Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
15 мая 2007 г. № 601
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ ОТ 8 НОЯБРЯ 2006 ГОДА «ОБ ОХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ»
В соответствии со статьей 28 Закона Республики Беларусь от 8
ноября 2006 года «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке осуществления профессиональной подготовки
работников военизированной охраны;
Правила проведения личного досмотра, досмотра вещей и
документов, транспортных средств работниками военизированной охраны
и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной
охраны;
перечень заболеваний и физических недостатков, препятствующих
выполнению обязанностей работников военизированной охраны;
перечень заболеваний и физических недостатков, препятствующих
выполнению обязанностей работников охраны организаций, не обладающих
правом создания военизированной охраны;
образец служебного удостоверения работника военизированной
охраны;
описание служебного удостоверения работника военизированной
охраны;
образец служебного жетона работника военизированной охраны;
описание служебного жетона работника военизированной охраны.
2. Внести изменения и дополнения в следующие постановления
Совета Министров Республики Беларусь:
2.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от
24 апреля 1997 г. № 393 «О порядке согласования образцов формы
одежды для субъектов хозяйствования, осуществляющих охрану
принадлежащих им объектов (имущества) и охрану своих штатных
работников» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 13, ст. 470;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г.,
№ 16, 5/312):
название изложить в следующей редакции:
«О порядке согласования образцов формы одежды для организаций,
не обладающих правом создания военизированной охраны и
осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности юридических
и физических лиц»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Установить, что организации, не обладающие правом создания
военизированной охраны и осуществляющие деятельность по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц, состоящую в охране
принадлежащих им объектов (имущества) и охране своих работников,
устанавливают для своих работников охраны форму одежды по
согласованию с Министерством внутренних дел.»;
2.2. в Положении о лицензировании деятельности по обеспечению
безопасности юридических и физических лиц, утвержденном
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября
2003 г. № 1360 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 119, 5/13234; 2004 г., № 144, 5/14785; 2005 г.,
№ 19, 5/15518; № 26, 5/15592):
пункт 3 после слов «утвержденным Декретом,» дополнить словами
«Законом Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. «Об охранной
деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 2/1272) (далее - Закон)»;
пункт 4 после слов «подчиненные им юридические лица,»
дополнить словами «органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям,
таможенные органы, -»;
в абзаце втором пункта 5 слово «штатных» исключить;
пункт 9 дополнить частью второй следующего содержания:
«В ходе проведения проверки:
устанавливаются полнота и достоверность сведений, содержащихся
в заявлении и прилагаемых к нему необходимых документах для
получения лицензии;
определяется готовность соискателя лицензии к выполнению
лицензионных требований и условий;
проверяется оснащенность соискателя лицензии помещениями,
оборудованием, аппаратурой, документацией и литературой,
необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;
обследуются территория и помещения охраняемых объектов;
проверяется уровень специальных знаний работников соискателя
лицензии, которыми будет осуществляться лицензируемая
деятельность.»;
в пункте 12:
слова «в соответствии с» заменить словами «, в котором
указываются сведения, определенные»;
дополнить пункт словами «, а также сведения о местонахождении
охраняемых объектов (имущества)»;
пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13. Соискатели лицензии, являющиеся организациями:
обладающими правом создания военизированной охраны, заключают
трудовые договоры с работниками, соответствующими требованиям,
установленным в части первой статьи 13 и статье 14 Закона;
не обладающими правом создания военизированной охраны,
заключают трудовые договоры с работниками, соответствующими
требованиям, установленным в части первой статьи 24 Закона;
осуществляющими проектирование, монтаж, наладку и техническое
обслуживание средств и систем охраны (за исключением средств охраны
индивидуального пользования), заключают трудовые договоры с
работниками, соответствующими требованиям, установленным в абзацах
втором-пятом и седьмом статьи 14 Закона.
Работники, указанные в части первой настоящего пункта, должны
соответствовать квалификационным требованиям либо характеристикам по
должностям (профессиям), установленным квалификационными
справочниками, утвержденными республиканским органом
государственного управления по труду и социальной защите.»;
в пункте 15:
в абзаце втором слова «пунктом 4 Декрета Президента Республики
Беларусь от 23 декабря 1998 г. № 24 «О мерах по совершенствованию
охранной деятельности в Республике Беларусь» заменить словами
«согласно пункту 13 настоящего Положения»;
в подпункте 15.1:
в абзаце первом слово «штатных» исключить;
в абзаце втором слова «штатных» и «штатными» исключить, а
слова «обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья» заменить
словами «непосредственное осуществление охраны»;
в абзаце третьем слово «штатных» исключить;
в абзаце пятом слова «подготовку и переподготовку» заменить
словами «профессиональную подготовку»;
в подпункте 15.2:
в абзаце третьем:
слово «штатными» исключить, а слово «обеспечение» заменить
словами «непосредственное осуществление»;
дополнить абзац словами «, включенных в реестр лицензий»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«обеспечить осуществление технического обслуживания
используемых на охраняемых объектах лицензиата средств и систем
охраны;»;
в абзаце десятом слова «подготовку и переподготовку» заменить
словами «профессиональную подготовку»;
в подпункте 15.3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«предусматривать при проектировании и монтаже применение
средств и систем охраны, прошедших обязательное подтверждение
соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в
области технического нормирования и стандартизации;»;
дополнить подпункт после абзаца второго абзацами третьим и
четвертым следующего содержания:
«соблюдать определенные Министерством внутренних дел порядок и
условия оборудования объектов, подлежащих обязательной охране
специальным органом охраны, средствами и системами охраны, а также
требования к видам и типам устанавливаемых на них средств и систем
охраны;
не разглашать информацию об оборудовании объектов средствами и
системами охраны, о расположении постов охраны и маршрутах
патрулирования;»;
абзацы третий-десятый считать соответственно абзацами
пятым-двенадцатым;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Лицензиатам и их работникам при осуществлении
лицензируемой деятельности запрещается совершение действий,
установленных статьей 10 Закона.
Кроме того, лицензиатам и их работникам при осуществлении
юридическим лицом охраны своих работников либо охраны принадлежащих
ему объектов (имущества) запрещается нарушение установленных
законодательством правил проведения личного досмотра, досмотра вещей
и документов, транспортных средств работниками военизированной
охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания
военизированной охраны, а также условий и пределов применения и
использования этими работниками оружия, применения ими специальных
средств и физической силы.».
3. Республиканским органам государственного управления,
государственным организациям, подчиненным Правительству Республики
Беларусь, в двухмесячный срок обеспечить приведение актов
законодательства в соответствие с настоящим постановлением и принять
иные меры по его реализации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Первый заместитель Премьер- министра В.Семашко
Республики Беларусь
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
15.05.2007 № 601
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления профессиональной подготовки работников
военизированной охраны
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 6
Закона Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года «Об охранной
деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 2/1272) (далее - Закон) и
определяет порядок осуществления профессиональной подготовки
работников военизированной охраны организаций, обладающих правом ее
создания (далее - работники охраны).
2. Для целей настоящего Положения применяются термины и
определения в значениях, установленных Законом, а также следующие
термины и их значения:
первоначальная подготовка - процесс первоначального обучения
работников охраны, впервые принятых на работу в военизированную
охрану, направленный на приобретение ими знаний, умений и навыков,
достаточных для самостоятельного выполнения обязанностей;
повышение квалификации - образовательный процесс, направленный
на углубление, расширение и обновление профессиональных знаний,
умений и навыков, по итогам которого выдается документ
установленного образца;
профессиональная подготовка - система плановых мероприятий по
обучению работников охраны и привитию им практических навыков
выполнения задач в соответствии с их функциональными обязанностями;
специальная подготовка - осуществляемый в подразделении
военизированной охраны процесс совершенствования работниками охраны
профессиональных знаний, умений и навыков, приобретенных при
первоначальной подготовке.
3. Профессиональная подготовка работников охраны
осуществляется непрерывно на протяжении всей трудовой деятельности в
целях последовательного расширения и углубления знаний в сфере
охранной деятельности, приобретения и поддержания навыков,
необходимых для ее осуществления.
4. Профессиональная подготовка работников охраны включает
первоначальную подготовку, специальную подготовку и повышение
квалификации в учреждениях образования (их подразделениях).
5. Ответственность за организацию и планирование
профессиональной подготовки работников охраны, а также контроль за
полнотой, качеством и своевременностью ее проведения возлагаются на
руководителей подразделений военизированной охраны.
ГЛАВА 2
ПЕРВОНАЧАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
6. Первоначальная подготовка работников охраны включает
первоначальное обучение и стажировку.
7. Первоначальное обучение осуществляется:
в учреждениях образования организаций, обладающих правом
создания военизированной охраны, либо государственных органов,
которым эти организации подчинены (далее - учреждения
образования), - при наличии учреждений образования в ведении этих
организаций либо государственных органов;
в учреждении образования «Учебный центр Департамента охраны
Министерства внутренних дел Республики Беларусь» - при отсутствии
учреждений образования в ведении организаций либо государственных
органов, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
по учебным планам и программам учреждений образования,
разработанным и утвержденным в установленном законодательством
порядке.
Учебные планы и программы первоначального обучения должны
предусматривать изучение правовых основ осуществления охранной
деятельности, порядка организации охраны объектов и физических лиц,
в том числе с использованием технических средств и систем охраны,
служебных животных, средств связи, требований по обеспечению охраны
труда, пожарной безопасности, теоретические и практические занятия
по огневой подготовке, рукопашному бою, применению специальных
средств. Учебные планы и программы могут также предусматривать
изучение иных вопросов, обусловленных спецификой осуществления
охранной деятельности.
Продолжительность первоначального обучения должна составлять
не менее 80 часов.
8. Учебные группы формируются из числа работников охраны,
прибывших в учреждение образования для прохождения первоначального
обучения (далее - обучающиеся работники). В учебную группу
включаются обучающиеся работники одной категории. Численность
группы, как правило, не должна превышать 30 человек. Из числа
обучающихся работников назначается руководитель учебной группы,
который:
несет ответственность за дисциплину обучающихся работников и
выполнение ими правил внутреннего распорядка учреждения образования;
обеспечивает посещаемость обучающимися работниками занятий,
других обязательных мероприятий, проводимых в учебном учреждении;
контролирует содержание и правильную эксплуатацию помещений
учреждения образования, закрепленных за группой;
вносит руководству учреждения образования предложения о
совершенствовании учебного процесса, организации досуга и
материально-бытового обеспечения обучающихся работников.
9. Процесс первоначального обучения организуется согласно
расписанию занятий для каждой группы (категории слушателей) и
включает в себя основные занятия (теоретические и практические),
дополнительные занятия, консультации, самостоятельную подготовку.
Продолжительность основных занятий устанавливается в объеме не
менее шести часов ежедневно. В воскресные и праздничные (нерабочие)
дни занятия не проводятся. Продолжительность дополнительных занятий
и консультаций устанавливается исходя из специфики обучения и общей
продолжительности учебного времени. При этом общая продолжительность
учебного времени не должна превышать десяти часов ежедневно, из
которых не менее двух часов должна составлять самостоятельная
подготовка.
10. Проведение занятий и успеваемость обучающихся работников,
а также посещаемость занятий отражаются в журнале учета занятий
согласно приложению 1, оформляемом для каждой учебной группы по
категориям обучающихся работников. Записи в этот журнал вносятся
лицом, проводящим занятие. Оценка знаний слушателей в процессе
обучения осуществляется по пятибалльной системе.
11. Запрещается привлекать к мероприятиям, не связанным с
первоначальным обучением, обучающихся работников в учебное время,
определяемое правилами внутреннего распорядка учреждения образования
и (или) расписанием занятий, в том числе отводимое для
дополнительных занятий, консультаций и самостоятельной подготовки.
12. По окончании первоначального обучения экзаменационная
комиссия, состав которой утверждается руководителем учреждения
образования, принимает у обучающихся работников предусмотренные
учебными планами и программами экзамены и зачеты в объеме изученного
курса первоначальной подготовки.
Результаты экзаменов и зачетов по каждой учебной дисциплине
(предмету) вносятся в экзаменационные ведомости.
13. Экзаменационные ведомости и протоколы заседания
экзаменационной комиссии хранятся в учреждении образования в течение
пяти лет со дня проведения экзаменов и зачетов.
14. Результаты первоначального обучения и предложения о
дальнейшем использовании обучающегося работника в военизированной
охране отражаются в свидетельстве о первоначальной подготовке
согласно приложению 2.
15. Первоначальное обучение не проводится, а проводится
первоначальная подготовка в форме стажировки в отношении работников
охраны:
имеющих выслугу на военной службе, службе в органах внутренних
дел, финансовых расследований, органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям 1 календарный год и более, если со дня
прекращения данной службы прошло не более пяти лет;
имеющих стаж работы 1 календарный год и более в
военизированной охране либо в организациях, не обладавших правом
создания военизированной охраны, если этим работникам в указанный
период выдавалось разрешение органов внутренних дел на право
хранения и ношения оружия и боеприпасов к нему при выполнении
служебных обязанностей и если со дня прекращения данной работы
прошло не более пяти лет.
16. Стажировка проводится в испытательный срок,
предусмотренный трудовым договором (контрактом) с работником охраны,
после первоначального обучения, если оно является обязательным в
соответствии с настоящим Положением.
Продолжительность стажировки устанавливается в зависимости от
должностей (профессий) работников охраны от 5 дней до 1 месяца.
17. Стажировку проходят работники охраны, назначаемые на
вышестоящие должности, а также лица, впервые принятые на работу в
военизированную охрану, по месту работы или в иных подразделениях
военизированной охраны по соответствующим должностям (профессиям)
либо по должностям, на которые работники зачислены в резерв кадров
для выдвижения. В случае необходимости и по согласованию с
соответствующими руководителями стажировка работников охраны может
осуществляться в иных организациях.
18. Организация стажировки возлагается на руководителей
подразделений военизированной охраны, которые определяют время,
место стажировки, количество стажирующихся и ее руководителей,
утверждают индивидуальный план стажировки и отчет по ее итогам,
контролируют работу руководителя стажировки и стажера.
Руководитель стажировки совместно со стажером разрабатывает
индивидуальный план стажировки, знакомит стажера с функциональными
обязанностями и организацией работы подразделения военизированной
охраны, оказывает стажеру необходимую методическую и практическую
помощь в изучении вопросов, предусмотренных планом, осуществляет
контроль за ходом выполнения плана стажировки, совместно со стажером
подготавливает отчет о выполнении плана и представляет его
руководителю подразделения военизированной охраны.
Сотрудники, проходящие стажировку, принимают участие во всех
проводимых по месту стажировки мероприятиях, совещаниях и занятиях
по специальной подготовке.
По итогам стажировки ее руководителем составляется справка в
произвольной форме, которая направляется для приобщения к личному
либо накопительному делу работника охраны, а также делается
соответствующая запись в свидетельстве о первоначальной подготовке.
19. Работники охраны, прошедшие первоначальную подготовку,
допускаются к самостоятельному выполнению обязанностей только после
проводимой в порядке, установленном Министерством внутренних дел,
проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением
и использованием оружия, применением специальных средств и
физической силы.
ГЛАВА 3
СПЕЦИАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
20. Специальная подготовка обязательна для каждого работника
охраны.
21. Порядок организации специальной подготовки работников
охраны определяется приказом руководителя подразделения
военизированной охраны. В приказе определяются задачи на учебный
год, утверждаются составы учебных групп и их руководители,
устанавливаются время, место проведения занятий, работники охраны,
ответственные за ведение учетно-плановой документации.
Для проведения занятий в отсутствие руководителей учебных
групп и занятий по отдельным темам специальной подготовки
назначаются заместители руководителей учебных групп.
22. Занятия по специальной подготовке проводятся руководящим и
инспекторским составом подразделений военизированной охраны.
Основными видами занятий по специальной подготовке являются
лекции, семинарские и практические занятия.
Проведение занятий по специальной подготовке учитывается в
журнале учета занятий.
23. Тематика занятий по специальной подготовке должна
соответствовать учебному и тематическому планам специальной
подготовки работников военизированной охраны согласно приложению 3.
24. Занятия по специальной подготовке проводятся в плановом
порядке в течение учебного (календарного) года.
Занятия по рукопашному бою, применению специальных средств
проводятся в течение учебного года с учетом местных условий и
наличия спортивной базы один-два раза в неделю в объеме не менее 2
часов. Занятия по другим предметам специальной подготовки проводятся
не реже двух раз в месяц по 2 часа из расчета не менее 40 часов в
год.
На занятиях по специальной подготовке проводятся практические
занятия и тренировки по действиям работников охраны в чрезвычайных
ситуациях, а также изучаются:
нормативные правовые акты, регламентирующие отношения в сфере
охранной деятельности;
порядок и специфика организации охраны объектов и физических
лиц;
навыки работы с техническими средствами и системами охраны,
средствами связи, а также практически отрабатываются;
приемы рукопашного боя и практически отрабатываются;
случаи применения специальных средств и практически
отрабатываются;
материальная часть оружия, порядок и условия его применения,
проведения практических стрельб из него;
меры безопасности при применении и использовании оружия,
применении специальных средств и физической силы, а также они
отрабатываются;
порядок оказания помощи лицам, пострадавшим в результате
применения физической силы, огнестрельного оружия и специальных
средств, а также практически отрабатывается;
требования по обеспечению охраны труда, пожарной безопасности.
25. Расписание занятий по специальной подготовке согласно
приложению 4 должно содержать полную информацию о времени, месте и
виде учебных занятий для каждой учебной группы, изучаемых темах и
лицах, проводящих занятия.
Расписание составляется на квартал на основании тематического
плана специальной подготовки, утверждается руководителем учебной
группы, доводится до сведения работников охраны и хранится до конца
календарного года.
26. Учебные группы формируются с учетом должностей (профессий)
работников охраны.
27. В течение календарного года руководители учебных групп
осуществляют систематическую проверку знаний и навыков работников
охраны в ходе семинарских и практических занятий путем проведения
дифференцированных зачетов с выставлением оценок в журнал.
28. Лицо, проводящее занятие по специальной подготовке, должно
иметь план-конспект по изучаемой теме, утвержденный руководителем
подразделения военизированной охраны. Планы-конспекты проведенных
занятий по специальной подготовке хранятся до конца календарного
года.
29. Работники охраны обязаны конспектировать изучаемые темы и
нормативные правовые акты в тетрадях по специальной подготовке.
30. Учебные стрельбы проводятся в тирах и стрельбищах,
отвечающих требованиям по обеспечению мер безопасности.
Для организации стрельб, обеспечения мер безопасности при их
проведении приказом руководителя подразделения военизированной
охраны назначаются руководитель стрельб, начальник пункта
боепитания, дежурный врач (фельдшер), начальник и наряд оцепления
(при проведении стрельб в открытых тирах и стрельбищах). Иные лица,
обслуживающие стрельбы (раздатчик боеприпасов, наблюдатели и
другие), назначаются руководителем стрельб.
31. Учебный год завершается приемом экзамена по специальной
подготовке с выставлением всем работникам охраны итоговых оценок в
журнал учета занятий.
Экзамен принимает комиссия, персональный состав которой
определяется приказом руководителя подразделения военизированной
охраны.
В экзаменационный билет по специальной подготовке включаются,
как правило, два-три теоретических вопроса из разных разделов
программы и одна задача или практическое задание (в зависимости от
специфики учебного предмета).
По результатам экзамена выставляется оценка. Она объявляется
работнику, заносится в журнал учета занятий и в экзаменационную
ведомость, которая подписывается всеми членами комиссии.
Работники, получившие на экзамене по специальной подготовке
неудовлетворительную оценку, в течение трех месяцев обязаны повторно
сдать экзамен.
Повторное получение работником охраны неудовлетворительной
оценки на экзамене по специальной подготовке влечет прекращение
заключенного с ним трудового договора (контракта) в порядке,
установленном законодательством о труде.
32. Прием экзаменов по специальной подготовке может
совмещаться с ежегодными периодическими проверками работников охраны
на годность к действиям в условиях, связанных с применением и
использованием оружия, применением специальных средств и физической
силы, проводимыми в порядке, установленном Министерством внутренних
дел.
ГЛАВА 4
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
33. Работники охраны обязаны в плановом порядке проходить
повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в учреждениях
образования, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
34. Для повышения квалификации отводится время от 36 до 80
часов, его продолжительность не должна превышать двух недель.
35. Повышение квалификации проводится в порядке, установленном
пунктами 10-15 настоящего Положения, и подтверждается свидетельством
о повышении квалификации установленного образца, выдаваемым каждому
работнику охраны учреждением образования в соответствии с
законодательством.
Приложение 1
к Положению о порядке
осуществления профессиональной
подготовки работников
военизированной охраны
ЖУРНАЛ
учета занятий
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|