Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
РЕШЕНИЕ МЯДЕЛЬСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
4 января 2007 г. № 127
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И
ПОДДЕРЖКИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН НА
2006-2010 ГОДЫ
Мядельский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Районную программу развития и
поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2006-2010 годы
(далее - Программа).
2. Возложить функции координатора Программы на управление
сельского хозяйства и продовольствия Мядельского районного
исполнительного комитета (далее - райисполком) (Новицкий С.А.).
3. Сельским, поселковым исполнительным комитетам принять меры,
обеспечивающие реализацию положений Программы в части развития и
стимулирования деятельности личных подсобных хозяйств граждан.
4. Управлению сельского хозяйства и продовольствия
райисполкома (Новицкий С.А.) ежегодно до 1 февраля представлять в
комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Минского областного
исполнительного комитета отчет о ходе реализации Программы за
прошедший год.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
исполняющего обязанности начальника управления сельского хозяйства и
продовольствия райисполкома Новицкого С.А.
Председатель С.Ф.Минчук
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Мядельского районного
Совета депутатов
04.01.2007 № 127
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2006-2010
годы
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Районная программа развития и поддержки личных подсобных
хозяйств граждан на 2006-2010 годы (далее - Программа) разработана
на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от
30 мая 2006 г. № 681 «О Программе развития и поддержки личных
подсобных хозяйств граждан на 2006-2010 годы» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 106, 5/22514) и
решения Минского областного Совета депутатов от 29 сентября 2006 г.
№ 227 «Об утверждении Областной программы развития и поддержки
личных подсобных хозяйств граждан на 2006-2010 годы» (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 192, 9/5491).
2. Основные цели Программы - развитие и поддержка личных
подсобных хозяйств граждан, повышение занятости и доходов граждан,
осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции,
улучшение демографической структуры населения.
3. Приоритетными направлениями развития и поддержки личных
подсобных хозяйств граждан являются:
регулирование земельных отношений, соблюдение норм и правил
законодательства об охране и использовании земель в отношении личных
подсобных хозяйств граждан;
развитие растениеводства и животноводства, сохранение и
увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных
подсобных хозяйствах граждан;
совершенствование и обеспечение производственного обслуживания
граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
создание эффективной системы сбыта, развитие оптовой и
розничной торговли сельскохозяйственной продукцией, произведенной в
личных подсобных хозяйствах граждан;
совершенствование кадрового обеспечения и организации
деятельности местных исполнительных и распорядительных органов
первичного территориального уровня в развитии личных подсобных
хозяйств граждан;
финансовое обеспечение и государственная поддержка граждан,
осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств граждан.
4. Растениеводческая и животноводческая продукция,
произведенная в личных подсобных хозяйствах и используемая для
продовольственных целей, переработки и реализации, должна
соответствовать требованиям соответствующих стандартов качества.
В этих целях предстоит:
активизировать информационную и разъяснительную работу с
гражданами, осуществляющими производство сельскохозяйственной
продукции;
осуществлять контроль за соблюдением регламентов производства
сельскохозяйственной продукции, предотвращением загрязнения
окружающей среды, ведением личных подсобных хозяйств на загрязненных
радионуклидами территориях.
ГЛАВА 2
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ
5. Земельные отношения в рамках настоящей Программы следует
рассматривать как отношения, связанные с владением, пользованием и
распоряжением земельными участками, на которых осуществляется
производство сельскохозяйственной продукции, включая земельные
участки, предоставленные гражданам во временное пользование для
огородничества, служебные земельные наделы.
6. В рамках реализации Программы предстоит:
обеспечить предоставление по заявлениям граждан в аренду
дополнительных земельных участков в размере до 3 га для ведения
личного подсобного хозяйства в зависимости от местных условий;
вовлекать в севооборот сельскохозяйственных организаций по
договорам земли населенных пунктов и земельные участки граждан в
целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с
вредителями и болезнями растений;
осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием
предоставленных гражданам земельных участков.
7. Регулирование земельных отношений в рамках Программы
осуществляется в соответствии с законодательством об охране и
использовании земель.
ГЛАВА 3
РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА
8. Основные меры по развитию растениеводства направлены на
производство в личных подсобных хозяйствах граждан
высококачественной и экологически чистой овощной, плодово-ягодной
продукции и картофеля, формирование дополнительных источников
кормовых ресурсов для скота и птицы, содержащихся в личных подсобных
хозяйствах граждан.
9. Развитие растениеводства в личных подсобных хозяйствах
граждан в период реализации Программы будет направлено на сохранение
объемов производства овощей, картофеля и увеличение производства
плодов и ягод согласно приложению 1.
Стабилизацию и рост производства продукции растениеводства
предполагается обеспечить за счет:
углубления специализации Мядельского района в производстве
растениеводческой продукции;
повышения урожайности сельскохозяйственных культур;
применения органических и минеральных удобрений;
использования высококачественного семенного и посадочного
материала;
оказания производственных и консультационных услуг по
возделыванию сельскохозяйственных культур, уборке урожая и т.д.
10. В картофелеводстве в период реализации Программы предстоит
обеспечить повсеместное использование при выращивании картофеля в
личных подсобных хозяйствах граждан элементов интенсивных технологий
и внедрение передового опыта.
В этих целях предстоит:
обеспечить ежегодную замену и своевременное выделение
земельных участков, предоставляемых гражданам для выращивания
картофеля;
организовывать по заявкам граждан на землях сельских
населенных пунктов ведение коллективного картофелеводства,
основанного на применении средств механизации и элементов
интенсивных технологий, оказании услуг обслуживающих организаций на
договорной основе;
обеспечить реализацию семенного материала картофеля, в том
числе на условиях встречного обмена, элитно-семеноводческими
хозяйствами, организациями потребительской кооперации и другими
организациями по заявкам граждан, представленным сельскими
(поселковыми) исполнительными комитетами;
отслеживать фитосанитарную обстановку на посевах картофеля и
оказывать консультационные услуги гражданам в проведении защитных
мероприятий, соблюдении семеноводства и карантина в
картофелеводстве.
11. В овощеводстве предусматривается расширить ассортимент
выращиваемых овощных культур в личных подсобных хозяйствах граждан
до 20 видов, включая капусту пекинскую, цветную, краснокочанную,
кольраби, укроп, петрушку, фасоль спаржевую, бобы, дайкон (японская
редька), кукурузу сахарную и др.
В этих целях предстоит:
обеспечить потребности граждан в семенах и гибридах овощных
культур, адаптированных к произрастанию в условиях Мядельского
района;
обеспечить производство и продажу гражданам мини-теплиц
(парников);
расширить через средства массовой информации рекламирование
деятельности по возделыванию овощных культур в открытом и защищенном
грунте;
оказывать консультационные и производственные услуги по
возделыванию овощей в открытом и защищенном грунте, внедрению
элементов экологического земледелия, сокращению использования
пестицидов и получению качественной овощной продукции.
12. Плодоводство должно стать одной из приоритетных
растениеводческих отраслей мелкотоварного сектора. Это обусловлено
рядом факторов и условий хозяйствования, среди которых определяющее
значение имеют:
недостаточное потребление населением области плодово-ягодной
продукции;
увеличение объемов производства плодов и ягод, предусмотренных
Программой возрождения и развития села Мядельского района на
2005-2010 годы, утвержденной решением Мядельского районного Совета
депутатов от 27 сентября 2005 г. № 79.
В связи с этим в период с 2006 по 2010 год предстоит увеличить
производство плодов и ягод в индивидуальном секторе с 690 до 800
тонн.
В этих целях предусматривается:
исключить поставку на рынок низкокачественного посадочного
материала плодовых и ягодных нерайонированных сортов;
обновить и заложить в личных хозяйствах граждан, садоводческих
товариществах посадки высокоурожайных и адаптированных к условиям
произрастания сортов плодовых и ягодных культур;
организовать по заявкам граждан сезонную распродажу через
специализированные питомниководческие сельскохозяйственные
организации, организации потребкооперации и другие организации
посадочного материала плодовых и ягодных культур. В процессе
выполнения Программы предстоит реализовать 4,8 тыс. единиц
посадочного материала плодовых и ягодных культур;
организовать продажу в расфасованном виде минеральных
удобрений под определенную культуру (группу культур), материалов и
инвентаря по уходу за садовыми деревьями;
оказывать необходимые консультационные и производственные
услуги по выращиванию и получению экологически чистой плодово-
ягодной продукции.
13. Рост производства плодов и ягод в личных подсобных
хозяйствах граждан позволит:
увеличить потребление плодово-ягодной продукции в расчете на
душу населения и обеспечить потребности в витаминах и других
биологически активных веществах;
сформировать дополнительные сырьевые ресурсы для предприятий
пищевой промышленности области;
обеспечить дополнительные источники доходов населения за счет
реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах
граждан.
14. Развитие растениеводства в личных подсобных хозяйствах
граждан должно быть направлено на укрепление кормовой базы
животноводства, создание благоприятных фитосанитарных условий для
возделывания сельскохозяйственных культур, для чего предстоит:
обеспечить реализацию гражданам семенного материала зерновых
культур, многолетних и однолетних трав, кормовых корнеплодов и
других культур, используемых на кормовые цели;
разработать и внедрять систему севооборотов и размещения
культур по приемлемым предшественникам;
вовлекать в севооборот промежуточные посевы крестоцветных
(редьки масличной, озимого и ярового рапса, сурепицы) и других
сельскохозяйственных культур, обеспечивающих благоприятные
фитосанитарные и почвенные условия и являющихся дополнительным
источником высокобелковых кормов для скота и птицы в осенний период.
15. В целях стабилизации и увеличения производства
растениеводческой продукции, повышения урожайности
сельскохозяйственных культур в рамках Программы предстоит обеспечить
повсеместное наличие и продажу через торговую сеть минеральных
удобрений, средств защиты растений.
ГЛАВА 4
РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА И ПЧЕЛОВОДСТВА
16. Мероприятия по развитию животноводства в личных подсобных
хозяйствах граждан направлены на стабилизацию производства
животноводческой продукции, повышение продуктивности
сельскохозяйственных животных.
17. В рамках реализации настоящей Программы предполагается
довести производство молока в личных подсобных хозяйствах граждан к
2010 году до 13 580 тонн, реализацию мяса скота и птицы в живом
весе - до 1520 тонн согласно приложению 1.
В этих целях предстоит:
ежегодно проводить улучшение сенокосов и пастбищ на землях
населенных пунктов;
удовлетворять потребности граждан в молодняке свиней и птицы в
размере заданий, предусмотренных Программой. За время выполнения
Программы предполагается реализовать гражданам 4380 голов поросят и
27 000 голов молодняка птицы согласно приложению 2;
обеспечить замену скота и птицы в личных подсобных хозяйствах
граждан за счет приобретения животных в специализированных
сельскохозяйственных организациях;
оказывать помощь гражданам в заготовке грубых и
концентрированных кормов на договорной основе с
сельскохозяйственными, обслуживающими и заготовительными
организациями;
удовлетворять потребность в кормах за счет встречного обмена
фуражного зерна и других видов кормов за молодняк крупного рогатого
скота, реализуемый гражданами сельскохозяйственным организациям. В
рамках Программы предусмотрено увеличить продажу комбикормов в
расфасованном виде для скота и птицы до 1750,1 тонны согласно
приложению 3;
для компенсации потребности в концентрированных кормах
предполагается обеспечить их реализацию через торговую сеть;
оказывать ветеринарные услуги по предотвращению заболеваний и
лечению сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в
собственности граждан.
18. Основой функционирования пчеловодства в личных подсобных
хозяйствах граждан является разведение, содержание медоносных пчел в
целях получения меда и других продуктов опыления и повышения
урожайности энтомофильных растений.
В этих целях предстоит:
обеспечить реализацию пчеловодческого инвентаря, оборудования,
ульев и вощины;
предоставлять пчеловодам-любителям необходимые услуги по
транспортировке на договорной основе ульев и кочевке пчел на посевы
энтомофильных культур;
обеспечить оказание государственной ветеринарно-санитарной
помощи пчеловодам в случаях заболевания пчел и угрозы их гибели.
ГЛАВА 5
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН
19. Производственное обслуживание личных подсобных хозяйств
граждан предусматривает снабжение населения семенами и посадочным
материалом сельскохозяйственных культур согласно приложению 4,
гербицидами, минеральными удобрениями, средствами защиты растений,
сельскохозяйственным инвентарем и мини-сельхозтехникой, обозно-
шорными товарами, строительными материалами, оказание технических и
технологических услуг по обработке земельных участков, уходу за
посевами, уборке, транспортировке продукции, созданию кормовой базы,
воспроизводству стада, ветеринарному обслуживанию.
20. Обслуживание личных подсобных хозяйств граждан в
зависимости от вида услуг осуществляется организациями Мядельского
районного потребительского общества, торговыми,
сельскохозяйственными организациями, индивидуальными
предпринимателями и другими организациями в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательством.
21. В целях совершенствования производственного обслуживания
личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:
удовлетворить потребности граждан в минимальном ассортименте
товаров и услуг в сельских магазинах, необходимых для ведения
личного подсобного хозяйства;
создавать коммунально-бытовые структуры (с консультационными
пунктами и пунктами проката сельскохозяйственной техники, гужевых и
других средств) для оказания гражданам услуг по возделыванию
сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов,
обеспечению топливом и так далее в количестве согласно приложению 5;
оказывать сельскохозяйственными обслуживающими и другими
организациями помощь создаваемым коммунально-бытовым структурам в
проведении ремонтных работ и оказании других услуг;
возможность по расширению спектра услуг, оказываемых населению
(распиловка дров, ремонт жилых помещений и хозяйственных построек,
проведение сельскохозяйственных работ и т.д.);
содействовать в оказании консультационных услуг гражданам,
осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, путем
проведения семинаров, лекций, конференций и других мероприятий по
внедрению научно-технических достижений и передового опыта;
обеспечивать проведение мероприятий по сортосмене и
сортообновлению, защите сельскохозяйственных культур от вредителей,
болезней и сорных растений в личных подсобных хозяйствах граждан и
осуществлять контроль за их выполнением;
организовывать работу по реализации населению племенного
молодняка сельскохозяйственных животных и птицы и искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
предусматривать в проектах застройки жилых домов усадебного
типа в сельской местности строительство подсобных зданий и
сооружений для содержания сельскохозяйственных животных и хранения
кормов.
ГЛАВА 6
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СБЫТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
22. Граждане осуществляют реализацию сельскохозяйственной
продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, по своему
усмотрению, в том числе:
заготовительным организациям потребкооперации;
перерабатывающим организациям;
сельским (поселковым) исполнительным комитетам;
торговым организациям и индивидуальным предпринимателям,
имеющим право на осуществление оптовой и розничной торговли
сельскохозяйственной продукцией;
сельскохозяйственным организациям;
на рынках оптовой и розничной торговли;
на ярмарках (выставках), организуемых на различных уровнях
соответствующими исполнительными и распорядительными органами,
торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями.
Закупки у граждан основных видов сельскохозяйственной
продукции будут производиться в объемах согласно приложению 6.
23. Закупки сельскохозяйственной продукции у граждан
организациями Мядельского районного потребительского общества будут
осуществляться через заготовителей, приемозаготовительные пункты,
сельские магазины, в том числе с использованием системы товарного
кредитования. Кроме того, в целях стимулирования граждан в
увеличении реализации излишков сельскохозяйственной продукции и
сырья организациям потребительской кооперации предполагается:
организовывать конкурсы на лучшего сдатчика (выдача денежных
премий, ценных подарков);
использовать средства массовой информации (радио, пресса,
телевидение) для информирования населения о проводимой работе по
закупке сельскохозяйственной продукции и сырья, о предъявляемых
требованиях к их качеству и т.д.
24. Реализация сельскохозяйственной продукции организациям
потребительской кооперации будет осуществляться по свободным ценам,
складывающимся в результате спроса и предложения в условиях
свободной конкуренции.
25. Закупки молока, мяса, произведенных в личных подсобных
хозяйствах граждан, будут осуществляться на договорной основе
перерабатывающими, сельскохозяйственными организациями, сельскими
(поселковыми) исполнительными комитетами, индивидуальными
предпринимателями исходя из складывающихся условий по решению
Мядельского районного исполнительного комитета. В период реализации
Программы предусматривается закупить 4500 тонн цельного молока и 140
тонн мяса скота и птицы (в живом весе).
Молоко, закупаемое у населения, оплачивается по договорным
ценам, но не ниже закупочной цены молока 1-го сорта.
26. Закупки молодняка крупного рогатого скота у населения в
целях дальнейшего воспроизводства будут осуществляться
сельскохозяйственными организациями на основе договоров
контрактации.
В целях увеличения закупок молодняка крупного рогатого скота у
населения сельскохозяйственными организациями предстоит расширить
возможности встречного обмена фуражного зерна и других видов кормов
из расчета не менее 10 кормовых единиц за 1 кг живого веса. В рамках
реализации Программы предполагается ежегодно закупать у населения не
менее 1400 голов молодняка крупного рогатого скота согласно
приложению 7.
27. Для удовлетворения рыночного спроса в продуктах питания и
увеличения реализации качественной и экологически чистой
сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных хозяйствах
граждан, в период реализации Программы предполагается обеспечить
деятельность оптовой и розничной торговли на рынках, выставках
(ярмарках).
В этих целях предстоит:
обеспечивать организацию и проведение осенних и весенних
выставок (ярмарок) по реализации сельскохозяйственной продукции в
районе;
осуществлять контроль за качеством реализуемой продукции,
соблюдением предусмотренных законодательством норм и правил торговли
на рынках.
ГЛАВА 7
КАДРОВОЕ, ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
28. Кадровое обеспечение Программы возлагается на управление
сельского хозяйства и продовольствия Мядельского районного
исполнительного комитета, организации Мядельского районного
потребительского общества, районный, сельские (поселковые)
исполнительные комитеты.
29. В целях координации вопросов развития и поддержки личных
подсобных хозяйств и реализации комплекса мероприятий Программы
необходимо предусмотреть в штатном расписании управления по
сельскому хозяйству и продовольствию Мядельского районного
исполнительного комитета должности специалистов по развитию личных
подсобных хозяйств граждан.
30. В целях изучения и распространения передового опыта
развития личных подсобных хозяйств граждан необходимо:
Мядельскому районному исполнительному комитету совместно с
сельскими поселковыми исполнительными комитетами определить базовый
сельский (поселковый) исполнительный комитет по развитию личных
подсобных хозяйств граждан и в каждом сельском (поселковом)
исполнительном комитете по одному базовому личному подсобному
хозяйству.
Мядельскому районному отделу статистики обеспечить учет и
анализ деятельности личных подсобных хозяйств граждан и ежегодно
опубликовывать данные в материалах статистической отчетности.
31. Научное обеспечение развития и поддержки личных подсобных
хозяйств граждан предполагает:
обеспечение консультационного обслуживания граждан, подготовки
и издания справочных материалов по технологическим, экономическим,
социальным, юридическим и другим вопросам;
осуществление социального обследования личных подсобных
хозяйств с целью стабилизации их развития и повышения социальной
защищенности граждан;
организацию научно-практических конференций, семинаров,
выставок, освещения опыта работы личных подсобных хозяйств в
средствах массовой информации.
ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
32. Государственная поддержка развития личных подсобных
хозяйств граждан может осуществляться за счет республиканского и
местных бюджетов, республиканского фонда поддержки производителей
сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки
путем введения надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную
продукцию, удешевления стоимости семенного материала картофеля,
предоставления компенсаций банкам потерь от выдачи льготных
кредитов.
33. Для стимулирования увеличения производства
сельскохозяйственной продукции, закупаемой у населения,
выплачиваются надбавки к закупочным ценам из республиканского
бюджета через организации, осуществляющие дальнейшую переработку и
реализацию сельскохозяйственной продукции.
Кроме того, из средств республиканского бюджета
предусматривается финансирование мероприятий по профилактике
инфекционных и инвазионных заболеваний сельскохозяйственных
животных.
34. Граждане, осуществляющие ведение личных подсобных
хозяйств, имеют право получать кредиты на условиях, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь, в том числе под залог
имущества, земельных участков, находящихся в частной собственности,
и под поручительство третьих лиц.
35. Реализация мероприятий Программы согласно приложению 8
будет способствовать увеличению производства валовой продукции на 6
процентов, улучшению продовольственного обеспечения населения и
продовольственной безопасности страны, повышению занятости
населения, сокращению миграционных процессов из сельской местности,
обеспечит дополнительные источники доходов граждан.
Приложение 1
к Районной программе
развития и поддержки
личных подсобных
хозяйств граждан
на 2006-2010 годы
Экономически целесообразные объемы производства основных видов
сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан
на 2006-2010 годы
-------------------T----------------------------------------------------¬
¦ Наименование се- ¦ Год ¦
¦льского (поселко- ¦ ¦
¦ вого) ¦ ¦
¦ исполнительного ¦ ¦
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
