Стр. 4
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
Приложение
к постановлению
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
19.06.2000 № 32
Указания по заполнению государственной
статистической отчетности о текущих затратах на охрану природы,
экологических платежах и плате за природные ресурсы (форма 4-ос)
1. Отчет по форме 4-ос представляют в срок, указанный на
бланке, юридические лица всех форм собственности, имеющие очистные
сооружения и осуществляющие природоохранные мероприятия.
Отчет заполняется специалистами подразделения бухгалтерского
учета совместно со службами охраны окружающей среды на основании
данных первичного учета фактических затрат на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов.
Данные по производственным единицам (филиалам, отделениям), не
имеющим статуса юридического лица и расположенным с головным
предприятием в пределах одного района, включаются в отчет головного
предприятия.
По производственным единицам (филиалам, отделениям),
расположенным не в одном районе с головным предприятием, отчет
составляется головным предприятием и представляется статистическому
органу по месту нахождения филиала или по поручению головного
предприятия самостоятельно филиалом. В этом случае головное
предприятие представляет отчет статистическим органам по месту
своего расположения, не включая средства на природоохранные
мероприятия и налоговые платежи производственных единиц (филиалов,
отделений), представивших отчет в статистические органы
самостоятельно.
Примечание. Терминология, приведенная в указаниях, используется
только для заполнения отчета.
2. При заполнении отчета необходимо руководствоваться
следующим.
2.1. В строке 010 "Текущие затраты на охрану природы - всего" в
графе 1 приводятся суммарно все текущие затраты на охрану окружающей
среды и рациональное использование природных ресурсов и в том числе
расшифровываются в графах 2-7 по направлениям. Следует иметь в виду,
что в графе 7 "прочих" показываются кредиты, гранты, займы, средства
вышестоящей организации и другие.
Не относятся к текущим затратам и в строку 010 не включаются
стоимость работ и мероприятий, выполненных за счет капитальных
вложений, и капитальный ремонт, но включаются затраты, которые
осуществляются за счет операционных средств бюджета.
Не отражается также в форме плата, отчисляемая предприятиями и
организациями рай(гор)исполкомам на строительство полигонов по
переработке, утилизации и захоронению отходов производства и
потребления.
2.2. В строку 010, а также соответственно в строки 020, 030,
040, 050 включается стоимость природоохранного оборудования и
приборов, которые приобретены как малоценный и быстроизнашивающийся
инвентарь, со сроком службы до одного года. В других случаях они
учитываются как природоохранные фонды.
3. В строку 020 "Охрана и рациональное использование водных
ресурсов" включаются текущие затраты по:
3.1. содержанию и эксплуатации станций биологической,
физико-химической и механической очистки производственных и
коммунальных сточных вод; сооружений и установок по доочистке
сточных вод, включая земледельческие поля орошения; опытных
установок и цехов на предприятиях, связанных с разработкой методов
очистки сточных вод; установок и сооружений для сбора,
транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных
отходов, загрязняющих водоемы или подземные воды; береговых
сооружений для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и
мусора для утилизации, складирования и очистки, отдельных сооружений
первичной стадии очистки сточных вод (нефтеловушек, жироловок,
станций нейтрализации, флотационных установок и установок
обезвреживания шламов); канализационных сетей в городах и в других
населенных пунктах, подведенных к сооружениям по очистке сточных
вод, канализационных сетей для отвода сточных вод на поля
фильтрации, поля орошения, к специально сооруженным накопителям,
испарителям; сооружений для очистки коммунальных сточных вод;
внутриплощадочных и внеплощадочных сетей канализации для отвода
промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружений на них -
станций перекачивания, станций по контролю и емкостей для временной
аккумуляции этих вод в случае аварийных сбросов загрязнений и
повышения концентраций их выше предельно допустимых норм со
следующей передачей на станции очистки;
3.2. содержанию и эксплуатации полей фильтрации, полей
орошения, специально построенных накопителей, испарителей и
отстойников, отведение (сброс) загрязненных сточных вод на (в)
которые не приводит к загрязнению поверхностных и подземных водных
ресурсов;
3.3. содержанию и эксплуатации систем водоснабжения с
замкнутыми циклами (с возвратом для нужд технического водоснабжения
сточных вод после их соответствующей очистки и обработки), включая
оборотные системы гидрозолоудаления и гидроудаления различных
шламов, оборотные системы производственного водоснабжения, а также
системы последовательного и повторного использования воды, в том
числе поступающей от других предприятий;
3.4. содержанию и эксплуатации установок, оборудования и
технического флота по сбору нефти, мусора и других жидких, твердых
отходов с акваторий рек водоемов, а также на проведение мероприятий
по дооборудованию действующих судов в соответствии с требованиями
Международной конвенции по предотвращению загрязнения рек с судов;
3.5. поддержанию в установленном порядке водоохранных зон с
комплексом технологических, лесомелиоративных, агротехнических,
гидротехнических, санитарных и других мероприятий, направленных на
предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных ресурсов;
3.6. содержанию и эксплуатации рассеивающих выпусков;
3.7. осуществлению регулирования стока малых рек, расчистке их
русел и другим мероприятиям по восстановлению и поддержанию
благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния малых
рек;
3.8. проведению мероприятий для повторного использования
сбросных и дренажных вод и улучшения их качества (аккумулирующие
емкости, отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод,
биологические каналы, экраны для задержания пестицидов и другие);
3.9. разработке нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС);
3.10. содержанию и эксплуатации установок, цехов по
осуществлению мероприятий по извлечению ценных веществ из
отработанных вод.
К ним относятся установки и цеха по извлечению и регенерации из
водных растворов органических растворителей, соединений металлов и
других ценных компонентов из гальванических и травильных растворов,
из сточных вод производств черной и цветной металлургии и других
отраслей, при производстве и обработке кинопленки и тому подобного,
по извлечению из отработавших вод и переработке солей кальция,
магния, натрия, фтористых соединений и других на заводах основной
химии и других предприятиях, по утилизации щелоков и кислот из
отработавших технологических растворов на предприятиях
целлюлозно-бумажной, химической, нефтехимической и других отраслей
промышленности, по выделению из отработавших вод и утилизации
нефтепродуктов и масел, по переработке избыточного ила очистных
сооружений, по извлечению и переработке отходов и других веществ
(шламов, осадков и так далее) пищевой промышленности, по переработке
и обезвреживанию образующихся на предприятиях токсичных соединений,
а также другие аналогичные установки, цеха и мероприятия на
предприятиях разных отраслей промышленности, транспорта, сельского
хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства.
4. По строке 020 не показываются:
4.1. затраты по содержанию и эксплуатации промышленных и
коммунальных водопроводов, включая сооружения по предварительной
очистке забираемой воды (водоподготовке);
4.2. суммарные выплаты производственных предприятий за воду,
забираемую из водохозяйственных систем, а также штрафы за нарушение
водного законодательства;
4.3. затраты на содержание и эксплуатацию городских,
промышленных и других канализационных сетей, не подведенных к
очистным сооружениям и осуществляющих сброс загрязненных сточных вод
в природные водные объекты;
4.4. затраты на содержание и эксплуатацию водохранилищ,
предназначенных для гидроэнергетических и других производственных
нужд.
5. По строке 021 "В том числе выплачено другим предприятиям
(организациям) за прием и очистку сточных вод" показываются общие
выплаты другим предприятиям за услуги по приему, транспортировке и
очистке сточных вод, включая ливневые.
6. В строку 030 "Охрана атмосферного воздуха" включаются
следующие затраты:
6.1. по содержанию и эксплуатации:
6.1.1. установок и устройств для очистки (улавливания),
нейтрализации, подавления, обезвреживания (физическими, химическими,
биологическими и другими методами) загрязняющих веществ,
содержащихся в газах, отходящих от источников выделения (кроме
газопылеулавливающих установок и технических устройств, которые
являются элементами технологической схемы). Отнесение этих затрат к
категории воздухоохранных может осуществляться только при условии,
если эти установки по своему прямому назначению являются
санитарными, то есть обеспечивают снижение валовых выбросов вредных
веществ в атмосферный воздух.
Следует иметь в виду, что газопылеулавливающие установки и
устройства, являющиеся элементами технологической схемы и служащие
для получения планируемой продукции, к воздухоохранным не
относятся;
6.1.2. на содержание и эксплуатацию опытно-промышленных
установок и цехов по разработке методов очистки отходящих газов от
вредных выбросов в атмосферу, а также автоматизированных систем
контроля за загрязнением атмосферного воздуха, на содержание
лабораторий по контролю за загрязнением атмосферного воздуха;
6.1.3. установок (производств) для использования веществ из
отходящих газов;
6.1.4. контрольно-регулировочных пунктов по проверке
токсичности отработавших газов автомобилей;
6.1.5. установок и устройств по дожигу и другим методам
доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом их в
атмосферу, так как в результате этого предотвращается (снижается) ее
загрязнение;
6.2. модификация (совершенствование) производственных процессов
(в том числе переход на другие виды топлива, сырья, материалов) с
целью уменьшения (ликвидации) выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух;
6.3. проведение работ по выводу из топлива свинецсодержащих
соединений;
6.4. эксплуатация станций, постов, сооружений, лабораторий и
отдельных приборов для наблюдения и контроля за выбросами и
показателями загрязнения атмосферы;
6.5. инвентаризация источников загрязнения, нормирование
предельно допустимых выбросов (ПДВ), временно согласованных выбросов
(ВСВ) и разработка паспортов газопылеулавливающих установок.
7. В состав текущих затрат на охрану атмосферного воздуха не
должны включаться затраты на: эксплуатацию систем вентиляции и
кондиционирования, служащих для создания нормальных
санитарно-гигиенических условий на рабочих местах;
санитарно-защитные зоны; уход за зелеными насаждениями и так далее,
так как они являются составными элементами технологических схем,
промсанитарии, благоустройства и так далее.
8. По строке 040 "Охрана окружающей среды от загрязнения
отходами производства и потребления" показывают текущие затраты по
охране окружающей среды от загрязнения отходами производства и
потребления. Они включают в себя затраты:
8.1. по содержанию и эксплуатации находящихся на балансе
предприятия специально отведенных мест для хранения отходов
(складов, полигонов, отвалов, шламо- и хвостохранилищ, накопителей и
других специально предназначенных мест для размещения отходов);
8.2. по содержанию и эксплуатации установок для обезвреживания
и использования отходов.
К обезвреживанию отходов относятся их переработка, обработка,
захоронение, а также сжигание на специальных объектах и (или)
специальных установках, приводящие к уменьшению или предотвращению
их опасного воздействия на человека и окружающую среду.
Использование отходов - это применение отходов для производства
продукции (работ, услуг) или получения энергии;
8.3. на мероприятия по сбору и разделению на виды отходов;
8.4. на транспортировку твердых отходов к специально
организованным местам их размещения, ликвидации или использования,
находящимся в ведении других предприятий (свалки, полигоны,
мусороперерабатывающие и мусоросжигающие установки и заводы).
9. По строке 041 "В том числе выплачено другим предприятиям
(организациям) за прием, переработку, хранение и обезвреживание
отходов" показываются общие выплаты другим предприятиям и
организациям за услуги по вывозке или приему твердых
производственных отходов на хранение, уничтожение (обезвреживание)
или утилизацию.
10. По строке 050 "Рекультивация земель" показываются текущие
затраты на рекультивацию земель, снятие, хранение, использование
плодородного слоя почвы, включая текущие затраты по эксплуатации
специальной техники, относимые на себестоимость продукции.
Затраты на рекультивацию земель, осуществляемые за счет
капитальных вложений, в этой строке не отражаются.
Термин "рекультивация земель" включает в себя комплекс работ по
восстановлению продуктивности земель, нарушенных хозяйственной
деятельностью, поиском месторождений полезных ископаемых,
строительством зданий и коммуникаций, а также использованием земель
для накопления твердых отходов и сточных вод.
11. Указанные по строкам 020, 030, 040 и 050 затраты
складываются из следующих элементов:
материалы - стоимость материалов и покупных полуфабрикатов,
потребленных в процессе функционирования фондов природоохранного
назначения, а также стоимость материалов, потребленных на улучшение
технического состояния и техническое усовершенствование
природоохранных фондов, осуществление опытов и испытаний,
направленных на техническое совершенствование этих фондов;
топливо и энергия - стоимость топлива и энергии, потребленных в
процессе функционирования природоохранных фондов (включая стоимость
топлива, необходимого для осуществления технологических процессов,
направленных на снижение содержания и нейтрализацию вредных веществ,
содержащихся в отходах) и других работ природоохранного характера;
заработная плата (основная и дополнительная) с отчислениями на
социальное страхование рабочих, занятых обслуживанием всех фондов
природоохранного назначения, приведением земель в пригодное для
дальнейшего использования состояние, включая работы по рекультивации
и осуществление других природоохранных мероприятий;
расходы на содержание и эксплуатацию фондов природоохранного
назначения, включая амортизацию и затраты на текущий ремонт;
цеховые и общезаводские (общеэксплуатационные) расходы по
номенклатуре статей соответствующих расходов, связанных с
содержанием управленческого аппарата, аппарата служб охраны природы
цеха, предприятия, организации;
расходы на охрану труда рабочих, занятых обслуживанием фондов
природоохранного назначения и выполнением других работ, связанных с
охраной природы и рационализацией природопользования;
расходы по рационализации и изобретательству, направленные на
охрану окружающей среды и рациональное использование природных
ресурсов, включаются в цеховые или общезаводские расходы;
расходы, связанные с совместным использованием предприятиями и
организациями региона объектов природоохранного назначения (очистных
сооружений, шлако- и шламоотвалов, установок по обезвреживанию,
хранению и уничтожению производственных отходов и других), и платежи
за оказанные предприятию (организации) природоохранные услуги (за
доочистку стоков, биологическую очистку стоков на кустовых очистных
сооружениях и так далее) - включаются в цеховые или общезаводские
расходы.
12. Во избежание трудоемкости подсчета затрат на содержание
основных фондов природоохранного назначения за отчетный год в конце
года учет затрат на их содержание должен вестись регулярно
(ежемесячно) в течение года.
В том случае, если на предприятии текущий ремонт и обслуживание
основных фондов природоохранного назначения осуществляет работник,
основная деятельность которого связана с обслуживанием другого
производственного оборудования, затраты на обслуживание основных
фондов природоохранного назначения рассчитываются пропорционально
затраченному времени и статьям расхода.
Применение расчетного метода определения текущих затрат на
природоохранные мероприятия не допускается, так как в этом случае
величина затрат завышается, особенно на предприятиях с небольшими
объемами производства.
13. В строку 060 "Экологическая паспортизация, экологическая
сертификация, экологический аудит и экологическое страхование"
включаются затраты на проведение работ по экологической
паспортизации, экологической сертификации, экологическому аудиту и
экологическому страхованию.
14. По строке 070 указываются затраты на капитальный ремонт
основных фондов природоохранного назначения с выделением объема
затрат на капитальный ремонт установок и сооружений по охране
атмосферного воздуха (строка 071), охране и рациональному
использованию водных ресурсов (строка 072), по использованию,
хранению и обезвреживанию отходов (строка 073), по рекультивации
земель (строка 074). Состав фондов по охране и рациональному
использованию водных ресурсов и воздушного бассейна должен
соответствовать перечню установок и сооружений, перечисленных в
пунктах 3, 6, 8 и 10 указаний.
14.1. По строке 073 "сооружений и установок по использованию,
хранению и обезвреживанию отходов" показываются затраты на
капитальный ремонт сооружений и установок для сбора и
транспортировки отходов, их обработки (переработки), использования и
захоронения.
В этой строке также отражаются затраты на капитальный ремонт
станций, постов, сооружений, лабораторий и приборов для наблюдения и
контроля уровня загрязнения природной среды в результате
деятельности по обращению с отходами.
14.2. По строке 074 "специальной техники по рекультивации
земель" показываются затраты на капитальный ремонт основных фондов
(специальной техники), связанных с рекультивацией земель.
15. По строке 080 "Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих
веществ и размещение отходов в пределах установленных лимитов -
всего" отражаются суммы налоговых выплат, подлежащих зачислению в
бюджетные фонды охраны природы за выбросы, сбросы загрязняющих
веществ и за размещение отходов производства и потребления в
пределах установленных предприятию лимитов допустимых выбросов,
сбросов и размещения отходов производства и потребления.
15.1. В графе 1 "Насчитано (предъявлено) в отчетном году"
показываются суммы, определенные расчетами налога на выбросы, сбросы
загрязняющих веществ и добычу природных ресурсов, плата за
размещение отходов производства и потребления, которая рассчитана на
основании ставок налога (нормативов платы) и установленных лимитов.
15.2. В строке 081 "в водные объекты" показываются платежи,
которые осуществляются предприятиями только при наличии
непосредственного сброса загрязняющих веществ в природные водные
объекты. Выплаты сторонним организациям по договорам за прием и
очистку сточных вод в разделе III не показываются, так как должны
отражаться в разделе I.
В этой строке показывается плата за сброс ливневых вод
непосредственно в природные водные объекты.
15.3. В строку 082 "в атмосферный воздух от стационарных
источников" включаются выплаты предприятий и организаций за выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников
в пределах установленных лимитов.
15.4. В строку 083 "в атмосферный воздух от передвижных
источников" включается плата за фактические объемы выбросов от
передвижных источников.
15.5. По строке 084 "за размещение отходов производства и
потребления" показываются платежи за размещение (складирование)
отходов непосредственно в окружающей среде (на полигонах, свалках,
на территории юридического лица).
В эту строку не включаются суммы, выплаченные за
транспортировку отходов производства и потребления, а также выплаты
другим предприятиям за услуги по вывозке, приему, переработке,
хранению и уничтожению отходов производства и потребления, которые
показываются соответственно в строках 040 и 041.
16. По строке 090 "Плата за выбросы, сбросы загрязняющих
веществ и размещение отходов сверх установленных лимитов - всего"
отражаются насчитанные и выплаченные суммы за сверхлимитное
загрязнение окружающей среды, то есть за выбросы, сбросы
загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления
сверх установленных предприятию лимитов.
17. В строке 100 "Средства, выплаченные в компенсирование
вреда, причиненного нарушением природоохранного законодательства
(штрафы, иски, ущерб и другие)" отражаются все средства (штрафы,
иски, ущерб и другие), выплаченные предприятиями в компенсирование
вреда, причиненного нарушением природоохранного законодательства,
независимо от того, были эти суммы удержаны решением судебных
(арбитражных) органов или добровольно выплачены. К ним относятся
штрафные санкции за залповое или аварийное загрязнение окружающей
среды, за нерациональное использование природных ресурсов и др. Сюда
также включаются соответствующие штрафы с конкретных служебных лиц.
18. В строку 110 "Плата за добычу природных ресурсов в пределах
установленных лимитов" включаются суммы налоговых выплат за добычу
природных ресурсов, рассчитанные на основании ставок платы и
установленных лимитов.
Перечень природных ресурсов, за добычу которых взимается плата,
устанавливается постановлением Совета Министров Республики
Беларусь.
В эту строку не должна включаться стоимость газа,
нефтепродуктов, других видов топлива, потребленных в качестве сырья
и материалов в процессе производства.
В строке 111 "за водные ресурсы" данные показываются при
условии наличия у предприятий и организаций подземных и
поверхностных водозаборов или отдельных скважин (в том числе и на
минеральные воды). За воду, забираемую предприятиями и организациями
из коммунального или ведомственного водопровода, плата не
показывается в связи с тем, что она учитывается соответствующим
водопроводно-канализационным хозяйством.
19. В строке 115 "Плата за землю" показывается сумма выплат в
виде фиксированных ежегодных платежей за пользование земельными
участками в соответствии с Законом Республики Беларусь "О платежах
за землю" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г.,
№ 3, ст.49). К ним относятся: земельный налог, включая арендную
плату, а также суммы, выплаченные при приобретении земельных
участков в частную собственность.
20. В строке 120 "Плата за природные ресурсы, добытые сверх
установленных лимитов" отражаются насчитанные и выплаченные суммы за
добычу природных ресурсов сверх установленных лимитов.
21. В справке по строке 130 "Стоимость основных
производственных фондов по охране окружающей среды" показывается
полная балансовая стоимость основных фондов природоохранного
назначения промышленных предприятий на конец отчетного периода с
учетом переоценок, а также соответствующих фондов коммунальных
хозяйств, сельскохозяйственных, транспортных и других предприятий.
Их состав должен соответствовать фондам, перечисленным в пунктах 3,
6, 8 и 10 указаний.
22. Показатели отчета заполняются в тысячах рублей с точностью
до одного десятичного знака.
23. В случае выявления ошибок исправленный отчет высылается во
все установленные адреса.
-----------------------------------------------------------
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
