Стр. 2
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
информация, содержащие те же сведения о лицах, предметах, фактах,
событиях, явлениях и процессах, что и рассматриваемые, - о
приобщении заявления, сообщения о преступлении, иной информации к
ранее зарегистрированным в единой книге. В единой книге производится
отметка с указанием даты приобщения и регистрационного номера
документа, к которому приобщена информация.
28. Начальник ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах
компетенции) несет персональную ответственность за законность и
обоснованность принятых решений.
29. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях
проводится в сроки и порядке, установленные уголовно-процессуальным
законом.
30. По результатам рассмотрения заявления или сообщения о
преступлениях выносится одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче заявления или сообщения по подследственности;
о прекращении проверки и разъяснении заявителю права возбудить
в суде уголовное дело частного обвинения в соответствии со статьей
426 УПК.
31. Сотрудник перед представлением начальнику ОВД для
утверждения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
или прекращении проверки и разъяснении заявителю права о возбуждении
в суде уголовного дела частного обвинения (далее - постановление о
прекращении проверки) согласовывает решение с непосредственным
руководителем.
32. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на
основании пункта второго части первой статьи 29 УПК и части
четвертой статьи 11 Уголовного кодекса Республики Беларусь выносится
сотрудником подразделения предварительного расследования в
соответствии с подследственностью, определенной статьей 182 УПК,
лишь в случае установления лица, совершившего противоправные
деяния.
Правом утверждения указанных в настоящем пункте постановлений,
вынесенных сотрудниками подразделений предварительного
расследования, обладает только начальник ОВД либо лицо, исполняющее
его обязанности.
-----------------------------------------------------------
Пункт 32 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства внутренних дел от 12 сентября 2006 г. № 244
(зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/15079 от
27.09.2006 г.)
32. Постановление об отказе в возбуждении уголовного
дела на основании пункта второго части первой статьи 29 УПК
и части четвертой статьи 11 Уголовного кодекса Республики
Беларусь выносится сотрудником подразделения
предварительного расследования в соответствии с
подследственностью, определенной статьей 182 УПК, лишь в
случае установления лица, совершившего противоправные
деяния.
Правом утверждения указанных в настоящем пункте
постановлений, вынесенных сотрудниками подразделений
предварительного расследования, обладает только начальник
ОВД либо лицо, исполняющее его обязанности. При наличии
достаточных данных, указывающих на признаки преступления, и
невозможности в ходе проверки оценить его как
малозначительное вследствие неустановления лица, его
совершившего, возбуждается уголовное дело, расследование
которого проводится в установленном законом порядке.
-----------------------------------------------------------
33. При утверждении постановления об отказе в возбуждении
уголовного дела, прекращении проверки начальник ОВД обязан:
33.1. изучить и оценить представленный материал;
33.2. при неполноте проверки, нарушении законности при ее
проведении, необоснованности принимаемого решения поручить
устранение недостатков в сроки, установленные УПК, а по выявленным
нарушениям назначить служебную проверку;
33.3. проводить беседы с заявителями по фактам утери
документов, имущества либо хищения имущества, где сумма похищенного
является малозначительной, если по результатам проверки имеются
отличия от обстоятельств, ранее изложенных в заявлении, сообщении о
преступлении и иной информации, которые имеют существенное значение
при принятии решения.
34. Начальник ОВД вносит ходатайство на имя прокурора об отмене
ранее утвержденного им или его заместителем постановления об отказе
в возбуждении уголовного дела, прекращении проверки в случаях:
неполноты проведенной проверки;
нарушений законности при рассмотрении и разрешении заявления,
сообщения о преступлении;
обоснованного обжалования заявителем принятого решения;
установления обстоятельств, ранее неизвестных и
неисследовавшихся, требующих проверки в соответствии с нормами УПК.
35. Анонимные письма, содержащие информацию о готовящемся,
совершаемом или совершенном преступлении, зарегистрированные в
единой книге, рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей
Инструкцией для иной информации.
36. Иная информация рассматривается в срок до десяти суток с
момента ее поступления в ОВД. В случае невозможности принятия
решения в указанный срок он может быть продлен до тридцати суток
начальником ОВД по мотивированному рапорту сотрудника, в
производстве которого находится соответствующий материал. В ходе
проверки иной информации допускается получение объяснений,
истребование документов, заключений экспертов, проведение осмотра
места происшествия.
37. По результатам рассмотрения иной информации принимается
одно из следующих решений:
37.1. о рассмотрении в порядке и сроки, предусмотренные
статьями 173 и 174 УПК (в случае наличия данных о признаках
преступлений);
37.2. о привлечении виновного к административной
ответственности;
37.3. о прекращении проверки и даче ответа заявителю (по
мотивированному рапорту сотрудника, согласованному с
непосредственным руководителем; материалы проверки помещаются в
номенклатурное дело согласно приложению 5 к настоящей Инструкции);
37.4. о передаче материала проверки по подследственности
(территориальности) в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
38. Заявления, сообщения о преступлениях и иная информация
считаются разрешенными с момента возбуждения уголовного дела,
утверждения начальником ОВД решения по результатам проверки
независимо от наличия отметки в единой книге. Такие материалы (за
исключением уголовных дел) в нерабочее время для сотрудников,
наделенных правом учинения отметок об исполнении, хранятся у
дежурного ОДС ОВД.
39. Отметки о принятом решении по заявлениям, сообщениям о
преступлениях в соответствии со статьей 174 УПК, а также о продлении
сроков их рассмотрения и разрешения производят в единой книге
сотрудники информационно-аналитических подразделений ОВД.
Отметки о рассмотрении и разрешении иной информации производят
в единой книге работники подразделений РСД.
Отметки о составлении протоколов об административных
правонарушениях (номер протокола, статья Кодекса Республики Беларусь
об административных правонарушениях) в единой книге производят
дежурные ОДС.
Не допускается учинение отметок в единой книге о разрешении
иной информации без указания номера тома и страницы номенклатурного
дела.
В нерабочее время для ОРСД и информационно-аналитических
подразделений ОВД отметки о продлении сроков рассмотрения производят
дежурные ОДС ОВД на основании представленных им документов с
указанием в единой книге своей фамилии и производством
собственноручной подписи.
40. В случаях отсутствия в ОВД информационно-аналитического
подразделения или ОРСД исполнение предусмотренных для них настоящей
Инструкцией обязанностей возлагается распоряжениями начальников ОВД
на конкретных сотрудников.
41. Единые книги, содержащие записи о неразрешенных заявлениях,
сообщениях о преступлениях и иной информации, а также две последние
(ведение которых окончено) хранятся в ОДС. Иные единые книги
хранятся в информационно-аналитических подразделениях ОВД, а в
случае их отсутствия - у сотрудников, на которых в установленном
порядке возложены эти обязанности.
42. За полноту и достоверность вносимых в единую книгу сведений
несут ответственность дежурный ОДС и сотрудники, на которых в
установленном порядке возложены эти обязанности.
43. Дежурный ОДС ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ) по окончании
суточного дежурства докладывает начальнику ОВД (подразделения
ГУБОПиК, УГАИ - в пределах компетенции) письменным рапортом о
неразрешенных (в том числе, срок по которым продлен) заявлениях,
сообщениях о преступлениях и иной информации с указанием их
регистрационных номеров.
ГЛАВА 5
РЕГИСТРАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА,
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОВЕРКИ. УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ
44. Регистрацию осуществляют:
44.1. материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и
материалов о прекращении проверки:
в структурных подразделениях центрального аппарата и
центрального подчинения МВД - информационно-аналитическое управление
МВД;
в ГУВД, УВД, УВДТ, РУ-РО-ГОВД-ОВДТ - соответствующие
информационно-аналитические подразделения;
в подразделениях ДИН, ГУБОПиК, УГАИ - сотрудники, назначенные
распоряжениями начальников этих подразделений;
44.2. материалов проверок по иной информации - подразделения
РСД.
45. Материалы об отказе в возбуждении уголовных дел
регистрируются в журнале регистрации материалов об отказе в
возбуждении уголовных дел согласно приложению 6 к настоящей
Инструкции; материалы о прекращении проверки - в журнале регистрации
материалов о прекращении проверки по делам частного обвинения
согласно приложению 7 к настоящей Инструкции.
Материалам присваивается очередной с начала календарного года
регистрационный номер.
46. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела и
прекращении проверки, прошитые, пронумерованные, содержащие опись
входящих в них документов, хранятся в информационно-аналитических
подразделениях ОВД, оперативных отделах (отделениях, группах)
подразделений ДИН, а в ГУБОПиК и УГАИ - в подразделениях,
определенных распоряжениями начальников ГУБОПиК и УГАИ.
47. Материалы проверок по иной информации, списанные
начальником ОВД (подразделения ГУБОПиК, УГАИ - в пределах
компетенции) по мотивированным рапортам в дело, помещаются в
соответствующее номенклатурное дело подразделения РСД. В единой
книге производится запись с указанием даты рассмотрения рапорта,
номеров тома и листов номенклатурного дела, в которое помещены
материалы.
48. Обязанности по формированию и хранению номенклатурных дел
возлагаются на работников подразделений РСД (с разрешенными
материалами проверок иной информации, зарегистрированной в единой
книге).
49. На основании сведений, содержащихся в единой книге,
сотрудник информационно-аналитического подразделения ОВД, сотрудники
оперативного отдела (отделения, группы) подразделений ДИН, а в
ГУБОПиК и УГАИ - сотрудники, определенные распоряжениями начальников
этих подразделений, составляют статистические отчеты о результатах
рассмотрения заявлений, сообщений о преступлениях в соответствии со
статьей 174 УПК.
В отчете не отражаются сведения о заявлениях, сообщениях о
преступлениях, приобщенных к ранее зарегистрированным в единой книге
заявлениям, сообщениям о преступлениях.
ГЛАВА 6
КОНТРОЛЬ ЗА ПОРЯДКОМ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ,
РАЗРЕШЕНИЯ И УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ
50. Начальник ОВД:
несет ответственность за соблюдение подчиненными сотрудниками
актов законодательства Республики Беларусь, в том числе и положений
настоящей Инструкции, при приеме, регистрации, рассмотрении,
разрешении и учете заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации;
осуществляет ежедневный контроль за своевременностью и полнотой
регистрации, соблюдением сроков рассмотрения, разрешения заявлений,
сообщений о преступлениях и иной информации, правильностью ведения
единой книги;
принимает меры реагирования по рапортам дежурных о нарушениях
рассмотрения и разрешения заявлений, сообщений о преступлениях и
иной информации;
контролирует состояние регистрационно-учетной дисциплины,
сверки полноты регистрации и учета заявлений, сообщений о
преступлениях и иной информации.
При выявлении нарушений порядка приема и регистрации в единой
книге заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации,
нарушений законности, сроков ее рассмотрения и разрешения принимает
безотлагательные меры по их устранению и привлечению виновных лиц к
ответственности.
51. В целях обеспечения контроля за полнотой приема и
регистрации информации, поступающей по каналам телефонной связи в
ОДС ОВД, круглосуточно производится ее запись автоматизированной
системой записи речи.
52. Для проведения сверок в ОВД создаются в ГУВД, УВД, УВДТ, а
также в РУ-РО-ГОВД-ОВДТ со штатной численностью от 300 и более
человек комиссии по вопросам регистрационно-учетной дисциплины
(далее - комиссия).
В других ОВД комиссии могут создаваться по решению начальника
ОВД.
Не реже одного раза в месяц комиссия в целях выявления
незарегистрированных заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации осуществляет проверку состояния регистрационно-учетной
дисциплины, сверку информации, зарегистрированной в единой книге, с
другими документами подразделений ОВД, а именно: ОДС, РСД,
Государственной автомобильной инспекции и
экспертно-криминалистического обеспечения, Департамента охраны
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, отделов (отделений,
служб, групп, частей) подразделений ДИН, а также учреждений
здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы, страховых
организаций, военных комиссариатов и других организаций.
Состав комиссии с указанием закрепленных за ее членами объектов
проверки утверждается приказом начальника ОВД. В комиссию включаются
сотрудники, имеющие выслугу в ОВД не менее трех лет. Включение
учетного работника в состав комиссии обязательно.
Результаты сверок ежемесячно оформляются актом проверки
состояния регистрационно-учетной дисциплины.
53. Председателем комиссии назначается заместитель начальника
ОВД - начальник предварительного расследования, в подразделениях ДИН
- заместитель начальника по режиму и оперативной работе.
Председатель комиссии:
утверждает обязанности членов комиссии, составляет планы и
организует ее работу;
анализирует качество и полноту проведенных сверок, а также
обоснованность вынесения постановлений об отказе в возбуждении
уголовного дела или прекращении проверки;
о результатах работы комиссии докладывает начальнику ОВД не
реже одного раза в месяц.
54. Секретарь комиссии (как правило, сотрудник
информационно-аналитического подразделения) ведет дело, в которое
помещаются должностные обязанности членов комиссии, планы работы,
протоколы заседаний, акты проверки состояния регистрационно-учетной
дисциплины, копии заключений служебных проверок и приказов, иные
документы по вопросам регистрационно-учетной дисциплины.
55. Председатель комиссии не реже одного раза в месяц, а
начальник ОДС ОВД (в тех ОВД, где такая должность не предусмотрена,
- заместитель начальника ОВД - начальник МОБиСМ или лицо,
исполняющее его обязанности) и ответственный дежурный по ОВД
ежедневно выборочно прослушивают записи телефонных переговоров,
проверяя полноту и правильность регистрации информации в единой
книге и о результатах рапортами докладывают начальнику ОВД, которые
затем помещаются в дело комиссии, а где нет комиссии - учиняют
соответствующую запись в книге приема (сдачи) дежурства.
56. Контроль также возлагается:
на начальника ОДС, а в тех ОВД, где такая должность не
предусмотрена, - на начальника МОБиСМ (начальника штаба ППСМ, ПМСН),
в подразделениях ДИН - на начальника оперативного отдела
(отделения), ГУБОПиК и УГАИ - на сотрудников, определенных
распоряжениями начальников этих подразделений, за ходом приема,
своевременностью и полнотой регистрации заявлений, сообщений о
преступлениях и иной информации, правильностью ведения единой книги;
на руководителей подразделений ОВД - за соблюдением
подчиненными сотрудниками законности и сроков при рассмотрении и
разрешении заявлений, сообщений о преступлениях и иной информации;
на руководителей информационно-аналитических подразделений ОВД,
оперативных отделов (отделений) подразделений ДИН - за своевременным
и объективным формированием статистической отчетности, регистрацией
материалов проверки, разрешенных в соответствии со статьей 174 УПК;
на руководителей подразделений РСД - за своевременным
отражением в единой книге сведений об окончании проверок по иной
информации (за исключением материалов проверок, проведенных в
соответствии со статьей 174 УПК). При отсутствии должности
руководителя подразделения РСД контроль осуществляет начальник ОВД.
57. Сотрудники МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, подразделений ДИН при
осуществлении инспектирования и других проверок обязаны изучать в
ОВД состояние законности при приеме, регистрации, рассмотрении,
разрешении и учете заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации; роль руководителей подразделений; информировать
начальников проверяемых ОВД о выявленных нарушениях; докладывать
непосредственным руководителям о результатах инспектирования и
проверок.
ГЛАВА 7
СРОКИ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
58. Оконченные документы, предусмотренные настоящей
Инструкцией, материалы проверки в органах внутренних дел хранятся:
58.1. единая книга - в течение пяти лет;
58.2. журналы регистрации материалов об отказе в возбуждении
уголовных дел, прекращении проверки - в течение пяти лет;
58.3. материалы об отказе в возбуждении уголовного дела,
прекращении проверки - в течение пяти лет;
58.4. номенклатурные дела - в течение пяти лет;
58.5. журналы учета и выдачи талонов-уведомлений, корешки
талонов - в течение года.
59. Цифровые записи с поступившими в ОДС по телефону и другим
техническим каналам связи сообщениями хранятся в автоматизированной
системе записи речи не менее месяца и уничтожаются согласно
установкам программы.
Приложение 1
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
Основание ____________________
Срок хранения ________________
ЕДИНАЯ КНИГА
регистрации в органе внутренних дел заявлений, сообщений
о преступлениях и иной информации, имеющей отношение
к правоохранительной деятельности
_________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Начата "__" ___________ 200_ г.
Окончена "__" _________ 200_ г.
Инвентарный № ___
Содержание граф единой книги
---T----------------------T--------------------T--------------------
¦ Дата и время ¦ Кто сообщил: ¦
¦поступления сообщения,¦ фамилия, инициалы, ¦ Краткое содержание
¦ заявления ¦ адрес, телефон ¦сообщения, заявления
№ ¦ о преступлении, иной ¦ (наименование, ¦ о преступлении,
п/п¦ информации в ОДС ¦ адрес, телефон ¦ иной информации
¦ (по телефону, ¦ государственного ¦ (время, место,
¦ техническим каналам ¦органа, организации)¦ обстоятельства)
¦ связи) ¦ ¦
---+----------------------+--------------------+--------------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
---+----------------------+--------------------+--------------------
¦ ¦ ¦
-----------------------T----------------T-------------T-------------
Меры, принятые дежурным¦ Кем, кому и ¦ ¦
(кому из руководителей ¦ когда поручена ¦Подпись лица,¦ Результаты
органа внутренних дел ¦ проверка ¦ получившего ¦ проверки
доложено, состав ¦ сообщения, ¦ материалы ¦рассмотрения
следственно-оперативной¦ заявления о ¦для проверки ¦ заявления,
группы и время ее ¦ преступлении, ¦(разрешения),¦сообщения о
выезда на место ¦иной информации.¦дата и время ¦преступлении,
происшествия, перечень ¦ Содержание ¦ получения ¦ иной
изъятых вещественных ¦ резолюции ¦ ¦ информации
доказательств) ¦ начальника ОВД ¦ ¦
-----------------------+----------------+-------------+-------------
5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8
-----------------------+----------------+-------------+-------------
¦ ¦ ¦
Примечание. Фамилия, инициалы в графе 3 записываются печатными
буквами.
Приложение 2
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
------T--------------------------------T----------------------------¬
¦ ¦ КОРЕШОК ТАЛОНА № ______ ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ____ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Заявление, сообщение принято ¦____________________________¦
¦ ¦от _____________________________¦ (наименование ОВД, адрес ¦
¦ ¦ (фамилия, инициалы заявителя)¦____________________________¦
¦ ¦________________________________¦ и служебный телефон ОДС) ¦
¦ ¦ (наименование государственного ¦Заявление, сообщение принято¦
¦ ¦________________________________¦от _________________________¦
¦место¦ органа, организации, телефон) ¦ (фамилия, инициалы ¦
¦для ¦Краткое содержание заявления ___¦____________________________¦
¦пере-¦________________________________¦ заявителя, наименование ¦
¦плета¦________________________________¦____________________________¦
¦ ¦ ¦ государственного органа, ¦
¦ ¦________________________________¦____________________________¦
¦ ¦ (должность, фамилия и подпись ¦ организации) ¦
¦ ¦ лица, принявшего заявление, ¦____________________________¦
¦ ¦ сообщение) ¦ (должность и фамилия лица, ¦
¦ ¦ ¦ принявшего заявление, ¦
¦ ¦Подпись получившего ¦ сообщение) ¦
¦ ¦талон-уведомление ______________¦____________________________¦
¦ ¦"__" __________ 200_ г. ¦ ¦
¦ ¦__ ч __ мин ¦__________ _______________¦
¦ ¦ ¦ (подпись) ¦
¦ ¦ ¦"__" ___________ 200_ г. ¦
¦ ¦ ¦__ ч __ мин ¦
L-----+--------------------------------+-----------------------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
ШТАМП
о регистрации в единой книге
-------T-------------------------------------------¬
¦ ¦ОВД _______________________________________¦
¦ ¦зарегистрировано в единой книге регистрации¦
¦ ¦в органе внутренних дел заявлений, ¦
¦ ¦сообщений о преступлениях и иной ¦
¦Единая¦информации, имеющей отношение ¦
¦книга ¦к правоохранительной деятельности ¦
¦ ¦"__" ______________ 200__ г. за № _________¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Оперативный дежурный __________ ¦
¦ ¦ (звание, ¦
¦ ¦_______________________________ _________¦
¦ ¦ фамилия, инициалы) (подпись)¦
L------+--------------------------------------------
Примечание. Наименование органа внутренних дел в обязательном
порядке указывается в клише.
Приложение 4
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, рассмотрения,
разрешения и учета органами
внутренних дел заявлений,
сообщений о преступлениях
и иной информации, имеющей
отношение к правоохранительной
деятельности
БЛАНК
сопроводительного письма
Начальнику _____________________
(наименование органа
________________________________
внутренних дел)
________________________________
(звание, фамилия, инициалы)
Направляю Вам для рассмотрения по подследственности
(территориальности) зарегистрированный в единой книге регистрации в
органе внутренних дел заявлений, сообщений о преступлениях и иной
информации, имеющей отношение к правоохранительной деятельности,
материал по заявлению (сообщению) __________________________________
(фамилия, инициалы,
____________________________________________________________________
Страницы:
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
