Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
БЕЛОРУССКОЙ ССР,
МИНИСТЕРСТВА ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
БЕЛОРУССКОЙ ССР
8 июля 1991 г. № 119/61
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ
-----------------------------------------------------------
Утратил силу постановлением Министерства сельского
хозяйства и продовольствия от 1 марта 2007 г. № 20
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/16098 от
20.03.2007 г.)
В целях совершенствования организации и технологии, улучшения
качества эксплуатации мелиоративных систем в республике
научно-производственным объединением Белорусского
научно-исследовательского института мелиорации и водного хозяйства и
Республиканским центром "Мелиорация" разработаны Правила технической
эксплуатации мелиоративных систем в БССР, приказываем:
1. Утвердить одобренные научно-техническим советом Минводхоза
БССР Правила технической эксплуатации мелиоративных систем в БССР.
Правила технической эксплуатации мелиоративных систем в БССР
ввести в действие с сентября 1991 года.
2. Республиканскому центру "Мелиорация" организовать
размножение Правил технической эксплуатации мелиоративных систем в
БССР для эксплуатационных водохозяйственных организаций Минводхоза
БССР, колхозов, совхозов и всех заинтересованных ведомств,
учреждений и учебных заведений по их заявкам.
3. Руководителям эксплуатационных водохозяйственных организаций
Минводхоза БССР, управлений сельского хозяйства и продовольствия
райисполкомов организовать изучение Правил технической эксплуатации
мелиоративных систем в БССР всеми специалистами, включая
землепользователей, занимающимися вопросами эксплуатации
мелиоративных систем.
Рекомендовать Белорусской сельхозакадемии, Брестскому
политехническому институту, Пинскому и Лепельскому
гидромелиоративным техникумам, а также производственно-учебному
объединению совхозов-техникумов и техникумов Минсельхозпрода БССР
использовать Правила технической эксплуатации мелиоративных систем в
БССР в учебных программах при подготовке специалистов
соответствующего профиля.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа и Правил
технической эксплуатации мелиоративных систем в БССР возложить на
начальника Управления восстановления земель Минсельхозпрода БССР
Камасина В.И. и начальника Технологического управления эксплуатации
мелиоративных систем Минводхоза БССР Поливко Н.А.
Министр сельского хозяйства Первый заместитель Министра
и продовольствия БССР водного хозяйства и
Ф.В.МИРОЧИЦКИЙ восстановления земель БССР
Л.И.БЕРДИЧЕВЕЦ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
сельского хозяйства и
продовольствия БССР и
Министерства водного
хозяйства и восстановления
земель БССР
08.06.1991 № 119/61
РАЗРАБОТАНЫ: Республиканским инженерно-экономическим
центром "Мелиорация" Минводхоза БССР
(начальник отдела Новик Л.И.) и НПО
БелНИИМиВХ (к.т.н. Корженевский А.Н.,
Саплюков Ф.В. и Дубрава В.И.) под общей
редакцией начальника технологического
управления эксплуатации мелиоративных систем
Минводхоза БССР Поливко Н.А.
СОГЛАСОВАНЫ: НПО БелНИИМиВХ, Белгипроводхозом, областными
строительно-эксплуатационными объединениями
"Мелиорация" и облводхозами.
Определяют основные требования, которым должны удовлетворять
исправно работающие осушительные и оросительные системы
сельскохозяйственного назначения, а также организацию, технологию,
состав и содержание работ и мероприятий по технической эксплуатации
этих систем.
Являются обязательными для всех водохозяйственных
ремонтно-эксплуатационных организаций, проектных институтов, бюро и
групп, занимающихся проектированием водохозяйственных объектов,
колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, а
также их подрядных арендных и семейных коллективов, осуществляющих
техническую эксплуатацию осушительных и оросительных систем,
независимо от их ведомственной принадлежности.
В настоящих Правилах не освещены вопросы планирования,
финансирования и приемки выполненных ремонтно-эксплуатационных работ
на мелиоративных системах. Они изложены в Положении о проведении
планово-предупредительного ремонта гидромелиоративных систем и
сооружений в БССР, утвержденном Минводхозом БССР 12 июня 1990 г. и
согласованного Госагропромом БССР 11 июня 1990 г.
Одобрены научно-техническим советом Минводхоза БССР (протокол
от 3 июня 1991 г. № 1) и рекомендованы к утверждению.
ПРАВИЛА
технической эксплуатации
мелиоративных систем в БССР
1. Общие положения
1.1. Техническая эксплуатация мелиоративных систем включает в
себя комплекс организационных, хозяйственных и технических
мероприятий, обеспечивающих содержание в исправном состоянии всех
элементов мелиоративной системы.
Каждый специалист, занимающийся эксплуатацией мелиоративных
систем, должен знать и соблюдать исполнение настоящих Правил.
1.2. Главными задачами технической эксплуатации мелиоративных
систем являются:
- надзор и содержание в исправном и работоспособном состоянии
всех элементов осушительных и оросительных систем;
- регулирование водного режима с целью создания на
мелиорированных землях благоприятных условий для выращивания урожаев
сельскохозяйственных культур не ниже проектных при рациональном
использовании земельных и водных ресурсов;
- улучшение технического состояния и совершенствование
мелиоративных систем с целью повышения производительности труда в
сельскохозяйственном производстве и продуктивности осушенных и
орошаемых угодий;
- проведение природоохранных мероприятий для поддержания
необходимого экологического равновесия на мелиорированных землях.
2. Эксплуатация осушительных систем
Осушительная система сельскохозяйственного назначения
представляет собой природно-хозяйственный комплекс, в состав
которого входят осушенная площадь и инженерные сооружения,
обеспечивающие:
- создание в корнеобитаемом слое почвы благоприятного
водно-воздушного режима для сельскохозяйственного производства;
- создание и поддержание на осушенных землях нормальных условий
для производительного использования сельскохозяйственной техники и
транспортных средств.
Осушительные системы подразделяются:
- по способу отвода избыточных вод - на самотечные, с
механическим водоподъемом (польдерные) и смешанные;
- по виду осушительной сети - на открытые и закрытые;
- по характеру воздействия на водный режим корнеобитаемого слоя
почвы - на системы одностороннего и двустороннего действия;
- по хозяйственному назначению - на межхозяйственные,
обслуживающие земли двух и более хозяйств, и внутрихозяйственные,
расположенные в границах одного хозяйства.
На межхозяйственных системах, как правило, имеется
внутрихозяйственная осушительная сеть. Водоприемники, каналы, дамбы
и эксплуатационные дороги с гидротехническими сооружениями на них,
пересекающие границы двух и более хозяйств, являются
межхозяйственными и содержатся за счет бюджетных средств.
Вся внутрихозяйственная сеть и сооружения на ней содержатся за
средства хозяйств-землепользователей.
Вновь построенные, реконструированные и капитально
отремонтированные осушительные системы и отдельные их элементы
принимаются в эксплуатацию в соответствии с действующими Правилами
приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)
мелиоративных и водохозяйственных объектов.
2.1. Организация технической эксплуатации осушительных
систем
2.1.1. Техническую эксплуатацию межхозяйственной осушительной
сети и гидротехнических сооружений на ней в зависимости от местных
условий ведут межрайонные (районные) управления осушительных и
оросительных систем (МУООС, УООС) или строительно-эксплуатационные
передвижные механизированные колонны (ПМК)*, работающие на
хозяйственном расчете.
____________________________
* В дальнейшем по тексту "Эксплуатационные организации".
Вся межхозяйственная осушительная сеть и сооружения на ней
находятся на балансе указанных предприятий. Амортизационные
отчисления на межхозяйственную сеть и гидротехнические сооружения на
ней не производятся.
2.1.2. Техническая эксплуатация внутрихозяйственной
осушительной сети и сооружений на ней осуществляется
эксплуатационными организациями по договорам с
хозяйствами-землепользователями или своими силами.
Вся внутрихозяйственная сеть и сооружения на ней находятся на
балансе хозяйств-землепользователей. Хозяйства производят
амортизационные отчисления основных фондов внутрихозяйственной сети
на полное восстановление. Для проведения ремонта внутрихозяйственной
сети хозяйства создают в установленном порядке ремонтный фонд.
2.1.3. Эксплуатационные организации наделяются под плановые
объемы ремонтно-эксплуатационных работ экскаваторами,
каналоочистительными машинами, бульдозерами, мелиоративными
косилками и другими спецмашинами и оборудованием, а также запасами
строительных материалов, топлива и других материальных ресурсов,
обеспечивающих бесперебойную и ритмичную работу. Размеры
материальных ресурсов определяются нормативами и расчетами.
Материальные ресурсы для выполнения ремонтно-эксплуатационных
работ на межхозяйственной сети выделяются Минводхозом БССР, а на
внутрихозяйственной сети - органами АПК.
2.1.4. Осушенные земли, обслуживаемые эксплуатационной
организацией, делятся на участки осушительных систем. Число таких
участков определяется в зависимости от площади осушенных земель,
технической сложности систем и объемов эксплуатационных работ.
2.1.5. Эксплуатационные организации делятся на группы по оплате
труда руководителей организаций и участков осушительных систем (в
ПМК - только производственных участков по эксплуатации) в
зависимости от площади осушенных земель, технической сложности
систем и объемов эксплуатационных работ.
2.1.6. Производственные участки выполняют
ремонтно-эксплуатационные работы по согласованной технологии на
принципах хозяйственного расчета, семейного и арендного подряда. В
составе производственных участков создаются механизированные
бригады, звенья и другие специализированные подразделения.
2.1.7. Эксплуатационные организации осуществляют свою
деятельность в соответствии с утвержденным для них Положением
(Уставом).
2.1.8. Для подготовки проектно-сметной документации на
ремонтно-эксплуатационные работы и мероприятия в составе
эксплуатационных организаций могут создаваться проектные группы
(бюро) на принципах хозяйственного расчета и арендного подряда.
2.1.9. Права, обязанности и ответственность работников
эксплуатационных организаций определяются должностными инструкциями,
утверждаемыми руководителем организации.
2.1.10. Эксплуатационные организации работают во взаимодействии
с районными органами самоуправления АПК и подчиняются областным
органам управления водного хозяйства и восстановления земель.
2.2. Обязанности, права и ответственность эксплуатационных
организаций
2.2.1. Обязанности:
- своевременно планировать совместно с органами сельского
хозяйства в обслуживаемой зоне проведение работ и мероприятий по
технической эксплуатации осушительных систем;
- выполнять комплекс эксплуатационных работ и мероприятий по
содержанию в исправном состоянии осушительных систем, водохранилищ,
прудов, насосных станций, плотин и дамб, эксплуатационных дорог и
других гидротехнических сооружений в установленные сроки своими
силами, а также при необходимости с привлечением
мелиоративно-строительных и др. организаций;
- обеспечивать безаварийный сброс по системам весенних и
летне-осенних паводков;
- проводить своими силами по договорам с
хозяйствами-землепользователями работы по мелиоративному улучшению
осушенных угодий (кротование, рыхление почв, эксплуатационная
планировка, организация поверхностного стока и др.);
- обеспечивать надзор за мелиоративной сетью и
гидротехническими сооружениями межхозяйственного значения от
разрушений и повреждений, а также по договорам с
хозяйствами-землепользователями внутрихозяйственных систем;
- управлять в соответствии с планами регулирования водного
режима водоисточниками, водорегулирующими сооружениями
межхозяйственного значения, вести учет воды, определять порядок
сброса и забора воды из водоисточников, управлять по договорам с
хозяйствами-землепользователями водным режимом и водорегулирующими
сооружениями на внутрихозяйственных системах;
- вести мелиоративный кадастр и паспортизацию осушительных
систем, учет мелиоративного состояния осушенных земель, а также
принимать участие в учете наличия и использования осушенных земель;
- создавать условия совместно с хозяйствами-землепользователями
для эффективного использования осушенных земель с целью получения на
них плановой, проектной урожайности;
- участвовать в разработке перспективных планов мелиорации
земель, в подборе новых объектов для мелиорации в зоне своей
деятельности;
- проводить мероприятия по подготовке межхозяйственной сети к
пожароопасному периоду, оказывать помощь
хозяйствам-землепользователям (по договорам) в проведении
противопожарных мероприятий на торфяниках;
- выполнять изыскательные работы и составлять проектно-сметную
документацию на ремонтные работы (при наличии проектных групп),
обеспечивать проектно-сметной документацией подрядчиков,
осуществлять технический надзор, приемку и финансирование работ,
выполняемых подрядчиками. Изыскательские и проектно-сметные работы
на внутрихозяйственной сети выполняются по договорам с
хозяйствами-землепользователями;
- максимально использовать механизацию на
ремонтно-эксплуатационных работах, внедрять новую технику и
технологии, развивать рационализацию и изобретательство с целью
сокращения ручного труда, повышения производительности, снижения
себестоимости, улучшения качества эксплуатации осушительных систем и
обеспечения их долговечности;
- вести учет выполняемых работ и мероприятий и представлять
установленную отчетность;
- проводить разъяснительную работу среди населения по
обеспечению сохранности и долговечности осушительных систем и
гидротехнических сооружений, высокоэффективного использования
осушенных угодий.
2.2.2. Права:
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию
мелиоративных и водохозяйственных объектов в зоне деятельности
эксплуатационной организации;
- осуществлять надзор за сельскохозяйственным использованием
осушенных земель в соответствии с проектами и Основными
направлениями развития мелиорации земель и их использования в БССР,
вносить предложения хозяйствам-землепользователям и в органы
сельского хозяйства по фактам нарушения;
- распределять воду между водопользователями в соответствии с
утвержденными планами водопользования или регулирования водного
режима;
- ограничивать подачу воды водопотребителям при уменьшении
водности водоисточника или в случае бесхозяйственного использования
воды по согласованию с органами, утвердившими планы водопользования;
- устанавливать по согласованию с органами самоуправления АПК в
районах сроки проведения ремонтно-эксплуатационных работ на
осушительной сети;
- принимать участие в разработке оперативных и перспективных
планов водохозяйственного строительства, водоохранных мероприятий и
выполнении ремонтно-эксплуатационных работ в обслуживаемых районах;
- составлять протоколы и акты на виновных за повреждения и
порчу мелиоративных систем и сооружений для привлечения их к
ответственности в установленном порядке.
2.2.3. Ответственность:
- за качество принимаемых в эксплуатацию законченных
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом осушительных
систем и водохозяйственных объектов;
- за качество выполняемых ремонтно-эксплуатационных работ на
осушительных системах и водохозяйственных объектах.
Некачественно выполненные ремонтно-эксплуатационные работы
исправляются немедленно исполнителями за их счет;
- за обеспечение безаварийной работы и устойчивости принятых в
эксплуатацию осушительных систем и водохозяйственных объектов
межхозяйственного значения и эксплуатируемых по договорам с
хозяйствами-землепользователями внутрихозяйственного значения.
Восстановительные работы по ликвидации аварии (прорыв плотины
или дамбы, разрушение моста, шлюза и т.д.) выполняются за счет
эксплуатационной организации, если установлено, что авария произошла
по ее вине.
При этом величина убытков, причиненных хозяйству по причине
аварии, определяется двусторонним актом и возмещается хозяйству
эксплуатационной организацией в порядке, установленном Договором на
ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственных мелиоративных
систем.
2.3. Обязанности, права и ответственность
хозяйств-землепользователей
2.3.1. Обязанности:
- разрабатывать совместно с эксплуатационными организациями
планы проведения работ и мероприятий по технической эксплуатации
внутрихозяйственной осушительной сети и гидротехнических сооружений
на ней. Выделять на эти цели материальные и финансовые ресурсы;
- заключать договора с эксплуатационными организациями на
ремонт и техническое обслуживание внутрихозяйственной осушительной
сети и гидротехнических сооружений на ней или организовывать эти
работы своими силами под техническим контролем специалистов
эксплуатационной организации;
- использовать осушенные земли в соответствии с рекомендациями
в проектах и природоохранными требованиями, проводить весь комплекс
агромероприятий по возделыванию сельскохозяйственных культур на
осушенных угодьях;
- проводить противопожарные мероприятия на осушенных
торфяниках;
- обеспечивать сохранность водохранилищ, прудов, дамб и других
водохозяйственных сооружений внутрихозяйственного значения;
- принимать в эксплуатацию совместно со специалистами
эксплуатационной организации законченные строительством,
реконструированные или капитально отремонтированные осушительную
сеть и гидротехнические сооружения на ней внутрихозяйственного
значения с последующей постановкой на баланс стоимости фондов сети и
сооружений;
- представлять в установленном порядке отчетность по выполнению
планов технической эксплуатации осушительной сети и использованию
осушенных земель.
2.3.2. Права:
- контролировать технологию и качество работ по ремонту и
техническому обслуживанию внутрихозяйственной осушительной сети и
при обнаружении недостатков приостанавливать выполнение работ;
- не принимать и не оплачивать некачественно выполненные работы
по ремонту и техническому обслуживанию внутрихозяйственной
осушительной сети до полного устранения недостатков;
- участвовать в приемке выполненных работ по ремонту и
техническому обслуживанию межхозяйственной осушительной сети,
проходящей по территории хозяйства, и подтверждать качество и объемы
этих работ;
- получать и использовать на увлажнение земель и другие цели
воду в необходимых объемах и в установленные сроки из водоисточников
межхозяйственного значения.
Должностные лица хозяйств-землепользователей имеют право
составлять протоколы и акты на виновных за повреждения и порчу
мелиоративных систем и сооружений для привлечения их к
ответственности в установленном порядке.
2.3.3. Ответственность:
- за причиненные убытки эксплуатационной организации, вызванные
несоблюдением правил эксплуатации, что привело к разрушению или
повреждению межхозяйственной сети и сооружений на ней, а также за
непредоставление площадей для ремонта внутрихозяйственной сети в
согласованные сроки;
- повреждение полезащитных лесных полос межхозяйственного
значения;
- за химическое загрязнение воды в каналах, водоприемниках,
прудах и водохранилищах.
Величина убытков определяется двусторонним актом по сметной
стоимости необходимых восстановительных работ. Восстановительные
работы выполняются силами хозяйств под контролем специалистов
эксплуатационной организации или хозяйство перечисляет стоимость
убытков на счет эксплуатационной организации.
Должностные лица и другие работники хозяйств, допустившие
разрушения, порчу и загрязнение систем несут материальную
ответственность перед хозяйством путем частичной или полной
компенсации нанесенного ущерба в установленном в хозяйстве порядке.
2.4. Состав работ и мероприятий по технической эксплуатации
осушительных систем
2.4.1. Основными видами работ и мероприятий по технической
эксплуатации осушительных систем являются: надзор и технический
уход, текущий и капитальный ремонт.
Надзор, технический уход и текущий ремонт осуществляется
постоянно эксплуатационной организацией. Капитальный ремонт
планируют через определенные межремонтные сроки. При этом необходимо
учитывать фактическое состояние системы и ее элементов.
К неплановым относят аварийные ремонты.
2.4.2. Надзор ведут с целью определения или уточнения
фактической эффективности действия осушительных систем и их
элементов, их технического состояния и надежности работы. Надзор
включает в себя систематические наблюдения, периодические и
внеочередные замеры, нивелировки, обследования.
Основные виды надзора приведены в приложении 1 к Положению о
проведении планово-предупредительного ремонта гидромелиоративных
систем и сооружений в БССР (1990 г.).
2.4.3. Технический уход за осушительными системами и
водохозяйственными сооружениями проводится систематически путем
устранения мелких повреждений, выполнения профилактических
мероприятий (покраска, смазка и т.д.), работ по предотвращению от
зарастания и заиления каналов и др.
Основные виды работ и мероприятий по техническому уходу
изложены в приложении 2 к Положению о проведении
планово-предупредительного ремонта гидромелиоративных систем и
сооружений в БССР.
2.4.4. Текущий ремонт осушительных систем и сооружений проводят
путем устранения небольших по объему повреждений и неисправностей,
вызываемых воздействием природных факторов и нарушением правил
пользования системами. Сметная стоимость работ по текущему ремонту
не превышает 20% от первоначальной балансовой стоимости объекта
ремонта.
Перечень основных работ, относимых к текущему ремонту, приведен
в приложении 4 к Положению о проведении планово-предупредительного
ремонта гидромелиоративных систем и сооружений в БССР.
2.4.5. К капитальному ремонту осушительных систем и сооружений
относятся работы, в процессе которых производится полное или
частичное восстановление систем или отдельных элементов, замена
изношенных конструкций, оборудования или замена их на более прочные
и экономичные, сметная стоимость которых на внутрихозяйственной сети
- от 20 до 85%, на межхозяйственной сети - от 20 до 50%
первоначальной балансовой стоимости объекта ремонта. При этом
стоимость ремонта отдельных сооружений, входящих в объект ремонта,
может превышать их первоначальную стоимость. В случае необходимости
производится дополнительное устройство водорегулирующих и переездных
сооружений.
При необходимости капитальный ремонт проводится в комплексе с
текущим ремонтом и мероприятиями по улучшению мелиоративного
состояния земель.
Перечень основных работ, относимых к капитальному ремонту,
приведен в приложении 4 к Положению о проведении
планово-предупредительного ремонта гидромелиоративных систем в БССР.
2.4.6. Аварийный ремонт заключается в срочном предупредительном
ремонте или восстановлении плотин, дамб, водорегулирующих и
переездных сооружений, насосных станций, каналов, эксплуатационных
дорог и других элементов систем, вызванных высокими паводками или
другими стихийными явлениями, а также нарушением правил
эксплуатации, допущенных просчетов в проектах или низким качеством и
недоделками при строительстве.
2.5. Эксплуатация водоприемников и каналов
2.5.1. Водоприемники и открытые каналы должны постоянно
поддерживаться в исправном состоянии, при котором возможно
управление водным режимом, необходимым для выращивания урожаев не
ниже проектных.
2.5.2. Основные признаки исправного состояния водоприемников и
каналов:
а) поперечные сечения и уклон обеспечивают проектную пропускную
способность при сбросе воды во влажные и ее подаче в засушливые
периоды;
б) глубины регулирующей сети обеспечивают нормы осушения:
--------------------T-------------T---------------T----------------
периоды ¦ травы ¦ зерновые ¦ овощные
--------------------+-------------+---------------+----------------
Торфяные почвы
Предпосевной 40-50 50-60 50-60
Посевной 50-60 60-70 60-70
Вегетационный 65-80 80-110 90-110
Минеральные почвы
Предпосевной 55-60 60-70 60-70
Посевной 60-70 70-80 90-100
Вегетационный 80-110 80-130 100-120
в) уровни воды в проводящих каналах должны обеспечивать
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
