение, в 2 раза снизилось количество лиц в возрасте
15-24 лет, вступающих в беспорядочные половые отношения.
Улучшилось качество медицинской помощи (диспансеризация и
лечение) людям, живущим с ВИЧ/СПИД. В 2 раза снизилась стоимость
специфического лечения одного ВИЧ-инфицированного в год, что
позволило увеличить количество пациентов, охваченных этим лечением
(2001 год - 2 пациента, 2005 год - 120). В 1,9 раза уменьшилась
вероятность передачи ВИЧ от матери ребенку.
Анализ ситуации по распространению ВИЧ-инфекции определил ряд
проблем, требующих решения в дальнейшем. В настоящее время в
республике отмечается тенденция к увеличению доли полового пути
инфицирования (2003 год - 35,9 процента, 2004 год - 49,7 процента,
2005 год - 57,2 процента). Наблюдается увеличение доли ВИЧ-
инфицированных женщин (2003 год - 35,5 процента, 2004 год - 38,9
процента, 2005 год - 46,9 процента), а также детей, рожденных от ВИЧ-
инфицированных матерей (на 1 января 2006 г. 729 таких детей).
Увеличилось количество случаев СПИД и смертей от него. Так, за
период с 1987 по 2005 год диагноз «СПИД» установлен 303 ВИЧ-
инфицированным, из них в 44 процентах случаев (135 пациентов) - в
2005 году. Показатель смертности от СПИД составлял в 2001 году 0,05
на 100 000 населения, в 2005 году - 0,72.
Специфика, тенденции, факторы, способствующие распространению
ВИЧ/СПИД в стране, требуют дальнейшей мобилизации усилий и
использования в полной мере потенциала медицинских учреждений, иных
организаций, в том числе международных, в решении таких важных
вопросов, как проведение профилактических вмешательств, особенно в
особенно повышенного риска инфицирования; расширение доступа людей,
живущих с ВИЧ/СПИД, к антиретровирусному, паллиативному лечению,
современным методам диагностики и психосоциальной помощи, снижение
риска передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку; совершенствование
программ обучения и просвещения по проблемам ВИЧ-инфекции граждан, в
том числе молодежи.
Учитывая эффективность реализации предыдущих государственных
программ профилактики ВИЧ-инфекции для решения задач, стоящих перед
государством по сохранению здоровья населения Республики Беларусь,
существует необходимость принятия Государственной программы
профилактики ВИЧ-инфекции на 2006-2010 годы (далее - Государственная
программа), предусматривающая основные приоритеты деятельности
заинтересованных.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основной целью Государственной программы является стабилизация
и снижение уровня инфицированности ВИЧ, увеличение продолжительности
жизни и снижение летальности больных ВИЧ/СПИД путем проведения
комплекса профилактических и лечебных мероприятий.
Достижению цели будет способствовать выполнение
республиканскими органами государственного управления, местными
исполнительными и распорядительными органами следующих задач:
проведение эпидемиологического надзора второго поколения за
ВИЧ-инфекцией; внедрение национальной системы мониторинга и оценки
ответных мер государства на эпидемию ВИЧ/СПИД;
создание условий для оказания медицинской и психологической
помощи людям, живущим с ВИЧ/СПИД, детям, рожденным ВИЧ-
инфицированными матерями и родителям ВИЧ-экспонированных детей;
обеспечение ВИЧ-инфицированных беременных женщин медикаментозной
профилактикой вертикальной трансмиссии; обеспечение доступа людей,
живущих с ВИЧ/СПИД, к комплексной антиретровирусной терапии,
паллиативному лечению и уходу; формирование модели профессионального
поведения медицинских работников для оказания помощи пациентам в
условиях распространения ВИЧ/СПИД;
формирование у населения, особенно у детей и молодежи, знаний
по проблеме ВИЧ/СПИД и навыков безопасной жизнедеятельности;
воспитание у детей и молодежи ценностных ориентиров и моделей
поведения, способствующих профилактике заражения ВИЧ; расширение
эффективной профилактической работы среди наркопотребителей в рамках
стратегии снижения риска инфицирования; развитие сети социально-
педагогических учреждений;
обеспечение доступа наркопотребителей, мужчин, имеющих
сексуальные отношения с мужчинами, женщин, вовлеченных в секс-
бизнес, к достоверной информации по ВИЧ/СПИД, психологической и
медицинской помощи;
обеспечение медико-психологической и социальной реабилитации
наркопотребителей.
Выполнение указанных задач осуществляется в соответствии с
предусмотренными Государственной программой мероприятиями
(приложения 1-4).
ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование Государственной программы осуществляется в
пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете на
соответствующий финансовый (бюджетный) год на содержание
республиканских органов государственного управления, иных
государственных организаций, подчиненных Правительству, в пределах
средств местных бюджетов, предусматриваемых на финансирование
мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, а также средств,
предусмотренных в рамках международного сотрудничества.
Финансовое обеспечение Государственной программы
осуществляется в соответствии с приложением 5.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Государственной программы позволит:
предоставить доступ к средствам индивидуальной защиты от
инфицирования ВИЧ, дезинфектантам, информации по безопасному
поведению 60 процентам потребителей инъекционных наркотиков;
внедрить в 15-20 городах с высоким уровнем наркотизации
молодежи методы «социальной работы на улице» и «равный обучает
равного»;
в областных городах и г. Минске обеспечить путем привлечения
специалистов различного профиля (медицинские работники, психологи,
юристы, социальные работники) оказание информационной, медицинской и
психологической помощи женщинам, вовлеченным в секс-бизнес, и
мужчинам, имеющим сексуальные отношения с мужчинами;
предоставить всем осужденным к лишению свободы доступ к
информации по предотвращению заражения ВИЧ, средствам защиты и
дезинфектантам;
обеспечить всех нуждающихся ВИЧ-инфицированных
антиретровирусным лечением с оказанием им психосоциальной помощи;
в городах с наибольшим количеством ВИЧ-инфицированных
организовать группы само- и взаимопомощи;
на основе информированного согласия предоставить доступ к
тестированию на ВИЧ-инфекцию и консультированию всем женщинам
репродуктивного возраста и беременным женщинам;
добиться снижения вероятности передачи ВИЧ от матери ребенку
ниже 2 процентов;
повысить информированность через информационно-
просветительские программы по проблеме ВИЧ/СПИД и создать мотивацию
у молодежи к безопасному, ответственному поведению.
Приложение 1
к Государственной программе
профилактики ВИЧ-инфекции
на 2006-2010 годы
Мероприятия по эпидемиологическому надзору за ВИЧ-инфекцией
---------------------------T----------T----------T----------T----------------------------------------
Наименование мероприятий ¦ Срок ис- ¦Исполните-¦Объем фи- ¦ Источники финансирования
¦ полнения ¦ ли ¦нансирова-¦
¦ (годы) ¦ ¦ ния ¦
¦ ¦ ¦(млн.руб- ¦
¦ ¦ ¦ лей) ¦
---------------------------+----------+----------+----------+--------------T-----------T-------------
¦ ¦ ¦ ¦республиканс- ¦ местные ¦ прочие ис-
¦ ¦ ¦ ¦ кий бюджет ¦ бюджеты ¦ точники
---------------------------+----------+----------+----------+--------------+-----------+-------------
1. Проведение ежегодно 2006 Минздав, 344,0 - - в пределах
эпидемиологических и соци- МВД, Мин- средств,
ологических исследований, обороны, предусмот-
в том числе дозорного над- Минобразо- ренных в
зора, для получения объек- вание, об- рамках меж-
тивной информации о ходе лисполко- дународной
эпидемического процесса по мы, Минс- технической
ВИЧ/СПИД, выявления усло- кий горис- помощи
вий и предпосылок распро- полком
странения ВИЧ среди раз-
личных групп населения,
оценки влияния профилакти-
ческой деятельности на
эпидемическую ситуацию по
ВИЧ-инфекции
2007 344,0 в пределах в пределах
средств, пре- средств,
дусмотренных в предусмот-
республиканс- ренных в
ком бюджете местных
бюджетах
2008 344,0
2009 344,0
2010 344,0
2. Разработка и утвержде- 2006 Минздрав - - - -
ние инструкции о порядке
проведения мониторинга и
оценки ситуации по
ВИЧ/СПИД и мер, принима-
емых в ответ на эпидемию
ВИЧ-инфекции
3. Включение в систему 2006 Минздрав, 43,0 - - в пределах
эпидемиологического надзо- МВД, Мин- средств,
ра за ВИЧ-инфекцией прове- обороны предусмот-
дения специальных исследо- ренных в
ваний по оценке распро- рамках меж-
страненности инфекций, пе- дународной
редаваемых половым путем, технической
парентеральных вирусных помощи
гепатитов среди групп по-
вышенного риска инфициро-
вания ВИЧ
2008 43,0 в пределах -
средств, пре-
дусмотренных в
республиканс-
ком бюджете
2010 44,0 -
4. Проведение на основе 2007 Минздрав 30,0 " - -
данных эпидемиологического
надзора моделирования и
прогнозирования развития
ситуации по ВИЧ/СПИД с ис-
пользованием компьютерных
программ
2010 35,0 - -
5. Проведение обучения 2006 " 10,0 - -
специалистов, работающих в
области надзора за
ВИЧ/СПИД, современным ме-
тодам мониторинга и оценки
2010 10,0 в пределах - в пределах
средств, пре- средств,
дусмотренных в предусмот-
республиканс- ренных в
ком бюджете рамках меж-
дународной
технической
помощи
6. Внедрение в областях 2006 Минздрав 55,0 - - в пределах
республики компьютерного средств,
регистра по следующим на- предусмот-
правлениям деятельности: ренных в
рамках меж-
дународной
технической
помощи
2007 55,0 в пределах
средств, пре-
дусмотренных в
республиканс-
ком бюджете
2008 10,0
обследование населения 2009 10,0
на ВИЧ
учет индивидуальных слу- 2010 10,0
чаев ВИЧ-инфекции (эпи-
демиологическая база
данных)
диспансерное наблюдение
и лечение ВИЧ-инфициро-
ванных лиц
диспансерное наблюдение
за ВИЧ-инфицированными
беременными женщинами;
за детьми, рожденными
ВИЧ-инфицированными ма-
терями
мониторинг мер, принима-
емых в ответ на распро-
странение ВИЧ-инфекции
7. Участие в международных 2006-2010 Минздрав - - - -
инициативах и проектах по
эпидемиологическому надзо-
ру за ВИЧ/СПИД
8. Организация проведения 2006 " 22,0 - - в пределах
республиканских конферен- средств,
ций по вопросам эпидеми- предусмот-
ологического надзора, ле- ренных в
чения, профилактики рамках меж-
ВИЧ-инфекции, парантераль- дународной
ных вирусных гепатитов и технической
инфекций, передаваемых по- помощи
ловым путем для инфекци-
онистов, эпидемиологов,
дерматовенеролов, нарколо-
гов и других специалистов
2008 22,0 в пределах -
средств, пре-
дусмотренных в
республиканс-
ком бюджете
2010 24,0
9. Проведение научных ис- 2007 Минздрав 300,0 " - -
следований в области эпи-
демиологии, совершенство-
вания методов лабораторной
диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции
2008 300,0 - -
2009 300,0 - -
2010 300,0 - -
300,0 - -
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
ИТОГО 3643,0
Приложение 2
к Государственной программе
профилактики ВИЧ-инфекции
на 2006-2010 годы
Мероприятия по диагностике, лечению и профилактике ВИЧ-инфекции
--------------------------T------------T----------T-----------T--------------------------------------
Наименование мероприятий ¦Срок испол- ¦Исполните-¦ Объем фи- ¦ Источники финансирования
¦нения (годы)¦ ли ¦нансирова- ¦
¦ ¦ ¦ ния ¦
¦ ¦ ¦ (млн.руб- ¦
¦ ¦ ¦ лей) ¦
--------------------------+------------+----------+-----------+------------T-----------T-------------
¦ ¦ ¦ ¦ республи- ¦ местные ¦ прочие ис-
¦ ¦ ¦ ¦канский бюд-¦ бюджеты ¦ точники
¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦
--------------------------+------------+----------+-----------+------------+-----------+-------------
1. Внедрение инновацион- 2006 Минздрав, 7,7 - - в пределах
ных методик предоставле- МВД, Мин- средств,
ния консультационных обороны предусмот-
услуг по проблеме ренных в
ВИЧ/СПИД лицам, обраща- рамках меж-
ющимся в медицинские дународной
учреждения для тестирова- технической
ния на ВИЧ, а также нар- помощи
копотребителям, женщинам,
вовлеченным в секс-биз-
нес, мужчинам, имеющим
сексуальные отношения с
мужчинами, вне зависимос-
ти от прохождения ими
теста
2007 7,6 в пределах -
средств,
предусмот-
ренных в ре-
спубликанс-
ком бюджете
2008 7,5 -
2009 7,3 -
2010 6,9 -
2. Обеспечение всех нуж- 2006 Минздрав 5 400,0 - - "
дающихся ВИЧ-инфицирован-
ных лиц комбинированной
антиретровирусной терапи-
ей, лечением и профилак-
тикой оппортунистических
инфекций, лабораторным
мониторингом развития за-
болевания с использовани-
ем новых методов лечения
и лекарственных препара-
тов
2007 5 400,0 в пределах -
средств,
предусмот-
ренных в ре-
спубликанс-
ком бюджете
2008 5 400,0 -
2009 5 400,0 -
2010 5 400,0 -
3. Обеспечение всех нуж- 2006 Минздрав, 182,4 - - в пределах
дающихся ВИЧ-инфицирован- облиспол- средств,
ных беременных женщин и комы, предусмот-
новорожденных медицински- Минский ренных в
ми услугами, направленны- гориспол- рамках меж-
ми на профилактику пере- ком дународной
дачи ВИЧ-инфекции от ма- технической
тери ребенку. Обеспечение помощи
бесплатного заместитель-
ного вскармливания детей,
рожденных от ВИЧ-инфици-
рованных матерей, на пер-
вом году жизни
2007 203,8 в пределах в пределах
средств, средств,
предусмот- предусмот-
ренных в ре- ренных в
спубликанс- местных
ком бюджете бюджетах
2008 215,1
2009 225,4
2010 245,9
4. Совершенствование про- 2006 Минздрав, 75,0 - - "
фессиональной подготовки МВД, Мин-
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3
|
