Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
РЕШЕНИЕ ОРШАНСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
13 декабря 2006 г. № 175
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОРШАНСКОГО РАЙОНА НА 2006-2010 ГОДЫ
В целях реализации Программы социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной Указом
Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384, Программы
социально-экономического развития Витебской области на 2006-2010
годы, утвержденной решением Витебского областного Совета депутатов
от 12 октября 2006 г. № 201, Оршанский районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического
развития Оршанского района на 2006-2010 годы.
2. Предприятиям, организациям района, отделам и управлениям
Оршанского районного исполнительного комитета обеспечить выполнение
задач и параметров развития по отраслям экономики в соответствии с
Программой социально-экономического развития Оршанского района на
2006-2010 годы.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию по вопросам бюджета и экономическому развитию
Оршанского районного Совета депутатов (Магазинников В.В.).
Председатель Г.А.Синявский
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета
экономики Витебского
областного исполнительного комитета
Г.И.Гребнев
15.12.2006
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского районного
Совета депутатов
13.12.2006 № 175
ПРОГРАММА
социально-экономического развития Оршанского района на 2006-2010
годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития Оршанского
района на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня
2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического
развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667).
2. Экономические показатели Программы разрабатывались исходя
из анализа итогов социально-экономического развития района в
2001-2005 годах, оценки текущего 2006 года, внутренних и внешних
факторов экономического роста на дальнейшую перспективу, реализации
целей и задач региональной политики, приоритетов, определенных
Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на
2006-2010 годы и одобренных третьим Всебелорусским народным
собранием.
ГЛАВА 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРШАНСКОГО РАЙОНА В
2001-2005 ГОДАХ
3. В течение 2001-2005 годов в Оршанском районе сохранена
положительная динамика развития основных отраслей экономики.
Стабильно функционировала на протяжении всего периода бюджетная
сфера.
Ряд позитивных процессов отмечен на рынке труда. Уровень
регистрируемой безработицы снизился с 3,16 процента (далее - %) на 1
января 2004 г. до 1,8 % на 1 января 2006 г. к численности
экономически активного населения. Наметилась тенденция увеличения
спроса на рабочую силу. На конец 2005 года предложение рабочей силы
превышало спрос на нее в 2 раза, на конец 2000 года предложение
рабочей силы превышало спрос на нее в 2,5 раза.
В 2001-2005 годах значительно выросли денежные доходы
населения. Номинальная начисленная заработная плата увеличилась с 47
тысяч (далее - тыс. ) рублей (далее - руб.), или 40 долларов США
(далее - долл. США) в декабре 2000 года, до 440 тыс. руб., или 204
долл. США, в декабре 2005 года. Регулярно выплачивались пенсии,
пособия для малообеспеченных граждан.
4. У населения появилась возможность вкладывать часть
заработанных денег в строительство жилья. За истекшую пятилетку
улучшили жилищные условия 637 семей, жилищный фонд района за счет
нового строительства увеличился на 54,1 тыс. квадратных метров
(далее - кв. м).
5. Достаточно высокими и динамичными темпами развивался
народнохозяйственный комплекс района. За прошедшую пятилетку объемы
производства промышленной продукции возросли на 58,3 %,
потребительских товаров - на 8,8 %, валовой продукции сельского
хозяйства - на 20,5 %, платных услуг - на 94,5 %. Значительно
превышены установленные задания по розничному товарообороту, объем
которого увеличился на 75,4 %, и инвестициям в основной капитал (их
объемы увеличились в 1,8 раза).
Улучшились качественные параметры функционирования реального
сектора экономики: доля убыточных организаций снизилась с 36 % (на
начало 2001 года) до 4 % (в декабре 2005 года), повысилась
рентабельность реализованной продукции соответственно с 0,1 до
3,4 %.
6. По сравнению с 2000 годом количество малых предприятий в
2005 году увеличилось на 19 единиц, индивидуальных
предпринимателей - на 61 человека и составило соответственно 52
предприятия и 344 индивидуальных предпринимателя.
7. Период 2001-2005 годов в промышленном комплексе района
характеризовался устойчивым ростом объемов продукции.
Ежегодно с 2001 по 2003 год более двух третей предприятий
наращивали выпуск продукции, а в 2004-2005 годах все промышленные
предприятия района обеспечили рост объемов выпуска продукции.
Период 2001-2005 годов для открытого акционерного общества
«Экомол» (далее - ОАО «Экомол») стал этапом активной реконструкции
оборудования, создания материально-технической базы для повышения
конкурентоспособности продукции. Завершена реализация мероприятий
программы модернизации и реконструкции предприятия. Объем
производства возрос на 65,2 % по сравнению с 2000 годом. Более, чем
на треть увеличился выпуск комбикормов: с 68 тыс. тонн (далее - т) в
2001 году до 95 тыс. т в 2005 году.
Снизилось с 16 % в 2001 году до 12,9 % в 2005 году соотношение
запасов готовой продукции к среднемесячному объему промышленного
производства. Освоен выпуск кормолизина, которого за пятилетие
выпущено 1252 т.
За счет обновления ассортимента, материалов, технологий,
модернизации оборудования повысилась конкурентоспособность
потребительских товаров, производимых на ОАО «Экомол». В 2005 году
объем выпуска потребительских товаров на предприятии почти в 3 раза
превысил уровень 2000 года. Освоен выпуск новых видов комбикормов
для кроликов, рыбы, птиц, нутрий, домашних животных.
Стабильно наращивало объемы выпуска продукции государственное
лесохозяйственное учреждение «Оршанский опытный лесхоз». За
2001-2005 годы объемы производства увеличились на 56,7 %.
В истекшем пятилетии на частном унитарном предприятии
«Оршанский консервный завод» (далее - ЧУП «Оршанский консервный
завод») установлен набор технологического оборудования в линии по
подготовке овощей. Модернизирована закаточная машина для выпуска
продукции в стеклотаре типа «Твист-офф». Освоены новые виды
продукции: 7 видов консервов овощных, 5 видов фруктовых консервов.
В прошедшем пятилетии более чем на треть возросли объемы
выпуска продукции на дочернем коммунальном унитарном
производственном предприятии «Оршанский завод железобетонных
изделий» (далее - ДКУПП «Оршанский завод железобетонных изделий»).
Этому способствовало увеличение производства материалов,
используемых для строительства жилья на селе и пользующихся спросом
у потребителей: сборного железобетона - на 11 %, товарного бетона -
почти в 4 раза, товарного раствора - в 3 раза. Снизилось с 126,7 %
(в 2003 году) до 49,3 % (в 2005 году) соотношение запасов готовой
продукции к среднемесячному объему промышленного производства. В
2004 году приобретена бетономешалка на бетоносмесительный узел. В
2005 году приобретено оборудование по производству тротуарной плитки
и бордюров, что позволило освоить выпуск новых видов продукции,
создать 11 новых рабочих мест. Обновлена бортоснастка форм плит
ограждений и фундаментных блоков. В 2004 году запущены в
производство цокольные панели для одноквартирных сельских домов.
За прошедшее пятилетие выпуск продукции на открытом
акционерном обществе «Оршанский комбинат строительных материалов»
(далее - ОАО «Оршанский комбинат строительных материалов») увеличен
в 3 раза. Закуплено и установлено новое деревообрабатывающее
оборудование, приобретены пилорама ленточная, заточное устройство,
техника (полуприцеп лесовозный с манипулятором «АМКОДОР»,
автопогрузчик «АМКОДОР»). Освоен выпуск новых видов продукции:
краска акриловая, раствор силиката натрия, комплекты сборно-щитовых
домиков, блоки дверные филенчатые. Создано 11 новых рабочих мест.
В конце прошедшей пятилетки на открытом акционерном обществе
«Ореховский льнозавод» произведена замена линии мяльно-трепального
агрегата. Освоен выпуск новых видов продукции: лен чесаный в ленте и
льняной очес. За счет собственных средств приобретены два комбайна
«ДОН», бензовоз. Увеличены посевные площади по возделыванию льна до
900 гектаров (далее - га). Создан механизированный отряд по
возделыванию льна.
Значительно повысилась инвестиционная активность предприятий и
организаций района, особенно за последние три года. На предприятиях
района вложение инвестиций в основной капитал возросло с 88,4 % (в
2001 году) до 127,3 % (в 2005 году).
8. В прошедшей пятилетке продукция предприятий Оршанского
района экспортировалась в Российскую Федерацию, страны Содружества
Независимых Государств (далее - СНГ) и дальнего зарубежья. В
товарной структуре экспорта основу составляла продукция
сельскохозяйственного производства - мясо, льноволокно, овощи.
Экспортировалась также продукция деревообработки, мелкотоварная
древесина, текстиль, сельскохозяйственные машины для борьбы с
вредителями растений.
Экспортный потенциал района определяли три ведущих
предприятия: республиканское сельскохозяйственное унитарное
предприятие «Селекционно-гибридный центр «Заднепровский» (далее -
РСУП «СГЦ «Заднепровский»), республиканское сельскохозяйственное
унитарное предприятие «Агрокомбинат «Юбилейный» (далее - РСУП
«Агрокомбинат «Юбилейный») и республиканское унитарное
сельскохозяйственное производственное предприятие «Птицефабрика
Оршанская» (далее - РУСПП «Птицефабрика Оршанская»), удельный вес
продукции которых в общем объеме экспорта составлял 49 %.
В 2002 году произошло резкое падение цен на российском рынке
на мясо и яйцо, в результате этого предприятиям стало экономически
невыгодно поставлять свою продукцию на экспорт. Кроме того, за
2004-2005 годы в 6 раз уменьшился объем экспорта продукции
предприятий малого бизнеса в связи с изменением порядка взимания
налога на добавленную стоимость в Российской Федерации. Это стало
причиной снижения объемов поставок товаров на экспорт до 68 %.
9. Высокие темпы роста розничного товарооборота (индекс
изменения 2005 года к 2000 году составил 175,4 %) в немалой степени
достигнуты благодаря благоприятной экономической ситуации, и в
первую очередь за счет роста денежных доходов населения и
наращивания объемов производства отечественных товаров. За истекшую
пятилетку в сельской местности построено 14 торговых объектов. Малые
населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети, регулярно
обслуживались автомагазинами, среднемесячный товарооборот каждого из
них доведен в 2005 году до 16,5 миллиона (далее - млн.) руб.
10. Значительными темпами (194,5 %) в истекшей пятилетке
развивалась сфера услуг района. В структуре платных услуг населению
наибольший удельный вес занимают услуги жилищно-коммунального
хозяйства (более 60 %).
За пять лет в 3,6 раза увеличился объем бытовых услуг,
оказываемых основным специализированным предприятием - коммунальным
унитарным предприятием бытового обслуживания населения Оршанского
райисполкома (далее - КУП БОН Оршанского райисполкома). Этому
способствовала государственная поддержка: предприятие освобождено от
уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль. Эти
средства направлялись на укрепление материально-технической базы
предприятия. Сумма дотаций на частичное покрытие убытков и
финансовой поддержки составила за пятилетку 110,6 млн. руб.
В настоящее время в районе функционирует 17 сельских
комплексных приемных пунктов и три Дома быта по приему заказов
населения на бытовые услуги.
11. За пятилетку за счет всех источников финансирования
введено в эксплуатацию 54,1 тыс. кв. м общей площади жилых домов.
В 2005 году был обустроен агрогородок в деревне Зубово. Начато
строительство племенной фермы на 250 основных свиноматок в РСУП «СГЦ
«Заднепровский», реконструкция молочно-товарных ферм коммунального
унитарного сельскохозяйственного предприятия «Заболотье» (далее -
КУСХП «Заболотье»), сельскохозяйственного производственного
кооператива «Лариновка» (далее - СПК «Лариновка»), комплекса
крупного рогатого скота сельскохозяйственного производственного
кооператива «Маяк Коммуны» (далее - СПК «Маяк Коммуны»),
свинокомплекса РСУП «Агрокомбинат «Юбилейный» и завершена
реконструкция животноводческого комплекса сельскохозяйственного
производственного кооператива «Купаловский».
12. Позитивную динамику развития аграрного сектора удалось
обеспечить благодаря сохранению сельскохозяйственного производства,
совершенствованию и упорядочению организационных структур, наведению
порядка и дисциплины, повышению ответственности кадров, концентрации
материальных и денежных средств.
За прошедшую пятилетку во всех категориях хозяйств района
производство зерна составило 445 тыс. т, картофеля - 417 тыс. т,
рапса - 5,7 тыс. т, льноволокна - 6,3 тыс. т, сахарной свеклы - 43
тыс. т, овощей - 165,5 тыс. т.
Прирост валовой продукции в сельскохозяйственных предприятиях
составил 20,5 %, в том числе: продукции растениеводства - 32,8 %,
животноводства - 9,4 %.
Выполнен государственный заказ по поставкам зерна, рапса,
льноволокна. В 2005 году в 1,6 раза по сравнению с 2000 годом
увеличились объемы производства маслосемян рапса.
Валовое производство молока в 2005 году увеличилось по
сравнению с 2000 годом в 1,6 раза и составило 36 441 т, производство
продукции животноводства (выращивание крупного рогатого скота) - в
1,3 раза и составило 4651,1 т, производство продукции птицеводства
(выращивание птицы) - в 3,8 раза и составило 735,5 т. Рост
показателей обусловлен увеличением продуктивности скота, в
частности: удоя от одной коровы - в 1,8 раза, среднесуточного
привеса крупного рогатого скота - в 1,2 раза.
Имеющийся потенциал в животноводстве позволил довести в 2005
году производство молока во всех категориях хозяйств до 51 тыс. т,
мяса (реализация) - до 17,2 тыс. т. Средний удой на корову составил
3344 килограмма, среднесуточный привес крупного рогатого скота - 564
грамма, свиней - 436 граммов.
Несмотря на сложные погодные условия 2005 года, труженикам
района удалось собрать выращенный урожай, обеспечив прирост
производства валовой продукции сельского хозяйства на 4 % по
сравнению с 2004 годом. В животноводстве достигнут темп роста
112,6 %, в растениеводстве - 89,4 % по сравнению с 2004 годом.
За 2005 год закуплено и поставлено 23 трактора МТЗ, 7
тракторов «АМКОДОР», 11 зерноуборочных комбайнов, 12 сеялок, 3
льноуборочных комбайна, 4 пресс-подборщика, 33 автомобиля МАЗ и
другая сельскохозяйственная техника.
ГЛАВА 3
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРШАНСКОГО РАЙОНА НА
2006-2010 ГОДЫ
13. Цели социально-экономического развития района на 2006-2010
годы определены на основании анализа наиболее острых региональных
проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны и
основных параметров развития отраслей реального сектора экономики и
социальной сферы района, которых необходимо достичь к концу 2010
года, и направлены на дальнейшее повышение уровня и качества жизни
населения на основе повышения конкурентоспособности экономики в
целом.
Задачи социально-экономического развития района сформулированы
с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит предпринять в
текущей пятилетке. Они включают обеспечение дальнейшего роста
реальных денежных доходов населения, организацию работы органов
государственного управления в интересах человека, создание
благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового,
профессионального и физического совершенствования человека,
опережающее развитие сферы услуг, внедрение повышенной системы
социальных стандартов во всех сферах жизни общества, осуществление
мер по улучшению демографической ситуации, дальнейшее развитие
социальной инфраструктуры села, активизацию инновационной,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, динамичное
развитие всех отраслей экономики района.
В 2006-2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в
предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное
использование возможностей малых и средних предприятий, потенциал
предпринимательства, значительно обновить основные производственные
фонды и провести модернизацию производств на основе внедрения
прогрессивных технологий и современного оборудования.
14. Исходя из существующих в районе проблем, на 2006-2010 годы
приоритетными направлениями социально-экономического развития района
определены:
14.1. в промышленности:
внедрение нового и модернизация действующего оборудования;
разработка новых технологий изготовления изделий различного
назначения, в том числе ресурсосберегающих и энергоэффективных
технологий, а также технологий, использующих местные ресурсы;
освоение выпуска новых конкурентоспособных потребительских
товаров и продукции производственно-технического назначения;
14.2. в агропромышленном комплексе:
создание высокопродуктивных пород животных, сортов растений и
средств их защиты;
разработка и внедрение технологий для производства,
переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
14.3. в области природопользования и охраны окружающей среды:
мониторинг окружающей среды, прогнозирование и предупреждение
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
охрана и эффективное использование биоресурсов;
разработка новых технологий добычи и комплексной переработки
вторичных ресурсов и отходов производств;
14.4. в здравоохранении, образовании и культуре:
разработка и внедрение новых технологий профилактики,
диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;
совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной
работы;
сохранение культурного наследия района;
14.5. в управлении территориальным развитием:
развитие малых и средних городов (г.п. Копысь, г.п. Ореховск);
развитие социальной сферы села;
формирование структуры хозяйства в соответствии с
демографическими, природно-ресурсными и финансовыми возможностями
района.
ГЛАВА 4
ОСНОВНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
15. Демографическая ситуация определяется динамикой
численности трудоспособных граждан. Район характеризуется средней
обеспеченностью людьми трудоспособного возраста (на 1 января 2006
г. - 60,0 % от общей численности населения). Доля населения старше
трудоспособного возраста составляет 24,9 % от трудовых ресурсов
района, что определяет значительную нагрузку на работающих граждан,
требует увеличения расходов на пенсионное обеспечение,
совершенствования медицинской помощи, решения других проблем пожилых
людей. В прогнозном периоде будет происходить некоторое снижение
нагрузки на трудоспособное население, что будет вызвано сокращением
количества лиц дотрудоспособного возраста и сокращением количества
населения послетрудоспособного возраста.
В 2006-2010 годах формирование трудового потенциала района
будет происходить на основе сокращения количества трудоспособного
населения в связи с вступлением в трудоспособный возраст
малочисленного поколения, родившегося в девяностых годах прошлого
века. К 2010 году ожидается увеличение доли трудоспособного
населения в общей численности населения.
Численность занятого населения в 2005 году составила 14,4
тыс. человек (далее - чел.), или 71,6 % от численности трудовых
ресурсов района. К 2010 году количество занятого населения возрастет
до 15,8 тыс. чел. (110 % по сравнению с уровнем 2006 года) за счет
вовлечения в сферу материального производства населения, временно
работающего за пределами Республики Беларусь, согласно приложению 1.
Прогнозируется увеличение доли занятого населения в общем
объеме трудоспособного населения с 72 % (в 2006 году) до 85,5 % (в
2010 году).
Ожидается снижение уровня безработицы в прогнозируемом периоде
до 1,6 %.
Динамика отраслевой структуры занятости будет
характеризоваться высвобождением избыточной рабочей силы из
промышленности и сельского хозяйства и ее перераспределением в сферу
услуг и строительство.
Основные усилия органов управления будут направлены на
реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и
удержанию уровня безработицы в пределах 1,6-1,7 % к экономически
активному населению. В этих целях будет продолжаться работа по
созданию новых рабочих мест, стимулированию развития самозанятости
населения, совершенствованию системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров, содействию профессиональной
ориентации молодежи в выборе профессии и получении ею
профессионального образования до начала трудовой деятельности.
16. В настоящее время рациональное и экономичное использование
природных ресурсов с учетом сохранения окружающей природной среды
является важнейшим фактором социально-экономического развития
района.
В целом природные условия района, благодаря сочетанию рельефа,
лесных массивов и озер, с одной стороны, обеспечивают его высокую
рекреационную привлекательность, с другой стороны, осложняют
сельскохозяйственное использование.
Район располагает минерально-сырьевыми, земельными, лесными и
водными ресурсами. Основными минерально-сырьевыми ресурсами,
имеющими промышленное значение, являются строительные пески, глины и
суглинки, пески и песчано-гравийные отложения, торф.
17. Главным средством воспроизводства в сельском хозяйстве и
производственным базисом для размещения других отраслей являются
земельные ресурсы, общая площадь которых по состоянию на 1 января
2006 г. составляет 166,21 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных
земель - 101,6 тыс. га, из них пахотных - 73,3 тыс. га.
Оценка динамики изменения земель по видам, категориям и
землепользователям показывает, что имеется тенденция сокращения
сельскохозяйственных земель в основном за счет исключения из
сельскохозяйственного оборота низкопродуктивных участков
(оптимизация землепользования сельскохозяйственных организаций) и
отвода земель для несельскохозяйственных нужд. Площадь
сельскохозяйственных и пахотных земель на одного жителя района будет
незначительно расти, так как численность населения района имеет
тенденцию к сокращению.
Политика землепользования в 2006-2010 годах будет направлена
на совершенствование земельных отношений путем обеспечения равных
условий для субъектов хозяйствования различных форм собственности;
дальнейшую экологизацию агропромышленного комплекса на основе
обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель,
внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв;
совершенствование экономических методов регулирования земельных
отношений, в том числе взимание платы за аренду земельных участков и
земельного налога в зависимости от кадастровой оценки земель.
18. Для территории района характерен довольно высокий уровень
водообеспеченности. Имеющиеся водные ресурсы достаточны для
удовлетворения современных и перспективных потребностей в воде.
В 2006-2010 годах за счет увеличения объемов производства на
промышленных предприятиях и роста жилищного строительства
предполагается увеличение объемов потребления воды.
Вместе с тем планируется продолжить работу по строительству и
реконструкции очистных сооружений во многих населенных пунктах:
Устье, Смольяны, Межево, Гришаны и другие. Это позволит увеличить
сброс нормативно-очищенных сточных вод при одновременном сокращении
сброса недостаточно очищенных.
19. Леса района богаты ягодами, грибами, техническим и
лекарственным сырьем. В 2006-2010 годах ожидается увеличение на
25-30 % эксплуатационных запасов лесных ягод. Современная
экологическая обстановка в районе является относительно
благоприятной, практически отсутствует радиоактивное загрязнение.
Вместе с тем на унитарном предприятии «Белорусская свинина»
отсутствуют очистные сооружения и навозные стоки вывозятся
транспортом.
В текущей пятилетке особое внимание предполагается уделить
земельным ресурсам - развитию отраслей агропромышленного комплекса,
минерально-сырьевым ресурсам - развитию отрасли промышленности
строительных материалов, так как эти отрасли обладают достаточным
сырьевым фондом для своего развития. Кроме того, имеются хорошие
предпосылки, чтобы стать регионом для развития экологического
туризма.
20. Социальная политика в районе в 2006-2010 годах будет
направлена на обеспечение роста реальных денежных доходов населения
и реальной заработной платы, снижение уровня малообеспеченности.
В текущей пятилетке важнейшим фактором дальнейшего повышения
уровня и качества жизни населения должно стать увеличение заработной
платы. Работа по достижению установленных параметров по уровню
заработной платы будет тесно увязываться с мероприятиями по
финансовому оздоровлению экономики организаций и обеспечению их
безубыточной работы, проводимыми в районе.
Для достижения поставленных задач в области оплаты труда
необходимо обеспечить за счет повышения эффективности и снижения
издержек производства опережающий рост производительности труда по
сравнению с ростом заработной платы и соблюдение минимальных
гарантий.
Заработная плата по району к концу 2010 года возрастет в 1,5
раза. Среднемесячная заработная плата достигнет 791 тыс. руб. (360
долл. США). При этом ее размер в организациях с низкой заработной
платой будет повышаться и к 2010 году достигнет уровня не ниже 200
долл. США.
К концу 2010 года предстоит вдвое сократить долю
малообеспеченного населения и не допустить расслоения общества по
уровню получаемых доходов.
21. Развитие отдельных отраслей социальной сферы обеспечивает
потребности населения в соответствующих видах социальных услуг.
Основными целями здравоохранения региона являются сохранение и
укрепление здоровья населения. Акцент делается на создание
эффективной системы оказания медицинской помощи, основанной на
принципах солидарной ответственности за охрану здоровья государства
и граждан, приоритетности развития первичной медико-санитарной
помощи; внедрение современных методов профилактики, диагностики,
лечения, реабилитации больных, информационных технологий;
совершенствование системы управления качеством медицинской помощи;
реструктуризацию системы оказания медицинской помощи, включая
перераспределение ресурсов со стационарной формы на амбулаторно-
поликлиническую, развитие медико-санитарной помощи (открытие больниц
сестринского ухода в д. Межево и д. Смольяны) и общей врачебной
практики; преодоление различий в обеспечении медицинской помощью
городского и сельского населения, выполнение социальных стандартов и
территориальных программ, государственных гарантий оказания
медицинской помощи; раннее выявление лиц с факторами риска сердечно-
сосудистых заболеваний, новообразований, диспансеризация, адекватное
лечение данной категории населения с коррекцией факторов риска;
формирование у населения навыков здорового образа жизни, понимания
необходимости позитивного отношения к собственному здоровью и
здоровью окружающих, повышение санитарно-гигиенической культуры;
укрепление здоровья матери и ребенка; укрепление материально-
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
