Стр. 1
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
Постановление МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
25 сентября 2002 г. № 108
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО
ИНВЕСТИЦИЯМ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
![Изменения и дополнения:
Постановление Министерства статистики и анализа от 30
июня 2004 г. № 114 (зарегистрировано в Национальном реестре
- 8/11250 от 16.07.2004 г. );
Постановление Министерства статистики и анализа от 11
ноября 2004 г. № 208 (зарегистрировано в Национальном
реестре - 8/11750 от 29.11.2004 г. );
Постановление Министерства статистики и анализа от 27
октября 2005 г. № 167 (зарегистрировано в Национальном
реестре - 8/13373 от 15.11.2005 г. )].
На основании Положения о Министерстве статистики и анализа
Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. № 547 "Вопросы Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 41, 5/3022),
Министерство статистики и анализа Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке определения
основных показателей государственной статистической отчетности по
инвестициям и строительству.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства
статистики и анализа Республики Беларусь от 14 ноября 2001 г. № 94
"Об утверждении Инструкции по заполнению форм государственной
статистической отчетности по инвестициям и строительству"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., №
9, 8/7598).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
25.09.2002 № 108
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке определения основных показателей государственной
статистической отчетности по инвестициям и строительству
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция о порядке определения основных
показателей государственной статистической отчетности по инвестициям
и строительству (далее - Инструкция) предусматривает общие
методологические положения, относящиеся к периодической
государственной статистической отчетности по инвестициям и
строительству (далее - государственная статистическая отчетность).
2. Инструкция обязательна для применения юридическими лицами и
их обособленными подразделениями (далее - организации) всех форм
собственности.
3. Государственную статистическую отчетность по инвестициям и
строительству представляют организации, осуществляющие
инвестиционную и строительную деятельность, строго соблюдая
установленные сроки, периодичность и адреса, указанные на бланках
форм.
4. Информация, получаемая органами государственной статистики,
является строго конфиденциальной и используется исключительно для
статистических целей.
5. Юридические лица представляют государственную статистическую
отчетность по месту своего нахождения, включая данные по
обособленным подразделениям, расположенным на одной с ними
территории (область, район). Обособленные подразделения по поручению
юридического лица могут представлять государственную статистическую
отчетность по инвестициям и строительству по месту своего
нахождения.
Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и
расчетный (текущий) или иной счет, входящие в состав юридического
лица и находящиеся на территории другой области (района), чем
юридическое лицо, представляют государственную статистическую
отчетность по месту своего нахождения. Юридическое лицо составляет и
представляет государственную статистическую отчетность без данных по
указанным обособленным подразделениям.
По обособленным подразделениям, не имеющим отдельного баланса,
текущего (расчетного) либо иного банковского счета и расположенным
на территории другой административно-территориальной единицы, чем
юридическое лицо, государственная отчетность составляется
юридическим лицом или по его поручению самостоятельно обособленным
подразделением и представляется органу государственной статистики по
месту нахождения обособленного подразделения.
-----------------------------------------------------------
Часть третья пункта 5 - в редакции постановления
Министерства статистики и анализа от 30 июня 2004 г. № 114
(зарегистрировано в Национальном реестре - 8/11250 от
16.07.2004 г. )
Если обособленные подразделения находятся на территории
другой области (района), то юридическое лицо составляет
статистический отчет по каждому обособленному подразделению
по месту их нахождения.
-----------------------------------------------------------
Юридическое лицо, осуществляющее инвестиционную или
строительную деятельность за пределами Республики Беларусь,
представляет на отдельных бланках форм государственной
статистической отчетности информацию по каждой территории. На бланке
юридическое лицо указывает наименование государства, на территории
которого осуществляется инвестиционная или строительная
деятельность.
По линейному строительству (нефтепроводам, линиям связи,
железным и автомобильным дорогам и так далее), расположенному на
территории нескольких областей (районов), ввод в действие мощностей,
основных средств и инвестиций в основной капитал по каждой области
(району) определяют исходя из объемов, относящихся к отдельным
участкам и объектам этой стройки, находящимся на территории
соответствующей области (района).
При осуществлении строительства объекта несколькими
юридическими или физическими лицами в порядке долевого участия
инвестиции по такому объекту передаются в установленном порядке
титулодержателю (заказчику), который отражает в государственной
статистической отчетности данные по объекту в целом.
Дольщики, передавшие инвестиции титулодержателю (заказчику), в
государственной статистической отчетности эти данные не отражают.
Организации, осуществляющие строительство объектов
хозяйственным способом, также представляют государственную
статистическую отчетность. При осуществлении строительства
хозяйственным способом выполнение строительных и монтажных работ
отражается в государственной статистической отчетности в таком же
порядке, как и при подрядном способе.
К работам, выполняемым хозяйственным способом, не относятся:
работы, выполняемые цехами, отделениями, участками основной
деятельности организации по договорам и соглашениям с отделом
капитального строительства этой организации, когда расчеты за
выполненные работы производятся в порядке, установленном для
подрядных организаций;
работы, выполняемые подрядными организациями по собственному
строительству.
Если при осуществлении строительства хозяйственным способом
отдельные работы выполняются подрядной организацией, то эти работы к
выполненным хозяйственным способом также не относятся.
6. Государственная статистическая отчетность представляется по
составу отчитывающейся организации, действующему на конец отчетного
периода.
При реорганизации в отчетном году организации в формах
государственной статистической отчетности данные за период с начала
отчетного года, а также за соответствующий период прошлого года
отражаются исходя из новой структуры, принятой в отчетном периоде.
При ликвидации организации представляют государственную
статистическую отчетность за период своей деятельности в отчетном
году до момента внесения записи о ликвидации в Единый
государственный регистр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Вновь созданные организации представляют государственную
статистическую отчетность за период со дня их государственной
регистрации до конца отчетного периода.
7. Государственная статистическая отчетность составляется за
установленный календарный период времени, например, годовой отчет -
за период с 1 января по 31 декабря включительно.
8. Все показатели в государственной статистической отчетности
должны отражаться в тех единицах измерения, которые указаны на
бланках форм государственной статистической отчетности.
Стоимостные показатели в графах "с начала текущего года", "за
отчетный год" отражаются в фактических ценах текущего года, "за
соответствующий период прошлого года" - в фактически действовавших
ценах прошлого года.
9. Данные за период прошлого года в форме государственной
статистической отчетности за отчетный период должны совпадать с
данными формы, представленной за этот же период в прошлом году,
кроме случаев уточнения данных за прошлый год или изменения в
текущем году структуры организации. Все случаи расхождения данных за
одни и те же периоды, но приведенные в разных формах, должны быть
объяснены в пояснении к форме.
10. В формах государственной статистической отчетности
предусмотрены графы для кодов, которые отчитывающиеся организации
отражают в соответствии с классификаторами.
11. Организации составляют государственную статистическую
отчетность на основании данных, содержащихся в формах первичной
учетной документации, бухгалтерских регистрах, бухгалтерской
(финансовой) отчетности.
12. Статистические отчеты подписывают:
руководитель отчитывающейся организации;
главный бухгалтер, если предусмотрена данная подпись.
Указанные должностные лица несут ответственность за
несвоевременное представление или уклонение от представления
государственной статистической отчетности, а также за достоверность
представляемой информации в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
13. Искажение отчетных данных - это неправильное их отражение в
государственной статистической отчетности, допущенное в результате
умышленных действий должностных лиц, вследствие нарушения инструкций
(указаний) по составлению государственной статистической отчетности,
арифметических ошибок.
14. Основанием для внесения исправлений в государственную
статистическую отчетность по инвестициям и строительству являются
акты проверки или другие документы, подписанные в установленном
порядке представителями организаций (органов), проводивших проверку,
и должностными лицами организаций, где проводилась проверка. Решение
суда, постановление следственных органов являются основанием для
внесения исправлений в государственную статистическую отчетность.
15. Исправление отчетных данных в государственной
статистической отчетности по инвестициям и строительству
производится во всех случаях выявления искажений отчетных данных.
Организации вносят все изменения в статистические отчеты за период,
в котором были допущены искажения, а также во все последующие
отчеты.
16. При выявлении искажений в государственной статистической
отчетности о вводе в эксплуатацию объектов производственного и
непроизводственного назначения, принятых в эксплуатацию с нарушением
действующих строительных норм Республики Беларусь, областными,
Минским городским управлениями статистики в трехдневный срок после
окончания проверки решается вопрос об исключении указанных объектов
из государственной статистической отчетности. После принятия решения
организациям в семидневный срок направляется предписание о
необходимости внесения исправлений в государственную статистическую
отчетность. Одновременно направляется сообщение о принятом решении
органу управления или организации, утвердившей акт приемки объекта,
которые обязаны отменить решение об утверждении акта приемки.
В случае невнесения организациями исправлений в статистические
отчеты в установленный срок областные, Минское городское управления
статистики самостоятельно вносят исправления в отчеты и сообщают об
этом организации и ее вышестоящему органу, которому непосредственно
подчинена организация.
17. Под инвестиционной деятельностью понимаются действия
юридического лица, или (и) физического лица, или (и) государства
(административно-территориальной единицы государства) по вложению
инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или иному
использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения
иного значимого результата.
Под инвестором понимается лицо (юридические и физические лица,
государство в лице уполномоченных органов и его
административно-территориальные единицы в лице уполномоченных
органов), осуществляющее инвестиционную деятельность.
Заказчик - инвестор или лицо, уполномоченное инвестором,
привлекающее подрядчика для реализации инвестиционного проекта путем
заключения договора строительного подряда или государственного
контракта для выполнения подрядных работ для государственных нужд
(далее - договор строительного подряда).
Застройщик - инвестор или лицо, уполномоченное инвестором,
выполняющее функции по реализации инвестиционного проекта до
заключения договора строительного подряда либо осуществляющее
реализацию инвестиционного проекта собственными силами.
18. Строительство - процесс, охватывающий комплекс
строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и других
работ, а также организационно-технических мероприятий по возведению
новых, реконструкции, ремонту и реставрации существующих зданий,
сооружений и их комплексов, инженерной инфраструктуры,
благоустройству территорий объектов.
Новое строительство - возведение совершенно нового здания,
сооружения по первоначально утвержденному в установленном порядке
проекту независимо от того, было ли застроено раньше место
строительства или строительство осуществляется на новой строительной
площадке.
Реконструкция (зданий, сооружений, инженерных и транспортных
коммуникаций) включает совокупность работ и мероприятий,
направленных на использование по новому назначению зданий,
сооружений, коммуникаций, их частей (включая отдельные помещения) и
(или) связанных с изменением их основных технико-экономических
показателей, а также работы по модернизации зданий, сооружений,
коммуникаций. В состав реконструкции зданий, сооружений, инженерных
и транспортных коммуникаций или их частей входит комплекс
строительных работ и организационно-технических мероприятий,
связанных с изменением нормативных требований и (или) основных
технико-экономических показателей (количества или площади квартир,
строительного объема или общей площади здания), увеличением объема
услуг, изменением вместимости, пропускной способности и изменением
направления и места расположения линейных сооружений. При
реконструкции предприятия осуществляются переустройство или
расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего
назначения, инженерных коммуникаций, изменение назначения
предприятия, цеха или изменения их основных технико-экономических
показателей.
Модернизация (зданий, сооружений, инженерных и транспортных
коммуникаций) - совокупность работ и мероприятий, связанных с
повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций,
их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных
показателей к уровню современных требований в существующих
габаритах. Модернизация является видом реконструкции, проводимой в
существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций. При
модернизации осуществляется изменение планировки без изменения
назначения отдельных помещений, устройство встроенных помещений для
лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов,
лоджий, замена отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц,
перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности
зданий, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий,
оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение
его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных).
Модернизация оборудования - усовершенствование находящегося в
эксплуатации оборудования путем внесения в конструкции изменений,
повышающих их технический уровень и экономические характеристики.
Реконструкция оборудования - осуществляемое полное или
частичное переоборудование или переустройство оборудования с заменой
морально устаревших и физически изношенных частей, обеспечивающие
увеличение объема выпуска продукции, расширение ассортимента или
повышение качества выпускаемой продукции, а также улучшение других
технико-экономических показателей с меньшими затратами в более
короткие сроки.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 после части четвертой дополнен частями
постановлением Министерства статистики и анализа от 27
октября 2005 г. № 167 (зарегистрировано в Национальном
реестре - 8/13373 от 15.11.2005 г.). Части пятую-десятую
считать соответственно частями седьмой-двенадцатой.
-----------------------------------------------------------
Ремонт здания, сооружения - совокупность работ и мероприятий по
восстановлению работоспособности или исправности здания, сооружения,
их элементов и частей, их конструктивного решения и систем
инженерного оборудования, устройства лифтов и мусоропроводов,
встроенных или пристроенных лестничных клеток, тамбуров, балконов,
связанных с оснащением недостающими видами инженерного оборудования,
повышением термического сопротивления наружного ограждения зданий,
благоустройства прилегающей территории. Ремонтные работы отражаются
в государственной статистической отчетности по подрядной
деятельности.
Реставрация - совокупность работ и мероприятий по воссозданию
нарушенного первоначального облика памятников искусства и
архитектуры, включая здания, сооружения и их комплексы, выполняемых
на основе специальных исследований их исторической достоверности и
архитектурно-художественной ценности.
Подрядная деятельность в строительстве - это осуществление
строительных, монтажных, ремонтных, проектных, изыскательских и
других видов строительных работ юридическими лицами и их
обособленными подразделениями на основе договоров строительного
подряда с заказчиками (застройщиками).
Подрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение
соответствующих видов строительных работ и заключившее договор
строительного подряда с заказчиком (застройщиком).
Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий для выполнения
отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда.
Субподрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных
видов строительных работ и заключившее с генеральным подрядчиком
договор субподряда на выполнение этих видов работ.
-----------------------------------------------------------
Пункт 18 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства статистики и анализа от 30 июня 2004 г. № 114
(зарегистрировано в Национальном реестре - 8/11250 от
16.07.2004 г. )
18. Строительство - процесс, охватывающий комплекс
строительных, монтажных, транспортных, вспомогательных и
других работ, а также организационно-технических
мероприятий по возведению новых, реконструкции, ремонту и
реставрации существующих зданий, сооружений и их
комплексов, инженерной инфраструктуры, благоустройству
территорий объектов.
Реконструкция (зданий, сооружений) - совокупность работ
и мероприятий, направленных на улучшение функционирования
или использования по новому назначению здания, сооружения,
вызывающих изменение строительного объема или общей площади
здания, сооружения либо мощности (вместимости, пропускной
способности) или назначения (включая отдельные помещения) с
изменением нормативных требований.
Реконструкция включает затраты, направленные на
расширение, техническое перевооружение объектов.
Ремонт (зданий, сооружений) - совокупность работ и
мероприятий по восстановлению работоспособности или
исправности здания, сооружения, их элементов и частей, их
конструктивного решения и систем инженерного оборудования,
устройства лифтов и мусоропроводов, встроенных или
пристроенных лестничных клеток, тамбуров, балконов,
связанных с оснащением недостающими видами инженерного
оборудования, повышением термического сопротивления
наружного ограждения зданий, благоустройства прилегающей
территории.
Реставрация - совокупность работ и мероприятий по
воссозданию нарушенного первоначального облика памятников
искусства и архитектуры, включая здания, сооружения и их
комплексы, выполняемых на основе специальных исследований
их исторической достоверности и архитектурно-художественной
ценности.
Подрядная деятельность в строительстве - это
осуществление строительных, монтажных, ремонтных,
проектных, изыскательских и других видов строительных работ
юридическими лицами и их обособленными подразделениями на
основе договоров строительного подряда с заказчиками
(застройщиками).
Подрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение
соответствующих видов строительных работ и заключившее
договор строительного подряда с заказчиком (застройщиком).
Генеральный подрядчик - подрядчик, привлекающий для
выполнения отдельных своих обязательств других лиц по
договорам субподряда.
Субподрядчик - лицо, имеющее лицензию на выполнение
отдельных видов строительных работ и заключившее с
генеральным подрядчиком договор субподряда на выполнение
этих видов работ.
-----------------------------------------------------------
Глава 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЙ "СТРОЙКА", "ОЧЕРЕДЬ СТРОИТЕЛЬСТВА",
"ПУСКОВОЙ КОМПЛЕКС", "ОБЪЕКТ СТРОИТЕЛЬСТВА"
19. Стройкой является совокупность зданий и сооружений
(объектов), строительство, реконструкция, модернизация и реставрация
которых осуществляется, как правило, по единой проектно-сметной
документации, на которые утверждается отдельный титул стройки или
заменяющий его документ.
-----------------------------------------------------------
Часть первая пункта 19 - с изменениями, внесенными
постановлением Министерства статистики и анализа от 30 июня
2004 г. № 114 (зарегистрировано в Национальном реестре -
8/11250 от 16.07.2004 г. )
19. Стройкой является совокупность зданий и сооружений
(объектов), строительство, реконструкция и реставрация
которых осуществляется, как правило, по единой
проектно-сметной документации, на которые утверждается
отдельный титул стройки или заменяющий его документ.
-----------------------------------------------------------
Здание - это строительное сооружение, состоящее (по мере
необходимости) из наземной и подземной частей, с помещениями для
проживания и (или) деятельности людей, размещения производства,
хранения продукции или содержания животных.
Сооружение - это объемная, плоскостная или линейная надземная,
наземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных
случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения
производственных процессов разного вида, хранения материалов,
изделий, оборудования, для временного пребывания и перемещения
людей, грузов и так далее.
Если строительство или реконструкция предприятия осуществляется
по проектам и сметам на отдельные объекты, то стройкой является
совокупность строящихся и реконструируемых объектов
производственного назначения независимо от их места нахождения.
Проектно-сметные показатели такой стройки определяются путем
суммирования показателей по объектам и затратам, предусмотренным к
осуществлению в отчетном периоде.
В тех случаях, когда проектно-сметная документация на жилищное
и коммунальное строительство, строительство объектов образования,
культуры и здравоохранения разработана отдельно от проектно-сметной
документации на строительство предприятия, то стройкой являются:
совокупность объектов непроизводственного назначения,
строительство которых предусмотрено проектом комплексной застройки;
отдельное здание или сооружение (жилой дом, школа, театр и тому
подобное) в тех случаях, когда на строительство такого здания или
сооружения разработана отдельная техническая документация.
20. Очередью строительства здания или сооружения является
определенная архитектурным и строительным проектами часть здания или
сооружения, обеспечивающая выпуск продукции или оказание услуг; она
может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.
21. Пусковым комплексом является совокупность объектов (или их
частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения,
энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи,
инженерных коммуникаций, охраны окружающей среды, благоустройства,
обеспечивающих выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных
архитектурным и строительным проектами для данного пускового
комплекса, и нормальные санитарно-бытовые условия труда для
работающих согласно установленным нормам.
Состав и объем пускового комплекса определяются проектной
организацией по согласованию с заказчиком и генеральным
подрядчиком.
22. Объектом строительства является каждое отдельно стоящее
здание или сооружение (со всем относящимся к нему оборудованием,
инструментом и инвентарем, галереями, эстакадами, внутренними
инженерными сетями канализации, водо-, газо-, тепло-,
электроснабжения, радиофикации, подсобными и вспомогательными
надворными постройками, благоустройством и другими работами и
затратами), на строительство или реконструкцию которого составлен
отдельный проект и смета.
23. Если на строительной площадке по архитектурному и
строительному проектам возводится только один объект основного
назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов
(например, здание цеха основного назначения, здание железнодорожного
вокзала, жилой дом, театр, школа, городской мост и так далее), тогда
понятие объекта строительства совпадает с понятием стройки.
24. При строительстве предприятий, жилых поселков, научных
городков и других объектов наружные обслуживающие и вспомогательные
сооружения (сети канализации водо-, тепло-, энергоснабжения,
газификации, подъездные пути и так далее) являются отдельными
объектами строительства, входящими в состав стройки.
Здание (корпус), в котором размещаются несколько цехов,
является одним объектом.
25. К стройкам и объектам строительства не относятся:
25.1. затраты на приобретение оборудования и машин, не входящих
в сметы на строительство;
25.2. затраты по многолетним насаждениям (включая
полезащитные);
25.3. затраты на приобретение рабочего и продуктивного скота
сельскохозяйственными и другими организациями, на капитальную
планировку существующих орошаемых земель, на культуртехнические
работы на сельскохозяйственных угодьях, не требующих осушения, на
террасирование крутых склонов;
25.4. затраты на проектирование для строительства будущих лет;
25.5. отдельные виды работ и затрат некапитального характера,
осуществляемые на действующих объектах (работы по технике
безопасности, противопожарные мероприятия внутри цехов и тому
подобные работы внутри помещений);
25.6. затраты на приобретение торговых и аптечных киосков,
палаток, ларьков, рекламных сооружений, торговых автоматов и так
далее.
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
