Право
Навигация
Новые документы

Реклама


Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 4 июля 2006 г. №183 "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о процедуре признания беженцем в Республике Беларусь, утраты и лишения статуса беженца"

Текст правового акта с изменениями и дополнениями по состоянию на 5 декабря 2007 года (обновление)

Библиотека законов
(архив)

 

Стр. 1

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5

  Постановление МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                        4 июля 2006 г. № 183

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О ПРОЦЕДУРЕ
ПРИЗНАНИЯ БЕЖЕНЦЕМ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ, УТРАТЫ И ЛИШЕНИЯ
СТАТУСА БЕЖЕНЦА

     В соответствии с Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1995
года "О беженцах" в редакции Закона Беларуси от 4  января
2003  года,  Положением  о  Департаменте  по  гражданству и миграции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденным Указом
Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 г.  № 268 "О некоторых
вопросах  органов  и   подразделений   внутренних   дел   Республики
Беларусь",  и  Положением  о  Министерстве внутренних дел Республики
Беларусь,  утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от  25
августа  1998  г.  №  419,  Министерство  внутренних  дел Республики
Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Внести   в  Инструкцию  о  процедуре  признания  беженцем  в
Республике Беларусь,  утраты и лишения статуса беженца, утвержденную
постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19
ноября 2004 г.  № 258 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь,  2004 г., № 190, 8/11743), изменения и дополнения, изложив
ее в следующей редакции (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 24 июля 2006 г.

Министр
генерал-лейтенант                                         В.В.Наумов

СОГЛАСОВАНО                    СОГЛАСОВАНО
Председатель Государственного  Министр экономики
комитета пограничных войск     Республики Беларусь
Республики Беларусь                     Н.П.Зайченко
         А.А.Павловский        26.06.2006
23.06.2006

СОГЛАСОВАНО                    СОГЛАСОВАНО
Министр иностранных дел        Министр финансов
Республики Беларусь            Республики Беларусь
         С.Н.Мартынов                   Н.П.Корбут
27.06.2006                     28.06.2006

СОГЛАСОВАНО                    СОГЛАСОВАНО
Министр образования            Первый заместитель
Республики Беларусь            Председателя Комитета
         А.М.Радьков           государственной безопасности
29.06.2006                     Республики Беларусь
                                        В.И.Дементей
                               30.06.2006

СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения
Республики Беларусь
         В.И.Жарко
04.07.2006

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         Постановление
                                         Министерства внутренних дел
                                         Республики Беларусь
                                         19.11.2004 № 258
                                         (в редакции постановления
                                         Министерства внутренних дел
                                         Республики Беларусь
                                         04.07.2006 № 183)

ИНСТРУКЦИЯ
о процедуре признания беженцем в Республике Беларусь, утраты
и лишения статуса беженца

                              ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Инструкция  о  процедуре  признания  беженцем  в  Республике
Беларусь,  утраты  и  лишения  статуса  беженца (далее - Инструкция)
разработана в соответствии  с  Законом  Республики  Беларусь  от  22
февраля   1995   года  "О  беженцах"  (Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета
Рэспублiкi Беларусь,  1995 г.,  № 19,  ст.229;  Национальный  реестр
правовых актов Республики Беларусь,  2003 г.,  № 8, 2/927) и другими
актами законодательства Республики Беларусь.
     2. Настоящая Инструкция определяет порядок приема и регистрации
ходатайств иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  (далее  -
иностранцы)  о  признании  беженцами  в Республике Беларусь (далее -
ходатайства),  учета  иностранцев,   ходатайствующих   о   признании
беженцами  в Республике Беларусь,  процедуру рассмотрения ходатайств
Департаментом по гражданству и миграции Министерства внутренних  дел
Республики   Беларусь   (далее  -  Департамент)  и  управлениями  по
гражданству  и  миграции   управлений   внутренних   дел   областных
исполнительных   комитетов  и  главного  управления  внутренних  дел
Минского городского исполнительного комитета (далее, если не указано
иное,  -  подчиненные  подразделения  по  гражданству  и  миграции),
порядок  принятия  решений  в  отношении  лиц,   ходатайствующих   о
признании  беженцами,  и  беженцев  об утрате статуса беженца либо о
лишении  статуса   беженца,   аннулирования   принятых   решений   о
регистрации  ходатайства  и  о  признании беженцем,  а также порядок
взаимодействия  органов   государственного   управления   Республики
Беларусь в процессе проведения процедуры признания беженцем.
     3. Процедура  признания  беженцем  включает   в   себя   подачу
ходатайства,    его    регистрацию,   рассмотрение   в   подчиненном
подразделении по гражданству и миграции и в Департаменте, подготовку
заключения  по  существу  ходатайства,  вынесение  решения  по нему,
обжалование  иностранцем  принятого  решения,  а  также   в   случае
вынесения  отрицательного решения по ходатайству выезд иностранца из
Республики Беларусь.

                              ГЛАВА 2
  ПРИЕМ ХОДАТАЙСТВ И УЧЕТ ИНОСТРАНЦЕВ, ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О ПРИЗНАНИИ
                  БЕЖЕНЦАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

     4. Иностранец,   ходатайствующий   о   признании   беженцем   в
Республике  Беларусь,  обращается  с ходатайством в письменной форме
согласно приложению 1 в подчиненное подразделение по  гражданству  и
миграции   либо  в  подразделение  пограничных  войск  или  в  орган
внутренних дел.
     5. Управления  по  гражданству и миграции управлений внутренних
дел  областных  исполнительных  комитетов   осуществляют   прием   и
регистрацию   ходатайств   иностранцев,   на   законных   основаниях
пребывающих на территории  области,  в  которой  расположено  данное
подчиненное   подразделение  по  гражданству  и  миграции,  а  также
вынужденных незаконно пересечь  Государственную  границу  Республики
Беларусь   или   незаконно   пребывающих  на  территории  Республики
Беларусь.
     Управление по   гражданству   и  миграции  главного  управления
внутренних дел Минского горисполкома регистрирует ходатайства только
тех иностранцев, которые пребывают в г.Минске на законном основании,
лиц,  страдающих  психическими   расстройствами,   иностранцев,   не
достигших   возраста  восемнадцати  лет  и  не  состоящих  в  браке,
прибывших в Республику Беларусь без сопровождения родителей или иных
законных  представителей  (далее - несовершеннолетние) и находящихся
на  территории   г.Минске,   и   лиц,   задержанных   органами   или
подразделениями   внутренних   дел   за   незаконное  пребывание  на
территории г.Минске.
     6. Подразделения   пограничных   войск   принимают  ходатайства
иностранцев, задержанных при незаконном пересечении либо при попытке
незаконного пересечения Государственной границы Республики Беларусь,
и в течение трех суток одновременно  с  проведением  соответствующей
проверки  указанных  иностранцев  уведомляют  о  них соответствующее
подчиненное подразделение по  гражданству  и  миграции  с  указанием
предполагаемого  места  содержания  иностранца и согласовывают с ним
дальнейшую процедуру рассмотрения поданного ходатайства, в том числе
место и время проведения индивидуального собеседования.
     7. Органы внутренних  дел  принимают  ходатайства  иностранцев,
задержанных  органами и подразделениями внутренних дел за незаконное
пребывание в Республике Беларусь, незамедлительно уведомляют об этих
иностранцах соответствующее подчиненное подразделение по гражданству
и миграции с указанием предполагаемого места содержания иностранца и
обеспечивают  условия для проведения индивидуального собеседования и
регистрации ходатайства.
     8. Должностные   лица   подразделений  пограничных  войск  либо
органов  или  подразделений   внутренних   дел   должны   разъяснить
задержанным  иностранцам  их  правовое  положение,  до  их  сведения
доводится  также  информация  о  наличии   в   Республике   Беларусь
законодательства   о  беженцах,  разъясняется  порядок  рассмотрения
ходатайств,  обеспечивается  возможность  связи  с   соответствующим
подчиненным    подразделением    по   гражданству   и   миграции   и
Представительством  Управления  Верховного   комиссара   Организации
Объединенных Наций по делам беженцев в Республике Беларусь.
     9. Должностные  лица  подразделений  пограничных   войск   либо
органов или подразделений внутренних дел проводят разбирательство, в
ходе  которого  выясняют  причины   и   обстоятельства   незаконного
пересечения  иностранцем Государственной границы Республики Беларусь
или  незаконного  пребывания  в  Республике   Беларусь.   Письменная
информация  о  результатах разбирательства приобщается к ходатайству
вместе с изъятыми у иностранца документами и материалами.
     10. Изъятию   подлежат   все   документы,   удостоверяющие  или
подтверждающие личность заявителя,  другие  документы  и  материалы,
которые   могут   иметь   значение  при  установлении  личности  или
гражданства иностранца,  а также служить доказательством  наличия  у
заявителя  оснований  для  признания его беженцем.  Изъятию подлежат
также визы,  разрешения на проживание,  документы, выданные властями
другого   государства   и  предъявляемые  при  пересечении  границы,
проездные  документы,  подтверждающие  маршрут   следования,   сроки
пребывания в третьих странах и используемые транспортные средства.
     11. При  подаче  ходатайства  в  подчиненное  подразделение  по
гражданству   и  миграции  заявитель  обязан  предъявить  документы,
удостоверяющие его личность,  а также другие документы и  материалы,
указанные   в   пункте   10   настоящей   Инструкции.  На  основании
предъявленных документов данные о заявителе вносятся в журнал  учета
иностранцев,  ходатайствующих  о  признании  беженцами  в Республике
Беларусь (далее - журнал учета),  согласно приложению 2.  Иностранцу
назначаются дата и время проведения собеседования и выдается справка
формы 1 об обращении с ходатайством о  признании  беженцем  согласно
приложению 3.
     Если иностранец  заявил  об  отсутствии  у   него   документов,
удостоверяющих личность, сведения о нем записываются с его слов.
     12. Иностранцу,  в  отношении   которого   на   момент   подачи
ходатайства уже проводится процедура признания беженцем в Республике
Беларусь,  отказывается в рассмотрении нового ходатайства до полного
завершения  ранее  начатой  процедуры,  включая  обжалование решения
Департамента  по  существу  ходатайства   и   в   случае   вынесения
отрицательного решения - выезд иностранца из Республики Беларусь.
     13. В  случае  если  в  ходе  рассмотрения  зарегистрированного
ходатайства  будет  установлено,  что  иностранцу  должно  было быть
отказано в рассмотрении ходатайства  в  соответствии  с  пунктом  12
настоящей  Инструкции,  подчиненным  подразделением по гражданству и
миграции принимается  решение  об  аннулировании  своего  решения  о
регистрации ходатайства, о чем сообщается заявителю.
     Решения подчиненного подразделения по гражданству и миграции об
отказе  в  рассмотрении  ходатайства  и  об  аннулировании решения о
регистрации ходатайства оформляются в  форме  заключений,  и  о  них
сообщается в Департамент.
     14. В случае обращения с ходатайством иностранца, не владеющего
в  достаточной степени ни одним из государственных языков Республики
Беларусь,  принимаются необходимые меры  по  обеспечению  иностранца
услугами  переводчика.  По  просьбе заявителя ходатайство может быть
заполнено должностным лицом, принимающим ходатайство, с обязательной
собственноручной подписью заявителя.
     15. В случае обращения с ходатайством  несовершеннолетнего  над
ним  устанавливается  опека  или  попечительство  в  соответствии  с
законодательством Республики Беларусь.
     От имени  несовершеннолетнего  с  ходатайством обращается орган
опеки и попечительства.
     16. Ходатайства принимаются от каждого члена семьи,  достигшего
возраста восемнадцати  лет  и  прибывшего  совместно  с  заявителем.
Материалы  по  ходатайствам  членов  одной  семьи оформляются в одно
дело.
     Сведения об иностранцах, не достигших возраста восемнадцати лет
и прибывших в составе семей иностранцев, ходатайствующих о признании
беженцами, заносятся в ходатайства обоих родителей, а при отсутствии
родителей - в ходатайства их законных представителей.
     17. Прибывшие   отдельно  в  Республику  Беларусь  члены  семьи
иностранца,  ходатайство которого зарегистрировано или  который  уже
признан   беженцем,   в   случае  отсутствия  у  них  обстоятельств,
предусмотренных абзацем вторым статьи 2 Закона  Республики  Беларусь
"О беженцах",  при подаче ходатайства в качестве причины, по которой
заявители покинули свою страну, указывают: "Воссоединение семьи".
     18. При обращении с ходатайством иностранца, который вследствие
физических  недостатков  или  болезни   не   может   собственноручно
расписаться  в  ходатайстве,  по  его  поручению в его присутствии и
присутствии должностного лица,  принимающего ходатайство,  оно может
быть  подписано другим лицом.  В этом случае должностное лицо делает
на ходатайстве запись о том,  что подпись за  заявителя  произведена
другим  лицом,  указываются  причины,  в силу которых ходатайство не
могло быть подписано  заявителем  собственноручно,  а  также  данные
паспорта  или  иного  документа,  удостоверяющего личность,  и адрес
проживания лица, подписавшего ходатайство.
     19. От  имени  иностранца,  который  по  состоянию здоровья или
другим уважительным причинам не может  лично  подать  ходатайство  о
признании    беженцем,   с   ходатайством   может   обратиться   его
представитель.  В этом случае к  ходатайству  должен  быть  приложен
документ, подтверждающий невозможность личного обращения иностранца,
и оформленная в установленном порядке  доверенность,  подтверждающая
полномочия  представителя.  В журнале учета ниже фамилии заявителя в
виде примечания указываются данные о  представителе  (фамилия,  имя,
гражданство,   адрес   проживания,  телефон,  кем  удостоверены  его
полномочия).  Рассмотрение  ходатайства,  поданного   представителем
иностранца,  проводится  в установленном порядке только после личной
явки  заявителя  в  подчиненное  подразделение  по   гражданству   и
миграции. В случае, если иностранец по состоянию здоровья или другим
уважительным причинам не может прибыть в  подчиненное  подразделение
по гражданству и миграции для проведения собеседования,  подчиненным
подразделением  по  гражданству  и  миграции  в   случае   признания
уважительными   причин   неявки   принимаются  меры  по  организации
проведения собеседования с данным  иностранцем,  включая  проведение
собеседования по месту проживания иностранца.
     20. В  отношении  иностранца,  ходатайствующего   о   признании
беженцем и не имеющего документов, удостоверяющих личность, либо при
наличии  в   этих   документах   признаков   подделки,   подчиненное
подразделение   по   гражданству   и   миграции  проводит  процедуру
идентификации личности в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
     На период   прохождения   процедуры   идентификации    личности
подчиненное   подразделение   по   гражданству   и  миграции  выдает
иностранцу справку формы 2 согласно приложению 4.
     21. Подчиненное  подразделение  по  гражданству  и  миграции  в
двадцатидневный  срок  с   момента   начала   проведения   процедуры
идентификации   выдает  иностранцу  справку  установленной  формы  о
подтверждении личности иностранца и  проводит  дальнейшую  процедуру
признания   беженцем   или   направляет   иностранца  в  подчиненное
подразделение по гражданству и  миграции,  имеющее  неиспользованную
распределительную  квоту регистрации ходатайств (далее - принимающее
подразделение).
     22. Подчиненное   подразделение   по  гражданству  и  миграции,
которое не имеет распределительной квоты регистрации ходатайств  или
уже  использовало  ее  (далее  -  направляющее  подразделение),  при
обращении с ходатайством  иностранца  принимает  его  ходатайство  и
проводит с иностранцем предварительное собеседование, целью которого
является установление учетных данных заявителя и  обстоятельств  его
прибытия  в  Республику Беларусь.  После проведения предварительного
собеседования   и   оформления    опросного    листа    направляющее
подразделение  готовит  мотивированное  ходатайство  в Департамент о
перераспределении  данного  иностранца  для  прохождения  дальнейшей
процедуры признания беженцем в принимающее подразделение.
     23. После    письменного    согласования    с     Департаментом
перераспределения   иностранца   направляющее  подразделение  выдает
иностранцу направление согласно приложению 5,  в котором указываются
пункт назначения,  место расположения принимающего подразделения,  а
также дата,  до которой иностранец должен прибыть в указанный  пункт
назначения.  В журнале учета в графе "Отметки о принятых решениях по
ходатайству с указанием даты"  производится  отметка  о  направлении
заявителя совместно с членами его семьи в принимающее подразделение.
     24. Направляющее  подразделение   после   вручения   иностранцу
направления  сообщает  в  принимающее  подразделение  о его убытии и
предполагаемом времени его прибытия в пункт назначения. Одновременно
в  принимающее  подразделение  высылаются все имеющиеся материалы по
делу  заявителя:  копии   документов,   материалы   предварительного
собеседования,  сообщение  о  результатах  идентификации  личности и
другое.
     25. В  случае  неявки  иностранца  к  месту  назначения в срок,
указанный в направлении,  принимающее подразделение в  течение  трех
суток   информирует   о   факте   неявки   иностранца   направляющее
подразделение и по истечении месяца  со  дня  получения  иностранцем
направления   принимает   решение   о  приостановлении  рассмотрения
ходатайства.  В случае неявки иностранца в принимающее подразделение
в  течение  двух  месяцев  со  дня получения направления принимающее
подразделение   принимает   решение   о   прекращении   рассмотрения
ходатайства.
     Решения подчиненного подразделения по гражданству и миграции  о
приостановлении и о прекращении рассмотрения ходатайства, а также об
отмене указанных решений оформляются в форме  заключений,  и  о  них
сообщается в Департамент.
     26. Решения  о  приостановлении  рассмотрения  ходатайства  или
прекращении его рассмотрения могут быть отменены органом,  принявшим
указанные решения, если иностранец представит доказательства наличия
уважительных   причин   неявки   в   подчиненное   подразделение  по
гражданству  и  миграции  для   прохождения   дальнейшей   процедуры
признания беженцем.

                              ГЛАВА 3
 РЕГИСТРАЦИЯ ХОДАТАЙСТВ ПОДЧИНЕННЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПО ГРАЖДАНСТВУ
                             И МИГРАЦИИ

     27. Процедура  регистрации  ходатайства проводится после приема
письменного ходатайства и включает в себя:
     анкетирование иностранца    с    оформлением   карточки   учета
иностранца,  обратившегося с ходатайством  о  признании  беженцем  в
Республике Беларусь (далее - карточка учета), согласно приложению 6;
     проверку иностранца по учету в автоматизированной системе учета
иностранных   граждан  и  лиц  без  гражданства,  ходатайствующих  о
признании беженцами и признанных  беженцами  в  Республике  Беларусь
(далее - банк данных);
     проведение в  случае  необходимости   процедуры   идентификации
личности;
     проведение индивидуального  собеседования   с   иностранцем   с
оформлением опросного листа согласно приложению 7;
     выдачу временного свидетельства  о  регистрации  ходатайства  о
признании   беженцем  (далее  -  временное  свидетельство)  согласно
приложению 8.
     После регистрации  ходатайства  иностранцу выдаются направления
на  обязательную  государственную   дактилоскопическую   регистрацию
согласно    приложению    9    и    на    обязательное   медицинское
освидетельствование согласно приложению 10.
     28. На   каждого   иностранца,  обратившегося  с  ходатайством,
заполняется  карточка  учета,  которая  хранится   в   личном   деле
иностранца.   Электронный   вариант   заполненной   карточки   учета
направляется в банк данных.  В  последующем  в  карточке  учета  (на
бумажном  и  электронном  носителях)  подчиненное  подразделение  по
гражданству и миграции делает отметки о всех решениях, принимаемых в
отношении  данного  иностранца,  и  оперативно  информирует  об этом
Департамент.
     29. Сотруднику  подчиненного  подразделения  по  гражданству  и
миграции,  осуществляющему с иностранцем собеседование,  должны быть
предъявлены   для  рассмотрения  подлинные  документы  и  материалы,
указанные в пункте 10 настоящей Инструкции.  В обязательном  порядке
снимаются  копии паспорта или других удостоверяющих,  подтверждающих
личность иностранца документов.  Другие представленные  или  изъятые
документы  и  материалы,  подтверждающие обоснованность ходатайства,
должны  быть  приложены  к  ходатайству  иностранца  в   подлиннике.
Отдельные   документы   при   необходимости  могут  быть  возвращены
заявителю после снятия с них копий.
     30. При   подготовке   к   проведению  собеседования  сотрудник
подчиненного подразделения по гражданству и миграции должен:
     выделить из  данного  в Законе Республики Беларусь "О беженцах"
определения понятия "беженец" критерии,  нуждающиеся в подтверждении
заявителем: наличие опасений преследований; обоснованность опасений;
признаки   преследования   (раса,   вероисповедание,    гражданство,
национальность,  принадлежность к определенной социальной группе или
политические убеждения);
     внимательно изучить   информацию   о   государстве  гражданской
принадлежности либо прежнего  обычного  местожительства  иностранца,
при    необходимости   запросить   в   Департаменте   дополнительную
информацию. Информация о государстве должна содержать сведения о его
политической и административной структуре, паспортно-визовом режиме,
о  соблюдении  основных  прав  человека,  основные  исторические   и
географические   данные,   социально-экономические   характеристики,
данные о культуре и религии  страны,  категориях  лиц,  для  которых
существует опасность преследования;
     ознакомиться с ходатайством иностранца,  сопоставить  имеющиеся
данные   и   составить  при  необходимости  дополнительный  перечень
вопросов;
     подготовить помещение   для  собеседования,  убрать  тяжелые  и
опасные предметы,  что гарантировало бы безопасность  сотрудника,  и
предусмотреть возможность вызова помощи.
     31. Собеседование  проводится  в  изолированном  помещении  без
допуска  посторонних  лиц.  Если  заявитель  не  владеет ни одним из
государственных языков Республики Беларусь,  а сотрудник, проводящий
собеседование,  не  владеет  языком,  понятным  заявителю,  решается
вопрос о приглашении переводчика.
     Собеседование с  несовершеннолетними  проводится  в присутствии
его опекуна или попечителя.
     Собеседование с   лицами,   опасения   которых  стать  жертвами
преследований связаны с угрозой либо фактами  сексуального  насилия,
пытками,  гендерным фактором,  другими мотивами, требующими создания
атмосферы доверительного общения,  проводится по возможности  лицами
одного пола с заявителем.
     32. Перед   началом   собеседования   сотрудник    подчиненного
подразделения   по  гражданству  и  миграции  обязан  представиться,
уточнить у заявителя,  доверяет ли он переводчику,  проинформировать
иностранца   о   процедуре   признания   беженцем,   его   правах  и
обязанностях.  Заявителю  сообщается,  что  сведения,  полученные  в
результате   собеседования,  разглашению  не  подлежат  и  не  будут
переданы властям государства гражданской принадлежности или прежнего
обычного  местожительства  заявителя  либо посторонним лицам без его
согласия.  Сотрудник подчиненного  подразделения  по  гражданству  и
миграции обязан предупредить заявителя о необходимости дачи полных и
правдивых ответов на задаваемые  вопросы,  о  последствиях,  которые
могут  наступить для него в случае сообщения им ложных сведений либо
предъявления  документов,  имеющих  признаки  подделки.   Иностранец
должен  быть  также  предупрежден  о  том,  что  сведения  и  факты,
представленные им после проведения  собеседования  и  противоречащие
ранее заявленному,  во внимание приниматься не будут, за исключением
сведений и фактов, имеющих документальные подтверждения.
     33. При   проведении   собеседования   сотрудник   подчиненного
подразделения по гражданству и миграции задает вопросы  из  перечней
основных   и  дополнительных  вопросов,  задаваемых  иностранцу  при
собеседовании,  согласно приложению  11.  Вопросы  должны  ставиться
таким   образом,  чтобы  полученные  ответы  не  допускали  двоякого
толкования и можно было с большой  степенью  уверенности  установить
наличие  либо  отсутствие  достаточных  оснований  и  обстоятельств,
послуживших причиной выбытия иностранца из  государства  гражданской
принадлежности  или  прежнего  обычного местожительства и прибытия в
Республику Беларусь.  Вопросы могут задаваться  иностранцу  в  любой
очередности.  В  обязательном  порядке должны быть заданы вопросы из
основного перечня.  Вопросы из дополнительного  перечня  задаются  в
зависимости  от  ситуации.  По  ходу  собеседования ответы заявителя
должны сравниваться с имеющейся информацией о ситуации в государстве
его     гражданской    принадлежности    или    прежнего    обычного
местожительства. Ответы фиксируются дословно от лица заявителя в той
форме,  в которой они были даны,  в том числе такие ответы,  как "Не
знаю", "Не помню" и тому подобное.
     34. Сотрудник   подчиненного  подразделения  по  гражданству  и
миграции,  проводящий собеседование, должен предупредить заявителя о
необходимости  представлять  доказательства  по  его  ходатайству  о
признании беженцем.  При этом заявитель должен подробно рассказать о
себе и своем прошлом,  своих близких родственниках,  последовательно
изложить факты и причины,  послужившие основанием  для  обращения  с
ходатайством о признании беженцем.
     Подтверждением опасений стать жертвой преследования могут  быть
документы  официальных  органов власти,  в том числе суда,  полиции,
прокуратуры,   государственной   безопасности   о   привлечении    к
ответственности  в  государстве  его  гражданской принадлежности или
прежнего  обычного  местожительства,  а  также  информация   средств
массовой информации.
     При собеседовании  необходимо  выяснить  мнение   заявителя   о
наличии  обстоятельств,  препятствующих  его  высылке  в государство
гражданской принадлежности или прежнего обычного местожительства.
     35. При  рассмотрении  ходатайства  с целью воссоединения семьи
заявитель   должен   представить   документальные    доказательства,
подтверждающие     наличие     семейных    отношений.    Подчиненным
подразделением  по  гражданству  и  миграции  проводятся  раздельные
собеседования  с  заявителем  и  с  иностранцем,  к  которому прибыл
заявитель с целью воссоединения семьи,  для определения  подлинности
представленных   доказательств,   а   при  отсутствии  вышеуказанных
доказательств - с целью их получения.
     36. В  случае,  если  в  национальном  (гражданском) паспорте и
другом документе,  его заменяющем,  предназначенном  для  выезда  за
границу,   выданном  компетентным  органом  государства  гражданской
принадлежности либо  прежнего  обычного  местожительства  иностранца
(далее - паспорт),  указано только его собственное имя, состоящее из
одного слова,  сотрудник, проводящий собеседование, должен объяснить
заявителю  необходимость  в случае признания его беженцем присвоения
ему фамилии в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
     37. В  конце собеседования у заявителя следует уточнить,  имеет
ли он еще какую-либо относящуюся к делу информацию,  чтобы дополнить
свои  объяснения,  и  предупредить  о  возможности  проведения с ним
дополнительного собеседования.
     38. По    окончании    собеседования   сотрудник   подчиненного
подразделения по  гражданству  и  миграции  должен  проанализировать
запись   собеседования  и  попросить  заявителя  дать  пояснения  по
имеющимся несоответствиям или неточностям в его показаниях. Опросный
лист  с  точным описанием событий и указанием основных фактов,  дат,
имен,  названий мест,  в которых  происходили  описываемые  события,
оформляется  во  время  проведения собеседования или сразу после его
окончания.
     39. После  оформления  опросного  листа  сотрудник подчиненного
подразделения по гражданству и миграции  знакомит  заявителя  с  его
содержанием  лично  либо  через  переводчика.  Выявленные  в записях
неточности   подлежат   исправлению.   Оформленный   опросный   лист
подписывается переводчиком (если собеседование проводилось с помощью
переводчика),  представителем  органов   опеки   и   попечительства,
опекуном  или  попечителем  (в  случае их присутствия),  сотрудником
подчиненного подразделения по гражданству и миграции  и  заявителем,
который подписывает каждый лист опросного листа.
     40. После проведения собеседования и оформления соответствующих
документов ходатайство иностранца в случае отсутствия обстоятельств,
указанных  в  пункте  12   настоящей   Инструкции,   регистрируется,
заявителю  выдается временное свидетельство,  а также направление на
обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию согласно
приложению    9    и   направление   на   обязательное   медицинское
освидетельствование согласно приложению 10.  Иностранцу разъясняется
порядок  прохождения  указанных  процедур,  последствия отказа от их

Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5




< Главная

Новости законодательства

Новости сайта
Новости Беларуси

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Полезные ресурсы

Разное

Rambler's Top100
TopList

Законы России

Право - Законодательство Беларуси и других стран

ЗОНА - специальный проект. Политзаключенные Беларуси

LawBelarus - Белорусское Законодательство

Юридический портал. Bank of Laws of Belarus

Фирмы Беларуси - Каталог предприятий и организаций Республики Беларусь

RuFirms. Фирмы России - каталог предприятий и организаций.Firms of Russia - the catalogue of the enterprises and the organizations